國土空間規(guī)劃信息化解決方案

國土空間規(guī)劃整體解決方案目錄CONTENT01建設(shè)背景02信息化建設(shè)思路03建設(shè)內(nèi)容04典型案例PART.01建設(shè)背景4自然資源部成立2020年：基本建立國土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；基本完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃編制，初步形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。2025年：健全國土空間規(guī)劃法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制；形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。2035年:全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。5政策文件2019年5月9日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)【2019】18號）》提出：以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用國際統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，建立全國統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺。2019年5月28日，《自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評估工作的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕38號）》要求：依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，全面開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和市縣國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估工作。要求于2020年底前建成，同時下發(fā)《國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)總體方案》和《省級國土空間基礎(chǔ)信息平臺試點建設(shè)要求》等

。2019年7月，《國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)指南（試行）》提出：加快推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，要求于2020年底前建成。2019年11月，自然資源部關(guān)于印發(fā)《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》的通知，基本建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺，完成土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋、測繪地理等專業(yè)系統(tǒng)服務(wù)與平臺的接入與集成。6自然資源部信息化建設(shè)總框架自然資源部信息化總體架構(gòu)為：以政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以安全運維為保障，在“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一個平臺”基礎(chǔ)上支撐“三大應(yīng)用體系”7平臺與系統(tǒng)關(guān)系圖國土空間基礎(chǔ)信息平臺國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)其他應(yīng)用國土空間信息化建設(shè)是在國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)基礎(chǔ)之上逐步完成國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)以及系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺可與國土空間基礎(chǔ)信息平臺對接，不重復(fù)建設(shè)。國土空間規(guī)劃信息整體建設(shè)目標(biāo)：逐步實現(xiàn)可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺摘自《國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)指南（試行）》PART.02信息化建設(shè)思路9國土空間信息化頂層設(shè)計10國土空間信息化系統(tǒng)建設(shè)關(guān)系自然資源數(shù)據(jù)中心空間規(guī)劃綜合業(yè)務(wù)平臺國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)國土空間基礎(chǔ)信息平臺國土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)實施國土空間規(guī)劃綜合監(jiān)測評價工程項目建設(shè)審批系統(tǒng)11構(gòu)建自然資源頂層設(shè)計——一張網(wǎng)主干網(wǎng)覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)四級（跨層級）省市縣建立自然資源“一張網(wǎng)”，包括電子政務(wù)外網(wǎng)、自然資源主干網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、自然資源動態(tài)監(jiān)測終端設(shè)備接入網(wǎng)等五個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的自然資源“一張網(wǎng)”。自然資源“一張網(wǎng)”鄉(xiāng)12構(gòu)建自然資源頂層設(shè)計——一張圖現(xiàn)狀數(shù)據(jù)規(guī)劃管控數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)交通現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境礦產(chǎn)資源遙感測繪土地資源水資源林業(yè)資源……國土空間規(guī)劃主體功能區(qū)規(guī)劃土地規(guī)劃環(huán)保規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃管理確權(quán)登記土地管理礦產(chǎn)管理地質(zhì)環(huán)境測繪管理海洋管理社會經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)人口數(shù)據(jù)交通規(guī)劃水利規(guī)劃農(nóng)業(yè)規(guī)劃電力規(guī)劃林業(yè)規(guī)劃海洋規(guī)劃礦產(chǎn)規(guī)劃地下空間文物保護(hù)規(guī)劃其他規(guī)劃四維圖新數(shù)據(jù)……整合招投標(biāo)施工許可現(xiàn)場監(jiān)管竣工驗收整理評價梳理治理技術(shù)路線：13構(gòu)建自然資源頂層設(shè)計——一平臺建立國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成自然資源“一張圖”的分布式管理、應(yīng)用和共享服務(wù)機(jī)制，為各級自然資源大數(shù)據(jù)庫體系匯聚集的自然資源行業(yè)、其他行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的分布式注冊、邏輯匯聚、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)提供技術(shù)實現(xiàn)機(jī)制和工具。為自然資源的空間規(guī)劃管理支撐、國土空間用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及監(jiān)督與評價提供支撐。國土空間規(guī)劃編制國土空間基礎(chǔ)信息平臺國土空間用途管制生態(tài)保護(hù)修復(fù)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督……構(gòu)建自然資源頂層設(shè)計——多應(yīng)用“一張圖“實施監(jiān)督信息系統(tǒng)空間規(guī)劃綜合業(yè)務(wù)平臺……在國土空間基礎(chǔ)信息平臺基礎(chǔ)之上建設(shè)自然資源相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括國土空間規(guī)劃“一張圖“實施監(jiān)督信息系統(tǒng)、空間規(guī)劃綜合業(yè)務(wù)平臺以及相關(guān)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，更好地支撐國土空間規(guī)劃全流程管理，逐步實現(xiàn)可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。規(guī)劃編制規(guī)劃審批策劃生成審批實施動態(tài)監(jiān)測實施評估及時預(yù)警業(yè)務(wù)應(yīng)用PART.03建設(shè)內(nèi)容1、自然資源一張圖17自然資源一張圖——主要目標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)要按照自然資源部及省廳下發(fā)的文件指導(dǎo)要求，梳理現(xiàn)有自然資源分類體系及層級目錄，整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成“一張底圖”，并以“一張底圖”作為基礎(chǔ)，整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，建設(shè)國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)底板18自然資源一張圖——數(shù)據(jù)目錄梳理現(xiàn)狀數(shù)據(jù)規(guī)劃管控數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)交通現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境礦產(chǎn)資源遙感測繪土地資源水資源林業(yè)資源……國土空間規(guī)劃主體功能區(qū)規(guī)劃土地規(guī)劃環(huán)保規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃管理確權(quán)登記土地管理礦產(chǎn)管理地質(zhì)環(huán)境測繪管理海洋管理社會經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)人口數(shù)據(jù)交通規(guī)劃水利規(guī)劃農(nóng)業(yè)規(guī)劃電力規(guī)劃林業(yè)規(guī)劃海洋規(guī)劃礦產(chǎn)規(guī)劃地下空間文物保護(hù)規(guī)劃其他規(guī)劃四維圖新數(shù)據(jù)……4大類，26中類、100+小類19四維圖新數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)總量6.75PB，日增長4.2TB車出租車軌跡、網(wǎng)約車軌跡、OBD、車輛監(jiān)控1720T，日增2133G來源：出租車、網(wǎng)約車、商用車人語音、搜索日志、出行日志、運營商OD488T，日增310G來源：運營商、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用372T，日增797G環(huán)境綠地、水系、衛(wèi)星影像、沿路照片、激光點云來源：國家氣象局、四維圖新基建道路、鐵路、加油站、充電樁、停車場、標(biāo)牌2236T來源：四維圖新自有豐富數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)覆蓋全國，包括人、車、基建與環(huán)境等數(shù)據(jù)類型，總量約6.75P，日增長超過4T，為系統(tǒng)提供豐富數(shù)據(jù)資源支撐。20自然資源一張圖——數(shù)據(jù)目錄梳理21自然資源一張圖——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)建立一套完整的從作業(yè)實施規(guī)范、要素分類與編碼方式、內(nèi)業(yè)成果規(guī)范到成果入庫更新，覆蓋全流程的完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。22自然資源一張圖——數(shù)據(jù)治理第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫遙感影像數(shù)據(jù)庫地址核心數(shù)據(jù)庫礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫自然資源綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫自然資源動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫三維實景數(shù)據(jù)庫互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫自然資源和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)成果數(shù)據(jù)質(zhì)檢成果整體性坐標(biāo)系與圖形空間范圍圖層名稱及結(jié)構(gòu)規(guī)范性屬性字段值和范圍空間拓?fù)潢P(guān)系數(shù)據(jù)質(zhì)檢數(shù)據(jù)融合圖形融合屬性融合數(shù)據(jù)集成數(shù)字化空間化結(jié)構(gòu)化遙感影像數(shù)據(jù)集成檔案數(shù)據(jù)集成制圖數(shù)據(jù)集成庫體數(shù)據(jù)集成三維數(shù)據(jù)集成新型數(shù)據(jù)集成其他數(shù)據(jù)集成23自然資源一張圖——數(shù)據(jù)管理與維護(hù)實現(xiàn)對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫一體化集成管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)檢查、入庫、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)擴(kuò)充、數(shù)據(jù)版本等管理功能。主要功能包括：數(shù)據(jù)的導(dǎo)入與導(dǎo)出、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)更新與維護(hù)、歷史數(shù)據(jù)管理與維護(hù)、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計與分析、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。成果歸檔數(shù)據(jù)庫更新數(shù)據(jù)接邊合并2、國土空間基礎(chǔ)信息平臺25全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺全國互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺國務(wù)院自然資源“一張網(wǎng)”自然資源“一張圖”（國土空間規(guī)劃“一張圖”...）國土空間基礎(chǔ)信息平臺“互聯(lián)網(wǎng)+”自然資源政務(wù)服務(wù)自然資源調(diào)查監(jiān)測自然資源監(jiān)管決策(國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng))自然資源部相關(guān)行業(yè)部委業(yè)務(wù)系統(tǒng)國土空間基礎(chǔ)信息平臺是核心基礎(chǔ)國土空間基礎(chǔ)信息平臺——自然資源信息化建設(shè)的要求《國土空間規(guī)劃“一張圖“建設(shè)指南》中要求：2020年基本實現(xiàn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺的全國覆蓋。26國土空間基礎(chǔ)信息平臺——建設(shè)思路1、匯聚數(shù)據(jù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面集成自然資源“一張圖”2、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一服務(wù)，推動數(shù)據(jù)共享打破數(shù)據(jù)孤島，提升自然資源數(shù)據(jù)服務(wù)能力優(yōu)化科學(xué)決策，提升自然資源和規(guī)劃決策支持科學(xué)性建設(shè)目標(biāo)設(shè)計思路：以數(shù)據(jù)為核心、以集成為重點、以共享為前提、以應(yīng)用為目標(biāo)、以服務(wù)為宗旨1底圖2底版3底線27國土空間基礎(chǔ)信息平臺——建設(shè)模式省市縣三級統(tǒng)一建設(shè)模式：建立省市縣共用的統(tǒng)一平臺省市縣三級統(tǒng)分結(jié)合模式：省市縣部分統(tǒng)一建立、部分獨立建立本級平臺省市縣三級分建模式：省市縣分別建立本級平臺28國土空間基礎(chǔ)信息平臺——架構(gòu)設(shè)計平臺架構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)29國土空間基礎(chǔ)信息平臺——重點建設(shè)內(nèi)容國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)共享交換等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源編碼與分類體系，建立自然資源大數(shù)據(jù)中心。以此作為數(shù)據(jù)“共建、共享、共用”的核心。國土空間基礎(chǔ)信息平臺云門戶云門戶是了解國土空間基礎(chǔ)信息平臺的窗口，也是使用國土空間基礎(chǔ)信息平臺的入口，云應(yīng)用門戶實現(xiàn)資源的整合、查找、共享及資源統(tǒng)一管理；云應(yīng)用門戶提供統(tǒng)一身份認(rèn)證、門戶導(dǎo)航以及新聞門戶等。大數(shù)據(jù)監(jiān)管可視化平臺采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實時感知監(jiān)測國土空間動態(tài)變化及發(fā)展趨勢，以專題圖、統(tǒng)計圖表的形式可視化展示，提升國土空間大數(shù)據(jù)的可視化服務(wù)能力。國土空間專題應(yīng)用系統(tǒng)

數(shù)據(jù)服務(wù)與運維管理系統(tǒng)涵蓋了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)瀏覽查詢、導(dǎo)入導(dǎo)出、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)審核、授權(quán)、調(diào)用全流程應(yīng)用以及后臺運維管理。圍繞規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、監(jiān)測評估全生命周期，輔助開展分析、評價、劃定，為規(guī)劃監(jiān)測、專題評估、預(yù)警分析提供輔助決策應(yīng)用。30國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——云門戶數(shù)據(jù)資源瀏覽空間一張圖輔助分析專題應(yīng)用資源監(jiān)控公眾服務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)資源31為滿足業(yè)務(wù)人員快速查詢檢索數(shù)據(jù)并輔助業(yè)務(wù)應(yīng)用，門戶提供集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)瀏覽、查詢服務(wù)以及資源統(tǒng)計展示等，主要包括新聞與信息通告、數(shù)據(jù)服務(wù)資源、接口服務(wù)資源、空間數(shù)據(jù)一張圖及個人中心等。國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——云門戶32國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——數(shù)據(jù)資源瀏覽33國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——數(shù)據(jù)服務(wù)資源根據(jù)自然資源和規(guī)劃數(shù)據(jù)目錄體系對數(shù)據(jù)匯集的總體要求，數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位在線定期管理與上傳所屬區(qū)域內(nèi)的各類元數(shù)據(jù)項，由各責(zé)任處室牽頭進(jìn)行數(shù)據(jù)的審查與發(fā)布管理，形本級自然資源和規(guī)劃庫，各部門通過數(shù)據(jù)資源申請，獲取其他部門的數(shù)據(jù)資源，滿足各自的業(yè)務(wù)工作需求。包括數(shù)據(jù)服務(wù)注冊、數(shù)據(jù)服務(wù)管理、接口服務(wù)注冊、接口服務(wù)管理、接口服務(wù)定制配置、地圖應(yīng)用配置。數(shù)據(jù)服務(wù)功能服務(wù)應(yīng)用服務(wù)34國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——空間一張圖國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——資源管理監(jiān)控資源管理監(jiān)控可以實時查看在線用戶訪問的情況，監(jiān)控各類用戶的服務(wù)調(diào)用、并發(fā)訪問、熱點服務(wù)發(fā)現(xiàn)等內(nèi)容，以便對服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)性能等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。36國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——數(shù)據(jù)服務(wù)與運維管理系統(tǒng)37國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——國土空間專題應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃輔助選址分析淹沒區(qū)分析地塊查詢查詢統(tǒng)計38國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能——大數(shù)據(jù)監(jiān)管可視化平臺3、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)40國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——自然資源信息化建設(shè)的要求全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺全國互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺國務(wù)院自然資源“一張網(wǎng)”自然資源“一張圖”（國土空間規(guī)劃“一張圖”...）國土空間基礎(chǔ)信息平臺“互聯(lián)網(wǎng)+”自然資源政務(wù)服務(wù)自然資源調(diào)查監(jiān)測自然資源監(jiān)管決策(國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng))自然資源部相關(guān)行業(yè)部委業(yè)務(wù)系統(tǒng)國土空間規(guī)劃一張圖是自然資源“一張圖”的組成部分，實施監(jiān)督系統(tǒng)是自然資源監(jiān)管決策體系的重要應(yīng)用。41國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)概述國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)是基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺，整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)構(gòu)建的應(yīng)用系統(tǒng)，利用種類多且全面的自然資源“一張底圖”現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、各類空間規(guī)劃數(shù)據(jù)和覆蓋全業(yè)務(wù)域的管理數(shù)據(jù)，服務(wù)于國土空間規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)督全過程，提升國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)集成能力，實現(xiàn)縱向國土規(guī)劃垂直條線上的信息匯交，以及橫向與各行業(yè)主管部門之間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。分析評價編制審查實施監(jiān)督監(jiān)測評估預(yù)警國土空間規(guī)劃全流程開展市縣國土空間現(xiàn)狀評估工作動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)督建設(shè)“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺統(tǒng)一形成“一張底圖”構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”應(yīng)用支撐基礎(chǔ)承載承載服務(wù)42國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——業(yè)務(wù)流程規(guī)劃編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源環(huán)境評價空間劃定輔助工具規(guī)劃審批規(guī)劃成果輔助審查規(guī)劃成果管理成果批復(fù)規(guī)劃實施項目輔助選址合規(guī)性審查規(guī)劃沖突檢測監(jiān)測評估實施監(jiān)測定期評估動態(tài)預(yù)警信息資源制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范補(bǔ)充數(shù)據(jù)資源規(guī)則知識庫43國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——技術(shù)框架44國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)系統(tǒng)——基礎(chǔ)功能一張圖應(yīng)用監(jiān)測評估預(yù)警規(guī)劃分析評價數(shù)據(jù)資源瀏覽專題圖制作對比分析查詢統(tǒng)計成果共享規(guī)劃審查管理雙評價雙評估規(guī)劃成果輔助審查規(guī)劃成果管理動態(tài)監(jiān)測及時預(yù)警定期評估國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)資源環(huán)境承載能力預(yù)警動態(tài)監(jiān)測及時預(yù)警定期評估指標(biāo)模型管理動態(tài)監(jiān)測及時預(yù)警定期評估建立覆蓋國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)測、評估、預(yù)警、公眾服務(wù)全過程的信息化應(yīng)用體系建設(shè)全業(yè)務(wù)流程應(yīng)用系統(tǒng)移動一張圖45國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——一張圖應(yīng)用資源瀏覽專題圖制作對比分析查詢統(tǒng)計全方位支持自然資源數(shù)據(jù)的“圖、文、檔”一體化展示46國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——規(guī)劃評價分析資源環(huán)境承載力評價空間開發(fā)適宜性評價雙評價空間規(guī)劃實施評估空間風(fēng)險識別評估雙評估47國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——規(guī)劃審查管理規(guī)劃成果審查規(guī)劃成果上報規(guī)劃成果質(zhì)檢規(guī)劃成果管理成果數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、空間拓?fù)鋱D文一致性、圖數(shù)一致性、指標(biāo)符合性、空間布局符合性等審查功能向國家級平臺匯交，逐步形成以一張底圖為基礎(chǔ)動態(tài)建立審查任務(wù)“一棵樹”48國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——規(guī)劃審查管理數(shù)據(jù)質(zhì)檢數(shù)據(jù)上報成果審核成果管理49國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——監(jiān)測評估預(yù)警01動態(tài)監(jiān)測對相關(guān)的國土空間保護(hù)和開發(fā)利用行為進(jìn)行長期動態(tài)監(jiān)測02及時預(yù)警主要包括生態(tài)保護(hù)紅線預(yù)警、永久基本農(nóng)田預(yù)警、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界預(yù)警等重要控制線的邊界預(yù)警。03定期評估定期或不定期開展重點城市或地區(qū)國土空間開發(fā)利用現(xiàn)狀評估，輔助生成評估報告感知效能動態(tài)預(yù)警輔助決策50國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——資源環(huán)境承載能力預(yù)警綜合監(jiān)管動態(tài)評估決策支持51國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——指標(biāo)模型管理服務(wù)于系統(tǒng)運行維護(hù)工作，建設(shè)國土空間規(guī)劃指標(biāo)模型管理相關(guān)應(yīng)用，實現(xiàn)指標(biāo)管理和模型管理等功能，從而實現(xiàn)國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警過程中指標(biāo)和模型的可視化管理和配置，滿足業(yè)務(wù)調(diào)整需求。指標(biāo)管理模型管理支持可視化自定義配置支持靈活調(diào)整各類參數(shù)、因子基礎(chǔ)指標(biāo)、推薦指標(biāo)、衍生指標(biāo)管理評價模型、管控模型、審查模型管理52公用設(shè)施布局評估人口工作/居住分布國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)——指標(biāo)模型管理53已建設(shè)豐富的模型城市路網(wǎng)密度監(jiān)測區(qū)域聯(lián)系分析人口遷徙分析道路機(jī)動車分析城市通勤分析交通指數(shù)交通樞紐客流分析城市空間分析54系統(tǒng)對接關(guān)系系統(tǒng)縱向與國家、省級“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)聯(lián)通銜接，橫向為各類業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)提供權(quán)威統(tǒng)一的一張圖數(shù)據(jù)服務(wù)。對內(nèi)服務(wù)一體化辦公平臺業(yè)務(wù)處室事業(yè)機(jī)構(gòu)編制單位國家、省級國土空間規(guī)劃一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”自然資源“一張圖”國土空間基礎(chǔ)信息平臺對外服務(wù)“多規(guī)合一”平臺工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)“多測合一”系統(tǒng)其它相關(guān)部門4、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺56“多規(guī)合一”本質(zhì)內(nèi)涵具體內(nèi)容包括建立“五個一”基本體系：建立統(tǒng)一的“一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范成果建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系“一張圖”建立多部門參與規(guī)劃的“一套協(xié)同流程”建立對接協(xié)同管理需要的“一個信息平臺”建立平臺維護(hù)“一套保障運行機(jī)制”最終目的：實現(xiàn)“一個空間，一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖”，保障經(jīng)濟(jì)高效、和諧、友好的發(fā)展“多規(guī)合一”是構(gòu)建空間規(guī)劃體系的關(guān)鍵技術(shù)57“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺——建設(shè)內(nèi)容0102“一張藍(lán)圖”增強(qiáng)管控建立全省國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對接國土空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)成果和“三線一單”成果，形成全省“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。“一套標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范成果編制全省統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺對接標(biāo)準(zhǔn)等。0304“一套機(jī)制”保障運行建立“多規(guī)合一”信息平臺運行維護(hù)機(jī)制體系，加強(qiáng)平臺建設(shè)與應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確平臺建設(shè)部署，運行管理、應(yīng)用維護(hù)要求，明確數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)更新，使用管理要求，確保平臺的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)的有效使用?！耙惶琢鞒獭贝龠M(jìn)協(xié)同建立工程建設(shè)項目策劃生成協(xié)同流程，實現(xiàn)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺審批，形成覆蓋發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門為主體的協(xié)同審批新模式，為進(jìn)一步壓縮審批時限，提高審批效能奠定基礎(chǔ)。58“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺——一個平臺“多規(guī)沖突”協(xié)調(diào)子系統(tǒng)在空間規(guī)劃編制階段，為編制人員進(jìn)行空間規(guī)劃編制提供輔助工具，可以快速分析各種規(guī)劃差異圖班，對海量圖班梳理，并進(jìn)行差異圖班協(xié)調(diào)?！岸嘁?guī)合一”一張圖展示應(yīng)用系統(tǒng)對多規(guī)合一成果、各類規(guī)劃、國土以及其它部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)成果的展示與應(yīng)用，平臺作為一張藍(lán)圖的載體，實現(xiàn)直觀地圖瀏覽，利用GIS的專業(yè)分析統(tǒng)計能力，輔助業(yè)務(wù)科室規(guī)劃選址時進(jìn)行判斷，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同及領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。項目生成協(xié)同管理系統(tǒng)基于工作流引擎建設(shè)一套集項目儲備庫部部門會商協(xié)同的工作流MIS系統(tǒng)，推動項目庫滾動管理，多部門業(yè)務(wù)協(xié)同。運維管理子系統(tǒng)面向系統(tǒng)管理者需求，支撐信息平臺的各項配置、擴(kuò)展和維護(hù)工作，以一系列可視化工具實現(xiàn)對系統(tǒng)所使用的各項基礎(chǔ)要素的管理及組織、日常維護(hù)、配置和修改。123459“多規(guī)沖突”協(xié)調(diào)子系統(tǒng)59“多規(guī)沖突”

協(xié)調(diào)子系統(tǒng)，是在多規(guī)合一編制階段，提供給編制人員進(jìn)行規(guī)劃編制時使用，通過這個工具，可以快速分析兩規(guī)差異圖斑，對海量圖斑梳理，并進(jìn)行差異圖斑協(xié)調(diào)。該子系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)。01020304基本地圖工具數(shù)據(jù)質(zhì)檢模塊沖突檢測模塊沖突協(xié)調(diào)模塊05規(guī)則配置模塊60“多規(guī)合一”一張圖展示應(yīng)用系統(tǒng)一張圖展示應(yīng)用系統(tǒng)打印輸出統(tǒng)計分析輔助選址多屏對比圖層管理空間定位地圖測距地圖查看