王鐵副省長講話

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁王鐵副省長講話

信陽市委書記王鐵在全市縣域經(jīng)濟工作會議上的講話

（二OO九年五月二十二日，依據(jù)錄音整理）

王鐵

同志們：

一年一度的縣域經(jīng)濟工作會議應(yīng)當(dāng)說是一次集體檢閱、集中溝通、競技競賽、現(xiàn)場考試。整個觀摩過程，大家檢閱看表現(xiàn)、溝通數(shù)心得、競賽論成果、考試排座次。在這個過程中哪一個單位表現(xiàn)得更好，收獲得更多，應(yīng)當(dāng)打高分，盡管沒有真正打，實際上每位同志心中都有一個分?jǐn)?shù)表。縣區(qū)同志發(fā)言說，觀摩布滿激情又殘酷無情！有項目的、項目好的，覺得不看太惋惜了、看得太少了，老想叫多看。預(yù)備充分的，激情四溢，慷慨陳詞，講得頭頭是道，看得豐富多彩，多數(shù)都是這樣。尤其是這次會議實行邊看邊評的方法，收到了很好的效果。一開頭評的時候，還有許多同志心里很緊急，到前天、昨天，有好多同志都說期望點到他，讓他來評一評。為什么，有話可說，感悟頗多，因此盼望出來點評。還有些同志建議，這次假如劃成幾個線路看效果會更好，今后我們可以推出去。比如說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的、工業(yè)項目集聚區(qū)的、城市建設(shè)的線路，一天看什么，兩天看什么，市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)肯定好線路，讓各部門的同志、市四大班子的同志、縣區(qū)四大班子的同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都可以選擇不同的線路去看看。我看這個建議很好。省直的同志，包括到信陽來參觀視察的同志，我們邀請來不光看幾個景區(qū)，還可以請他們看看我們工業(yè)化進程、城市化進程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程、農(nóng)村改革試驗區(qū)進程。辟出不同的線路來，綜合的線路、專業(yè)的線路，一天看什么，兩天看什么，我們都可以供應(yīng)這個線路，這對我們信陽、對各縣區(qū)也是很好的宣揚。這一次大家都布滿著激情，都有許多亮點可看，看了以后，都很興奮，也很亢奮?？h區(qū)的同志都作了發(fā)言，我覺得講得很好，很有思想。講得很精彩，是干出來的，有許多話要說?，F(xiàn)在縣區(qū)同志觀念也變了，過去是五分鐘的限制，現(xiàn)在都開門見山，把握得準(zhǔn)，這就是一種提高。剛才，郭市長講的這些問題，我覺得講得特別實在，特別切合信陽當(dāng)前的實際。市里現(xiàn)在上上下下這種好的理念、好的作風(fēng)、好的成效的確讓人可圈可點。前年，我們講縣域經(jīng)濟競風(fēng)流；去年，我們講鎖定特色寫華章；今日，在這個基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的實際，我以“搶抓機遇顯身手”為題，就抓機遇、快推動、見成效講四點意見。

一、出手不凡，在把握機遇中競顯風(fēng)流

一年來，各縣區(qū)各唱各的拿手戲，各打各的特色牌，各出各的高妙招，比著干、爭著干、拼著干，比出了變化，賽出了進展。全市縣域經(jīng)濟卓有成效，不同凡響，競顯風(fēng)流。

（一）出實招推動了跨越。進展是硬道理，實干是硬措施。正是肩負著要進展、重實干的使命和責(zé)任，各縣區(qū)舍命找項目、跑項目、上項目，使一批項目落戶信陽各地，大家普遍感到，今年看的項目新、項目大、項目好，又上了一個新臺階。商城山信糧業(yè)集團投資1.7億元，八個月建成投產(chǎn)，制造了商城速度。息縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)三下江南，最終使中國500強企業(yè)江蘇雨潤食品集團落戶息縣，年屠宰加工200萬頭豬生產(chǎn)線開工了，對息縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，進展農(nóng)產(chǎn)品加工無疑注入了一支興奮劑。新縣勝利引進投資16億元的福新特鋼項目和投資6500萬元的高精硅項目，打破了羚銳制藥一支獨秀的局面；羚銳制藥也不甘落后，新上了3億元的芬太尼項目，這些都為新縣工業(yè)經(jīng)濟注入了新的動力。在經(jīng)濟寒流

勁吹的形勢下，天瑞集團在光山追加投資，建設(shè)余熱發(fā)電暨粉磨站項目，天瑞集團董事長在開工致詞中說，是光山人的誠懇守信讓投資商增加了信念。上天梯管理區(qū)短短兩年時間入駐深加工項目幾十個，投資強度大、科技含量高，新建企業(yè)一家挨著一家，一個現(xiàn)代化的特色工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。羅山恒遠紙業(yè)堅持環(huán)保優(yōu)先，從高檔板紙快速起步，產(chǎn)品填補了我省空白，產(chǎn)銷兩旺，實現(xiàn)了鳳凰涅槃。淮濱工業(yè)園區(qū)逆勢而上，又有榮成印務(wù)、洪燕金屬、怡利達食品等3家企業(yè)落戶。平橋工業(yè)園區(qū)深賽爾油墨等多個項目紛紛落地；巨世電源科技公司生產(chǎn)的是國家提倡的節(jié)能減排產(chǎn)品，引領(lǐng)清潔能源的潮流。園中企業(yè)享受貼心服務(wù)，工業(yè)增長勢頭強勁，演繹著一段段精彩平橋的動人樂章。雞公山管理區(qū)大力度招商、全方位提升、快速度推動，一年干完了3年的事，避暑名山再現(xiàn)輝煌。湯泉池景區(qū)瞄準(zhǔn)“滿湖碧波蕩漾、環(huán)島光鮮亮亮、到處花的海洋、游人永記不忘”的目標(biāo)，濃墨重彩描繪三大工程，一年間舊貌換新顏，為全市旅游業(yè)增加了一抹亮色。南灣管理區(qū)依托水利工程，全面完成了大壩加固、美化、亮化工程。改造后的南灣大壩似長龍臥波，晝夜皆景，成為信陽旅游的一大亮點。這些都是實干結(jié)出的碩果，苦干收到的成效。

（二）出高招放大了特色。特色最具生命力，優(yōu)勢最富競爭力。過去一年，各縣區(qū)圍繞自身優(yōu)勢做大、做精、做美、做亮特色，書寫著華彩的樂章。商城廣栽桂花樹，走市場化運作之路，勝利引巨資，規(guī)劃萬余畝，著力打造中國第一、世界一流的桂花植物博覽園，塑造著“讓桂花香醉商城”的文化之魂。固始建成了根親博物館，為“根親文化揚名固始”搭建了載體?；礊I縣投資5500萬元在淮河岸邊建設(shè)淮河博物館，再現(xiàn)全國乃至全世界大江大河的壯麗風(fēng)貌，敘述著“打淮河牌、做水文章”的動人故事。潢川開發(fā)區(qū)商貿(mào)、倉儲、物流項目加速匯合，帶動力和輻射力快速提升，豫東南區(qū)域性物流中心初具雛形。華英新建了國際一流的孵化車間，使集團總孵化力量達到1.2億只，小鴨苗坐上大飛機，飛往世界各地，詮釋著“讓華英富庶潢川”的幻想。羅山縣新區(qū)建設(shè)大氣精致，投資3億元的府邸花園小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計美，一位省領(lǐng)導(dǎo)同志考察后說，這在省會城市都不落后。浉河區(qū)結(jié)合旅游和文化資源開發(fā)，做足茶文章，壯大茶產(chǎn)業(yè)，改造環(huán)湖路，新建茶園4萬多畝，是市定目標(biāo)的2倍，讓人盡享茶香醉人、美景迷人、文化怡人的茶鄉(xiāng)風(fēng)情。浉河區(qū)黃廟萬畝生態(tài)茶示范基地茶園規(guī)模大、茶葉品種好、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、進展模式新，集中體現(xiàn)了近年我市茶產(chǎn)業(yè)進展水平。新縣的客脊嶺茶產(chǎn)業(yè)基地，也是一個大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的茶園，因下雨影響交通沒看成，大家和新縣的同志一樣，都感到圓滿。但新縣的英雄山將帥館景區(qū)建設(shè)使“將軍之光”熠熠生輝，也展現(xiàn)了他們的風(fēng)采。

（三）出新招破解了難題。進展無止境，創(chuàng)新無終點。不少縣區(qū)在縣域經(jīng)濟進展中勇于創(chuàng)新，大膽探究，闖出了新路，破解了難題。息縣項店鎮(zhèn)李樓新村建設(shè)改善了農(nóng)夫生活，節(jié)省了土地，勝利探究了農(nóng)夫由分散居住到集中居住的新路子。尤為珍貴的是，這個村既無特別區(qū)位優(yōu)勢，又無特殊的自然稟賦，在農(nóng)業(yè)大市、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有普遍的示范意義。羅山縣在全省領(lǐng)先嘗試建立新型農(nóng)村合作養(yǎng)老制度，探究了家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變的新路子。環(huán)城萬畝生態(tài)示范園既是產(chǎn)業(yè)園、又是生態(tài)園，經(jīng)濟和社會效益俱佳，已成為羅山的后花園。浉河區(qū)的林權(quán)制度改革走在了全市前面，市林業(yè)部門要調(diào)研總結(jié)。商城高科農(nóng)機農(nóng)藝服務(wù)合作社引進國際先進農(nóng)機，并從實際動身進行適應(yīng)性改進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕、種、插、收全程機械化，把農(nóng)夫從傳統(tǒng)耕作方式中解放出來，掀起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一場徹底革命，也為我市農(nóng)村改革進展綜合試驗區(qū)建設(shè)開了一個很好的先河。蘇仙石鄉(xiāng)西河新農(nóng)村示范點實施旅游產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)“三位一體”整體推動，描繪出錦繡茶鄉(xiāng)、人間仙境的漂亮畫卷。在固始縣三高生

態(tài)養(yǎng)殖示范園，土雞住上了“洋別墅”，展現(xiàn)了進展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的美妙前景。潢川縣愛國康居示范村不僅制造了農(nóng)夫變市民、農(nóng)村變城市、城鄉(xiāng)一體化的勝利范例，還創(chuàng)辦了“愛國農(nóng)夫資金互助合作社”，搭建了新農(nóng)村建設(shè)融資的新平臺。光山縣文殊鄉(xiāng)萬畝生態(tài)茶園項目建設(shè)探究了政府引導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化管理、農(nóng)夫參加、多方聯(lián)動進展茶產(chǎn)業(yè)的新模式。平橋區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推動村衛(wèi)生室建設(shè)，并對村醫(yī)進行培訓(xùn)，建、管、訓(xùn)并舉，領(lǐng)先有效解決了群眾看病難、看病貴、看病煩的問題，充分體現(xiàn)了小村室關(guān)連著大民生。在新縣滸灣，日本農(nóng)場主租用土地搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，山溝里走來了洋農(nóng)夫，成為媒體和社會各界關(guān)注的新奇事。群眾的制造力是無窮的，在縣域經(jīng)濟和農(nóng)村改革進展綜合試驗區(qū)這個大舞臺上，每天都在上演創(chuàng)新和開拓的大戲，迸發(fā)出縣域經(jīng)濟無限的生氣和活力，昭示著我們農(nóng)村改革進展試驗區(qū)的美妙明天。

（四）出硬招引燃了斗志。過去的一年，我們咬定進展不放松，硬著頭皮往前沖，沖出了激情、沖出了形象、沖出了斗志。羊山新區(qū)加快開發(fā)建設(shè)步伐，行政中心如期入駐，百花之窗領(lǐng)先使用，百花園、百花之聲等一批重點建設(shè)項目順當(dāng)推動，百花會展破土動工。信陽工業(yè)城苦練內(nèi)功，蓄積優(yōu)勢，正在加速工業(yè)項目啟航。浉河區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成了三條內(nèi)河治理任務(wù)，大大緩解了中心城區(qū)內(nèi)澇威逼?；疖囌緩V場區(qū)域拆遷涉及面廣、拆遷面積大、穩(wěn)定任務(wù)重，浉河區(qū)克難攻堅，強力推動，如期完成了16萬平方米的房屋拆遷任務(wù)，的的確確啃下了一塊“硬骨頭”，制造了信陽城市拆遷史上的壯舉，為扮靚信陽市“城市客廳”做出了貢獻。浉河區(qū)、平橋區(qū)和市直幾個單位擔(dān)當(dāng)浉河綜合治理項目，詳細實施浉河兩岸道路建設(shè)、清淤清土和沿岸景觀帶建設(shè)，兩區(qū)迎難而上，細心組織，快速推動，高標(biāo)準(zhǔn)打造出了風(fēng)景秀美的浉河景觀帶，使信陽市的母親河煥發(fā)青春光榮，彰顯無窮魅力。羊山新區(qū)是新城，火車站區(qū)域是會客廳，浉河是母親河，加上在建的高速火車站，這一點、一線、一面、一站四個節(jié)點建好了，扮靚了，信陽市就有了底氣，信陽人就有了驕傲感。不少從外地回來的老鄉(xiāng)給我寫信，贊美信陽發(fā)生的巨大變化，表達了對家鄉(xiāng)的喜愛之情。光山縣上官崗村建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，不僅印證著村級也能辦大事、農(nóng)夫參加大流通的精彩，也顯示出才智光山的魅力。此外，新縣激活民間資本興辦高水平的新星學(xué)校，羅山縣建成大氣的新區(qū)中心公園，淮濱縣多方籌資建設(shè)訓(xùn)練衛(wèi)生園區(qū)，無不顯示出老區(qū)人民奮勉有為的旺盛斗志。各個部門支持、服務(wù)、參加縣域經(jīng)濟進展，為競風(fēng)流、寫華章發(fā)揮了重要的推波助瀾的作用。我們自我加壓，大力實施六城聯(lián)創(chuàng)，三級同創(chuàng)，縣鄉(xiāng)面貌煥然一新，不僅創(chuàng)出了形象、創(chuàng)出了干勁、創(chuàng)出了信念，也創(chuàng)出了人生價值。商城縣、新縣連續(xù)兩年在六城聯(lián)創(chuàng)檢查評比中位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市創(chuàng)建榜首，商城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合成果位居全市第一，全市26面紅旗商城扛回了8面；新縣城市創(chuàng)建始終走在前面，一年來又一舉奪得全國文明縣城、國家園林縣城、中國旅游強縣等國字號榮譽。我們切實加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格推行“五禁止、十不準(zhǔn)”，落實一周辦結(jié)制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列規(guī)章制度，提高了行政效能，優(yōu)化了進展環(huán)境。我們加大干部人事制度改革力度，實施“五個常態(tài)化”，營造了干事創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍，廣闊干群的精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，迸發(fā)出巨大的熱忱，最終克服了一個又一個困難，贏得了一場又一場成功。有了這種干勁和斗志，加快進展就有了強大動力和活力。

過去的一年，我們競風(fēng)流，可以說競得風(fēng)風(fēng)火火、流光溢彩；我們寫華章，可以說寫得華美壯美、章法分明。過去的一年，還有許多亮點，由于時間關(guān)系，我們沒能去看，我也不能一一點到，有待今后進一步發(fā)掘。亮點無窮盡，相見在來年。大家干得辛苦、干得勞累，也干得歡快、干得值得，許多同志跟我說苦并歡樂著，這是一個真實的寫照，我感同身受，

與大家共享這風(fēng)雨后的彩虹，在這里我代表市委、市政府向大家表示誠心的感謝和真誠的問候！同志們辛苦了！

二、先手謀劃，在認清機遇中放大優(yōu)勢

俗話說，機遇從不光顧沒有預(yù)備的頭腦。萬事謀為先，謀定而后動。當(dāng)前，我市面臨諸多進展的良機，改革試驗的機遇難能珍貴，金融危機下重新洗牌的機遇稍縱即逝，東部產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇時不我待，縣域經(jīng)濟競相進展的機遇來之不易。這些都是我們進展的機遇、跨越的機遇。機遇來時，就要先手謀劃，牢牢抓住，善加利用，絕不行失之交臂、擦肩而過。

（一）要牢牢抓住改革試驗的機遇。綜合試驗區(qū)這塊牌子扛回來后，我和同志們一樣，很興奮、很感動，也深感壓力很大，責(zé)任重大，使命光榮。能不能把這個試驗區(qū)真正搞好，對我們來講，是一個嚴(yán)峻的考驗，這一段時間大家都信念百倍。在掛牌的時候，我講這塊金字招牌是個里程碑，是個大舞臺，是個試驗田，是個競技場。牌子是名片，是環(huán)境，是政策，是目標(biāo)，是方向，為我們進展搭建了重要的載體。牌子也是影響力，是競爭力，是生產(chǎn)力，是高品位的黃金富礦，等待我們?nèi)ネ诰?，去開發(fā)，去提煉；是高含金量的政策資源，需要我們運用才智，破解難題，激活要素，讓財寶源泉噴涌。剛才，郭市長講得很明確，肯定要把方案和批復(fù)好好地學(xué)，好好地看，那個批復(fù)有好多好多東西，有一桶一桶的黃金都在里面。縣區(qū)委書記都去潢川聽了鄉(xiāng)村干部座談會大家的發(fā)言，有的同志沒聽的可以在電視上、報紙上看看同志們是怎么講的，一旦群眾的才智讓他迸發(fā)出來，是一個無法用數(shù)字來計算的巨大的能量。前天在新縣特地聽取了各縣區(qū)關(guān)于縣域以上金融部門新增存款用于當(dāng)?shù)氐膶嵤┮庖?，各縣區(qū)相互學(xué)習(xí)，相互汲取，有的克隆、有的創(chuàng)新、有的制造、有的探究，和銀行一起拿出一個好的意見，就能把一池春水真正攪活。5月25日下午省委將要召開全省農(nóng)村改革進展試驗區(qū)動員大會，剛才郭市長說要抓住這個機遇，這是一個難得的機遇，肯定要抓住這個機遇，緊緊抓住。有的同志在會上講我們肯定要以這個為主線，在縣域經(jīng)濟會上我不這樣講，在某種意義上也可以講，這是個可以用的好載體。當(dāng)年昆山什么都沒有，江蘇也沒有批，他就搞了一個開發(fā)區(qū)，自費改革，自辦改革，現(xiàn)在是全國改革開放30年18個先進典型之一。省里給了我們這個牌子，這個舞臺，這個載體，就必需無條件地愛護廣闊人民群眾的熱忱，調(diào)動人民群眾的樂觀性，煥發(fā)出他們的才智和才能，真正把這項改革如火如荼地、快步快速地推動起來。在這個問題上，各縣區(qū)、各管理區(qū)、各有關(guān)部門都要以支持推動農(nóng)村改革進展為原則，強力推動，真正想干事、干成事，同時不出事。這里只強調(diào)一個原則，凡是農(nóng)夫不滿足的，我們不能干；凡是損害農(nóng)夫切身利益的，我們不能動。捆綁支農(nóng)資金，項目資金可以捆綁，涉及發(fā)給農(nóng)夫的錢一分都不能動，多予少取放活講得特別明確，增加農(nóng)夫收入可以，削減農(nóng)夫收入一分也不行，這是原則。只要我們是為最廣闊人民利益而干，為信陽的科學(xué)進展而干，為農(nóng)村改革進展綜合試驗區(qū)而干，我們干得就有價值，就無怨無悔。弱者坐等良機，強者善搶時機。改革進展之機難能珍貴，我們絕不能懈怠，別人能辦到的事情，我們老區(qū)人民也肯定能辦得到。

（二）要牢牢抓住彎道超越的機遇。看賽車我們都會有這樣的感受，在直道上你追我趕，難分高下；彎道上就不同了，因為大家都在減速，誰早點判明路況方向，誰的拐彎技術(shù)好，

誰就能超越對手。所以，彎道對于雄心勃勃的車手來說，就是一次不行失去的機遇?！爸钡郎橡ぷκ郑瑥澋捞幊綄κ帧?，這是賽車中的一條黃金定律。經(jīng)濟競爭也是如此。彎道處往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合之時，產(chǎn)業(yè)重新布局之時，進展格局重新調(diào)整之時。這場全球金融危機將帶來世界經(jīng)濟大洗牌，企業(yè)重新洗牌，產(chǎn)業(yè)重新洗牌，富豪榜重新洗牌，甚至城市和國家的排位也在重新洗牌。世界十大銀行排位，原來沒有中國的，現(xiàn)在前六位就有3個，中國工商銀行更是一躍而成世界第一。去年我國經(jīng)濟總量超過德國成為世界第三，專家猜測，“中增日減”的經(jīng)濟態(tài)勢表明，今年我國經(jīng)濟總量將可能超過日本，躍居世界第二?，F(xiàn)在我國有10萬家企業(yè)倒閉，這也是擠壓中國制造業(yè)泡沫的過程，是“中國制造”向“中國制造”的鳳凰涅槃。因此，重新洗牌之時，正是“彎道超越”之機。問題在于，我們敢不敢于、善不擅長在彎道處放手一搏。彎道超越勇者勝，彎道超越智者勝，彎道超越優(yōu)者勝，彎道超越勤者勝。勇者勝，就是要堅決信念不動搖，奮勇向前不停步。智者勝，就是要善跑，在危機中看到商機，在不景氣中看到利好。優(yōu)者勝，就是要擇優(yōu)選擇崛起之路，有好才能快。勤者勝，就是要靠行動去化解危機，靠行動去制造奇跡。當(dāng)前，我們的縣與縣之間，我們信陽與其他市的競爭進展，正處在彎道超越的絕佳時期。彎道布滿變數(shù)，重新洗牌之機稍縱即逝，我們絕不能失去。

（三）要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟進展的必定規(guī)律。一般認為，世界經(jīng)濟史上消失過三輪大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一次比一次周期更短。第三輪是從20世紀(jì)80年月中期至90年月，全球制造業(yè)向我國沿海集聚，持續(xù)了10多年時間。目前，我國東部地區(qū)集中了全國80%左右的加工企業(yè)。隨著東部地區(qū)高速進展，產(chǎn)業(yè)升級壓力增大，資源要素供應(yīng)趨緊，“騰籠換鳥”成為必定，東部地區(qū)加工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移趨勢日益明顯，規(guī)模日益增大。據(jù)測算，到2022年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將在14