造價咨詢服務(wù)相關(guān)建議

5.1、建議強化工程跟蹤咨詢，保證審核質(zhì)量 1（一）把握好施工圖紙設(shè)計審計關(guān)。 1（二）把握好工程招投標審計關(guān)。 1（三）把握好工程合同簽訂審計關(guān)。 2（四）把握好工程施工質(zhì)量驗收審計關(guān)。 2（五）把握好材料質(zhì)量價格審計關(guān)。 2（六）把握好工程進度付款審計關(guān)。 25.2、建議工程結(jié)決算審核要抓住重點、突破難點、確?；椖孔稍冑|(zhì)量 3（一）抓住審計重點。 3（二）突破審計難點。 45.1、建議強化工程跟蹤咨詢，保證審核質(zhì)量為了有效控制工程造價，提高工程投資效益，我們認為從下述建設(shè)工程過程中六個關(guān)口切入進行全過程跟蹤咨詢，既能及時發(fā)現(xiàn)問題，減少損失，規(guī)范工程建設(shè)行為，又能全面掌握工程建設(shè)實情，確保工程審核質(zhì)量。（一）把握好施工圖紙設(shè)計審計關(guān)。一是要求建設(shè)方對工程實施過程推行限額設(shè)計，減少施工過程中重要變更和重大變更的發(fā)生；二是要求建設(shè)方與圖紙設(shè)計方簽訂合同，對因設(shè)計缺陷引起的設(shè)計變更，制定懲罰措施，有效控制設(shè)計單位的設(shè)計缺陷。（二）把握好工程招投標審計關(guān)。一是制訂完善的建設(shè)工程標底保密措施并實行全過程監(jiān)督，嚴禁標底泄漏；二是與建設(shè)方一起對投標單位的資質(zhì)、信譽及所做的工程質(zhì)量等方面進行調(diào)查考核，對圍標行為進行有效控制；三是對開標、評標、定標過程實行監(jiān)督，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。（三）把握好工程合同簽訂審計關(guān)。主要是幫助建設(shè)單位控制合同缺陷，使合同文件規(guī)定嚴謹周密，無遺漏差錯之處，補充合同與主合同無矛盾之處等。（四）把握好工程施工質(zhì)量驗收審計關(guān)。審計人員要深入現(xiàn)場，對工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。這樣即能要求施工方嚴格按施工圖紙、變更要求等做到位；又能督促建設(shè)方、施工方與監(jiān)理方一起及時如實做好隱蔽工程、工程變更等方面的驗收簽證工作，保證了工程施工的質(zhì)量，同時也使審計人員及時掌握和了解了隱蔽工程、工程變更等方面的施工情況，熟知了施工中的工程量、施工程序，為保證審核質(zhì)量掌握了第一手材料。（五）把握好材料質(zhì)量價格審計關(guān)。工程材料價格占工程造價的70%左右，材料價款的高低直接影響到工程造價的大小，為此，一是要嚴格監(jiān)督工程材料的品牌、規(guī)格、質(zhì)量是否符合設(shè)計圖紙及招標文件的要求；二是對工程材料價格進行對比分析，價格與其質(zhì)量是否相符合，是否符合市場價格行情；三是要求建設(shè)方如實做好材料價格的簽證工作。（六）把握好工程進度付款審計關(guān)。主要是對建設(shè)方支付工程價款賬目不定期抽檢，監(jiān)督建設(shè)單位嚴格按照合同、按照工程形象進度付款，不得以變更為由，超付工程款。工程付款（含建設(shè)方所供材料款）在工程竣工決算審計前不得超過工程中標價的80%，避免出現(xiàn)因工程價款超付施工方在工程竣工結(jié)、決算審計時不配合的現(xiàn)象或因工程價款超付所引起的工程結(jié)算民事糾紛問題。5.2、建議工程結(jié)決算審核要抓住重點、突破難點、確?；椖孔稍冑|(zhì)量我司在工程項目結(jié)決算審核中的實際經(jīng)驗，建議在進行工程造價結(jié)決算審計時，既要采取全面逐項核實方法，又要抓住重點，講究實效，保證審核質(zhì)量，還要體現(xiàn)公正公平。具體做法如下：（一）抓住審計重點。1、工程建設(shè)質(zhì)量的審計主要審查工程各參建單位對建設(shè)工程所承擔的質(zhì)量責任、義務(wù)的落實情況；關(guān)注工程建設(shè)過程中質(zhì)量問題的解決措施和結(jié)果等。2、對安全生產(chǎn)管理的審計主要審查建設(shè)項目安全生產(chǎn)責任制健全有效性；重點審查施工單位是否取得《安全施工許可證》、《施工企業(yè)安全資格審查認可證》，項目安全方針與目標、項目安全技術(shù)措施是否落實等。3、對工期進度的審計主要審查進度控制的組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施是否有效等。4、對建設(shè)程序的審計主要包括，檢查建設(shè)項目立項的合規(guī)性，檢查項目投資的合規(guī)性。5、對投資確定的審計按照工程所在地區(qū)概算定額的編制辦法對項目所確定的投資進行審查；檢查工程實施過程中是否存在超概算現(xiàn)象，是否有概算外項目等。6、對招投標程序的審計檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料的采購等方面招投標程序及其結(jié)果的合法性。7、對建設(shè)資金使用及相應(yīng)財務(wù)管理的審計包括，檢查工程專項資金管理是否規(guī)范；檢查建設(shè)單位管理費、拆遷管理費、勘察費、測繪費、設(shè)計費、監(jiān)理費等是否據(jù)實列支，是否存在超概算列支現(xiàn)象；檢查拆遷費的支付是否真實、合法、合規(guī)；檢查工程洽商的真實性等七個方面。8、對綜合投資效益的審計調(diào)查主要包括社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益等方面。（二）突破審計難點。1、準確認定增減變更部分。在認定增減變更部分時，要抓住兩點：一是以工程項目招投標文件、施工圖紙、施工圖紙答疑、施工合同等為依據(jù)，對照工程結(jié)算中的每一項進行核對，初步確認增減變更部分。二是在初步確認增減變更部分的基礎(chǔ)上進行兩對照：（1）對照施工技術(shù)資料進行分析認定，一種情況是既有設(shè)計部門的變更通知單，又有建設(shè)方、監(jiān)理方據(jù)實簽證的部分可以認可；第二種情況是只有監(jiān)理單位出具的變更通知單和建設(shè)方監(jiān)理的據(jù)實簽證，必須經(jīng)嚴格核實變更部分的必要性、科學性、適應(yīng)性的前提下，方可認定。（2）對照工程竣工現(xiàn)場觀察實測的情況進行對照分析認定，主要是看工程施工是否按施工圖紙、變更資料要求等做到位。對于施工圖紙上有的，而在中標書中未計部分，不能作為變更的增加部分；對于在施工中沒有按要求做到位的部分，只能按施工圖紙核算扣減，而不能按中標書的數(shù)據(jù)扣減（原因是工程項目屬招投標工程，且為總價中標，施工方在投標價時采用了投標策略，不是據(jù)實結(jié)算工程），這樣才能體現(xiàn)出公正公平的審計原則。2、嚴格遵循法律政策依據(jù)。審核人員首先要吃透法律政策依據(jù)，準確掌握工程量計算規(guī)則，對有爭議的難點和疑點問題要求審核人員及時匯報，并請有關(guān)負責解釋的權(quán)威部門的專業(yè)人員答疑解惑，消除法律政策上的盲區(qū)點。然后本著客觀公正，實事求是的原則，以維護建設(shè)方、施工方的合法經(jīng)濟權(quán)益為出發(fā)點，以事實為依據(jù)，以法律政策為準繩，正確核定工程量；要依據(jù)工程類別、工程性質(zhì)，嚴格審查定額套項及取費情況，防止高套、重套、錯套，提高計費標準擴大取費范圍及重復(fù)計算的情況發(fā)生。3、嚴格把握材料價格核定關(guān)。目前材料價格在市場經(jīng)濟環(huán)境下比較復(fù)雜，給認定工作帶來了一定的難度，如若把關(guān)不嚴不實，直接關(guān)系到工程總造價的大小，關(guān)系到建設(shè)方的合法經(jīng)濟利益是否受到侵害的問題。為此，在審核中對材料價格的認定要抓住兩點，以求公正公平：一是對于建設(shè)方指定或參與直接購買的材料價格，經(jīng)施工方同意，且符合當?shù)赝谑袌鰞r格的，可作為工程結(jié)算依據(jù)。對于超過當?shù)赝趦r，且在質(zhì)量上也沒有特別之處的，要嚴格調(diào)查，按實核定。二是對建設(shè)方指定或未參與的，施工方也未經(jīng)業(yè)主認定或直接購買的材料價格，以合同