寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證報告書

(公示稿)公益性(√)經(jīng)營性()/人格寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證1 3 3 5 5 5 7 9 9 9 2 3 4 寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證1摘要寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程用海面積0.6388公頃，根據(jù)境，加快前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面具有重2寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證3陸中灣圍涂工程西直堤，南起十一塘、北至錢塘江規(guī)劃治導線。本圍涂工程于岸保灘工程的公共用海備案登記手續(xù)，其余納入歷史遺留問題共根據(jù)《自然資源部關(guān)于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通2019年7月，寧波前灣新區(qū)管理委員會組織編制的《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍），機場存在空域沖突，按照中國民用航空華東地區(qū)管理局審核意見（民航華東函），這造成區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布局需同步進行調(diào)整。為此，2021年2月，寧波前灣新區(qū)管寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證4整情況說明》，并已按自然資海域海島函〔2020〕35號要求對該規(guī)劃布局調(diào)整），月，寧波杭州灣新區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)了可行性研究報），），大道跨十一塘江橋梁工程可以通過用海審批的），5），寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證6寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證7案編制的，直接引用相關(guān)報告結(jié)論。同時參照《海域使用論證技術(shù)導則》中表寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證82項目用?；厩闆r批﹝2011﹞171號），批復(fù)文件明確了“本工程開發(fā)利用方向為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、2011年11月和2012年4月通過寧波市發(fā)展和改革委員會的會議審查月和5月，分別完成寧波杭州灣新區(qū)護岸保灘(Ⅰ期）工程和寧波杭州灣新區(qū)護岸保灘(Ⅱ期）工程的公共用海備案登記手續(xù)，以加快圍涂區(qū)的丁壩及十二塘橫24號）、《自然資源部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證92.2用海項目建設(shè)內(nèi)容圖2.2-1項目地理位置圖寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證海洋功能區(qū)劃線靠陸側(cè)，不在本次申請用海范圍內(nèi)（圖2.2-2）。本項目涉海段本項目涉海段所在區(qū)域已填成陸，地勢平坦，適宜道路、橋梁建設(shè)，見圖2.2-3。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，本項目涉海段南側(cè)30m處為十一塘堤壩，北側(cè)、東側(cè)和西寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證瓷州路十一塘大道瓷州路十一塘大道N本項目本項目涉海段本項目建本項目建設(shè)范圍圖2.2-3本項目周邊現(xiàn)場照寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證2.3平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度與規(guī)劃十一塘大道銜接，終點位于規(guī)劃興慈大道與十一塘大道交叉口，全長約本項目建本項目建設(shè)范圍橋梁終點橋梁終點海洋功能區(qū)劃線海洋功能區(qū)劃線本項目本項目涉海段圖2.3-1a項目平面布置示意圖荷載標準：汽車荷載為城-A級；人群荷載按《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》）；道路南側(cè)與瓷洲路交叉口規(guī)劃為T字交叉口，向北跨十一塘江后，繼續(xù)上跨十一塘大堤，之后落地與十一塘大道銜接，本寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證帶+12.0m機動車道+2.0m分隔帶+3.0m非機動車道+3.0m人行道=46.0m紅線寬度。其中，12.0m機動車道=2*3.75m（2個大車道）+3.5m（1個小車道）+兩側(cè)興慈大道－十一塘大道、興慈大道－瓷洲路交叉口均為T型交叉口，考慮支路土基回彈模量值應(yīng)大于等于30MPa，不能滿足上述要求時應(yīng)采取措施提高寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證反開挖至原地面以下1m后換填泡沫輕質(zhì)土至路基頂面。填筑高度按5m長度分方式進行基底處理。其他道路段落采用植草邊坡防護，填方邊坡坡率1:1.5，挖寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證橋梁設(shè)計安全等級：根據(jù)《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTGD60-205）確定寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證用滿堂支架現(xiàn)澆施工。橋臺采用重力式橋臺，橋臺基礎(chǔ)采用14礎(chǔ)及柱式橋墩；大里程邊墩采用直徑1.0寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證+6.0m（中央分隔帶）+12.0m（護欄：防撞護欄采用混凝土防撞護欄，護欄等級為SB級和SBm級。人行大堤以南至江邊區(qū)域的橋墩不設(shè)泄水孔，通）：寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證）（）：）：2.4項目主要施工工藝和方法寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證→加水并濕拌→整形→整平和輕壓→碾壓→接頭寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證本工程橋梁下部橋梁橋臺施工時可在樁基鋼護寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證2.4.2施工人員、施工設(shè)備和施工時間域使用分類，為交通運輸用海（一級類，編碼：3）——路橋用海（二級類，編寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證2.6.1.1項目建設(shè)是改善周邊投資環(huán)境，推動前灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要浙江省大灣區(qū)大花園大通道建設(shè)行動計劃對2.6.1.2項目建設(shè)是保障周邊項目實施建設(shè)的需要管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》，該復(fù)函指出，“鑒于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域?qū)儆谖创_權(quán)已填成陸活存量，形成有效投資?！备鶕?jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處2.6.1.3項目建設(shè)是落實城市規(guī)劃、完善前灣新區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)的需要寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證本項目用于橋梁建設(shè)，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2）《浙江省海岸線保護和利用規(guī)劃（2016（3）《寧波市前灣新區(qū)空間規(guī)劃（2019寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證（4）《寧波杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》2.6.2.1是閑置自然資源得到有效利用的需要2.6.2.2是加快寧波前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處置進程的需要（1）《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域（2）《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》②橋梁建設(shè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》鼓勵類下的“二十資源和規(guī)劃局前灣新區(qū)分局對十二塘整體非法填海2852.0304公頃（海洋功能區(qū)寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證本項目用海面積0.6388公頃，用于跨十一塘江橋梁建設(shè)，位于處理方案中地修復(fù)區(qū)面積0.2284公頃，可通過異地修復(fù)來有效補償本項目橋臺占用的生態(tài)審，針對興慈大道道路和橋梁工程占用濕地修復(fù)區(qū)情況（占用面積共0.8890公），整。2021年2月，寧波前灣新區(qū)管理委員會編制《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》，并已按自然資海域海島函⑤十二塘備案區(qū)域不在浙江省“三區(qū)三線”劃定方案中生態(tài)保護紅線區(qū)范圍工程修復(fù)落實等方面進行全方面監(jiān)督管理并逐級上報，按“復(fù)函第六條”要求落寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證3項目所在海域概況3.1海洋資源概況本項目附近海洋資源主要有海岸線資源、灘3.2海洋生態(tài)概況3.2.1氣候、氣象）；寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證圖3.2-1水文監(jiān)測站布置圖州灣灣口向灣頂逐漸抬升。各測站均表現(xiàn)為平均落速對應(yīng)的流向分布上，總體上看，測區(qū)各測站漲各測站的最大漲落潮流速，隨著潮汛的演變有所不同，總體來看，測區(qū)潮流呈往復(fù)流形態(tài)，漲潮時，流向大多指向SW~寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證WSW；落潮時方向，流向大多指向NE～ENE方0.6H層次之，底層較小的特征；其次，余流量值隨大亞砂土為主，結(jié)構(gòu)上自南往北具草-泥-粉砂灘組工程勘察院，2022年6月）。本項目位于十一塘大寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證杭州灣及其附近區(qū)域的大地構(gòu)造單元位置處于揚子裂。以上斷裂均為不活動斷裂，活動年代較新的），水質(zhì)調(diào)查內(nèi)容包括水溫、pH、鹽度、懸浮物、化學需氧量、溶解氧、硝酸寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證圖3.2-152022年兩季前灣新區(qū)附近海域海洋環(huán)境調(diào)查站位圖寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證本項目位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程，2019年7月，原寧波杭州灣新4.2.1對岸線、灘涂資源的影響分析工程海堤即2019年修測岸線），也未形成新岸線。因目生態(tài)評估報告》相關(guān)結(jié)論，十二塘圍涂工程在海洋功能區(qū)劃內(nèi)的填海面積4.2.2對海洋生物資源的影響分析4.2.3海洋生物資源損失情況寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證），根據(jù)本項目與十二塘圍涂工程面積比例（0.02%）計算，得4.3.1項目用海對水動力和沖淤環(huán)境影響分析4.3.2項目用海對水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析本用海項目位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)，項目所在區(qū)域現(xiàn)狀已成寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證生活污水是工程建設(shè)期主要水污染源。施工期施工人員生活污水量雖然較工程施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要為部分廢棄建筑材料和施工人員產(chǎn)生的清掃植物落葉，專人收集后負責清運至垃圾站4.3.3項目用海對生態(tài)敏感目標影響分析本項目位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)，目前十二塘內(nèi)機場和部分道種噪聲和光污染會對區(qū)域鳥類的棲息地造成干擾和破壞，迫使部分鳥類遷徙他寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證較高的高度飛越道路和車輛，因此在平交位使鳥類飛越道路。連續(xù)的樹籬和/或排列較緊密的樹木可能會阻礙鳥類采取低空采用結(jié)果實的樹種作為綠化樹種，這是避免鳥類因車輛碰撞致死的一種有效方寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證4.3.4對生態(tài)系統(tǒng)的影響分析估報告》相關(guān)估算結(jié)果進行計算。十二塘圍涂工程（海洋功能區(qū)劃內(nèi)）面積為程面積比例（0.02%），計算得到本項目建設(shè)實施造成寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證5.2項目用海對海域開發(fā)活動的影響水動力和海域沖淤環(huán)境的影響很小，局限于圍填海項目附近海域，對2km范圍5.2.1對十二塘圍涂工程的影響分析5.2.2對海岸防護工程的影響分析①施工期：十一塘海堤工程等別為Ⅲ等，50年一遇，十一塘海堤管理范圍設(shè)方案應(yīng)當按照分級管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意?！保?，5.2.3對防洪排澇工程的影響分析②十二塘橫江、四灶浦江-十一塘橫江）、水賢江（興慈四路－四灶浦江）、水賢江（興慈七路－興慈四寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證程和通航產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目（二期）。上出讓區(qū)塊周邊已評審道路有前灣新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程（二本項目位于通航產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目三期中的航運一路東南側(cè)536寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證5.2.6對出讓區(qū)塊的影響分析26號區(qū)塊，區(qū)塊用海類型均為其他工業(yè)用海。國際汽車研發(fā)測試中心審批方式表5.3-1利益相關(guān)者一覽表序號利益相關(guān)者利益相關(guān)相對位置關(guān)系影響內(nèi)容協(xié)調(diào)內(nèi)容1**管理十一塘位于本項目涉海范目整體工程跨越十一塘。本項目在海塘管理范圍內(nèi)施工，施工期對海塘可能產(chǎn)生一定影響。做好施工管理工作，對十一塘采取相應(yīng)的安全保護措施。2十一塘橫江位于本項目涉海范圍南側(cè)142m處。本項目整體工程跨越十一塘橫江。橋梁施工期可能會對十一塘橫江水質(zhì)產(chǎn)生一定影響；營運期可能會行洪排澇產(chǎn)生一定影響。做好施工管理工作，對十一塘橫江采取相應(yīng)的安全保護措施。序號利益相關(guān)者利益相關(guān)相對位置關(guān)系影響內(nèi)容協(xié)調(diào)內(nèi)容3**公司十二塘圍涂工程位于十二塘圍涂工程內(nèi)本用海項目在十二塘圍涂工程內(nèi)施工建設(shè)。本用海項目實施前需征得**公司同意。圖5.3-2本項目利益相關(guān)者分布圖寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證5.5項目用海對國防安全和國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證6.1與在編國土空間規(guī)劃符合性分析6.1.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況6.1.1.1在編《浙江省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》中實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的國寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證6.1.1.2《寧波市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿）本項目所在海域不屬于耕地和永久基本農(nóng)田、剩余零星歷史圍填海面積62.4平方公里。嚴格限寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證6.1.1.3《慈溪市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿）市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，慈溪市的總體發(fā)展定位：高能級先進智造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高水平滬浙合作示范區(qū)、高品質(zhì)主要涵蓋城區(qū)和重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進空間供給寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證定允許集中開展開發(fā)利用活動的海域、允許適度開展開發(fā)利用活動的無居民海規(guī)劃形成高速公路、骨架干線公路/快速路、普通干線公路三個層次構(gòu)成的6.1.2對海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響6.1.2.1對浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響6.1.2.2對寧波市國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響本用海項目位于前灣十二塘區(qū)塊，是15個歷從三區(qū)三線管控可知，本項目不占用耕地和6.1.2.3對慈溪市國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證6.1.3項目用海與國土空間規(guī)劃符合性分析6.2與海洋功能區(qū)劃符合性分析6.2.1本項目所在海域海洋功能區(qū)劃依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》，本項目所在海域海洋功能區(qū)劃為杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（功能區(qū)代碼A3-1）。周邊海洋功能區(qū)有杭6.2.2項目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析新區(qū)的投資環(huán)境，加快新區(qū)建設(shè)開發(fā)速度，6.2.3本項目用海對相鄰海域海洋功能區(qū)的影響分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》，本項目周寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證6.3與相關(guān)規(guī)劃符合性分析6.3.1與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析根據(jù)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，本項目海本項目通過在已經(jīng)實施的寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程圍區(qū)內(nèi)建設(shè)城鎮(zhèn)公6.3.2與《浙江省“三區(qū)三線”劃定成果》的符合性分析），寧波杭州灣新區(qū)興慈大道跨十一塘江橋梁工程海域使用論證），7.2用海平面布置合理性分析項目作為道路建設(shè)，平面布置符合《城市道路工程設(shè)計規(guī)范（2016年版）》與《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》（CJJ