DB11T 2219-2024應(yīng)急管理體系建設(shè) 大型商業(yè)綜合體

DB11北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則滕勝杰、楊軼芙、劉佳、肖娟娟、張世杰、竇愛管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文件的重要部分，是在大型商業(yè)綜合體應(yīng)急管理工作提供指引和建議，對進一步提升我市應(yīng)對處置自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等突發(fā)事件能力具有應(yīng)急管理體系建設(shè)大型商業(yè)綜合體本文件適用于大型商業(yè)綜合體為應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難兩類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急管理體系建4.1.1大型商業(yè)綜合體應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等法定代表人或主要負(fù)a)應(yīng)急管理辦公室可指定科室并設(shè)置專4.1.4保安員、保潔員、第三方駐場員工等服務(wù)人員應(yīng)納入應(yīng)急管b)組織應(yīng)急管理相關(guān)制度的編制、實施、修訂、審定和簽發(fā)；c)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理、應(yīng)急演練的d)負(fù)責(zé)大型商業(yè)綜合體風(fēng)險分級管控和隱b)及時向上級報告有關(guān)突發(fā)事件現(xiàn)場的真實、具體情況，請求專業(yè)救援；c)在處理突發(fā)事件過程中，協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門和e)協(xié)助上級部門開展突發(fā)事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定及處理工作，及時總結(jié)處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和教c)負(fù)責(zé)組織編制及修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)d)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實應(yīng)急物資的儲備e)定期組織相關(guān)部門開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并對培訓(xùn)和演練效果進b)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進行現(xiàn)場指揮；a)結(jié)合各自崗位和職責(zé)，開展常態(tài)下應(yīng)急管理巡查、準(zhǔn)備等工b)接受相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)。b)技術(shù)處置：負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場處置組和c)疏散引導(dǎo)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作，組織各樓層人員從最近的疏散通道理提供取證依據(jù)和資料；處置與突發(fā)事件有關(guān)的其他e)后勤保障：負(fù)責(zé)保障突發(fā)事件所需的各項能源及物資設(shè)備的供應(yīng)，確保通5.2應(yīng)建立健全應(yīng)急管理制度，包括但不限于下列內(nèi)容：b)安全風(fēng)險分級管控；5.4應(yīng)建立應(yīng)急管理制度執(zhí)行記錄，相關(guān)資料應(yīng)歸檔保存。6.1.1.1應(yīng)辨識總平面布局與平面布置、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營環(huán)境、人員行為6.1.1.2在開展作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有a)臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作b)特種設(shè)備檢維修作業(yè)；6.1.1.3風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋大型商業(yè)綜合體的所有活動及區(qū)域，應(yīng)采用6.1.2.1應(yīng)明確安全風(fēng)險評估的6.1.2.3宜選擇合適的安全風(fēng)險評估方法，對所辨識出的存在安全生產(chǎn)、作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進行評估，確定安6.1.3.1應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技6.1.3.3應(yīng)高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)6.2隱患排查治理6.2.2根據(jù)有關(guān)隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合實際情況，編制隱患排查清單，6.2.5對排查出的隱患，建立隱患信息檔案，組織有關(guān)人員6.2.6應(yīng)要求相關(guān)部門或科室限期排除一般隱患，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織制定并實施重大隱理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限6.2.7在隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控6.2.8隱患治理完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對隱患治理效果進行驗證，編制隱患治理信關(guān)技術(shù)人員或委托第三方機構(gòu)對重大隱患治理進行6.2.9應(yīng)定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，及時將隱7.1預(yù)案構(gòu)成7.1.1應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急7.2.1大型商業(yè)綜合體應(yīng)針對可能發(fā)生的災(zāi)害事故的特點和危害，在開展風(fēng)險辨調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定各類應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不7.2.3應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由制應(yīng)急預(yù)案評估報告，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修7.2.6應(yīng)急預(yù)案評估可邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變b)應(yīng)急管理組織機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；e)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作7.3預(yù)案演練7.3.2專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練的順序宜根據(jù)大型商業(yè)綜合體實際情況和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急8.2突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通報應(yīng)急管理辦公室值班值守人員，同時視情況進行先8.3應(yīng)急管理辦公室應(yīng)將突發(fā)事件類型、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等內(nèi)容上報領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定向?qū)俚卣?、行業(yè)管理部門和應(yīng)急管理8.4領(lǐng)導(dǎo)小組接報后應(yīng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確定響應(yīng)級別，按要求開展應(yīng)急處置工作。突發(fā)8.6領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)具體情況，通過通信、互聯(lián)網(wǎng)、短信、警報器、應(yīng)急廣播、樓宇電視等方式8.7在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急小組現(xiàn)場指定專人，及時向應(yīng)急管理辦公室匯報應(yīng)急處置進展情況。8.9當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，次生、衍生和危害因素被解除后，經(jīng)現(xiàn)場專家確認(rèn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組9.2應(yīng)組織對應(yīng)急處置過程中消耗的應(yīng)急物資進行補充。9.3應(yīng)組織對應(yīng)急救援能力進行評估，對評估發(fā)現(xiàn)的問題進行整改；如果需要，對預(yù)案進行修訂。10.1.4應(yīng)急安全管理人員宜具有注冊安全工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；消防安全管理人員宜具有注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。技術(shù)處置組人員應(yīng)具有和生活救助等常用物資和裝備，滿足日常應(yīng)急工作需要。應(yīng)急物b)計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)；b)消防車登高操作場地；播聲等聲音應(yīng)有所差異，避險信號和疏散信號應(yīng)10.4.5在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號應(yīng)由應(yīng)急人員通過手持?jǐn)U音器傳b)現(xiàn)場張貼或懸掛宣傳畫；11.2培訓(xùn)11.2.2對新上崗員工的安全教育內(nèi)12.2可委托第三方機構(gòu)通過資料審核、現(xiàn)場評定等方式對大型商業(yè)綜合體應(yīng)急管理體系建設(shè)與運行施業(yè)所所裝修材料、包裝物等遇火源(電氣短路、電所泵害