社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

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樣本2

門頭溝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

北京市日盛達(dá)建筑企業(yè)集團(tuán)有限公司

（門頭溝項(xiàng)目部）

2022年3月2日

1.前言

1.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的

為貫徹區(qū)政府〈門頭溝區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行方法〉的通知》精神，切實(shí)從源頭上預(yù)防、削減和消退建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保建設(shè)工程的順當(dāng)實(shí)施，我項(xiàng)目部按程序?qū)υ擁?xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

1.2評(píng)估過(guò)程和方法

根據(jù)《區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行方法》（以下簡(jiǎn)稱《方法》）的有關(guān)要求，2022年2月，建設(shè)工程指揮部邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家共同組成了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。

評(píng)估小組首先調(diào)閱了項(xiàng)目可行性討論報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、工程建設(shè)方案、征地拆遷方案等工程資料；并向工程技術(shù)人員、項(xiàng)目前期籌備人員詢問(wèn)了項(xiàng)目的進(jìn)展和預(yù)備狀況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步的了解。多次探入一線進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)研，組織征遷戶進(jìn)行座談，評(píng)估小組還詢問(wèn)了有關(guān)部門，對(duì)我區(qū)近來(lái)總體信訪工作、其他在建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定狀況進(jìn)行了了解。

在上述工作基礎(chǔ)上，依據(jù)《方法》要求，評(píng)估小組編制完成了《門頭溝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。

1.3評(píng)估內(nèi)容

依據(jù)《區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行方法》的要求，本項(xiàng)目信訪評(píng)估的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目論證、征地拆遷、項(xiàng)目施工等可能消失的信訪突出問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。

A、項(xiàng)目前期涉及土地征收中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。包括征地補(bǔ)償價(jià)格，征地政策，征地程序和補(bǔ)償款發(fā)放等。

B、項(xiàng)目前期涉及房屋拆遷可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。包括拆遷政策、違章建筑拆除、拆遷安置、對(duì)弱勢(shì)群體的影響等。

C、項(xiàng)目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。包括環(huán)境影響、交通影響、平安文明施工、周邊居民和商戶影響、勞資糾紛等。

D、項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。

1.4評(píng)估依據(jù)

A、《國(guó)務(wù)院信訪條例》

B、鎮(zhèn)原縣委辦公室《關(guān)于開展重大建設(shè)項(xiàng)目信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》

C、《鎮(zhèn)原縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行方法》

2.工程概況

2.1工程簡(jiǎn)介

小白樓二期棚改安置房項(xiàng)目建筑面積221618平方米，1#～9#及商業(yè)項(xiàng)目位于門頭溝大峪南路，地處繁華地帶，交通便利。項(xiàng)目建設(shè)用地59280.93㎡，綠地面積為18654.66㎡?？偨ㄖ娣e為221618㎡、地下建筑面積為59106㎡、地上建筑面積為162511㎡。其中配套公建、商業(yè)建筑面積為39043㎡、地下車庫(kù)為面積為31099㎡，地下車位774個(gè)、地上車位330個(gè)共計(jì)停車位1104個(gè)。本工程40㎡一居443戶、60㎡兩居754戶、80㎡三居370戶，共計(jì)1567套住宅。1#、3#、5#、7#為住宅，地下兩層、地上28層建筑總高度80米，2#住宅地下兩層、地上18層建筑總高度55米，6#住宅地下兩層，地上25層建筑總高度72米。住宅為鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)，1#、3#住宅基礎(chǔ)厚度為1000mm，2#住宅基礎(chǔ)厚度800mm，5#、6#、7#住宅基礎(chǔ)厚度1000mm，結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。地下車庫(kù)基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)厚度250mm，外側(cè)為鋼筋混凝土擋土墻，中部為框架柱。車庫(kù)上部為兩層、四層商業(yè)樓，建筑高度為24米、11.1米、17.4米。8#為幼兒園，3層，建筑高度為12米，基礎(chǔ)為獨(dú)立柱基、框架結(jié)構(gòu)。9#為辦公試驗(yàn)樓，3層，建筑高度為12米。項(xiàng)目建成后商業(yè)、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)站等配套設(shè)施完善。

目前，土地審批、房屋拆除、規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工。

2.2工程方案

工程于2022年8月開工，方案于2022年10月底竣工。

3.項(xiàng)目影響分析

依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際狀況，本報(bào)告確定土房屋拆遷影響、交通影響、施工影響、噪聲影響等十項(xiàng)目建設(shè)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的不利影響因素。

3.1房屋拆遷影響

3.1.1本項(xiàng)目征地拆遷所影響的群體分為以下幾類：

本項(xiàng)目涉及拆遷戶較多，依據(jù)以往閱歷，房屋拆遷的主要問(wèn)題是政策執(zhí)行的公正、公正和平衡。有關(guān)街道應(yīng)切實(shí)做好拆遷戶安置賠償工作，仔細(xì)宣揚(yáng)拆遷政策，讓拆遷戶了解詳細(xì)的安置賠償方法及政策依據(jù)，加強(qiáng)和拆遷戶之間的溝通，聽取拆遷戶的看法和意見(jiàn)，留意愛(ài)護(hù)弱勢(shì)群體利益，盡量避開影響社會(huì)穩(wěn)定大事的發(fā)生。

3.1.2主要訴求

經(jīng)過(guò)對(duì)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查，對(duì)于征地拆遷問(wèn)題的主要訴求如下：

一是要求征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡早落實(shí)、盡快公開。征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是受影響群體最為關(guān)懷的焦點(diǎn)問(wèn)題。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家、區(qū)委的相關(guān)法律法規(guī)，是否照看到部分弱勢(shì)或困難群眾，是否損害個(gè)別群眾的利益，都是群眾關(guān)懷的問(wèn)題。盡快的落實(shí)和公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深化宣揚(yáng)相關(guān)政策，有利于穩(wěn)定群眾心情，消退誤會(huì)和謠言。

二是適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，重大工程的建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償歷來(lái)是工程建設(shè)過(guò)程中最簡(jiǎn)單引發(fā)不利穩(wěn)定的因素。雖然目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比以前已經(jīng)有較大幅度的提高，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，人們的心理期望也越來(lái)越高。

3.2施工階段影響

項(xiàng)目施工過(guò)程中，紅線外住戶或企業(yè)可能由于工程建設(shè)影響進(jìn)行利益訴求，如施工噪音影響、環(huán)境影響、出行不便等狀況，要針對(duì)此類狀況提出針對(duì)性措施和應(yīng)急預(yù)案。

3.2.1噪音影響。

夜間施工有嚴(yán)格的規(guī)定，因此夜間噪聲的影響相對(duì)較小，白天噪聲較大，受影響的主要是居住區(qū)內(nèi)停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是對(duì)噪聲最敏感的人群，他們的反應(yīng)打算了居民的意見(jiàn)。另外居民們更是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的交通噪聲對(duì)他們的生活、建筑的影響。

除了上述受影響較大的群體之處，還有其他受影響的人群，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)這部分人群分布比較分散，影響特征不明顯。

經(jīng)過(guò)調(diào)查和走訪，工程周邊人群對(duì)施工期間和運(yùn)營(yíng)后噪聲影響的主要訴求如下：務(wù)必杜絕夜間施工作業(yè)，并盡是避開過(guò)早、午休等敏感時(shí)間，保障沿線居民

一個(gè)比較舒適寧?kù)o的休息環(huán)境。

在施工期間以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，做好充分的隔音和除噪聲措施。能符合國(guó)家相關(guān)隔音和除噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

目前正是兩會(huì)期間，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員管理，嚴(yán)防流竄案犯進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工人的三級(jí)訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方可上崗；土方開挖待兩會(huì)閉幕后開頭；

3.2.2施工期間交通影響

在建項(xiàng)目位于門頭溝區(qū)繁華地段，施工車輛對(duì)交通會(huì)有影響。

3.2.3施工期間其他不利影響

施工期間的其他不利影響因素繁多且簡(jiǎn)單忽視，常見(jiàn)的主要有環(huán)境影響、施工平安、施工管理等方面。

環(huán)境影響包括揚(yáng)塵、污水及固體廢棄物。這些廢棄物清理不準(zhǔn)時(shí)，簡(jiǎn)單影響周邊居民生活，施工單位應(yīng)樂(lè)觀搞好衛(wèi)生工作，嚴(yán)禁擾民。

4.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會(huì)治安、涉眾經(jīng)濟(jì)案件、群眾信訪、平安生產(chǎn)施工等形式，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，深化開展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查化解，著力夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，妥當(dāng)處置各類突發(fā)群體性敏感性大事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

正常狀況下，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的消失的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益，表達(dá)訴求的一種方式之一，本身不會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。但假如演化成惡性的整體性大事，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對(duì)社會(huì)來(lái)講可能會(huì)打亂居民正常生活、阻礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、毀壞公司財(cái)產(chǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定等。

4.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可