法院執(zhí)行款項

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人民法院執(zhí)行案件流程管理規(guī)章(試行)

為了進一步規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行工作效率，確保準(zhǔn)時有效地實現(xiàn)生效法律文書確定的內(nèi)容，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)章。

一、總則

第一條執(zhí)行實施流程管理遵循公開、公正、高效的原則，規(guī)范執(zhí)行實施的各個環(huán)節(jié)。

第二條執(zhí)行流程的各個環(huán)節(jié)、各個方面的狀況和信息，除依法應(yīng)當(dāng)保密或者公開后可能發(fā)生妨害執(zhí)行的情形外，均應(yīng)向當(dāng)事人和社會公眾公開。

第三條強化執(zhí)行實施權(quán)的內(nèi)部分權(quán)和制約，堅持分段集約執(zhí)行與執(zhí)行人員包案執(zhí)行相結(jié)合，實行繁簡分流。

第四條執(zhí)行實施案件的立案時間、承辦人、案件進度、執(zhí)行結(jié)果等依法可以公開的信息均應(yīng)在電腦上予以記錄，并允許當(dāng)事人查詢案件進程。

第五條執(zhí)行實施流程應(yīng)當(dāng)連續(xù)不間斷地進行，但執(zhí)行案件消失依法中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行、指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、托付執(zhí)行等情形的除外。

二、執(zhí)行預(yù)備

第六條執(zhí)行機構(gòu)收到本院立案機構(gòu)移轉(zhuǎn)的執(zhí)行實施案件后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成下列工作：

(一)收案登記;

(二)安排案件;

(三)初步審查;

(四)制作并送達(dá)執(zhí)行通知書，財產(chǎn)報告令;

(五)對于被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，馬上實行執(zhí)行措施。

第七條執(zhí)行案件的安排遵循隨機原則。消失同一被執(zhí)行人的系列案件等特別狀況的，由負(fù)責(zé)分案的人員報請執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定安排。

第八條經(jīng)審查，對于不符合立案條件的執(zhí)行實施案件，應(yīng)當(dāng)退回立案機構(gòu)處理。

第九條實行強制執(zhí)行措施前向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書的，根據(jù)下列執(zhí)行標(biāo)的類型的不同確定指定履行期間：

(一)涉及金錢債權(quán)執(zhí)行的，指定履行期間最長不超過10日;

(二)涉及非金錢債權(quán)執(zhí)行的，指定履行期間最長不超過7日;

(三)同一執(zhí)行依據(jù)對同一被執(zhí)行人確定的債務(wù)，既涉及金錢債權(quán)執(zhí)行，又涉及非金錢債權(quán)執(zhí)行的，指定的履行期間最長不超過15日。

第十條被執(zhí)行人下落不明或者被執(zhí)行人地址不實導(dǎo)致法律文書被退回的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理公告送達(dá)手續(xù)。公告送達(dá)期間不影響執(zhí)行程序的進行，但不得對相關(guān)財產(chǎn)實行處置措施。

三、財產(chǎn)調(diào)查與掌握

第十一條承辦人收案后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)要求申請人供應(yīng)財產(chǎn)線索。

申請人不能供應(yīng)財產(chǎn)線索的，不影響財產(chǎn)調(diào)查和掌握工作的進行。

第十二條承辦人應(yīng)在收案60日內(nèi)完成財產(chǎn)的調(diào)查和掌握工作，案情簡單的經(jīng)執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。

申請執(zhí)行人已經(jīng)供應(yīng)了可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索或者被執(zhí)行人已經(jīng)申報了的確財產(chǎn)的，必需在5日內(nèi)實行財產(chǎn)掌握措施;其中狀況緊急能夠馬上實行財產(chǎn)掌握措施的，必需馬上實行掌握措施。

第十三條查找的確的財產(chǎn)線索不能即時辦理財產(chǎn)掌握手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自獲得的確的財產(chǎn)

信息之日起5日內(nèi)對已經(jīng)查實的財產(chǎn)實行掌握措施。

第十四條財產(chǎn)掌握措施完成后，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人查封、扣押、凍結(jié)期限，并要求申請執(zhí)行人至少于查封、扣押、凍結(jié)到期之日前15日內(nèi)書面申請實行續(xù)封(扣、凍)措施。第十五條對掌握財產(chǎn)不能即時變現(xiàn)的，承辦人應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿的前提下做和解工作。和解不成的，應(yīng)當(dāng)馬上進入財產(chǎn)變現(xiàn)程序。

第十六條承辦人在上述期限內(nèi)沒有查控到被執(zhí)行人的財產(chǎn)或者查控到的財產(chǎn)與債權(quán)總額之間差額較大的，應(yīng)當(dāng)告知申請執(zhí)行人有權(quán)申請更換承辦人。申請執(zhí)行人不申請更換的，由原承辦人連續(xù)查找被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)。

第十七條財產(chǎn)查控期間，被執(zhí)行人自動履行全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)，已經(jīng)掌握財產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)解除財產(chǎn)掌握措施。

第十八條通過調(diào)查發(fā)覺被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，雙方當(dāng)事人亦不能達(dá)成和解，符合結(jié)案條件的，承辦人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)層報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案。

四、財產(chǎn)變現(xiàn)

第十九條對于銀行存款或者其他資金，應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)之日起1個月內(nèi)實行扣劃措施。第二十條對于需要變現(xiàn)的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自財產(chǎn)掌握之日起1個月內(nèi)移交給負(fù)責(zé)托付評估的機構(gòu)辦理托付評估手續(xù)，負(fù)責(zé)托付評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理對外托付評估手續(xù)。第二十一條在評估過程中，應(yīng)當(dāng)辦理下列事項：

(一)評估過程中，評估機構(gòu)無法獵取評估資料的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)強制提取。

(二)勘查現(xiàn)場并復(fù)核擬拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況。

(三)評估報告作出后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成送達(dá)程序，并告知當(dāng)事人如對評估結(jié)果有異議，可以在10日內(nèi)提交書面異議。

(四)評估報告無法直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理公告送達(dá)手續(xù)，并在公告中寫明不領(lǐng)受評估報告的法律后果。

(五)在收到當(dāng)事人的評估異議后3日內(nèi)移送異議審查機構(gòu)審查。

第二十二條需要變現(xiàn)的財產(chǎn)根據(jù)法律規(guī)定進行拍賣的，應(yīng)當(dāng)在評估報告異議期滿或異議處理完畢后3日內(nèi)移交負(fù)責(zé)托付拍賣的機構(gòu)辦理托付拍賣手續(xù)。負(fù)責(zé)托付拍賣的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理托付拍賣手續(xù)。

第二十三條在托付拍賣過程中應(yīng)當(dāng)辦理下列事項：

(一)在拍賣前對拍賣財產(chǎn)進行權(quán)屬調(diào)查，并在拍賣之日5日前通知當(dāng)事人及相關(guān)權(quán)利人到場。

(二)拍賣財產(chǎn)被占用的，協(xié)作和組織競買人勘驗現(xiàn)場。

(三)照實向競買人介紹拍賣標(biāo)的物狀況。

(四)拍賣時到場監(jiān)拍。

(五)再行拍賣前，告知當(dāng)事人再行拍賣的日期并到場參與拍賣會。

(六)財產(chǎn)拍賣或變賣完畢、買受人繳納全部案款后，在10日內(nèi)出具并送達(dá)成交裁定書及幫助執(zhí)行通知書等法律文書。

(七)動產(chǎn)拍賣兩次流拍的，在5日內(nèi)將拍賣財產(chǎn)交付申請人抵償債務(wù)，申請人拒絕接受或依法不能交付其抵債的，解除查封、扣押，并將該動產(chǎn)退還被執(zhí)行人。

(八)對于第二次拍賣仍流拍的不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)，在5日內(nèi)將其作價交申請執(zhí)行人或者其他申請執(zhí)行人抵債。申請執(zhí)行人或者其他申請執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)進行第三次拍賣。

第二十四條第三次拍賣流拍且申請執(zhí)行人或者其他申請執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能接受該不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)抵債的，應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣終結(jié)之日起7日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起60日內(nèi)沒有買受人情愿以第三次拍賣的保留價買受該財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人、

其他申請執(zhí)行人仍不表示接受該財產(chǎn)抵債的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)，將該財產(chǎn)退還被執(zhí)行人，但對該財產(chǎn)可以實行其他執(zhí)行措施的除外。

第二十五條財產(chǎn)變現(xiàn)價值不足以清償全部債務(wù)的，承辦人應(yīng)當(dāng)窮盡調(diào)查措施查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索。查找的結(jié)果應(yīng)告知申請執(zhí)行人，并由申請執(zhí)行人簽字確認(rèn)。

第二十六條財產(chǎn)變現(xiàn)期間，被執(zhí)行人自動履行全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)結(jié)束財產(chǎn)的變現(xiàn)程序并辦理結(jié)案手續(xù)，在7日內(nèi)解除財產(chǎn)的掌握措施。

五、非金錢債權(quán)的執(zhí)行

第二十七條執(zhí)行依據(jù)確定履行特定行為的，根據(jù)下列程序處理：

(一)對于可以代替履行的行為，應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行通知書指定的履行期間屆滿之日起60日內(nèi)雇傭相關(guān)單位或者人員代為履行。由此產(chǎn)生的費用和拖延履行金應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在10日內(nèi)支付。拒不支付的，在10日內(nèi)轉(zhuǎn)化為對被執(zhí)行人財產(chǎn)的執(zhí)行程序。

(二)對于不行代替履行的行為，執(zhí)行通知書指定的履行期間屆滿后，除應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在10日內(nèi)支付拖延履行金外，還應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法對被執(zhí)行人實行訓(xùn)誡、罰款、拘留等制裁措施。情節(jié)嚴(yán)峻的，依法追究刑事責(zé)任。拒不支付拖延履行金的，在10日內(nèi)轉(zhuǎn)化為對被執(zhí)行人財產(chǎn)的執(zhí)行程序。

第二十八條執(zhí)行依據(jù)確定交付特定物的，應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行通知書指定的履行期間期滿之日起45日內(nèi)強制交付該特定物。需要清點數(shù)量，勘驗場地的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行通知書限定的自動履行期限期滿之日起60日內(nèi)強制交付。

需要辦理過戶登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)同時向有關(guān)機關(guān)或者單位送達(dá)辦理過戶登記的幫助執(zhí)行法律手續(xù)。

第二十九條執(zhí)行依據(jù)確定交付的特定物滅失或者已經(jīng)被合法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)自上述事實確定之日起10日內(nèi)，由申請執(zhí)行人代墊費用，聘請估價機構(gòu)對該特定物進行估價。估價結(jié)論應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)送達(dá)被執(zhí)行人，限定其在10日內(nèi)提出異議。

被執(zhí)行人對估價結(jié)論無異議或者異議被駁回的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)轉(zhuǎn)化為對財產(chǎn)的執(zhí)行。第三十條執(zhí)行依據(jù)確定交付種類物的，應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行通知書指定的履行期間屆滿之日起60日內(nèi)，根據(jù)執(zhí)行依據(jù)確定的數(shù)量和質(zhì)量將種類物自被執(zhí)行人處交付申請執(zhí)行人。

第三十一條不能根據(jù)執(zhí)行依據(jù)所確定的數(shù)量和質(zhì)量執(zhí)行種類物的，應(yīng)當(dāng)自上述事實確定之日起10日內(nèi)，由申請執(zhí)行人代墊費用，托付估價機構(gòu)估價。估價結(jié)論應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)送達(dá)被執(zhí)行人，限定其在10日內(nèi)提出異議。

被執(zhí)行人對估價結(jié)論無異議或者異議被駁回的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)轉(zhuǎn)化為對財產(chǎn)的執(zhí)行。

六、案款給付與結(jié)案

第三十二條案款到達(dá)執(zhí)行法院賬戶后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理案款給付審批手續(xù)，并通知申請人領(lǐng)款;但有下列情形的，可以暫不給付：

(一)有其他申請執(zhí)行人參加安排和受償?shù)?

(二)本案申請執(zhí)行人因在另案有未清償債務(wù)或涉嫌犯罪等緣由導(dǎo)致案款被保全或凍結(jié)的;

(三)拍賣財產(chǎn)的過戶手續(xù)尚未辦理完畢的;

(四)上級法院法院打算維持現(xiàn)狀的;

(五)其他經(jīng)本院審判委員會爭論打算的情形。

上述情形消逝或相關(guān)事項辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)馬上給付。

第三十三條給付案款時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法解釋和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定扣留申請執(zhí)行費和評估、拍賣等費用。

第三十四條結(jié)案應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

(一)財產(chǎn)變現(xiàn)后足夠清償債務(wù)的，根據(jù)生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;

(二)執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人履行特定行為的，該行為履行完畢或者代替履行費用、拖延履行金執(zhí)行完畢;

(三)執(zhí)行依據(jù)確定交付不需要辦理過戶登記的特定物的，該特定物交付申請執(zhí)行人占有或者折價賠償價款執(zhí)行完畢;

(四)執(zhí)行依據(jù)確定交付需要辦理過戶登記的特定物的，該特定物交付占有并辦理過戶登記或者折價賠償價款執(zhí)行完畢;

(五)執(zhí)行依據(jù)確定交付種類物的，該種類物根據(jù)執(zhí)行依據(jù)確定的數(shù)量和質(zhì)量交付申請執(zhí)行人占有或者折價賠償款執(zhí)行完畢;

(六)無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件或者有部分財產(chǎn)可供執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合法律或者最高人民法院的有關(guān)結(jié)案規(guī)定。

第三十五條金錢債權(quán)執(zhí)行案件一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，非金錢債權(quán)執(zhí)行案件一般應(yīng)當(dāng)在收案之日起3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。

非訴執(zhí)行案件一般應(yīng)在立案之日起3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，其財產(chǎn)掌握和變現(xiàn)期限應(yīng)當(dāng)相應(yīng)縮短。非金錢債權(quán)執(zhí)行轉(zhuǎn)為金錢債權(quán)執(zhí)行的案件應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。

有特別狀況需延長執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)逐級報請批準(zhǔn)。

第三十六條下列期間不計入辦案期限：

(一)執(zhí)行通知書指定的履行期間;

(二)公告送達(dá)執(zhí)行法律文書的期間;

(三)暫緩執(zhí)行、法定中止執(zhí)行的期間;

(四)辦理財產(chǎn)過戶手續(xù)的期間;

(五)執(zhí)行異議審查的期間;

(六)就法律適用問題向上級法院請示的期間;

(七)財產(chǎn)的評估、拍賣、變賣期間;

(八)與其他法院發(fā)生執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)處理期間;

(九)其他法律和司法解釋規(guī)定不計入辦案期限的期間。

第三十七條下列狀況，辦案期限重新計算：

(一)非金錢債權(quán)執(zhí)行程序轉(zhuǎn)化為金錢債權(quán)執(zhí)行程序的;

(二)更換承辦人的。

第三十八條在本規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)不能完成相應(yīng)工作的，應(yīng)當(dāng)辦理延長期限的報批手續(xù)。

第三十九條結(jié)案應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)報批手續(xù)，并完成信息管理系統(tǒng)的各項錄入工作。第四十條執(zhí)行實施案件應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)立卷歸檔。

七、恢復(fù)執(zhí)行

第四十一條申請執(zhí)行人提出恢復(fù)執(zhí)行的申請，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對該申請進行審查，裁定是否恢復(fù)執(zhí)行。

第四十二條恢復(fù)執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)指定新的承辦人進行審查。

第四十三條申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的，根據(jù)下列狀況分別處理：

(一)終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，申請執(zhí)行人發(fā)覺被執(zhí)行人有新的財產(chǎn)或被執(zhí)行人具備履行條件并供應(yīng)相關(guān)可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索或者具備履行條件的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行;

(二)被執(zhí)行人不履行或者不完全履行和解協(xié)議，申請執(zhí)行人申請執(zhí)行原生效法律文書的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行;

(三)和解案件的當(dāng)事人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，被執(zhí)行人以超過