鐵塔組立安全應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

鐵塔組立安全應(yīng)急預(yù)案中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程第一工程項(xiàng)目部二〇一四年八月批準(zhǔn)：____________安全審核：____________編寫：____________

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1總則 -4-2適用范圍 -4-3事故應(yīng)急響應(yīng)程序 -4-4事故應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) -5-5應(yīng)急資源 -9-6應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)和演練 -10-7應(yīng)急響應(yīng)方法 -11-8應(yīng)急預(yù)案管理 -14-1總則1.1為了落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，樹(shù)立“以人為本，生命無(wú)價(jià)”安全管理理念，經(jīng)過(guò)組織立即、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急和救援行動(dòng)，控制和降低事故損失。1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故救援，立足于工程項(xiàng)目經(jīng)理部自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源救助。1.3應(yīng)搶救援行動(dòng)應(yīng)統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，必需做到“三優(yōu)先”，即保護(hù)人員安全優(yōu)先，預(yù)防和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)和人文環(huán)境優(yōu)先。1.4本預(yù)案依據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)相關(guān)安全健康和環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理要求，結(jié)合本工程施工生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際情況而編制。2適用范圍本預(yù)案適適用于四川省雅礱江上游水電工程施工供電（一期）工程設(shè)計(jì)施工總承包工程項(xiàng)目鐵塔組立施工中發(fā)生緊急情況下采取應(yīng)搶救援處理全過(guò)程。3事故應(yīng)急響應(yīng)程序事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員施工項(xiàng)目部應(yīng)搶救援小組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)搶救聯(lián)絡(luò)醫(yī)院救護(hù)雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)企業(yè)上游建設(shè)管理局（籌）監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急小組地方政府安全主管部門4事故應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1事故應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)搶救援組織為項(xiàng)目經(jīng)理部很設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)企業(yè)救援機(jī)構(gòu)設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一名和副組長(zhǎng)一名?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、應(yīng)急辦公室等四個(gè)很設(shè)臨時(shí)機(jī)動(dòng)小組。組長(zhǎng)：劉兆瑞副組長(zhǎng)：郭春林組員：楊光茂、帥洪波、傅航、吳樂(lè)樂(lè)、許兵、岳仁超、陳林、卿海、趙李強(qiáng)、張建、李林、胡躍欣應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由楊光茂擔(dān)任，組員由吳樂(lè)樂(lè)、胡躍欣組成；醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由帥洪波擔(dān)任，組員由陳林、卿海組成；后勤保障組：組長(zhǎng)由趙李強(qiáng)擔(dān)任，組員由許兵、岳仁超組成；應(yīng)急辦公室:組長(zhǎng)由傅航擔(dān)任，組員由李林、張建組成；應(yīng)急組織分工及人數(shù)應(yīng)依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要靈活調(diào)配。中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程第二工程項(xiàng)目部中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程第二工程項(xiàng)目部組長(zhǎng)劉兆瑞中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程應(yīng)急辦公室副組長(zhǎng)郭春林搶險(xiǎn)組楊光茂（組長(zhǎng)）吳樂(lè)樂(lè)、胡躍欣后勤保障組趙李強(qiáng)（組長(zhǎng)）許兵、岳仁超醫(yī)療救護(hù)組帥洪波（組長(zhǎng)）陳林、卿海應(yīng)急辦公室傅航（組長(zhǎng)）李林、張建物資設(shè)備供給商安全工程師土建施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)/安全員調(diào)試組隊(duì)長(zhǎng)/安全員安裝施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)/安全員線路施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)/安全員4.2應(yīng)搶救援組織職責(zé)4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案編審、演練和對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn)；（2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急情況分析、評(píng)定和確定；負(fù)責(zé)組織編制、審核、同意應(yīng)急情況響應(yīng)方法；（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作；（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案開(kāi)啟實(shí)施、小組人員分工、向企業(yè)請(qǐng)示開(kāi)啟企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等；（5）組織或參與對(duì)應(yīng)急事故調(diào)查和分析，并提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)；（6）負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理和改善工作。4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)（1）幫助組長(zhǎng)工作，評(píng)定事故規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員安全和降低設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失；（2）在組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)情況下行使組長(zhǎng)權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理，恢復(fù)和確保施工正常進(jìn)行。（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)搶救援組織工作和事故調(diào)查工作；（4）必需時(shí)，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前直接參與救護(hù)活動(dòng)；（6）安排和尋求受傷者及安排非關(guān)鍵人員撤離到集中地帶；（7）建立和應(yīng)急中心通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供提議和信息。4.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)（1）參與日常應(yīng)搶救援演練和培訓(xùn)；（2）應(yīng)急情況發(fā)生后，在總指揮統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援和清理工作；（3）發(fā)揮各自分管任務(wù)職責(zé)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援工作，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)狀況、事故發(fā)展情況和人員、物質(zhì)損失情況；（4）具體負(fù)責(zé)所分管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援小組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和指揮；（5）配合當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管單位對(duì)應(yīng)急事故原因調(diào)查和分析。4.2.4現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練；（2）在應(yīng)急事故發(fā)生后，組織資源實(shí)施搶險(xiǎn)應(yīng)急方案和方法進(jìn)行就地自救工作，并不停加以改善；（3）采取緊急方法，盡一切可能搶險(xiǎn)傷員及被困人員，預(yù)防事故深入擴(kuò)大；（4）尋求受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；（5）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；（6）搶險(xiǎn)或救援結(jié)束后，直接匯報(bào)最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)定。4.2.5醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（1）對(duì)搶救出傷員，在外部救援機(jī)構(gòu)未抵達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必需搶救（如人工呼吸、包扎止血、預(yù)防受傷部位受感染等）；（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)救護(hù)；（3）幫助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。4.2.6后勤保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)交通車輛調(diào)配，緊搶救援資料征集；（2）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需防護(hù)、救護(hù)用具及生活物資供給；（3）提供合格搶險(xiǎn)或救援物資及設(shè)備。4.2.7應(yīng)急辦公室組職責(zé)（1）推行應(yīng)急值守、預(yù)案管理、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。（2）督促檢驗(yàn)落實(shí)安全隱患排查及整改，宣傳普及預(yù)防、抗災(zāi)、避險(xiǎn)、救援、減災(zāi)等相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。（3）負(fù)責(zé)和駐新龍軍警和衛(wèi)生醫(yī)院聯(lián)絡(luò)及幫助周圍地域應(yīng)搶救援工作聯(lián)絡(luò)等。5應(yīng)急資源5.1在發(fā)生緊急情況或事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)急指揮組能夠指揮和調(diào)度工程項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)一切有效資源，包含人力、物力和財(cái)力。5.2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)安排一輛機(jī)動(dòng)車二十四小時(shí)待命，作為應(yīng)急情況應(yīng)急指揮救援車。5.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮組組員必需配置聯(lián)絡(luò)通訊工具并保持二十四小時(shí)通暢。5.4施工班組人員、機(jī)械設(shè)備和其它物資作為應(yīng)急情況后備資源，在應(yīng)搶救援行動(dòng)時(shí)必需無(wú)條件服從征集調(diào)配。5.5項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)必需配置一定應(yīng)搶救援物資（如擔(dān)架、常見(jiàn)藥品、通訊設(shè)施等），作為應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)緊搶救援。5.6救援器材醫(yī)療器材：如擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等。搶救工具：如通常工地常備工具即基礎(chǔ)滿足使用等。照明器材：如手電筒、應(yīng)急燈、36V以下安全線路、燈具。通信器材：如電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等。交通工具：如工地常備一輛值班車輛，該車輪班、值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途。滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。5.7通信聯(lián)絡(luò)5.7.1工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話項(xiàng)目經(jīng)理：郭春林項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理：帥洪波項(xiàng)目經(jīng)理部安監(jiān)主管：楊光茂項(xiàng)目總工：傅航5.7.2在自己力量無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展，需要擴(kuò)大應(yīng)搶救援時(shí)，必需立即向外部求援。外部救援機(jī)構(gòu)：當(dāng)?shù)卣?、武警消防部?duì)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)企業(yè)上游建設(shè)管理局（籌）等。外部緊搶救援：治安報(bào)警（110）、火災(zāi)救援（119）、醫(yī)療搶救（120）、交通事故（122）。5.7.3項(xiàng)目經(jīng)理部必需將110、119、120、122、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組員手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急指揮中心組員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門電話號(hào)碼、醫(yī)療部門電話號(hào)碼，明示于現(xiàn)場(chǎng)及駐地顯要位置。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。5.8事故應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖6應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)和演練6.1為確保應(yīng)急人員含有對(duì)應(yīng)應(yīng)急能力，必需對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行有針對(duì)性應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。關(guān)鍵培訓(xùn)以下內(nèi)容：（1）人工呼吸、心肺復(fù)蘇步驟訓(xùn)練；（2）施工安全防護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示設(shè)置、個(gè)人防護(hù)方法、施工用電常識(shí)、交通安全、機(jī)械設(shè)備安全使用；（3）對(duì)危險(xiǎn)源突顯特征辨識(shí)；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員疏散；（6）現(xiàn)場(chǎng)搶救基礎(chǔ)知識(shí)。6.2為降低事故損失，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)職員進(jìn)行多種應(yīng)急訓(xùn)練，包含基礎(chǔ)培訓(xùn)和訓(xùn)練、搶救專業(yè)訓(xùn)練等。6.3應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力關(guān)鍵手段，工程項(xiàng)目經(jīng)理部可采取桌面演練（也稱口頭演練）等形式，對(duì)預(yù)案完整性和周密性進(jìn)行評(píng)定和改善。6.4應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，并由專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)不足項(xiàng)和整改項(xiàng)糾正進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。7應(yīng)急響應(yīng)方法7.1應(yīng)搶救援程序7.2應(yīng)急工作步驟7.3應(yīng)急處理步驟7.4應(yīng)搶救援系統(tǒng)必需建立通暢應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，如無(wú)線對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，各應(yīng)急小組組員、施工班組必需保持和指揮長(zhǎng)通信聯(lián)絡(luò)。7.5在應(yīng)急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員必需立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室(或項(xiàng)目經(jīng)理等)如實(shí)、正確地匯報(bào)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人必需立即組織開(kāi)展應(yīng)搶救援活動(dòng)。(1)在事故現(xiàn)場(chǎng)或得悉事故情況人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室(或項(xiàng)目經(jīng)理)救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室人員接到應(yīng)急報(bào)警時(shí)，必需具體在了解事故規(guī)模、發(fā)生地點(diǎn)等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵信息后，立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。(3)報(bào)警和通訊通常應(yīng)包含下列內(nèi)容：①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；②事故類型；③聯(lián)絡(luò)人姓名和電話等。7.6項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到匯報(bào)后，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生情況進(jìn)行初步分析判定，依據(jù)實(shí)際情況確定是否開(kāi)啟本級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。7.7在確定緊急狀態(tài)后，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)開(kāi)啟項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)搶救援預(yù)案，成立應(yīng)急指揮小組，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)展救援工作，并立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部匯報(bào)。7.8項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮小組必需對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出應(yīng)急響應(yīng)決議，指揮和協(xié)調(diào)施工班組開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，同時(shí)組織應(yīng)搶救援人員、物資奔赴現(xiàn)場(chǎng)。7.9項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)搶救組接到指令后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，在有些人員傷害情況下，應(yīng)搶救援人員在有效組織現(xiàn)場(chǎng)搶救同時(shí),應(yīng)對(duì)傷者進(jìn)行施救，并立即和當(dāng)?shù)負(fù)尵戎行幕蚓徒t(yī)院取得聯(lián)絡(luò)，以得到下一步搶救指導(dǎo)或立即將傷者送到周圍醫(yī)院診療，預(yù)防事態(tài)蔓延擴(kuò)大，延誤診療時(shí)間。7.10現(xiàn)場(chǎng)搶救組必需由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，在應(yīng)搶救援過(guò)程中，應(yīng)相互配合、相互照應(yīng)。在政府、武警消防等外部救援組織介入情況下，由外部救援組織統(tǒng)一指揮，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)搶救援指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。7.11應(yīng)搶救援現(xiàn)場(chǎng)必需建立警戒區(qū)域，預(yù)防和救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援物資、人員等交通通暢，避免發(fā)生無(wú)須要傷亡。7.12應(yīng)搶救援人員必需配置個(gè)體防護(hù)裝備，做好多種安全預(yù)防方法，明確進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離條件和程序，以確保應(yīng)搶救援人員安全。7.13在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組必需把救援情況立即匯報(bào)到應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)，在確定事故被控制住后，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)消除多種不安全原因，避免事態(tài)深入惡化。7.14在確定事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到穩(wěn)定、安全基礎(chǔ)狀態(tài)后，必需經(jīng)由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)許可，其它人員方能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行正常施工生產(chǎn)。7.15由應(yīng)急恢復(fù)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故原因進(jìn)行內(nèi)部分析調(diào)查和上報(bào)。7.16由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)宣告應(yīng)急結(jié)束。7.17外傷救援方法(1)當(dāng)傷者身上有重物時(shí)應(yīng)先搬開(kāi)壓在傷者身上重物。(2)去除傷員身上用具和口袋中硬物；清除傷員口鼻內(nèi)泥砂、嘔吐物、移位組織碎片、血凝塊或其它異物，撤消假牙，同時(shí)松懈?jìng)麊T頸、胸部鈕扣，保持呼吸道通暢。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無(wú)法清除時(shí)，可用12號(hào)粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸。(3)檢驗(yàn)傷員生命體征：檢驗(yàn)傷員呼吸、心跳、脈搏情況；如有呼吸心跳停止，應(yīng)就地立即進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸。(4)止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)快速包扎止血，材料可就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指止血等。上止血帶后，要立即送醫(yī)院。(5)創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對(duì)對(duì)疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免造成顱內(nèi)感染。(6)復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道通暢，解開(kāi)衣頷扣。(7)周圍血管傷，壓迫傷部以上動(dòng)脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜。當(dāng)上述方法無(wú)效時(shí)可慎用止血帶，但標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)盡可能縮短使用時(shí)間，通常以不超出1小