智慧交通頂層設(shè)計(jì)和一期實(shí)施專項(xiàng)方案v

永嘉智慧交通頂層設(shè)計(jì)和一期實(shí)施方案永嘉智慧交通總體建設(shè)任務(wù)1、建設(shè)交通指揮中心，統(tǒng)一永嘉縣智慧交通所需要場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件支撐平臺(tái)。指揮中心建設(shè)包含大屏顯示系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)等，用于日常監(jiān)控和應(yīng)急指揮。另外還需要采購(gòu)統(tǒng)一電子地圖和地圖服務(wù)、統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等支撐系統(tǒng)。2、整合各類交通數(shù)據(jù)資源，建成“4+1”數(shù)據(jù)資源模式。這里“4+1”指是在公路局、運(yùn)管局、港航局、交通質(zhì)監(jiān)站4個(gè)業(yè)務(wù)單位建設(shè)數(shù)據(jù)分中心，負(fù)責(zé)采集和整合各類行業(yè)管理基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并由業(yè)務(wù)單位數(shù)據(jù)分中心匯總到交通局層面，形成1個(gè)永嘉縣交通綜合數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣交通信息資源集中、統(tǒng)一管理和對(duì)外交換數(shù)據(jù)功效。3、建立公路、運(yùn)管、港航、交通質(zhì)監(jiān)四大業(yè)務(wù)板塊行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)在各數(shù)據(jù)分中心基礎(chǔ)上，針對(duì)公路局、運(yùn)管局、港航局、交通質(zhì)監(jiān)站，分別建設(shè)公路管理、道路運(yùn)輸、港航管理、交通工程質(zhì)監(jiān)四大業(yè)務(wù)板塊綜合行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，采取圖表、儀表板、電子地圖多種直觀方法提供效能、行業(yè)管理、行業(yè)安全和公眾服務(wù)等全部方面即時(shí)概況，為業(yè)務(wù)板塊和各級(jí)工作人員提供即時(shí)信息，從而提升工作反應(yīng)速度，改善工作方法，提升工作績(jī)效。4、建立綜合智能監(jiān)控和應(yīng)急處理平臺(tái)。智能交通監(jiān)控系統(tǒng)包含“動(dòng)靜結(jié)合”兩方面監(jiān)控內(nèi)容：關(guān)鍵是由基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)控（靜態(tài)客運(yùn)場(chǎng)站、橋梁、公路、航道和氣象等內(nèi)容監(jiān)控）和運(yùn)載工具智能監(jiān)控（動(dòng)態(tài)兩客一危、船舶、出租車、移動(dòng)終端等內(nèi)容監(jiān)控）組成?？梢暬嚧瑒?dòng)態(tài)位置監(jiān)控系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)（GIS）為基礎(chǔ)，建立車輛GPS監(jiān)控和船舶AIS監(jiān)控。GIS基礎(chǔ)應(yīng)用提供地理信息基礎(chǔ)應(yīng)用功效，搜集多種道路、隧道、橋梁、客運(yùn)場(chǎng)站、碼頭等地理資源信息；整合行業(yè)內(nèi)GPS系統(tǒng)資源，包含客運(yùn)出租汽車、城市快運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、長(zhǎng)途客運(yùn)車、公交車、移動(dòng)執(zhí)法車等車載GPS資源，建立統(tǒng)一車輛GPS動(dòng)態(tài)位置監(jiān)控；據(jù)AIS管理和使用規(guī)范，統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)和通訊協(xié)議，接入客運(yùn)船舶AIS資源，建立船舶AIS動(dòng)態(tài)位置監(jiān)控；建立日漸完備應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，包含對(duì)交通運(yùn)輸安全事故、突發(fā)公共事件、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通戰(zhàn)備保障、節(jié)假日運(yùn)輸量激增時(shí)期等事件應(yīng)急指揮。5、建立綜合輔助決議分析系統(tǒng)，包含公路、運(yùn)管和交通綜合信息輔助決議采集公路、運(yùn)管、港航和交通局各個(gè)子系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析其中相互聯(lián)絡(luò)、關(guān)鍵信息出現(xiàn)頻度、數(shù)量等，進(jìn)行深層挖掘研究探究規(guī)律，為掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和做出科學(xué)決議提供統(tǒng)計(jì)分析依據(jù)；6、建設(shè)公眾出行服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全縣各交通車、船站場(chǎng)在線聯(lián)網(wǎng)售票，立即提供各類公路、水路交通情況及出行路線個(gè)性化服務(wù)等功效，為公眾出行提供信息服務(wù)，為外來(lái)人員提供便捷一站式交通服務(wù)。以交通服務(wù)大集成為理念，集成全縣現(xiàn)有全部交通服務(wù)，并開發(fā)部分新亮點(diǎn)功效，成為全縣交通綜合信息服務(wù)統(tǒng)一提供者，并經(jīng)過(guò)手機(jī)APP、微信、門戶網(wǎng)站等方法為公眾提供便捷、完整、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)交通信息服務(wù)。社會(huì)公眾只需要經(jīng)過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”即可取得全部交通服務(wù)，通行全縣。7、緩解交通擁堵智慧化系統(tǒng)建設(shè)在綜合交通日常工作中，需要對(duì)道路網(wǎng)、地面公交等運(yùn)行情況進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)城市緩堵目標(biāo)，立即掌握全縣交通各行業(yè)運(yùn)行情況，為城市緩堵提供支撐，也為交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理及事件發(fā)生時(shí)立即發(fā)覺提供保障。在重大活動(dòng)、春運(yùn)、黃金周等特殊情況下，需要在全方面掌握綜合運(yùn)輸運(yùn)行情況基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、指揮行業(yè)企業(yè)采取保障方法，跟蹤保障情況，完成指令實(shí)施閉環(huán)檢驗(yàn)，為交通運(yùn)行有序、居民出行安全提供保障。智慧交通建設(shè)目標(biāo)和預(yù)期成效依據(jù)目前永嘉縣交通管理體制，整個(gè)永嘉縣智慧交通項(xiàng)目整體采取兩級(jí)架構(gòu)。即在交通局層面設(shè)置綜合交通指揮中心（包含場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件支撐平臺(tái)），成為全縣交通信息資源匯聚點(diǎn)、處理點(diǎn)、展示點(diǎn)，關(guān)鍵負(fù)擔(dān)全縣范圍內(nèi)交通出行信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、日常安全監(jiān)管及應(yīng)急、輔助決議和和其它縣政府、省交通廳等上級(jí)管理部門交辦信息處理任務(wù)。在公路局、運(yùn)管局等業(yè)務(wù)單位分別設(shè)置業(yè)務(wù)指揮分中心，關(guān)鍵負(fù)擔(dān)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)信息采集、加工和管理，交通出行信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管，日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處理，輔助決議和升級(jí)主管部門交辦其它信息處理任務(wù)。永嘉智慧交通建成功效我們概況為“四服務(wù)、四功效、五中心”。具體以下：1、四項(xiàng)服務(wù)1）服務(wù)政府決議：城市交通經(jīng)過(guò)政府決議改善交通運(yùn)行情況，交通運(yùn)輸綜合指揮中心經(jīng)過(guò)在對(duì)全縣交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)督、數(shù)據(jù)挖掘分析和仿真技術(shù)，直接對(duì)政府交通決議進(jìn)行支持，是政府交通方面關(guān)鍵輔助決議手段，為決議者提供決議依據(jù)。2）服務(wù)行業(yè)監(jiān)管：經(jīng)過(guò)各領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)督和預(yù)警，著力提升行業(yè)管理服務(wù)水平，整理和規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)行業(yè)主管部門指導(dǎo)、推行、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督職能，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，改善服務(wù)方法，提升服務(wù)水平，維護(hù)良好形象。同時(shí)服務(wù)于整個(gè)交通行業(yè)發(fā)展。3）服務(wù)企業(yè)運(yùn)行：經(jīng)過(guò)出租汽車、地面公交等不一樣行業(yè)運(yùn)行監(jiān)督，分析其運(yùn)行數(shù)據(jù)，并向相關(guān)企業(yè)共享數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升運(yùn)行效率，提升全行業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)提供支撐。4）服務(wù)公眾出行：經(jīng)過(guò)網(wǎng)站、移動(dòng)終端軟件、微信平臺(tái)等渠道，公布路況信息、阻斷信息、出租汽車、地面公交營(yíng)運(yùn)信息，提供出行全過(guò)程計(jì)劃，為公眾提供出行交通信息服務(wù)。形成12328統(tǒng)一交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督服務(wù)。2、四大功效：1）日常監(jiān)督永嘉縣智慧交通綜合信息中心日常監(jiān)督內(nèi)容包含以下多個(gè)方面國(guó)省干線公路、高速公路、水運(yùn)、綜合交通樞紐地面公交、出租車、省際客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、執(zhí)法民航、鐵路等其它運(yùn)輸方法和城市交通接續(xù)運(yùn)輸2）應(yīng)急指揮需要立即掌握全縣交通突發(fā)事件發(fā)生、進(jìn)展情況。做到“信息交互、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)指揮、一致行動(dòng)”。對(duì)于四級(jí)事件以掌握發(fā)生和處理結(jié)果為主，對(duì)于三級(jí)及以上突發(fā)情況或重特大關(guān)注事項(xiàng)，則需建立以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為關(guān)鍵集中處理。配合委交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和行業(yè)企業(yè)，提供交通運(yùn)輸保障支持。同時(shí)以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為關(guān)鍵，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和多種運(yùn)輸方法、相關(guān)單位和行業(yè)企業(yè)之間等協(xié)調(diào)配協(xié)力度，配合重大活動(dòng)交通保障機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和行業(yè)企業(yè)，為春運(yùn)和黃金周、重大活動(dòng)、大件運(yùn)輸、公共交通聯(lián)動(dòng)等提供交通運(yùn)輸保障支持。3）決議支持在實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)信息共享應(yīng)用基礎(chǔ)之上，對(duì)經(jīng)過(guò)對(duì)交通數(shù)據(jù)深入分析，實(shí)現(xiàn)定性管理和定量分析管理相結(jié)合，為交通運(yùn)輸決議提供可靠、正確科學(xué)依據(jù)，并提升各級(jí)城市交通運(yùn)輸綜合管理和應(yīng)用水平，環(huán)境交通擁堵，優(yōu)化路網(wǎng)效率，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸能力最優(yōu)配置。深入提升政府決議、服務(wù)能力，為政府管理水平和服務(wù)效率為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決議提供全方面、正確、立即、可靠信息，滿足城市交通運(yùn)行、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府科學(xué)決議要求。4）投訴咨詢以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為全委信息服務(wù)統(tǒng)一對(duì)外窗口，關(guān)鍵對(duì)網(wǎng)站、可變情報(bào)板、移動(dòng)終端上公布交通信息內(nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)緊急信息統(tǒng)一公布；統(tǒng)一受理公眾對(duì)交通運(yùn)輸投訴，實(shí)現(xiàn)快速有效處理，維護(hù)公眾利益。以大屏展示、短信服務(wù)、網(wǎng)站、服務(wù)熱線等方法，為企業(yè)運(yùn)行和服務(wù)、公眾出行提供正確立即信息服務(wù)。3、五個(gè)中心全縣統(tǒng)一智慧交通管理中心：負(fù)責(zé)交通委牽頭建設(shè)智慧交通公共服務(wù)平臺(tái)、智慧交通業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)系統(tǒng)、智慧交通基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、智慧交通感知和信息采集平臺(tái)運(yùn)行；綜合交通信息服務(wù)和投訴咨詢中心：以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為全委信息服務(wù)統(tǒng)一對(duì)外窗口，基于多個(gè)受理媒介向公眾提供綜合交通信息服務(wù)，經(jīng)過(guò)96520、96266投訴服務(wù)號(hào)碼整合，形成12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督統(tǒng)一號(hào)碼；權(quán)威、全方面、實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)中心：以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為關(guān)鍵，依靠智慧交通一期項(xiàng)目，整合關(guān)鍵國(guó)省干線公路、高速公路、地面公交、出租車、軌道交通、兩客一危、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，成為全交通委統(tǒng)一對(duì)省交通廳、交通運(yùn)輸部信息報(bào)送窗口，并逐步接入交警、城管等交通相關(guān)數(shù)據(jù)，最終成為全縣統(tǒng)一交通數(shù)據(jù)中心；綜合交通監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中心：建立綜合交通統(tǒng)一運(yùn)行監(jiān)督環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)基于指標(biāo)對(duì)全縣涵蓋城市道路、關(guān)鍵國(guó)省干線公路、高速公路、地面公交、出租車、軌道交通、兩客一危、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域交通運(yùn)行情況監(jiān)督、估計(jì)、預(yù)警；以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)對(duì)民航、鐵路、市內(nèi)出租車、地面公交、樞紐場(chǎng)站等多個(gè)交通方法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；綜合交通應(yīng)急指揮中心：聚集全縣交通應(yīng)急相關(guān)動(dòng)靜態(tài)信息，全方面掌握全縣交通應(yīng)急情況，和市應(yīng)急辦形成聯(lián)動(dòng)，并對(duì)二級(jí)及以上突發(fā)情況或重特大關(guān)注事項(xiàng)集中處理。一期建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資預(yù)算永嘉智慧交通一期項(xiàng)目?jī)?nèi)容概括起來(lái)就是“兩中心、三終端、十平臺(tái)”。兩中心是智慧交通指揮中心和綜合數(shù)據(jù)中心。三終端指是四大類前端感知和服務(wù)終端設(shè)備，包含視頻監(jiān)控系統(tǒng)、可變情報(bào)板系統(tǒng)和交通流量調(diào)查系統(tǒng)。十平臺(tái)包含公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)、公路綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、道路運(yùn)輸綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、港航綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、交通工程質(zhì)監(jiān)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、智能監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺(tái)六大應(yīng)用平臺(tái)，和交通地理信息共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)整合交換平臺(tái)、信息化支撐管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控整合平臺(tái)四大應(yīng)用支持平臺(tái)。一期建設(shè)總投資為1850萬(wàn)元，其中指揮中心建設(shè)費(fèi)443.55萬(wàn)元，軟件平臺(tái)和交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)費(fèi)用1138萬(wàn)元，外場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)感知部分費(fèi)用151.95萬(wàn)元，系統(tǒng)集成費(fèi)29.5萬(wàn)元，設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用87萬(wàn)元。 一期項(xiàng)目建成后每十二個(gè)月運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為100萬(wàn)元。其中每十二個(gè)月設(shè)備維護(hù)費(fèi)24萬(wàn)元、水電費(fèi)10萬(wàn)元、軟件維護(hù)費(fèi)56萬(wàn)、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)10萬(wàn)。依據(jù)招標(biāo)文件在軟硬件無(wú)償保修及運(yùn)維時(shí)間后，擬申請(qǐng)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)處理每十二個(gè)月系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用。附件一：分階段建設(shè)計(jì)劃表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容1數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源中心基礎(chǔ)建成連續(xù)完善連續(xù)完善2數(shù)據(jù)中心軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建成3傳輸網(wǎng)絡(luò)體系建成4數(shù)據(jù)整合接入接入現(xiàn)有數(shù)據(jù)5大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建框架初步建成6指揮中心指揮中心硬件系統(tǒng)集成建成7指揮中心裝修建成8機(jī)房建設(shè)建成9應(yīng)用支持平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)基礎(chǔ)建成建成完善10地理信息平臺(tái)建成11信息化支撐管理平臺(tái)建成12視頻監(jiān)控整合平臺(tái)建成13應(yīng)用系統(tǒng)公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建成連續(xù)完善連續(xù)完善14公路綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建成15道路運(yùn)輸綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建成16智能監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺(tái)基礎(chǔ)建成連續(xù)完善連續(xù)完善17港航綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)建成連續(xù)完善18交通工程質(zhì)監(jiān)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)建成連續(xù)完善19綜合輔助決議分析系統(tǒng)初步建成連續(xù)完善20緩解交通擁堵智慧化系統(tǒng)搭建框架初步建成21綜合執(zhí)法系統(tǒng)搭建框架建成完善22交通出行服務(wù)和誘導(dǎo)系統(tǒng)建成23智慧公交綜合信息管理平臺(tái)建成24公交智能調(diào)度和優(yōu)化調(diào)優(yōu)系統(tǒng)基礎(chǔ)建成連續(xù)完善25出租車電招平臺(tái)建成2612328服務(wù)平臺(tái)整合建成27前端感知終端交通流量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)連續(xù)建設(shè)連續(xù)建設(shè)28關(guān)鍵路段地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)連續(xù)建設(shè)29視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)連續(xù)建設(shè)連續(xù)建設(shè)30通信調(diào)度終端建成31移動(dòng)執(zhí)法終端建成32車載執(zhí)法終端建成33可變情報(bào)板（路段LED大屏）試點(diǎn)建設(shè)連續(xù)建設(shè)連續(xù)建設(shè)34公路事件檢測(cè)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)連續(xù)建設(shè)35公交車車載終端升級(jí)建成完善36出租車車載終端升級(jí)建成完善附件二：一期項(xiàng)目投資估算總表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容預(yù)算一、工程建設(shè)費(fèi)1數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源中心802數(shù)據(jù)整合接入603指揮中心指揮中心硬件系統(tǒng)集成317.124指揮中心裝修685機(jī)房建設(shè)58.436應(yīng)用支持平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)1007地理信息平臺(tái)708信息化支撐管理