招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取質(zhì)量保障方案

第一節(jié)質(zhì)量保障體系 3一、質(zhì)量目標(biāo) 3二、從業(yè)人員要求 3三、以嚴(yán)格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量 9四、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量 11五、以嚴(yán)格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量 11六、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量 12七、以豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)保證服務(wù)質(zhì)量 17八、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢保證服務(wù)質(zhì)量 17九、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量 17第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施 19一、招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系 19二、質(zhì)量監(jiān)督控制程序 20三、建立招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理機(jī)制 24四、建立評標(biāo)專家?guī)旃芾砑熬S護(hù)機(jī)制 24五、建立招標(biāo)項(xiàng)目溝通機(jī)制 25六、廉潔從業(yè)保證招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量 31七、嚴(yán)于保密保證服務(wù)質(zhì)量 32八、招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理 33九、招標(biāo)項(xiàng)目特殊問題的解決方法 35第三節(jié)招標(biāo)代理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 35一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 35二、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的保證措施 36第四節(jié)招標(biāo)代理質(zhì)量保障措施 38一、招標(biāo)前期質(zhì)量保證措施 38二、招標(biāo)期間質(zhì)量保證措施 38三、具體措施 39四、規(guī)范操作保證 43第五節(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程管理保障措施 50一、招標(biāo)文件編制及質(zhì)量保證措施 50二、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量及相關(guān)措施 54三、招標(biāo)代理服務(wù)工作質(zhì)量及相關(guān)措施 57四、開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量保證措施 59五、評標(biāo)方法質(zhì)量保證措施 66六、合同條款質(zhì)量保證措施 67七、招標(biāo)代理檔案資料質(zhì)量保證措施 70八、預(yù)防串標(biāo)、圍標(biāo)保證措施 74九、違約責(zé)任 79第六節(jié)招標(biāo)代理質(zhì)量管理程序 79一、任務(wù)下達(dá)接收管理程序 79二、招標(biāo)工作計劃方案管理程序 80三、招標(biāo)文件管理程序 81四、招標(biāo)信息發(fā)布管理程序 82五、評委抽取和監(jiān)督人員的管理程序 82六、開標(biāo)、評標(biāo)管理程序 83七、評標(biāo)報告審核管理程序 84八、定標(biāo)和中標(biāo)（成交）通知管理程序 85九、投標(biāo)保證金退還管理程序 85十、項(xiàng)目資料整理及歸檔管理程序 85十一、投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴管理程序 86十二、差錯記錄管理程序 86十三、清單及最高限價的編制 87第一節(jié)質(zhì)量保障體系如果我公司中標(biāo)，招標(biāo)全過程將嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，公司承諾按如下相關(guān)制度保證服務(wù)質(zhì)量：一、質(zhì)量目標(biāo)1.公司質(zhì)量目標(biāo)：項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到98%以上合同按期交付率達(dá)到98%以上顧客滿意度達(dá)到97%以上2.招標(biāo)代理部質(zhì)量目標(biāo)：項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上合同按期交付率達(dá)到99%以上二、從業(yè)人員要求為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴(yán)格按照ISO9001：2018質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。對于本次投標(biāo)的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為企業(yè)挑選既經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對本次投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，具體措施方案如下：（一）對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的要求關(guān)于招標(biāo)代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求，國家及地區(qū)目前尚未有相配套的規(guī)定和具體要求，但在招標(biāo)代理實(shí)操過程中，對招標(biāo)代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識等方面要求都較高，我公司的做法是；先進(jìn)行招標(biāo)代理內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事招標(biāo)代理工作.在代理過程中，我公司對從業(yè)人員提出了嚴(yán)格的要求。1.要遵守職業(yè)道德、恪守行為準(zhǔn)則在招標(biāo)代理過程中，要始終堅持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。具體在工作中，就是要堅持：依法代理，不違規(guī)操作和違法亂紀(jì)；誠實(shí)守信，不違約行事和弄虛作假；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù)；正直公正，不隱瞞真相和營私舞弊；公平競爭，不互相拆臺和私下交易；愛崗敬業(yè)，不玩忽職守和推諉扯皮；秉公辦事，不假公濟(jì)私和感情用事：遵章守紀(jì)，不違章違紀(jì)和泄露秘密；清正廉潔，不收受賄賂和謀求私利；開拓創(chuàng)新，不因循守舊和故步自封。2.要認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)的配套辦法是進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作的基本依據(jù)，必須隨時隨地從各個渠道獲取這些法律、法規(guī)，以及相關(guān)方法、細(xì)則的更新情況，掌握相關(guān)政策，關(guān)注招投標(biāo)監(jiān)管部門出臺的管理規(guī)定和實(shí)施辦法，努力學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確應(yīng)用國家各部委及省市各級有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)的配套辦法，及時的應(yīng)用到工作實(shí)際中。3.要提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)工程施工招標(biāo)代理過程是一個非常繁瑣復(fù)雜的過程，要求從業(yè)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)熟知招投標(biāo)法律制度、合同法律制度、代建、施工發(fā)包承包價格及當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)政策規(guī)定等知識。要加大培訓(xùn)、教育力度，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)知識領(lǐng)域，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，力爭把招標(biāo)代理工作做好。（二）操作人員配置要求1.技術(shù)總負(fù)責(zé)人本公司設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理。技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：（1）審閱招標(biāo)過程重要文件，審定招標(biāo)方式、資格預(yù)審辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單、標(biāo)底或最高限價文件及重要技術(shù)問題；（2）協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；（3）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員參與代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為部門負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理專業(yè)人員二個層次（對于較為簡單的代理業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡），各自的職責(zé)如下：（1）部門負(fù)責(zé)人1）負(fù)責(zé)代理業(yè)務(wù)中各項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；2）根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案，有權(quán)對各項(xiàng)目交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)的技術(shù)條件；3）動態(tài)掌握代理業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各項(xiàng)目進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；4）審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。（2）招標(biāo)代理專業(yè)人員1）依據(jù)代理業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的代理業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；2）根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案要求，展開本職招標(biāo)工作，選定招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件和招標(biāo)公告的編制與備案；協(xié)調(diào)好整個招標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)。3）對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好招標(biāo)文件質(zhì)量的自主控制。成果文件經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；4）完成的成果文件符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3.咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：（1）最高限價成果的質(zhì)量控制：1）校核人員：①熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進(jìn)行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計價方式是否正確：③校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)；④校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。2）審核人員：①審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計算結(jié)果；③重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；④審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。（2）招標(biāo)文件成果的質(zhì)量控制：1）校核人員：①熟悉代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和招標(biāo)流程，對成果進(jìn)行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②校核招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件是否有違反法律法規(guī)；招標(biāo)范圍、投標(biāo)人要求資質(zhì)等級、評標(biāo)辦法等是否有誤，③校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題，交招標(biāo)成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核審核人員：①審核人員參與代理業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②進(jìn)一步審核招標(biāo)文件、資格預(yù)審的正確性；③審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題，交招標(biāo)成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。（3）每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。（4）招標(biāo)成果文件的簽發(fā)，凡招標(biāo)成果文件須由總技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。三、以嚴(yán)格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量1.我公司從事招標(biāo)代理及工程造價咨詢工作，多年的經(jīng)驗(yàn)累積，使我公司形成十分完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)人員崗位責(zé)任制、廉潔自律工作制度、保密制度、招標(biāo)文件編制與審核制度等方面。為貴公司保密、廉潔自律是代理公司每個從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職責(zé)，也是做到公平、公正的前提和保證。2.我公司始終秉承“規(guī)范招標(biāo)、以質(zhì)為先、誠信服務(wù)、共同發(fā)展、追求卓越”的質(zhì)量方針。以“提供專業(yè)的招標(biāo)服務(wù)，為客戶創(chuàng)造價值，促進(jìn)市場公平競爭和社會文明發(fā)展”為自己的企業(yè)使命。3.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，在充分了解甲方招標(biāo)條件及意圖基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程規(guī)范化及合法化。4.嚴(yán)格按招投標(biāo)規(guī)定的程序進(jìn)行，始終遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的招投標(biāo)原則；嚴(yán)格遵循公司“遵紀(jì)守法、科學(xué)管理、嚴(yán)格把關(guān)、質(zhì)量第一、熱情服務(wù)、顧客滿意”的服務(wù)宗旨，將服務(wù)全過程每個環(huán)節(jié)的具體工作落到實(shí)處，做到精益求精，確保甲方滿意；5.嚴(yán)格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運(yùn)行，做好公告發(fā)布、報名、資格審查、工程量清單及標(biāo)底編制、招標(biāo)文件起草、審定及發(fā)放、開標(biāo)、評標(biāo)等過程控制，實(shí)現(xiàn)“五個確保”即：（1）確保優(yōu)秀單位入圍投標(biāo)；（2）確保所有編制的文件合法、有效，反映甲方的招標(biāo)意圖，無流標(biāo)情況發(fā)生。（3）確保工程量清單及最高限價編制的準(zhǔn)確性及時效性；（4）確保優(yōu)秀單位中標(biāo)；（5）確保工程投資的節(jié)約。6.在整個招標(biāo)過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招投標(biāo)代理工作，保證工程開竣工日期的實(shí)現(xiàn)；7.在招投標(biāo)代理活動過程中，及時向甲方提供階段性招標(biāo)資料，在招投標(biāo)代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，向甲方提供一套完整的招投標(biāo)代理匯總資料；8.主要輸出文件在發(fā)出前必須得到甲方的書面確認(rèn)。9.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是招標(biāo)活動中最高的策劃者、組織者，項(xiàng)目組成員必須服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。10.及時有效地協(xié)調(diào)好招標(biāo)主管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不“卡殼”，保證招標(biāo)工作一次成功。四、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量對該項(xiàng)目的代理公司的選取，我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，從拿到貴公司招標(biāo)代理文件后，就組織集團(tuán)公司以招標(biāo)代理牽頭，召集招標(biāo)代理方面、工程咨詢方面、設(shè)備評估方面、工程造價方面的人員，開會布置組成團(tuán)隊，若我們有幸中標(biāo)成為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我們將針對招標(biāo)項(xiàng)目會進(jìn)行認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員組成專業(yè)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對該項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。五、以嚴(yán)格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量我公司專門設(shè)有內(nèi)控審核部，對招標(biāo)方式、招標(biāo)過程、招標(biāo)工作人員進(jìn)行強(qiáng)而有力的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，有違廉潔等事件，內(nèi)控審核部門會參照公司的相關(guān)制度進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者將在我公司從業(yè)人員中被剔除。委托方對不滿意的代理工作人員也可直接向我公司內(nèi)控審核部門投訴，一經(jīng)查證，從嚴(yán)以待。為了保證招標(biāo)文件的公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，所有與招標(biāo)有關(guān)文件資料須經(jīng)過如下的內(nèi)部審核、監(jiān)督程序：1.招標(biāo)資料編制（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）2.部門經(jīng)理審核3.綜合監(jiān)督部審核4.業(yè)務(wù)副總審核六、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求甲方意見，了解甲方對所委托招標(biāo)項(xiàng)目的期望與具體意見。主要做好以下幾點(diǎn)：甲方對招標(biāo)項(xiàng)目范圍、時效、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴甲方，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與甲方的意見達(dá)成一致，而且力求做到最大程度地滿足甲方的要求。對當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向甲方提出推薦性意見。（一）招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件編制的水平直接關(guān)系到甲方意愿的體現(xiàn)，能否最大限度地滿足項(xiàng)目要求，避免項(xiàng)目實(shí)施過程中包括完成后可能出現(xiàn)的隱患，減少因招標(biāo)文件不明確或不清楚造成的麻煩，所以我公司會配備長期從事相應(yīng)專業(yè)的招標(biāo)代理，且已成功代理該類招標(biāo)項(xiàng)目的專人為貴公司編制該項(xiàng)目的招標(biāo)文件。1.編制與審核流程（1）招標(biāo)文件由招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富的專人編制。編制人員對自己編制的招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。（2）招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行初審。初審由承擔(dān)該項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目小組成員工作程序的合法性、方法的正確性、資料的完整性、結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行控制。（3）招標(biāo)文件初審?fù)旰?，送委托方審閱，主要與委托方對招標(biāo)文件中的內(nèi)容，特別是評標(biāo)、定標(biāo)方法以及合同的主要條款等是否與委托方的要求一致進(jìn)行溝通。（4）根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進(jìn)行招標(biāo)文件的修改；修改完成后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。技術(shù)負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文件的終審質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。（5）終審后由董事長正式簽發(fā)，再報送委托方及招標(biāo)監(jiān)管部門備案。2.編制內(nèi)容及要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照招標(biāo)代理項(xiàng)目的計劃安排，進(jìn)行項(xiàng)目的事前調(diào)查和準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)代理工作方案，確定工作目標(biāo)、工作時間和工作重點(diǎn)。在編制招標(biāo)文件前，工作人員搜集項(xiàng)目代理的以下資料：（1）項(xiàng)目概況（包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時間、企業(yè)的資質(zhì)等）；（2）投標(biāo)文件的有效期及整個招投標(biāo)活動（包括答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)）的日程安排；（3）細(xì)微偏差的處理和重大偏差的認(rèn)定原則；（4）要求的投標(biāo)保證金繳納額度、方式及退還沒收規(guī)定；（5）必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、履約保函格式、工程款支付擔(dān)保函格式等。3.其他需要說明的事項(xiàng)。招標(biāo)文件編制過程中，項(xiàng)目小組成員要相互溝通、相互磋商。招標(biāo)文件（包括工程量清單，如有）要在報名截止日前完成。擬定的合同主要內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議書、通用條款、專用條款，它是招標(biāo)文件的重要組成部分，是訂立工程發(fā)包合同的基礎(chǔ)，具有嚴(yán)格的法律時效和效力，因此應(yīng)隨招標(biāo)文件同時發(fā)出。在此，應(yīng)避免一個錯誤的觀點(diǎn)，即認(rèn)為訂立合同是招標(biāo)以后的事情，可以草草了事。切記，草草擬定的合同可能對日后正式訂立合同帶來極大的爭議及紛擾，造成法律后果，甚至導(dǎo)致招標(biāo)工作的失敗。因此，我公司招標(biāo)代理人員會及時和甲方說明利害關(guān)系，根據(jù)自己掌握的專業(yè)知識在與甲方進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，正確使用合同文本及擬定合同的主要內(nèi)容，將這部分內(nèi)容編寫仔細(xì)，編寫完整。4.審核內(nèi)容及要求（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)容包括：1）是否按時完成招標(biāo)任務(wù)；2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整；3）有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是合同條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；4）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項(xiàng)目的特點(diǎn)；5）與委托方的要求是否一致；（2）初審?fù)瓿珊笠岢龀鯇徱庖?，由招?biāo)文件編制人員進(jìn)行修改和完善；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的終審。招標(biāo)文件送委托方審閱并反饋、修改后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審的主要內(nèi)容包括：1）初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得到落實(shí)和貫徹；2）進(jìn)一步詳細(xì)審核招標(biāo)文件中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容；3）修改后的合同主要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；4）修改后的評標(biāo)、定標(biāo)是否與該項(xiàng)目特點(diǎn)、性質(zhì)相符合。（二）開標(biāo)與評標(biāo)把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確、按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。評標(biāo)過程我公司工作人員一般不參與意見。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位評委簽字，予以確認(rèn)。評標(biāo)報告應(yīng)及時整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。招標(biāo)工作報告是我公司將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報招標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招投標(biāo)情況報告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招投標(biāo)基礎(chǔ)情況、該項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案、開標(biāo)會表格、評標(biāo)報告、資格后審報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報告應(yīng)文字真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向?？傊豁?xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平和誠實(shí)信用。（三）項(xiàng)目回訪與反饋本著對甲方或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，我公司將招標(biāo)代理工作適當(dāng)?shù)难由斓巾?xiàng)目實(shí)施與結(jié)算階段。1.定期跟蹤項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不失實(shí)際地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。2.招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)項(xiàng)目糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對甲方有利的解釋。若出現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有涵蓋的項(xiàng)目，我公司會根據(jù)實(shí)際情況修改、更新和填充招標(biāo)文件，以保證下次的招標(biāo)工作做的更全面，為委托方提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.根據(jù)中標(biāo)單位項(xiàng)目實(shí)施狀況，適時完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。七、以豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)保證服務(wù)質(zhì)量我公司在實(shí)施代理活動中，認(rèn)真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)甲方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式，為甲方提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目咨詢和代理服務(wù)。八、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢保證服務(wù)質(zhì)量我公司每周進(jìn)行人員品德培訓(xùn)，以保證為貴公司提供招標(biāo)代理服務(wù)的人員德才兼?zhèn)?。我公司為造價協(xié)會長期會員，以保證及時獲得部級、省級、市級相關(guān)招投標(biāo)及造價相關(guān)法律、法規(guī)，以保證我公司提供的招標(biāo)代理項(xiàng)目的合法性。我公司是在XX地區(qū)已成功完成了多項(xiàng)招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)。故我公司在本地區(qū)擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以保證對貴單位實(shí)施招投標(biāo)的服務(wù)效果和服務(wù)效率。九、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量全力配合甲方做好本項(xiàng)目的招標(biāo)工作，為甲方擬建項(xiàng)目的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與甲方配合，保證工作效率和工作質(zhì)量，我方制訂了如下幾點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：1.如貴公司需要，必要時我方可以派出有關(guān)人員按照貴公司要求在招標(biāo)過程中常駐現(xiàn)場，保證與貴公司聯(lián)系順暢。2.我公司可以派出有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員隨同甲方對擬參與投標(biāo)的投標(biāo)申請人進(jìn)行考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，為貴公司選取優(yōu)秀隊伍完成項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。3.配合甲方做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作，做好項(xiàng)目采購成本控制工作。4.投入便攜辦公設(shè)備到本項(xiàng)目的招標(biāo)工作中，為貴公司提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。5.招標(biāo)投標(biāo)活動是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有一套完整的程序，每一個環(huán)節(jié)都需要精心策劃，周密組織，科學(xué)決策。對于大多數(shù)項(xiàng)目來說，需要對招標(biāo)的全過程進(jìn)行嚴(yán)密地組織和科學(xué)的管理，這是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)經(jīng)濟(jì)性和實(shí)效性的根本保證，同時在嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，爭取最大的利益，保證招標(biāo)活動得以圓滿的完成。（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由精通招標(biāo)代理法律體系及工作經(jīng)驗(yàn)和工程造價的專業(yè)人員擔(dān)任，并具備較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力和高水平的專業(yè)技能。（2）項(xiàng)目組成人員應(yīng)具有工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)、貨物招標(biāo)和工程造價等方面的專業(yè)知識，并熟悉掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和工程造價管理規(guī)定。（3）工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德的規(guī)定，恪守“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作認(rèn)真，態(tài)度謙虛，保守秘密，對委托方和客戶高度負(fù)責(zé)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，項(xiàng)目全過程按照分階段、分工作實(shí)施控制，將質(zhì)量目標(biāo)分解，每個環(huán)節(jié)都有公司技術(shù)部嚴(yán)格進(jìn)行審核和監(jiān)督，并積極征詢甲方意見。質(zhì)量目標(biāo)分解圖分部工作目標(biāo)招標(biāo)文件編制科學(xué)、合理、規(guī)范、全面評標(biāo)辦法編制科學(xué)、實(shí)用、規(guī)范答疑及時、客觀、準(zhǔn)確招標(biāo)最高限價編制客觀、合理開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)公正、公平、公開、科學(xué)、合理編寫評標(biāo)報告規(guī)范、準(zhǔn)確、全面?zhèn)浒甘掷m(xù)及時、齊全服務(wù)期保證工期，按合同約定執(zhí)行綜合質(zhì)量優(yōu)良、委托方滿意第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施一、招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系我公司獲得ISO9001質(zhì)量體系的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)ISO9001質(zhì)量體系要求，結(jié)合公司質(zhì)量保證制度，對所有質(zhì)量體系要素涉及到的質(zhì)量活動統(tǒng)一規(guī)定，保證招標(biāo)過程中各階段、各環(huán)節(jié)的招標(biāo)質(zhì)量，為甲方提供高效優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理服務(wù)。二、質(zhì)量監(jiān)督控制程序（一）建立質(zhì)量保障機(jī)制（二）建立健全投訴處理及反饋機(jī)制，有訴必應(yīng)，受理必果，實(shí)現(xiàn)零投訴，提高招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。1.一般投訴及質(zhì)疑項(xiàng)目對于一般和投訴及質(zhì)疑，由部門經(jīng)理召集項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接解答即得到滿意解決的。2.嚴(yán)重投訴項(xiàng)目投訴到公司及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目，并對企業(yè)造成一定影響的。由公司總經(jīng)理召集部門經(jīng)理及當(dāng)事人調(diào)查處理。3.重大投訴項(xiàng)目投訴到相關(guān)監(jiān)督主管部門、新聞媒體報道、造成訴訟并敗訴的項(xiàng)目提交公司法人及集團(tuán)公司及董事會，組成事故處理小組合同解決處理意。投訴處理程序：一般項(xiàng)目：采用首問處理制，部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一般投訴項(xiàng)目的投訴，并口頭匯報總經(jīng)理，部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能直接做出回答的，應(yīng)及時向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，無論什么情況，應(yīng)耐心聽取質(zhì)疑人的反映，了解質(zhì)疑人的訴求及反映的問題及時果斷做出處理，如道歉、說明、調(diào)解等，不得推脫、報復(fù)質(zhì)疑人。嚴(yán)重投訴項(xiàng)目：對于項(xiàng)目責(zé)任部門、部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能解決處理的投訴，移交公司總經(jīng)理并告知集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，并對投訴人是否向上一級部門投訴評估分析，組織資料，分析事故原因，采取應(yīng)急措施。重大投訴：對有形成重大投訴的項(xiàng)目，應(yīng)及時與上級主管部門溝通，取得理解和對投訴的了解，本著實(shí)事求是的原則，積極協(xié)助上級主管部門的調(diào)查，盡早采取補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)投訴帶來的不良影響。（三）建立招標(biāo)質(zhì)量及服務(wù)的考評機(jī)制（四）建立糾正和預(yù)防措施控制管理機(jī)制總經(jīng)理定期召開質(zhì)量管理會議，收集信息，分析招標(biāo)過程中的不合格信息，對于影響招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量的因素，提出預(yù)防措施，降低質(zhì)量風(fēng)險，提高客戶滿意度。（五）建立招標(biāo)項(xiàng)目信息機(jī)制對于已完成招標(biāo)工作的項(xiàng)目，建立招標(biāo)項(xiàng)目信息制度，包括招標(biāo)人信息、投標(biāo)人信息、專家信息、中標(biāo)人信息等為下次相同招標(biāo)項(xiàng)目提供信息基礎(chǔ)。（六）建立招標(biāo)項(xiàng)目售后服務(wù)機(jī)制對客戶的售后服務(wù)：委托人提出要求時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)同委托人共同完成甲方與中標(biāo)人之間合同的簽訂工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目承攬人經(jīng)常以電話，回訪的形式與客戶取得聯(lián)系，主動了解招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，合同實(shí)施過程中需要的招標(biāo)文件的解釋，甚至合同履行過程中甲乙雙方分歧的協(xié)調(diào)工作，妥善解決客戶對招標(biāo)工作及招標(biāo)質(zhì)量的投訴及意見。對投標(biāo)人的售后服務(wù)：妥善解決投標(biāo)人的質(zhì)疑及投訴，當(dāng)投標(biāo)人有要求時，態(tài)度端正、友善，并有義務(wù)提供就招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的所有應(yīng)有服務(wù)。對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)：主動征集意見，積極配合處理投訴，有條件廣泛征求管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見和建議，使招標(biāo)工作不斷提高效益及服務(wù)質(zhì)量。（七）建立招標(biāo)項(xiàng)目完成后實(shí)例分析及問題診斷機(jī)制由總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及全體員工，以自身招標(biāo)項(xiàng)目為實(shí)例，根據(jù)出現(xiàn)不同的問題，進(jìn)行案例分析，解讀招標(biāo)過程中的各種現(xiàn)象，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力。公司每完成5-8個招標(biāo)工作，組織一次實(shí)例分析及問題診斷會議。（八）建立工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制由集團(tuán)公司下達(dá)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，公司總經(jīng)理編制每季度學(xué)習(xí)計劃，并填寫學(xué)習(xí)成果表格，每季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)完成情況納入公司及個人績效考核內(nèi)容。對于公司內(nèi)容人員通過注冊招標(biāo)專職人員及公司所需其他注冊資質(zhì)的員工，實(shí)行資歷制度，按照集團(tuán)公司人力資源管理?xiàng)l例，持相應(yīng)股權(quán)，并報銷考試報名費(fèi)及考試教材（書）。（九）建立招標(biāo)活動各項(xiàng)文件三級審核機(jī)制由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)活動中各類文件三級審核的完成，部門經(jīng)理完成一級審核，技術(shù)部完成二級審核，公司總經(jīng)理完成三級審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制并審核后的文件經(jīng)由集團(tuán)公司郵箱系統(tǒng)轉(zhuǎn)入部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理進(jìn)行一級審核程序，提出修改意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改，修改后的文件通過郵箱系統(tǒng)轉(zhuǎn)入技術(shù)部進(jìn)入二級審核程序，提出修改意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將修改后的文件通過集團(tuán)郵箱轉(zhuǎn)入總經(jīng)理進(jìn)入三級審核、審批程序，總經(jīng)理進(jìn)行審批后發(fā)給后勤部門蓋章成文，發(fā)放投標(biāo)人或送備案機(jī)構(gòu)備案。（十）建立項(xiàng)目質(zhì)量預(yù)控機(jī)制1.全體員工始終以“一流的管理，一流的質(zhì)量，一流的服務(wù)”作為信念和追求，以“質(zhì)量第一，用戶至上”為行動指南，為創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)奠定良好的思想基礎(chǔ)。2.按不同工作崗位和分工，分別把好專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范關(guān)。3.對甲方委托的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估分析甲方提出的各種要求并進(jìn)行風(fēng)險分析，避免招投標(biāo)活動中的盲目性、隨意性、違規(guī)甚至招致訴訟；根據(jù)具體項(xiàng)目和環(huán)境特點(diǎn)，分析各類項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險來源以及風(fēng)險評估、采用相對的風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施。4.審核檢查我公司對招標(biāo)公告編制、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)與評標(biāo)環(huán)節(jié)中各種文件都分別建立了審核檢查體系，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題不清及時研究，并建立出現(xiàn)差錯的獎罰制度，保證工作質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、建立招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理機(jī)制招標(biāo)項(xiàng)目組、技術(shù)部和服務(wù)部門（辦公室和財務(wù)部）充分認(rèn)識突發(fā)事件應(yīng)對的重要性，完善應(yīng)對機(jī)制，力爭使問題都得到及時和妥善地處理。1.建立招標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)項(xiàng)目組和服務(wù)部門層層承擔(dān)責(zé)任。2.完善信息報告機(jī)制，杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生后瞞報、謊報和不全面報告的情況。3.完善聯(lián)動機(jī)制。突發(fā)事件涉及到的相關(guān)部門要密切配合，相互支持，及時妥善地處理問題。4.在整個招標(biāo)過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招標(biāo)代理工作。5.招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和答疑紀(jì)要等主要輸出文件在發(fā)出前必須得到甲方書面確認(rèn)。6.及時有效地協(xié)調(diào)好與招標(biāo)監(jiān)管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不卡殼，保證招標(biāo)工作一次成功。四、建立評標(biāo)專家?guī)旃芾砑熬S護(hù)機(jī)制完善專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)，為招標(biāo)項(xiàng)目提供有效的技術(shù)支持。每年對專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行一次維護(hù)，補(bǔ)充新的專業(yè)人員，對經(jīng)常聯(lián)系不上的專家進(jìn)行更新，專家?guī)斓慕M建，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，滿足評標(biāo)專家資格的人員，依靠省市專家?guī)?，從科研單位、大專院校、龍頭企事業(yè)，政府機(jī)關(guān)主管部門聘請專業(yè)技術(shù)人員，完善公司專家?guī)斓膶I(yè)及人員要求。五、建立招標(biāo)項(xiàng)目溝通機(jī)制招標(biāo)代理是為甲方服務(wù)的，因此如何與甲方進(jìn)行溝通，貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，理解甲方的想法并最終達(dá)到招標(biāo)的目的，這是一項(xiàng)重要且動態(tài)的工作。首先，是招標(biāo)前期的溝通。招標(biāo)代理掌握的項(xiàng)目情況來源于甲方的資料和介紹。前期與甲方溝通不僅是對甲方的尊重，而且可以建立良好的工作關(guān)系，更重要的是能詳細(xì)地了解項(xiàng)目的情況，可以把招標(biāo)文件編寫的更嚴(yán)密、更完整。其次，是中期的溝通。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人會根據(jù)自身的要求及對招標(biāo)文件的不同理解提出各種疑問。公司工作人員在收到疑問函后會及時與甲方溝通，并與甲方共同探討，以嚴(yán)肅的態(tài)度來對待和處理各種問題，而不能草率應(yīng)付或者回避。中期的溝通對保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。再次，是后期的溝通，評標(biāo)工作結(jié)束后，甲方往往對后期很多工作并不知曉，對于評標(biāo)結(jié)束后要做到哪些事情，如何收尾會有些茫然。公司工作人員應(yīng)主動告知甲方施工招標(biāo)后期的一些事宜，協(xié)助甲方完成招標(biāo)最后階段的工作。招標(biāo)代理過程，實(shí)質(zhì)上是一個溝通、協(xié)調(diào)的過程，它要協(xié)調(diào)好招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)監(jiān)督之間的關(guān)系，做到事事、時時讓招標(biāo)人明明白白，讓投標(biāo)人透透亮亮，讓招標(biāo)監(jiān)督一目了然。因此我們保證做到：1.信息反應(yīng)對于招標(biāo)、投標(biāo)人、招標(biāo)監(jiān)督的建議、要求、意見，招標(biāo)項(xiàng)目組在2小時內(nèi)作出相應(yīng)的信息反應(yīng)；2.主動溝通招標(biāo)過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，招標(biāo)項(xiàng)目組將主動、及時與招標(biāo)人聯(lián)系，間隔時間不超過48小時。3.協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系招標(biāo)代理工作的本質(zhì)是一項(xiàng)社會中介服務(wù)工作；是招標(biāo)代理單位接受招標(biāo)單位的委托，為其提供的招標(biāo)服務(wù)工作。中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理工作成為有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點(diǎn)，它是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位聯(lián)系的橋梁，也是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范招投標(biāo)行為的紐帶。在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位是否能夠做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響到招標(biāo)活動的成敗。在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的關(guān)系包括內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系是指招標(biāo)代理單位針對具體招標(biāo)代理工作所做的單位內(nèi)部協(xié)調(diào)和安排。外部關(guān)系是指招標(biāo)代理單位與在招標(biāo)代理工作中所涉及的各有關(guān)主體之間的聯(lián)系，各有關(guān)主體可以大致的概括為招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、專家評委和招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。（1）與招標(biāo)單位的關(guān)系要與甲方多溝通，招標(biāo)代理是為甲方服務(wù)的，因此如何與甲方進(jìn)行溝通，貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，理解甲方的想法并最終達(dá)到招標(biāo)的目的，這是一項(xiàng)重要且動態(tài)的工作。首先，是招標(biāo)前期的溝通。招標(biāo)代理掌握的項(xiàng)目情況和對項(xiàng)目的熟悉程度往往需要向招標(biāo)單位了解更全面的情況。前期與甲方溝通不僅是對甲方的尊重，而且還可以建立良好的工作關(guān)系，更重要的是能詳細(xì)地了解項(xiàng)目的情況，可以把招標(biāo)文件編寫得更嚴(yán)密、更完整。其次，是中期的溝通。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人會根據(jù)自身的要求及對招標(biāo)文件的不同理解提出各種疑問。我公司代理工作人員在收到疑問函后會及時與甲方溝通，并與甲方共同探討，以一種嚴(yán)肅的態(tài)度來對待和處理各種問題，而不會草率應(yīng)付或者回避。中期的工作對保證對招標(biāo)工作的順利進(jìn)行有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。再次，是后期的溝通。評標(biāo)工作結(jié)束后，甲方往往對后期很多工作并不知曉，對于評標(biāo)結(jié)束后要做哪些事情，如何來收尾會有些茫然。我公司代理人員會有始有終，主動告知甲方施工招標(biāo)后期的一些事宜，例如：公示、備案等，協(xié)助甲方完成招標(biāo)最后階段的工作。讓甲方感受到我公司招標(biāo)代理工作的服務(wù)作用，進(jìn)而提高對我公司的認(rèn)可度。在整個施工招標(biāo)過程中，我公司招標(biāo)代理工作人員會和甲方無時無刻地溝通，包括有些招投標(biāo)過程中詢標(biāo)等環(huán)節(jié)。只有與甲方多溝通才能更加完善各方面工作，畢竟招投標(biāo)過程不是簡單的走流程，僅個人埋頭苦干往往只能事倍功半，需通力溝通與合作才能使招標(biāo)工作非常順利地完成。招標(biāo)代理單位所進(jìn)行的招標(biāo)代理工作是在接受招標(biāo)單位委托的前提下開展的，可以說沒有委托就沒有招標(biāo)代理工作。因此處理好與招標(biāo)單位的關(guān)系，為招標(biāo)單位提供令其滿意的服務(wù)成為招標(biāo)代理工作的重點(diǎn)。雖然招標(biāo)單位的性質(zhì)不同，他們對招標(biāo)代理單位的信賴程度和具體招標(biāo)工作要求也有所不同，但是招標(biāo)代理單位的服務(wù)原則是相同的，即認(rèn)真負(fù)責(zé)地與招標(biāo)單位溝通，聽取招標(biāo)單位的意見和建議，以完善招標(biāo)文件乃至提高整個招標(biāo)工作的質(zhì)量。招標(biāo)代理單位為招標(biāo)單位提供的服務(wù)根據(jù)工作的性質(zhì)大致可以分為程序性工作和技術(shù)性工作。程序性工作強(qiáng)調(diào)的是合法和高效，技術(shù)性工作強(qiáng)調(diào)的是高水平和高質(zhì)量，而兩者共同的要求是服務(wù)到位，滿足招標(biāo)單位的需求。在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，對相關(guān)規(guī)定的熟知和熟練運(yùn)用對于代理工作者而言是一項(xiàng)必不可少的基本功。在此基礎(chǔ)上，一定要注意做好與招標(biāo)人的溝通工作。俗話說“隔行如隔山”，在代理工作者的服務(wù)對象中很大一部分人對招投標(biāo)工作不了解，有一些招標(biāo)人雖然有一定的知識，但是并不能跟上最新的形式變化。他們時常會提出一些不盡合理的要求，有時要求的甚至非常強(qiáng)烈。作為代理工作者在對待這些要求時不能簡單的回答，更不能情緒化對待，要認(rèn)真地擺出相關(guān)文件，耐心地做好解釋工作。特別是在一些關(guān)系到招投標(biāo)工作的重大規(guī)定出臺時，招標(biāo)代理人員一定要及時與招標(biāo)單位聯(lián)系溝通，取得招標(biāo)單位的信任，保證招投標(biāo)工作的進(jìn)展。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，代理工作決不僅是一個二傳手似的程序性工作。它要求代理工作者具有較為全面的業(yè)務(wù)知識不僅是招投標(biāo)知識，而且在造價、合同、設(shè)計、監(jiān)理乃至前期工作等方面都能有一定的了解和掌握。這些知識它貫穿于招標(biāo)代理服務(wù)的始終。只要招標(biāo)代理人員本著誠實(shí)服務(wù)的原則，規(guī)范好程序性工作，完善好技術(shù)性工作，做好與招標(biāo)單位的協(xié)調(diào)工作是水到渠成的。而得到招標(biāo)單位的信賴和支持是圓滿完成招標(biāo)代理工作的前提和保證。（2）與投標(biāo)單位的關(guān)系在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的各種關(guān)系中與投標(biāo)單位的關(guān)系是比較敏感的，同時也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。招標(biāo)代理人員如何把握好自己的工作位置，切實(shí)貫徹好公正、公平、公開的“三公原則”，成為這個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。明確的講，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間是不存在服務(wù)關(guān)系的。招標(biāo)代理單位所從事的代理工作是接受了招標(biāo)單位的委托，因此服務(wù)對象僅限于招標(biāo)單位。從招投標(biāo)工作程序上看，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間的接觸被嚴(yán)格限制在報名、發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、答疑、開標(biāo)和辦理中標(biāo)手續(xù)等環(huán)節(jié)，特別是從最后一份答疑文件等補(bǔ)充招標(biāo)文件到達(dá)各投標(biāo)單位之時起到公開開標(biāo)之前，兩者之間關(guān)系到該項(xiàng)目的任何實(shí)質(zhì)性接觸都是被禁止的。然而在利益驅(qū)動下投標(biāo)單位要求與招標(biāo)代理人員接觸的情況時有發(fā)生，甚至有一些投標(biāo)單位是在招標(biāo)單位授意下做的。在這種情況下，招標(biāo)代理人員首先要把握好原則，不能違背相關(guān)規(guī)定；其次要注意工作方式方法，必要時征得招標(biāo)單位的理解。另一方面，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間是不存在服務(wù)關(guān)系并不是指招標(biāo)代理單位不需要協(xié)調(diào)好與投標(biāo)單位的關(guān)系。一個項(xiàng)目的招標(biāo)工作是否順利與各投標(biāo)單位的配合是分不開的。這里提到的配合主要是指程序上的配合，招投標(biāo)工作是一項(xiàng)程序嚴(yán)密的工作，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)脫鉤可能影響到后續(xù)工作的正常進(jìn)行。而招標(biāo)代理單位所要做的就是如何獲得各投標(biāo)單位的配合，保證招標(biāo)工作順利運(yùn)行。要保證招標(biāo)工作的順利，我們代理公司首先是在自己的工作過程中不能限制合理的競爭。其次，招標(biāo)代理單位在工作中對投標(biāo)單位要給予應(yīng)有的尊重和幫助。尊重不只是在語言上，更多的是在行動上的尊重，而對投標(biāo)單位給予的合理合法的幫助則是對他們最大的尊重。例如：招標(biāo)代理單位在發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、繳納和退還投標(biāo)保證金等工作中與招標(biāo)單位等做好協(xié)調(diào)工作，為投標(biāo)單位提供一定的方便。當(dāng)然招標(biāo)代理單位在協(xié)調(diào)與投標(biāo)單位相關(guān)工作時的努力不僅僅是為了得到各投標(biāo)單位的理解和配合，更重要的是力爭創(chuàng)造一個三公的“競技場”，讓各投標(biāo)單位都能夠充分的發(fā)揮自己的技能，而充分競爭的結(jié)果是為了招標(biāo)單位選擇到滿意的中標(biāo)單位。（3）與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系與管理部門存在良好的工作關(guān)系不是一件需要隱晦的事。在當(dāng)今社會中，一個中介公司與官方的長久優(yōu)良關(guān)系向來被作為公司的優(yōu)勢大力宣傳的，當(dāng)然前提是這種友好關(guān)系是通過合法和正當(dāng)?shù)耐緩将@得的。如前所述，招標(biāo)代理工作是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和規(guī)范招投標(biāo)活動的紐帶，“紐帶”與其兩端連接的越緊密其作用自然越強(qiáng)、越有效。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)首先要提高“紐帶”的質(zhì)量，招標(biāo)代理人員要有較高的素質(zhì)，保證好工作質(zhì)量；同時要盡到應(yīng)有的建議責(zé)任，及時將招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的各種各樣的情況向管理部門反映，合理、中肯的建議、匯報可以得到管理部門的認(rèn)同，對下一步招投標(biāo)工作的開展是有益的。只要招標(biāo)代理單位合規(guī)、合理、合法、按程序辦事，長此以往隨著雙方信賴關(guān)系的逐步建立，自然會建立起良好關(guān)系。而這種良好關(guān)系可以保證招標(biāo)工作更加順利的運(yùn)行，最終受益最大的仍然是招標(biāo)代理單位的委托方招標(biāo)單位。招標(biāo)代理工作的中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理單位必須要協(xié)調(diào)處理好與外部各方面關(guān)系，以確保招標(biāo)工作進(jìn)展順利。而其前提是招標(biāo)代理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項(xiàng)招標(biāo)法律，法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，做好內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，要培養(yǎng)好高素質(zhì)的人才，切實(shí)的在技術(shù)和設(shè)備兩方面做好代理人員的支持工作，保證招標(biāo)代理工作的含金量。六、廉潔從業(yè)保證招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量為充分體現(xiàn)公開、公平、公正誠實(shí)信用原則，共同維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，我單位在參與本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過程中特作以下廉政承諾，以保證在招投標(biāo)活動中無任何違規(guī)、違紀(jì)行為，接受社會各界監(jiān)督。若有違反，甘受相應(yīng)處罰，直至追究法律責(zé)任。1.不以不正當(dāng)手段向招標(biāo)人謀取資格審查及投標(biāo)的不正當(dāng)照顧。2.不以提供不正當(dāng)利益等方式，向招標(biāo)單位謀求不正當(dāng)利益。3.在確定中標(biāo)人前，不向評標(biāo)專家打招呼謀求照顧，不與招標(biāo)人就投標(biāo)事項(xiàng)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。4.不提供虛假材料謀取中標(biāo)成交。在資格備審資料中，主動提供近二年信用檔案情況，包括有無不良行為記錄和公示期限的證明。5.不與投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，如有其他人出現(xiàn)上述情況，主動向行政監(jiān)察部門反映。6.不采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人。7.不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式騙取中標(biāo)。8.中標(biāo)后，與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。9.主動接受、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。七、嚴(yán)于保密保證服務(wù)質(zhì)量建立嚴(yán)格的服務(wù)保密制度，對招標(biāo)整個過程加強(qiáng)保密管理。1.嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的保密工作。不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄。2.公司工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。3.凡本公司產(chǎn)生秘密文件，應(yīng)按照國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定，確定并標(biāo)明密級和保密期限。4.秘密文件或資料的草稿、修改稿、翻印或復(fù)印的秘密文件、資料應(yīng)采取與正式文件同樣的保密措施。5.復(fù)印秘密文件，資料必須經(jīng)過請示、履行審批、登記手續(xù)。6.傳閱國家秘密文件，資料應(yīng)建立傳閱登記手續(xù)，并在辦公室和指定的場所閱辦。閱辦完畢及時退還，不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍。7.每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷的要求收集齊全，立卷歸檔。有參考、保存價值的應(yīng)整理入卷，其他按規(guī)定處理。8.銷毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記造冊。9.工作調(diào)動和離退休時，必須將自己經(jīng)管的秘密文件全部移交清楚，移交時要清點(diǎn)造冊，并辦理簽字手續(xù)。八、招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理我公司憑借招標(biāo)代理所積累的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)以及一批高素質(zhì)的專業(yè)人員隊伍，具備了極強(qiáng)的招標(biāo)代理能力。公司成立至今無一起受到政府和監(jiān)督管理部門查處的招標(biāo)質(zhì)量案件。招標(biāo)項(xiàng)目組、綜合監(jiān)督部和服務(wù)部門（辦公室和財務(wù)部）充分認(rèn)識突發(fā)事件應(yīng)對的重要性，加大對突發(fā)事件應(yīng)對重視，完善應(yīng)對機(jī)制。1.完善招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制。建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)項(xiàng)目組和服務(wù)部門的層層承擔(dān)責(zé)任。2.完善信息報告通報機(jī)制。杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生之后不報、瞞報、謊報和不全面報告的現(xiàn)象。3.完善聯(lián)動機(jī)制。突發(fā)事件涉及到的有關(guān)部門要密切配合，相互支持；完善內(nèi)部引導(dǎo)機(jī)制。對突發(fā)事件的報告要準(zhǔn)確、屬實(shí)，用正確的言論引導(dǎo)群眾；4.完善公司動員機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理要時刻了解掌握招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。5.做好突發(fā)事件應(yīng)對工作（1）抓機(jī)制。建立健全各級經(jīng)理管理機(jī)制，特別要明確項(xiàng)目經(jīng)理為主的責(zé)任制度。（2）抓預(yù)案。做好操作性和實(shí)用性強(qiáng)的專項(xiàng)預(yù)案、單項(xiàng)預(yù)案，每一個預(yù)案有工作實(shí)施主體、責(zé)任主體。（3）抓演練。每一項(xiàng)招標(biāo)標(biāo)段/包段、每一個細(xì)節(jié)都要進(jìn)行模擬演練，形成一套全公司熟悉、熟練、明確、配合協(xié)調(diào)的工作預(yù)案，避免突發(fā)事件發(fā)生時亂了方寸。（4）抓監(jiān)測匯報制度。要加強(qiáng)對預(yù)測的突發(fā)事件的排查和調(diào)研工作，制訂好防范措施，排除隱患。（5）抓實(shí)施策劃。制訂預(yù)案，制訂模擬演練工作的詳細(xì)計劃。九、招標(biāo)項(xiàng)目特殊問題的解決方法我公司利用自己豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)人員的政策法規(guī)及技術(shù)專業(yè)知識，對招標(biāo)工作中出現(xiàn)的特殊問題，采用下列解決方法及步驟：1.冷靜對待在招標(biāo)中出現(xiàn)的特殊問題，預(yù)測該問題可能產(chǎn)生的后果。2.招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理會同業(yè)務(wù)副總、綜合監(jiān)督部法律顧問及技術(shù)專業(yè)高級工程師（必要時聘請專家?guī)熘械膶＜遥﹨f(xié)商解決方案。3.將解決方案匯報招標(biāo)人，征得招標(biāo)人同意。4.必要時，在解決方案實(shí)施前，協(xié)調(diào)政府部門和監(jiān)督管理部門的理解。5.如果是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身原因出現(xiàn)的問題，要勇于承擔(dān)責(zé)任。第三節(jié)招標(biāo)代理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一流的質(zhì)量和服務(wù)一直是我公司在整個管理體系中的首要目標(biāo)。在實(shí)際的工作中，特別是在招標(biāo)代理的工作上，我們一直注重代理過程中怎樣運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)身處地地為甲方提供最優(yōu)質(zhì)和全方位的服務(wù)、滿足委托方的實(shí)際需求，保質(zhì)保量圓滿完成甲方委托才是我們代理方的最高目標(biāo)。我公司是成長型和專業(yè)知識型的民營企業(yè)。質(zhì)量、服務(wù)和誠信是我們的立足之本，也是多年來我公司在招標(biāo)代理工作上得以長足發(fā)展的重要保證。以往取得的業(yè)績，已證明了我們的質(zhì)量服務(wù)管理水平和實(shí)力，這也是我公司在市場競爭中得以發(fā)展和壯大的重要經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)代理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.公開、公正、公平；2.充分滿足建設(shè)方招標(biāo)的要求、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的目的；3.通過招標(biāo)選擇出素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的承建單位；4.招標(biāo)文件嚴(yán)謹(jǐn)、縝密，避免出現(xiàn)或者少出現(xiàn)甲乙雙方可能發(fā)生的爭議或索賠；5.依照合同約定按時完成招標(biāo)代理任務(wù)；6.與建設(shè)單位合作愉快、互相信任、配合默契。二、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的保證措施1.首次會議為保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員能熟悉項(xiàng)目情況、招標(biāo)要求，項(xiàng)目組在項(xiàng)目開始時組織首次會議。會議由招標(biāo)人、招標(biāo)業(yè)務(wù)部成員參加。會上對項(xiàng)目情況（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍和內(nèi)容、技術(shù)要求、商務(wù)要求、履約期限及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格、報價方式、履約保證金或保函及額度、質(zhì)保期、付款方式、合同專用條款的要求及其他特殊要求等），招標(biāo)組人員崗位分工，現(xiàn)有招標(biāo)資料及提供時間、雙方負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、擬定招標(biāo)過程各步驟的時間安排等進(jìn)行溝通，確定招標(biāo)工作計劃。2.書面答疑模式（如有必要）為保證投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一致，招標(biāo)答疑應(yīng)分發(fā)各投標(biāo)單位（包括未參加答疑的投標(biāo)人），且任何非書面形式的解答均屬無效；保證項(xiàng)目招標(biāo)公平、公正、公開。3.招標(biāo)過程文件的審核制度招標(biāo)過程中所有過程文件須經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)辦的審查、備案。未經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)辦審核的文件不得發(fā)放。4.溝通要求在招投標(biāo)實(shí)施過程中，與招標(biāo)人溝通應(yīng)達(dá)到以下要求：（1）須對委托方及使用單位需提供的材料、提交時間等進(jìn)行溝通；（2）公告：須對投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)范圍、擬投標(biāo)人報名情況等進(jìn)行溝通；（3）資格審查：須對投標(biāo)人資格審查要求、資格審查時間、擬投標(biāo)人資格預(yù)審資料情況等進(jìn)行溝通；（4）招標(biāo)文件：須對招標(biāo)范圍、工期要求、質(zhì)量要求、投標(biāo)報價要求、合同主要條款、評標(biāo)辦法、開標(biāo)時間等進(jìn)行溝通，經(jīng)雙方確認(rèn)的招標(biāo)文件方能交相關(guān)政府行政主管部門審核；（5）招標(biāo)答疑：根據(jù)投標(biāo)人的問題，有招標(biāo)代理項(xiàng)目組根據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行初步解答，解答內(nèi)容經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后方能形成招標(biāo)答疑紀(jì)要發(fā)放給各投標(biāo)人；（6）專家抽?。赫袠?biāo)代理項(xiàng)目組向招標(biāo)人匯報：相關(guān)政府行政主管部門對進(jìn)行評標(biāo)專家抽取的時間、地點(diǎn)及參加人員等的規(guī)定，便于招標(biāo)人抽取專家。第四節(jié)招標(biāo)代理質(zhì)量保障措施一、招標(biāo)前期質(zhì)量保證措施1.按照招標(biāo)人的要求，明確工作任務(wù)，定崗、定責(zé)、定員，為順利開展招標(biāo)工作打開基礎(chǔ)。2.針對每一項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，深入項(xiàng)目前期工作，協(xié)同招標(biāo)人辦理前期手續(xù)，掌握每一環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，及時掌握第一手材料。3.制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，采用統(tǒng)一的格式及版本，做到統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)。二、招標(biāo)期間質(zhì)量保證措施1.根據(jù)項(xiàng)目具體情況，編制詳細(xì)、有針對性的招標(biāo)方案。2.編制切實(shí)可行的招標(biāo)計劃，采取目標(biāo)分解，責(zé)任到人的措施，嚴(yán)格按法規(guī)工作時限，完成招標(biāo)工作。3.提前編制、審查招標(biāo)各個環(huán)節(jié)的資料，最快時間報由招標(biāo)人審查、備案，每項(xiàng)工作均由項(xiàng)目經(jīng)理在第一時間向業(yè)主進(jìn)行匯報。4.做好招標(biāo)細(xì)節(jié)工作，招標(biāo)前期資料收集、工程備案、現(xiàn)場勘察、招標(biāo)預(yù)備會、開標(biāo)會、中標(biāo)通知書、備案等各個環(huán)節(jié)，具體實(shí)施中會隨時向業(yè)主方匯報工作進(jìn)展情況，讓業(yè)主方隨時了解招標(biāo)工作各個環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況。5.建立良好的溝通渠道，專人負(fù)責(zé)，保障通暢的信息流，遇到重大決策性問題時，應(yīng)從規(guī)范招標(biāo)的角度協(xié)助業(yè)主分析問題、出謀劃策，直到問題的解決，達(dá)到業(yè)主滿意。6.及時、準(zhǔn)確地掌握國家、省、市的招標(biāo)動態(tài)、造價信息，與相關(guān)政府部門取得聯(lián)系，關(guān)注相關(guān)政策的出臺，隨時調(diào)整工作方案。7.隨時與監(jiān)管部門取得溝通，以確保本工程招標(biāo)工作早日順利實(shí)施。三、具體措施（一）招標(biāo)公告質(zhì)量保證措施1.招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法、投標(biāo)申請人資質(zhì)要求、招標(biāo)文件售價等事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。2.依據(jù)招標(biāo)前期有關(guān)文件、資料，填寫招標(biāo)備案登記表及招標(biāo)公告，由編制人員、審核人員、審定人員進(jìn)行三級審核，并報招標(biāo)辦備案，在指定的媒介上發(fā)布。3.招標(biāo)公告應(yīng)重點(diǎn)明確招標(biāo)范圍并按規(guī)定確定潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級，不得排除潛在投標(biāo)人。4.招標(biāo)公告里應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)名稱及批準(zhǔn)文件編號，業(yè)主名稱及資格來源，工程概況及招標(biāo)范圍，投標(biāo)人資質(zhì)及資格審查的方式及文件售價。5.招標(biāo)公告里應(yīng)有關(guān)于外省投標(biāo)企業(yè)的入省證明要求。6.招標(biāo)公告里應(yīng)明確關(guān)于聯(lián)合投標(biāo)體的要求。7.招標(biāo)公告里應(yīng)明確網(wǎng)上報名有關(guān)事宜。8.招標(biāo)公告應(yīng)要求潛在投標(biāo)人提供不拖欠工程款證明。（二）招標(biāo)文件質(zhì)量保證措施1.編寫招標(biāo)文件時，在滿足開標(biāo)時間的條件下，制定有針對性的招標(biāo)文件及招標(biāo)人的其他特殊要求，由編制人員、審核人員、審定人員進(jìn)行三級審核，報招標(biāo)辦備案，發(fā)售招標(biāo)文件。2.精心編制招標(biāo)、投標(biāo)程序，并召開內(nèi)部程序評審會議，對招標(biāo)、投標(biāo)程序符合法律法規(guī)的程度、公開透明的程度、各類起止時間的規(guī)范程度進(jìn)行評審，使其真正體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。3.根據(jù)招標(biāo)人目前設(shè)計及其他技術(shù)資料、施工圖紙、現(xiàn)行法規(guī)、造價信息協(xié)助編制準(zhǔn)確的工程量清單，界定投標(biāo)報價的范圍及準(zhǔn)則，并就其可行性進(jìn)行評審，確認(rèn)其對國家造價政策的符合程度。4.編制合同條款，并進(jìn)行評審，確定承發(fā)包雙方權(quán)利與義務(wù)的公平對等性、擔(dān)保制度的完備性、界定第三方責(zé)任的明確程度、違約責(zé)任的公平對等性、付款方式與比例的合理性、價款調(diào)整的穩(wěn)定性與公平性、發(fā)包人供材范圍的準(zhǔn)確性以及爭議、索賠的處理程序等等內(nèi)容，盡力合理規(guī)避建設(shè)風(fēng)險，最大限度地減少未來施工過程中的糾紛和索賠。5.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)因項(xiàng)目而異，因工程而異。我們將依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)人對招標(biāo)效果關(guān)注點(diǎn)的不同，科學(xué)確定評定因素，合理分配分值，增強(qiáng)辦法本身對投標(biāo)人的區(qū)分能力，把真正實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、技術(shù)能力雄厚、報價合理的企業(yè)選擇出來，同時增強(qiáng)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和科學(xué)性，真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則和精神。（三）報名環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施投標(biāo)人從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，不存在現(xiàn)場報名環(huán)節(jié)。潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“XX省公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“XX省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標(biāo)文件。下載時間為X年X月X日X時至X年X月X日X時（北京時間，下同）（不得低于120小時）。有關(guān)手續(xù)請查看“XX省公共資源交易網(wǎng)”中的《關(guān)于XX省公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》。（四）開標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施線上開標(biāo)，各投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)場地，在開標(biāo)時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺，在線上開標(biāo)頁面，按照遠(yuǎn)程開標(biāo)操作手冊完成開標(biāo)程序。（五）評標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施1.招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)，評委會名單一般應(yīng)于開標(biāo)前2小時以內(nèi)隨機(jī)從《XX省綜合評標(biāo)評審專家?guī)臁分谐槿〈_定，在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。業(yè)主評委應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件，工程項(xiàng)目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為評標(biāo)專家參與評標(biāo)。評委在評標(biāo)前應(yīng)填寫書面承諾、主動回避，認(rèn)真熟悉和領(lǐng)會評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)中應(yīng)獨(dú)立評審，堅持原則，公正評標(biāo)。2.評標(biāo)現(xiàn)場有監(jiān)控錄像設(shè)備或錄音設(shè)備，有可靠的隔離措施；評標(biāo)過程中評委不得離開評標(biāo)現(xiàn)場，不得擅自與外界聯(lián)系。3.評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，或者經(jīng)初審有效投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。4.評委還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評審偏離合理報價范圍以外的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，以判斷其是否存在串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為。5.應(yīng)專門由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的專家審查各投標(biāo)人的商務(wù)報價，看其報價依據(jù)是否準(zhǔn)確、合理，是否有不均衡報價，減少招標(biāo)人的潛在風(fēng)險。6.評標(biāo)過程中如有疑問，應(yīng)向投標(biāo)人提出，投標(biāo)人應(yīng)以書面的形式回復(fù)，做于評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)，但投標(biāo)人的答復(fù)不能對投標(biāo)做實(shí)質(zhì)性的改動。7.評委人數(shù)為7人以上單數(shù)。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認(rèn)。8.提交書面報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)及時歸還招標(biāo)人。四、規(guī)范操作保證在不違反國家法律、法規(guī)條件下，我公司將積極主動與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門溝通協(xié)調(diào)，保護(hù)招標(biāo)人有關(guān)訴求。我公司在招標(biāo)代理工作具體實(shí)施過程中，堅決做到：（一）目標(biāo)：業(yè)主滿意率100%；投訴率為零。（二）依法操作我公司保證在本工程招標(biāo)工作的具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，進(jìn)行規(guī)范操作；且主動接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。（三）程序規(guī)范我公司保證招標(biāo)代理工作將嚴(yán)格按照下列程序內(nèi)容規(guī)范操作：1.招標(biāo)的前期工作（1）工程項(xiàng)目批復(fù)文件；依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)確定：招標(biāo)的方式、招標(biāo)的范圍。（2）資金計劃下達(dá)文件和項(xiàng)目法人組建批文；年度投資計劃下達(dá)后，由業(yè)主按規(guī)定向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門辦理招標(biāo)報告?zhèn)浒?。?）委托招標(biāo)代理，簽訂招標(biāo)代理合同實(shí)行招標(biāo)代理的前提條件是辦理委托手續(xù)，即簽訂招標(biāo)代理合同。（4）制定招標(biāo)方案完善的招標(biāo)方案是搞好招標(biāo)代理的基礎(chǔ)；制定方案的依據(jù)：項(xiàng)目和招標(biāo)人的實(shí)際情況、委托合同；方案的內(nèi)容：①招標(biāo)的方式②標(biāo)段的劃分③技術(shù)的交底④時間的安排⑤編制招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函⑥編制資格預(yù)審文件（必要時）⑦編制招標(biāo)文件⑧協(xié)助編制工程量清單（視是否需要）⑨協(xié)助編制標(biāo)底（視是否需要）⑩辦理招標(biāo)備案2.招標(biāo)投標(biāo)階段的主要工作（1）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函（2）資格預(yù)審文件的編制與遞交（3）資格預(yù)審文件的發(fā)售（4）資格預(yù)審①資格審查②確定合格投標(biāo)申請人③發(fā)放資格預(yù)審合格通知（5）資格預(yù)審的備案（6）發(fā)售招標(biāo)文件（7）踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)答疑①踏勘現(xiàn)場（材料設(shè)備招標(biāo)無）②招標(biāo)答疑（8）編制投標(biāo)文件（9）投標(biāo)文件的遞交與接受3.決標(biāo)階段的工作（1）組建評標(biāo)委員會（2）開標(biāo)（3）評標(biāo)（4）定標(biāo)（5）公示預(yù)中標(biāo)結(jié)果（6）發(fā)出中標(biāo)通知書4.招標(biāo)投標(biāo)情況備案及簽訂合同（1）招標(biāo)投標(biāo)情況書面?zhèn)浒福?）簽訂合同（3）辦理合同備案（四）內(nèi)容規(guī)范招標(biāo)過程中涉及的所有文件的格式采用統(tǒng)一的格式及版本，內(nèi)容齊全。（五）代理服務(wù)范圍對所代理項(xiàng)目實(shí)施全過程招標(biāo)代理，承擔(dān)全部招標(biāo)文件的編制，負(fù)責(zé)組織全部招標(biāo)活動，代表招標(biāo)人向主管部門報審備案手續(xù)，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問題及民事問題，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（六）代理服務(wù)深度在代理工作中所有相關(guān)活動均做到，全面理解招標(biāo)人的意圖和要求，深入掌握有關(guān)法律、政策、法規(guī)，充分掌握建設(shè)市場信息，在招標(biāo)人授權(quán)范圍內(nèi)，高質(zhì)量完成招標(biāo)活動每一程序，招標(biāo)公告涵蓋我市建設(shè)行業(yè)及媒體相關(guān)網(wǎng)絡(luò)；文件編制依據(jù)充分；實(shí)質(zhì)性要求明確；評標(biāo)因素及量化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程實(shí)際，科學(xué)合理；現(xiàn)場勘察組織細(xì)致；標(biāo)前答疑會文件澄清補(bǔ)正；開標(biāo)、評標(biāo)活動依法組織，提供材料充分、周密，形成材料完整，做到所有活動的組織，所有文件的編制均滿足主管部門相應(yīng)法規(guī)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)為招標(biāo)人選擇最優(yōu)秀施工隊伍的目的。同時承諾保證招標(biāo)結(jié)果令招標(biāo)人滿意，若發(fā)生中標(biāo)單位不具備規(guī)定資質(zhì)且因代理公司所致，我公司將退還全部招標(biāo)代理費(fèi)。（七）代理服務(wù)周期我公司保證在招標(biāo)人規(guī)定期限內(nèi)完成招標(biāo)工作。因該工程招標(biāo)項(xiàng)目較多，有些招標(biāo)項(xiàng)目可能穿插進(jìn)行，我公司在項(xiàng)目穿插時，可幾個項(xiàng)目同時進(jìn)行，公司投入相應(yīng)的人力和設(shè)備，分組同時開展招標(biāo)活動以保證招標(biāo)工作的正常進(jìn)行。（八）代理質(zhì)量及后期服務(wù)態(tài)度為了高質(zhì)量完成招標(biāo)代理工作，我公司由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作的全部組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并承擔(dān)與招標(biāo)人、主管部門及監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)工作，公司總工程師擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動的技術(shù)指導(dǎo)，招標(biāo)文件的組織及審核，與招標(biāo)人、投標(biāo)人的技術(shù)聯(lián)系工作，同時選定我公司的專業(yè)技術(shù)骨干，分別承擔(dān)招標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的編制，組織各投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，標(biāo)前答疑，開標(biāo)、評標(biāo)的組織服務(wù)，并做到編制每項(xiàng)文件時，充分尊重招標(biāo)人意見，主動上門匯報，信息及時反饋，切實(shí)具體落實(shí)，為招標(biāo)人想有所想，替招標(biāo)人急有所急，按招標(biāo)人意圖和要求，主動及時解決招投標(biāo)活動中所發(fā)生的一切問題，全部工作達(dá)到招標(biāo)人滿意。每個項(xiàng)目招完標(biāo)后，及時協(xié)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人在交易中心交費(fèi)，并以最快的速度將備案資料整理齊全，在招標(biāo)人資料齊全的條件先，在最短的時間內(nèi)替招標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書。招完標(biāo)后，若招標(biāo)人因招標(biāo)事項(xiàng)和招標(biāo)以外的工作需要我公司幫助協(xié)調(diào)解決，我公司會盡最大的努力，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，熱情待人的情懷，高質(zhì)高效的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，完成招標(biāo)人想要我們所做的各項(xiàng)工作。（九）有利于招標(biāo)人的代理保證1.代理工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)行規(guī)定的招標(biāo)程序，遵循公開、公平、公正、和誠實(shí)信用的原則，全面理解招標(biāo)人對本次招標(biāo)的意圖，目的和具體要求并認(rèn)真落實(shí)到招標(biāo)活動的每一環(huán)節(jié)，切實(shí)做到招標(biāo)代理范圍明確，實(shí)施措施具體，服務(wù)全面，代表招標(biāo)人全面協(xié)調(diào)，解決招標(biāo)過程中的一切技術(shù)問題解決處理可能發(fā)生的民事糾紛，保證招標(biāo)活動和招標(biāo)結(jié)果的滿意度及合法性。2.全面掌握建設(shè)市場信息，研究了解當(dāng)前我市建設(shè)施工企業(yè)的狀況，多渠道發(fā)布招標(biāo)公告，吸引具有相應(yīng)資格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)報名和初審的具體狀況，在資格預(yù)審中采用對報名參加投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審評分排序的辦法，限定入圍分值，為保證招標(biāo)的競爭性，如初審入圍的企業(yè)數(shù)量偏少，可再次擴(kuò)大發(fā)布公告范圍及時間再次征集投標(biāo)人。在資格預(yù)審中重點(diǎn)考慮附加合格條件中的企業(yè)的最高年收入、完成單位工程量、質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、近三年施工過同類工程經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱等級和招標(biāo)人對投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場考核等量化評分，確保投標(biāo)人的質(zhì)量，切實(shí)實(shí)施優(yōu)中選優(yōu)。3.把保證招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，作為招標(biāo)代理中心工作。招標(biāo)文件是代理公司具體體現(xiàn)建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)的意圖、目的、要求，組織實(shí)施招標(biāo)活動的指導(dǎo)性文件，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量是保證招標(biāo)評標(biāo)達(dá)到擇優(yōu)定標(biāo)的基礎(chǔ)，所以把編制好招標(biāo)文件作為招標(biāo)代理的中心工作并做到：（1）密切配合招標(biāo)人充分了解其對本次招標(biāo)的意見和具體要求，分析建設(shè)市場的信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的工程實(shí)際，充分聽取招標(biāo)人的意見并具體落實(shí)到招標(biāo)文件中。（2）明確本次招標(biāo)的實(shí)際性要求和條件，并在招標(biāo)文件中，醒目標(biāo)明，準(zhǔn)確表達(dá)，所有投標(biāo)文件必須滿足該要求和條件，否則將被界定為無效投標(biāo)而被拒絕，以維護(hù)招標(biāo)人的實(shí)際利益。（3）評標(biāo)辦法采用考慮投標(biāo)報價，全面審查投標(biāo)人的綜合實(shí)力的綜合評估方法；評標(biāo)辦法中，評估因素及量化分值的確定，要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際，在符合法規(guī)規(guī)定的條件下，切實(shí)體現(xiàn)招標(biāo)人的具體可求和選擇施工企業(yè)的主導(dǎo)原則。（4）協(xié)助招標(biāo)人作好評標(biāo)的準(zhǔn)備及組織工作評標(biāo)委員會按規(guī)定組建后，依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)法規(guī)對各投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，代理公司負(fù)責(zé)提供評審所需的全部材料和相關(guān)信息，為有利評定工作的協(xié)調(diào)和工作效率，招標(biāo)人代表宜擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，并組織各評委了解、熟悉招標(biāo)文件響應(yīng)條款，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法及相關(guān)因素。并明確要求審查每一投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件，列出每一投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，并界定重大偏差或細(xì)微偏差，確保投標(biāo)文件的有效性。認(rèn)真處理好評審過程中對投標(biāo)人進(jìn)行詢問，投標(biāo)人需進(jìn)行的澄清、說明、補(bǔ)正，評審中各評委獨(dú)立評審，少數(shù)評委對結(jié)論性意見有異議時應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析討論，統(tǒng)一認(rèn)識，仍有個別評委持有異議時應(yīng)尊重評委的意見并形成個人意見書面材料，但要明確評委與評標(biāo)委員會的關(guān)系，處理好評委個人評審意見和評標(biāo)委員會評標(biāo)報告的關(guān)系，評審中形成的書面材料必須達(dá)到材料完整，表述清楚，程序合法，結(jié)論明確，確保評審結(jié)果的合法有效。第五節(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程管理保障措施一、招標(biāo)文件編制及質(zhì)量保證措施1.本工程為服務(wù)類采購項(xiàng)目，在招標(biāo)過程中將著重考慮本項(xiàng)目的特點(diǎn)。招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動中最重要的文件，它是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，因此招標(biāo)文件的編制為整個招標(biāo)程序中最重要的一環(huán)，質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招投標(biāo)活動的成敗。2.招標(biāo)文件編制要力求規(guī)范，符合相關(guān)法律法規(guī)、條例的要求，結(jié)合各類工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，而且應(yīng)取得招標(biāo)人的理解與認(rèn)可。3.應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的編制必須以本項(xiàng)目為依托，不符合本項(xiàng)目特點(diǎn)和需要的內(nèi)容不納入招標(biāo)文件中。4.招標(biāo)文件的構(gòu)成做到齊全完整，大致包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)須知（含投標(biāo)報價和對投標(biāo)人的各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定與要求）、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求及圖紙等）、投標(biāo)文件格式、擬簽訂合同主要條款和合同格式、附件和其他要求投標(biāo)人提供的材料。5.招標(biāo)文件語句表述做到清晰、貫通，語言規(guī)范。招標(biāo)文件中的字句做到仔細(xì)推敲，使用規(guī)范性語言，避免含義模糊和容易產(chǎn)生歧義的語言，同時條款內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。6.評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法做到科學(xué)、合理，明確、客觀、公正、可操作性強(qiáng)。評標(biāo)方法一般應(yīng)為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。在制定評標(biāo)辦法時我公司可綜合各類工程的評標(biāo)辦法，制定科學(xué)、合理、合法、滿足招標(biāo)人要求的評標(biāo)方法。7.招標(biāo)文件的編制重點(diǎn)應(yīng)以工程造價及合同專用條款的制定為重中之重，工程造價管理的好壞直接影響到工程的順利實(shí)施。工程量清單計價方式是慣用的工程計價方式，就本項(xiàng)目而言，工程量計量、進(jìn)度款撥付、結(jié)算等方面的條款應(yīng)在招標(biāo)文件的合同專用條款中予以明確，而就投標(biāo)報價而言，我們建議工程類項(xiàng)目采取固定單價合同，工程量清單完全費(fèi)用單價包干的方式，可以減少業(yè)主方所承擔(dān)的風(fēng)險，有利于本工程的管理，避免糾紛、扯皮等的情況發(fā)生。服務(wù)類招標(biāo)我們建議采取固定費(fèi)率合同。8.編制的工程量清單及答疑補(bǔ)充文件做到詳細(xì)、完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口且適應(yīng)市場行情并適宜本項(xiàng)目實(shí)際情況，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。9.在招標(biāo)文件中應(yīng)明確對投標(biāo)人的不平衡報價的處理方法，最大限度地避免不公平及在合同談判時扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。抑制投標(biāo)人的不平衡報價，如果投標(biāo)人采取過于明顯的不平衡報價，在招標(biāo)文件中可制定對不平衡報價的懲罰措施，甚至限制其中標(biāo)的條款。10.結(jié)合本工程的實(shí)際載明本工程將實(shí)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以利于投標(biāo)人編制投標(biāo)文件及工程驗(yàn)收提供依據(jù)。11.為了保證招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，我們將采取如下質(zhì)量措施：（1）建立三級審核制度。招標(biāo)文件的編制首先由項(xiàng)目部具有招標(biāo)從業(yè)資格的人員在和招標(biāo)人充分溝通的基礎(chǔ)上完成初稿編制，然后提交至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核修改，最后提交至公司總工辦總工審核定稿后提交招標(biāo)人審核，招標(biāo)人審核修改定稿后提交至招標(biāo)監(jiān)督部門審核發(fā)出。這樣做的目的在于每個環(huán)節(jié)都是專業(yè)的人員提供服務(wù)，在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量偏差均能及時修正。（2）參與編制招標(biāo)文件的項(xiàng)目組人員均熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)，溝通協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，避免招標(biāo)文件與相關(guān)法律法規(guī)的沖突風(fēng)險，確保招標(biāo)文件符合國家的相關(guān)法律法規(guī)。（3）招標(biāo)文件的編制依據(jù)1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2）《中華人民共和國政府采購法》；3）《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；4）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；5）《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》；6）《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；7）《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價格評審管理的通知》；8）《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》；9）《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》；10）《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；11）《政府采購品目分類目錄》；12）各地方、行業(yè)其他相關(guān)法律、法規(guī)文件；13）項(xiàng)目《招標(biāo)代理合同》或《委托書》《協(xié)議書》我公司在招標(biāo)文件編制過程中將嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)人要求保質(zhì)保量地完成招標(biāo)文件的編制工作。我公司保證投入本項(xiàng)目的招標(biāo)人員均是具有相關(guān)專業(yè)資格的人員，如在實(shí)施過程中招標(biāo)人不滿意，我方將按招標(biāo)人要求無條件更換，直至招標(biāo)人滿意為止。二、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量及相關(guān)措施（一）形象1.儀表整潔，文明辦公，持證上崗。2.熱情誠懇，禮貌待人，使用文明用語。3.交易場所整齊，明亮，環(huán)境清潔、衛(wèi)生。（二）服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)代理公司作為咨詢中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量是我們的立身之本，本著不斷努力提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)，我公司對我們的服務(wù)質(zhì)量作出如下承諾：1.按照國家法律法規(guī)的要求做好招標(biāo)前期工作，依據(jù)本工程的特點(diǎn)制定招標(biāo)工作計劃，日程安排，以使整個招標(biāo)工作能滿足業(yè)主方的要求。2.我公司提供全方位、全時日的上門服務(wù)，所有來往文件均以書面形式傳達(dá)和遞交。3.在整個招標(biāo)過程中，所有文件的編制（包括公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等）均力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，體現(xiàn)招標(biāo)工作的公開、公平、公正，滿足相關(guān)法律法規(guī)要求，體現(xiàn)招標(biāo)人的利益最大化。4.認(rèn)真組織開標(biāo)、評標(biāo)會議，準(zhǔn)備各項(xiàng)會議所需各項(xiàng)表格、文件、資料。及時整理已辦結(jié)程序資料。5.組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)招標(biāo)工作人員投入本項(xiàng)目的招標(biāo)工作。6.如我公司中標(biāo)，我公司保證投入本項(xiàng)目的招標(biāo)人員均是具有相關(guān)專業(yè)資格的人員，如在實(shí)施過程中招標(biāo)人不滿意，我方將按招標(biāo)人要求無條件更換，直至招標(biāo)人滿意為止。7.按照公司的相關(guān)規(guī)定整理收集整個招標(biāo)過程所形成的重要資料，并裝訂成冊報送業(yè)主存檔備查。8.招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容要求及目標(biāo)（1）提供招標(biāo)前期咨詢及整個招標(biāo)過程全方位的服務(wù)；（2）依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)編制資格預(yù)審及招標(biāo)文件；（3）我公司承諾按工作大綱內(nèi)容中的服務(wù)承諾辦理本項(xiàng)目業(yè)務(wù)；（4）我公司承諾為辦理招標(biāo)備案手續(xù)；（5）我公司承諾與招標(biāo)有關(guān)的工作由我公司承擔(dān)；（6）我公司承諾認(rèn)真、及時辦理工程報建、招標(biāo)備案、招標(biāo)公告?zhèn)浒赴l(fā)出、資格預(yù)審評審報告?zhèn)浒?、招?biāo)文件審查備案、招投標(biāo)情況報告書備案、合同備案等手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的程序，依據(jù)本工程的實(shí)際情況及業(yè)主的相關(guān)要求與主管建設(shè)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以使各項(xiàng)工作能順利完成。9.若我方原因造成的招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量問題，我方愿意承擔(dān)5萬元的罰款。10.我公司長期從事招標(biāo)代理工作，與相關(guān)建設(shè)行政主管部門有良好的關(guān)系，并有較好的溝通能力，因此我們承諾能為本項(xiàng)目的各項(xiàng)招標(biāo)備案及施工許可證辦理工作提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）質(zhì)量保證措施我公司將組織強(qiáng)有力的工作人員和技術(shù)力量投入本項(xiàng)目的工作，嚴(yán)格制定各部門工作人員的崗位職責(zé)，做到各盡其責(zé)、條理有序。對招標(biāo)過程中重要的環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，所有的文檔資料首先進(jìn)行仔細(xì)審查后送交甲方審核方可對外發(fā)出。我公司擬派往本項(xiàng)目的員工均嚴(yán)格接受過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握了豐富的理論知識，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，且參加過各類招標(biāo)代理工作，理論聯(lián)系實(shí)際，具備豐富的招投標(biāo)代理工作經(jīng)驗(yàn)，為成功代理本項(xiàng)目打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。為切實(shí)做好招標(biāo)代理服務(wù)工作，我公司將實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到個人，公司其他人員大力支持配合。（四）保密措施如我公司有幸與貴單位合作，對所涉及到的所有工程信息、文檔資料將嚴(yán)格保密，如我們公司泄密，我公司愿意承擔(dān)由此而引起的法律責(zé)任。我公司承諾按以下措施確保招投標(biāo)工作的保密性：1.收到保密信息資料后，通過建立內(nèi)部保密制度、培訓(xùn)員工等方式和措施確保保密信息的安全。2.收到的保密信息資料，在未經(jīng)貴單位事先書面允許的情況下，不得以任何方式提供給任何第三方。3.未經(jīng)授權(quán)同意不得向第三方披露雙方會談、會議、協(xié)商和共同工作的內(nèi)容。4.任何保密信息的泄露或任何其他違反本承諾的行為給貴單位造成損失，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任及其他所有可能涉及的民事（包括侵權(quán)）的、行政的和刑事的法律責(zé)任。（五）后續(xù)服務(wù)措施1.招標(biāo)工作結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)人的需要，我公司將協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判及草擬合同，并為招標(biāo)人就合同的有關(guān)規(guī)定提供免費(fèi)咨詢。2.在工程實(shí)施過程中，如招標(biāo)人和中標(biāo)人由于招投標(biāo)過程中的某些問題產(chǎn)生歧義，我公司將全力配合負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)因公司引起的相應(yīng)責(zé)任。3.我公司的后續(xù)服務(wù)將到工程項(xiàng)目順利實(shí)施完畢。三、招標(biāo)代理服務(wù)工作質(zhì)量及相關(guān)措施（一）從備案至發(fā)布招標(biāo)公告階段如我公司中標(biāo)，我公司保證按招標(biāo)人的要求完成立項(xiàng)批復(fù)文件、委托書、招標(biāo)備案登記表、招標(biāo)公告發(fā)布等工作。招標(biāo)公告同時在招標(biāo)人要求的媒體上發(fā)布。如發(fā)生未完成報批手續(xù)的項(xiàng)目擅自發(fā)布招標(biāo)公告的情況，愿意接受罰款；如發(fā)生對經(jīng)批復(fù)的招標(biāo)公告內(nèi)容擅自修改發(fā)布的情況，愿意接受罰款。（二）從投標(biāo)報名至發(fā)售招標(biāo)文件階段如我公司中標(biāo)，