稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用中存在的問(wèn)題

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稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用中存在的問(wèn)題

◆李錄溫

內(nèi)容提要：稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用主要包括數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)分析、稅收收入分析、宏觀經(jīng)濟(jì)稅收分析和微觀領(lǐng)域稅收分析四個(gè)方面的內(nèi)容。本文闡釋了稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用的內(nèi)涵和方法，分析了目前稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

合，提高分析精確性，進(jìn)一步促進(jìn)稅源管理。二、稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用中存在的問(wèn)題一是思想問(wèn)題。有的地方存在開(kāi)展稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立數(shù)字化的現(xiàn)代稅收管理理念，對(duì)數(shù)據(jù)大集中形勢(shì)下開(kāi)展稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用工作的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。

二是機(jī)制問(wèn)題。有的地方存在選題質(zhì)量不高、技術(shù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)作不緊密、分析結(jié)果落實(shí)反饋不力等問(wèn)題，沒(méi)有建立上下聯(lián)動(dòng)、技術(shù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)親密協(xié)作的良性互動(dòng)機(jī)制和數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是數(shù)據(jù)采集面窄、共享性差問(wèn)題。當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的主要是納稅人申報(bào)表及附表所列的靜態(tài)信息，沒(méi)有采集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、成本、價(jià)格、利潤(rùn)等動(dòng)態(tài)信息，與系統(tǒng)外部門(mén)間的信息資源交換和共享度差。

四是數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。從系統(tǒng)外部看，肯定程度地存在納稅人有意瞞報(bào)涉稅信息、做假賬等現(xiàn)象，造成納稅申報(bào)資料不實(shí)，不能正確反映納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的納稅人涉稅信息存在失真問(wèn)題。從系統(tǒng)內(nèi)部看，由于計(jì)算機(jī)操作人員素養(yǎng)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等緣由，致使在錄入納稅人涉稅信息時(shí)存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致系統(tǒng)中存在錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和垃圾數(shù)據(jù)。

五是分析人員素養(yǎng)問(wèn)題。開(kāi)展稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用工作，需要掌控多學(xué)科的理論、方法和模型，既要掌控?cái)?shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機(jī)分析系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，又要熟識(shí)稅收法律法規(guī)、征管規(guī)程和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等知識(shí)，是多方面知識(shí)的綜合應(yīng)用。而現(xiàn)實(shí)是，數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用急需的復(fù)合型人才特別匱乏，分析人員素養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用工作的需要。

三、對(duì)稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用工作的建議

〔一〕建立完善的數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用工作

機(jī)制

機(jī)制的建立應(yīng)主要圍繞選題、分析、發(fā)布、落實(shí)、效能、互動(dòng)等方面進(jìn)行。分析選題要圍繞稅收征管主題，抓好數(shù)據(jù)處理分析與科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理的結(jié)合。親密跟蹤新技術(shù)的進(jìn)展，不斷創(chuàng)新分析手段，

「Ta*collectionandManagement稅收征管」

完善分析指標(biāo)體系，提高對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘技能和綜合分析技能。要將數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用結(jié)果的落實(shí)與能

級(jí)管理、目標(biāo)管理、績(jī)效考核進(jìn)行全面整合，制訂單項(xiàng)考核方法，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)分析結(jié)果的落實(shí)。稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用工作是一項(xiàng)全局性的工作，要建立起五級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的深度分析應(yīng)用工作機(jī)制，明確職責(zé)，形成合力，發(fā)揮數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用的最大效能。

〔二〕擴(kuò)大和完善信息采集渠道，提高信息

共享度

一是全面推廣應(yīng)用“一戶(hù)式”采集系統(tǒng)，統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)和口徑，實(shí)現(xiàn)一次采集，多環(huán)節(jié)共用，提高信息共享度。二是完善稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)功能，開(kāi)發(fā)應(yīng)用基層稅收管理員工作平臺(tái)，供基層稅收管理人員實(shí)時(shí)精確地采集和錄入納稅人的各種動(dòng)態(tài)涉稅信息，擴(kuò)大信息的掌控面。三是建立與外部單位的信息定期交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與地稅、工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督、民政等相關(guān)部門(mén)的相關(guān)信息交換和共享。

〔三〕嚴(yán)把“四關(guān)”，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)資源的全面、真實(shí)、精確和完整是決斷稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用成效的關(guān)鍵。在工作中要嚴(yán)把數(shù)據(jù)的入口、應(yīng)用、維護(hù)和考核等四關(guān)，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。

〔四〕加強(qiáng)培訓(xùn)，提高分析人員綜合素養(yǎng)

稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用工作對(duì)稅收分析人員的素養(yǎng)提出了更高的要求，除了要掌控一般的稅收分析技術(shù)方法外，還需要具備社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的知識(shí)。因此，在工作中要著力選拔和培育通曉經(jīng)濟(jì)財(cái)稅理論、計(jì)算機(jī)相關(guān)原理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法的復(fù)合型人才，將他們充盈到數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作中，努力在系統(tǒng)內(nèi)造就一支高水平的稅收數(shù)據(jù)分析專(zhuān)家隊(duì)伍。

稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用中存在的問(wèn)題

◆李錄溫

內(nèi)容提要：稅收數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用主要包括數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)分析、