2024年園林草定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)報(bào)告

XXX縣園林草定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)制定成果報(bào)告XXX縣自然資源和規(guī)劃局二〇二四年一月 1 1 4 62.園林草地定級(jí)理論基礎(chǔ)與技術(shù)路線 11 11 15 16 193.園地定級(jí)技術(shù)方法及成果分析 27 27 43 624.林地定級(jí)技術(shù)方法及成果分析 64 64 75 895.草地定級(jí)技術(shù)方法及成果分析 91 91 96 103 10611.XXX縣區(qū)域概況根據(jù)2021年國(guó)土變更調(diào)查成果及《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作分類》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，XXX縣全域總面積為34805.36公頃。其中，林地面23下川山島等。島體大小懸殊，大者20~100多平方公里不等，小者不4XXX縣陸域面積326.25平方千米，水域總面積6.28平方千米。住人口為207982人。2022年，XXX縣戶減少2680人，其中男性人口83009人，女性人口85034人?？?75人，遷出人口1977人，機(jī)械增長(zhǎng)率為-8.3%。常住人口21.155XXX縣地區(qū)生產(chǎn)總值753.6億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），比上年增長(zhǎng)18.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值35.5億元，下降4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值609.8億元，增長(zhǎng)22.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值107.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.7:80.9:14.4。按常住人口計(jì)算，6依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）、《自然資源分等定級(jí)2021年國(guó)土變更調(diào)查園地圖斑作為分等單元，結(jié)合浙江省園地資源7山縣園地各等別面積比例如表1-2所示。XXX縣1等園地面積為公頃，占XXX縣園地總面積的61.90%，是占XXX縣園地面積最多的等別，主要分布在岱西鎮(zhèn)、東沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3等園地面積為98.45公頃12345依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）、《自然資源分等定級(jí)2021年國(guó)土變更調(diào)查林地圖斑作為分等單元，結(jié)合浙江省林地資源8XXX縣林地各等別面積比例如表1-3所示。XXX縣1等林地面積為4.123459依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）、《自然資源分等定級(jí)2021年國(guó)土變更調(diào)查草地圖斑作為分等單元，結(jié)合浙江省草地資源根據(jù)2021年國(guó)土變更調(diào)查，XXX縣草地面積為1153.47公頃。XXX縣草地各等別面積比例如表1-4所示。XXX縣1等草地面積為123452.園林草地定級(jí)理論基礎(chǔ)與技術(shù)路線區(qū)位理論是研究關(guān)于人類活動(dòng)地域分布和地域中相互關(guān)系及其機(jī)質(zhì)含量等多個(gè)自然條件確定土地的自然條件也包括對(duì)同一塊土地連續(xù)增加投資使投資的生產(chǎn)率不同而產(chǎn)生的超系統(tǒng)價(jià)值與功能。因此，應(yīng)對(duì)園地林地草地質(zhì)量分布狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《自然資20①XXX縣2021年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)；XXX縣高精度影像圖、XXX以《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《自然資源21級(jí)單元，以2021年度國(guó)土變更調(diào)查現(xiàn)狀園地圖斑作為定級(jí)單元。林測(cè)數(shù)據(jù)庫的草地最小單元圖斑（小班）為定級(jí)單元。根據(jù)2021年國(guó)土變更調(diào)查，對(duì)XXX縣土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表22特爾斐法統(tǒng)一確定園地、林地、草地定級(jí)指標(biāo)權(quán)重。通過邀請(qǐng)10位23Hi=1wjfij個(gè)定級(jí)單元第j個(gè)定級(jí)因素的分值。園林草地級(jí)別的劃分是依據(jù)定級(jí)單元的因素因子作用分值及其24一級(jí)iA=xi-xminix-其中，Ai為定級(jí)單元上第i個(gè)值標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值，xi為定級(jí)單元上第i個(gè)值，xmax為所有定級(jí)單元中的最大值，xmax為所有定級(jí)單元中的最小值。根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《自然資2526273.園地定級(jí)技術(shù)方法及成果分析以《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《自然資源28 29是指園地四周的林帶保護(hù)程度，以林網(wǎng)化率表示；連片程度是指同一利用類型地塊的相連程度；產(chǎn)品認(rèn)證指產(chǎn)品由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)30制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)。31農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者雙方直接進(jìn)行買賣活動(dòng)的指標(biāo)園地類型100分80分等級(jí)值60分40分20分有效土層厚度（cm)果園——40~100——茶園——40~100——其他園地——40~100——土壤pH值果園6.0~6.55.5~6.05.0~5.56.5~7.5＜5.0或≥7.5茶園4.5~5.54.0~4.55.5~6.06.0~6.5＜4.0或≥6.5其他園地6.0~6.55.5~6.05.0~5.56.5~7.5＜5.0或≥7.5土壤有機(jī)質(zhì)含量（g/kg）果園——10~20——茶園——15~30——<15其他園地——10~20——土壤質(zhì)地果園砂壤土壤質(zhì)土砂質(zhì)土黏質(zhì)土砂質(zhì)土茶園砂壤土壤質(zhì)土砂質(zhì)土黏質(zhì)土砂質(zhì)土其他園地砂壤土壤質(zhì)土砂質(zhì)土黏質(zhì)土砂質(zhì)土32指標(biāo)園地類型100分80分等級(jí)值20分60分40分坡度果園茶園其他園地果園15~2515~2515~25半陽坡————————半陰坡>25>25>25坡向茶園其他園地半陽坡半陽坡————半陰坡半陰坡果園茶園其他園地400~500300~400500~700700~1000＜300或≥1000），33指標(biāo)類型100分80分等級(jí)值60分40分20分水源保證率果園充分滿足(≤10%）滿足（10%~30%）基本滿足（30%~60%）較不滿足（60%~80%）不滿足（>80%）茶園充分滿足(≤10%）滿足（10%~30%）基本滿足（30%~60%）較不滿足（60%~80%）不滿足（>80%）其他充分滿足滿足基本滿足較不滿足不滿足(≤10%）（10%~30%）（30%~60%）（60%~80%）（>80%）域內(nèi)緩沖區(qū)林地面積大小，將林網(wǎng)化程度分值級(jí)別劃分為5級(jí)：≥通過測(cè)算園地定級(jí)單元距離農(nóng)村居民點(diǎn)中心點(diǎn)的距離獲取勞作34————————————通過2021年國(guó)土變更調(diào)查成果和DEM數(shù)據(jù)，提取園地定級(jí)單程平均值之差的絕對(duì)值，將田塊平整度分值級(jí)別劃分為5個(gè)級(jí)別：3536（1）確定3級(jí)中心：主要通過城鎮(zhèn)等級(jí)、人口規(guī)模等因素反映城鎮(zhèn)d其中，di為第i級(jí)中心的影響半徑；s為研究區(qū)總面積；ni為第i級(jí)中心的各單元中心的最短交通距離；d為第i級(jí)中心城鎮(zhèn)的最大影響半徑。)其中，f為定級(jí)單元中心城市影響度分值；mi為第i級(jí)中心城鎮(zhèn)影響權(quán)重；（5）對(duì)中心城市影響度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將中心城市影響度標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果劃分為5級(jí)：0~0.500為20分，0.500~0.930為40分，37d=(dmax-di)/(dmax-dmin)其中，d為第i個(gè)定級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果，dmax為數(shù)據(jù)集中最大值，dmin度d其中，di為第i級(jí)中心的影響半徑；s為研究區(qū)總面積；ni為第i級(jí)中心的38心到各單元中心的最短交通距離；d為第i級(jí)對(duì)外交通設(shè)施中心的最大影響半r)1其中，f為定級(jí)單元對(duì)外交通便利度分值；mi為第i級(jí)對(duì)外交通設(shè)施影響權(quán)重；ri為到第i級(jí)對(duì)外交通設(shè)施相對(duì)距離；Ti為高速公路出入口、火車站、客運(yùn)（5）對(duì)對(duì)外交通便利度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將對(duì)外交通便利度標(biāo)準(zhǔn)化d=(dmaxdi)/(dmaxdmin)其中，d為第i個(gè)定級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果，dmax為數(shù)據(jù)集中最大值，dmin度39道路數(shù)據(jù)進(jìn)行5m緩沖區(qū)分析，獲得各行政村中道路可通達(dá)的所有園D=Y/Yi其中D為園地定級(jí)單元的道路通達(dá)度，YiYYt根據(jù)縣域內(nèi)各村中道路可通達(dá)園地圖斑數(shù)與該村園地圖斑總數(shù)（1）確定兩級(jí)中心：根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積、規(guī)模等因素將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分40ddiis/nπ其中，di為第i級(jí)中心的影響半徑；s為研究區(qū)總面積；ni為第i級(jí)中心的各單元中心的最短交通距離；d為第i級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中心的最大影響半徑。（3）計(jì)算農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度分值：根據(jù)兩級(jí)中心規(guī)模大小確定其影響權(quán)重。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度分值越大，區(qū)位條件)其中，f為定級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中心影響度分值；mi為第i級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中心影響權(quán)（4）對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響度標(biāo)準(zhǔn)化d=(dmaxdi)/(dmaxdmin)其中，d為第i個(gè)定級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果，dmax為數(shù)據(jù)集中最大值，dmin41第一輪果果果社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素區(qū)位因素果42社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素第一輪果果果社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素區(qū)位因素434445XXX縣園地有效土層厚度較多在100cm以上，土壤肥力高，園4647484950連片程度分值較高區(qū)域要集中于XXX縣本島，該區(qū)域地塊的相515253小于500m，農(nóng)民種植便利度較高，種植方便。田間路網(wǎng)分值較高區(qū)54中心城市影響度分值較高區(qū)域主要集中在XXX縣高亭鎮(zhèn)和東沙55對(duì)外交通便利度分值較高區(qū)域主要集中在XXX縣高亭鎮(zhèn)和秀山565758。XXX縣果園各級(jí)別面積比例如表3-17所示。XXX縣1級(jí)果園面積為200.74公頃，占XXX縣果園總面積的38.87%，是占XXX縣果園面積最多的級(jí)別，主要分布在岱西鎮(zhèn)、高亭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3級(jí)果園面積為12345對(duì)XXX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園級(jí)別面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3-18所果園級(jí)別主要以2級(jí)為主，分別占到岱西鎮(zhèn)及高亭鎮(zhèn)果園面積的44.92%和44.32%。XXX縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園級(jí)別主要以2級(jí)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積岱東鎮(zhèn)152.643.781160.1358.7636.69%237.44岱西鎮(zhèn)271.9344.92%3342.55%40.330.21%59東沙鎮(zhèn)37.58114.93133.83%116.38%237.8344.70%20.83%高亭鎮(zhèn)2350.9439.0344.32%33.96%40.0645.34%50.180.48%衢山鎮(zhèn)164.904.316.635%167.5841.64%234.3352.90%秀山鄉(xiāng)228.59%320.4531.51%321.97%45.828.96%45.287.81%長(zhǎng)涂鎮(zhèn)318.635.2628.25%44.2522.82%548.93%頃。XXX縣茶園各級(jí)別面積比例如表3-19所示。XXX縣1級(jí)茶園面6012345對(duì)XXX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園級(jí)別面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3-20所4級(jí)為主，分別占到高亭鎮(zhèn)茶園面積的46.50%和42.45%。XXX縣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積岱東鎮(zhèn)220.690.000.00%269.823104.43%386.08%高亭鎮(zhèn)332.4746.50%42.8813.92%429.6442.45%50.000.00%54.626.61%岱西鎮(zhèn)49.079.07100.00%衢山鎮(zhèn)54.574.57100.00%東沙鎮(zhèn)0秀山鄉(xiāng)0長(zhǎng)涂鎮(zhèn)061公頃。XXX縣其他園地各級(jí)別面積比例如表3-21所示。XXX縣1級(jí)其12345鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積岱東鎮(zhèn)1.402.2310.21高亭鎮(zhèn)262.84%284.89%30.83岱西鎮(zhèn)30.700.70100.00%東沙鎮(zhèn)12.182.18100.00%衢山鎮(zhèn)0.244.220.000.00%秀山鄉(xiāng)243.54%30.24100.00%32.3756.46%長(zhǎng)涂鎮(zhèn)06263由空間對(duì)比可以看出園地級(jí)別成果與省級(jí)等別成果在空間中呈644.林地定級(jí)技術(shù)方法及成果分析以《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《自然資源采用因素法，通過定級(jí)因素及其權(quán)重計(jì)算定6566 67經(jīng)營(yíng)管理措施及生長(zhǎng)、產(chǎn)量情況。經(jīng)營(yíng)等級(jí)劃分為好、中、差3種1級(jí)為原始或受人為影響很小而處于基本原始狀態(tài)的森林類型；2級(jí)68林類型，處樹種外，也型69平均樹高系數(shù)指定級(jí)單元內(nèi)優(yōu)勢(shì)樹種的平均樹高與該樹種在縣H=HyeHc其中，He為平均樹高系數(shù)；Hy為定級(jí)單元內(nèi)優(yōu)勢(shì)樹種i]icWi70竹林地生產(chǎn)潛力系數(shù)可以通過每公頃株數(shù)(毛竹株數(shù)+其他竹株數(shù))計(jì)算獲得，每公頃株數(shù)(毛竹株數(shù)+其他竹株數(shù))綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或林式中:Pe為生產(chǎn)潛力系數(shù)，Py為定級(jí)單元林木生產(chǎn)潛力；其中，71為100分，二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林（地）、重點(diǎn)地方公益林為60分，其————4.1.2.2商品林定級(jí)因素因子指標(biāo)量化及作用———— 72坡度(°)谷——因地形或經(jīng)濟(jì)原因短期內(nèi)不具備采集、運(yùn)輸條件的不可及狀態(tài)為20————根據(jù)集材距離計(jì)算情況，將集材距離分值劃分為73i其中，ri為定級(jí)單元到第i個(gè)交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的相對(duì)距離；di為第i級(jí)交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施到各單元中心的最短交通距離；d為第i級(jí)交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中心_r)1_r74其中，f為定級(jí)單元對(duì)外交通便利度分值；mi為第i級(jí)交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施影響權(quán)重；ri為到第i級(jí)交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)d=(dmax-di)/(dmax-dmin)其中，d為第i個(gè)定級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果，dmax為數(shù)據(jù)集中最大值，dmin為數(shù)據(jù)集中最小值，di為第i個(gè)定級(jí)單元的數(shù)值。果度75重果力7677平均樹高系數(shù)表示定級(jí)單元內(nèi)優(yōu)勢(shì)樹種的平均樹高與該樹種在78到1.57以上，其定級(jí)單元內(nèi)優(yōu)勢(shì)樹種較全縣該樹種生長(zhǎng)較好；分值794.2.1.2商品林定級(jí)指標(biāo)量化分值頃。XXX縣林地各級(jí)別面積比例如表4-15所示。XXX縣1級(jí)林地公頃，占XXX縣林地總面積的44.90%，是占XXX縣林地面積最多的12345對(duì)XXX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地級(jí)別面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表4-16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別面積岱東鎮(zhèn)990.49547.72194.839.57%13.49%23267.05400.8926.96%40.47%岱西鎮(zhèn)23152.80219.6927.90%4216.3921.85%4125.3822.89%5530.745.61%東沙鎮(zhèn)545.821797.0012.44%高亭鎮(zhèn)122.241.24%269.3212.70%2419.0823.32%3287.6052.69%3825.7045.95%431.35%4509.4028.35%54.490.82%520.58衢山鎮(zhèn)3785.091276.35125.730.68%1120.209.42%23437.691697.0244.83%秀山鄉(xiāng)23372.25590.0629.16%46.23%41486.6139.28%4187.3914.68%5138.053.65%56.450.51%長(zhǎng)涂鎮(zhèn)13684.164.72251.771.41%31648.7844.75%41925.1052.25%553.801.46%4.3林地級(jí)別成果與等別成果協(xié)調(diào)性分析90由空間對(duì)比可以看出林地級(jí)別成果與省級(jí)等別成果在空間中呈915.草地定級(jí)技術(shù)方法及成果分析以《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《自然資源9293————坡度(°)道路通達(dá)度可通過全國(guó)國(guó)土調(diào)查及年度變更Fi=100pipmax式中:Fi為某類道路的功能分；Pi為該類道路權(quán)重；Pma94fi=F1?ri)didri=-d