管理進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

PAGE2PAGE7管理進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展李曉群關(guān)鍵詞：管理管理進(jìn)步管理進(jìn)步法規(guī)提綱：

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的管理問題亟待解決二、從管理到管理進(jìn)步三、管理進(jìn)步提到日程四、科技進(jìn)步與管理進(jìn)步五、借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)六、建議開展管理進(jìn)步活動(dòng)和制定有關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容簡介借鑒國外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，管理是其經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的重要因素。比較和借鑒我國科技進(jìn)步的發(fā)展過程，還應(yīng)該有管理進(jìn)步的理論和體系，應(yīng)該將管理進(jìn)步做為科技進(jìn)步的重要內(nèi)容或重要補(bǔ)充部分。建議有關(guān)部門象抓科技進(jìn)步一樣抓管理進(jìn)步工作，管理興企、管理興業(yè)、管理興國；完善制定有關(guān)管理進(jìn)步方面的政策法規(guī)，如《管理進(jìn)步法》、《管理進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的道路上，管理進(jìn)步是有很大潛力的大有作為的而又具有現(xiàn)實(shí)可行性的工作。一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中管理問題亟待解決建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從浪費(fèi)到節(jié)約的轉(zhuǎn)化，要解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的浪費(fèi)問題，要解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的諸多矛盾和問題，這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。圍繞浪費(fèi)問題和節(jié)約問題的討論，領(lǐng)導(dǎo)和群眾最關(guān)心的各種亟待解決的熱點(diǎn)問題，分別對應(yīng)于各種不同級別的行政管理部門，涉及到多個(gè)領(lǐng)域、眾多學(xué)科、多種理論和實(shí)踐，涉及許多專門研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。但是，這些問題向我們提出一個(gè)共同的話題，這就是管理問題。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，這既是高速發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。在這改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，一些老問題尚未解決，新情況新問題又不斷出現(xiàn)，如何能妥善解決錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，各種管理問題突現(xiàn)出來。問題是對領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的考驗(yàn)，是對其領(lǐng)導(dǎo)能力的檢驗(yàn)。問題也是對理論工作者的挑戰(zhàn)，是對其理論和方法的實(shí)踐檢驗(yàn)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要依靠科技進(jìn)步，我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已起到巨大的推動(dòng)作用，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，社會(huì)反映的熱點(diǎn)問題中，科技方面的較少，多屬于管理方面的，管理比科技落后，這樣，國家、地區(qū)和部門就很難快速發(fā)展，可見，管理問題亟待解決。在管理中，又分宏觀管理和微觀管理，我國深層次的制度性矛盾，體制和制度的弊端，這屬于宏觀管理問題。例如體制和制度方面問題所造成的浪費(fèi)十分嚴(yán)重，隨著改革的深入發(fā)展，宏觀管理問題不斷得到解決，微觀管理的問題日益突現(xiàn)。各種熱點(diǎn)問題中，很多是屬于微觀管理問題，其中既有老問題，又有新情況。例如資源浪費(fèi)是老問題，古往今來從未根治，并且隨著科技的發(fā)展，資源浪費(fèi)問題更嚴(yán)容或重要補(bǔ)充部分，象抓科技進(jìn)步一樣抓管理進(jìn)步工作。

四、科技進(jìn)步與管理進(jìn)步借鑒科技進(jìn)步，還應(yīng)該有管理進(jìn)步。從我國實(shí)踐看，我國對科技進(jìn)步作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，科教興國形成共識(shí)，國家已公布《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》，各地方政府和行政部門也頒布一系列科技進(jìn)步方面的政策法規(guī)，科學(xué)技術(shù)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著越來越重要的作用?？梢哉f，從文革結(jié)束到如今，人們對科技的認(rèn)識(shí)發(fā)生了天翻地覆的變化。而這種認(rèn)識(shí)的變化及其過程，值得總結(jié)、借鑒，并將其在管理問題上重現(xiàn)。在對管理的認(rèn)識(shí)上，還缺少這種巨變。比較研究可見，社會(huì)對管理的認(rèn)識(shí)相對不足，管理生產(chǎn)力還存在巨大潛力，管理進(jìn)步有待提到日程。在大體相同的體制和制度中，在相似的人、財(cái)、物和科技進(jìn)步條件下，各個(gè)地區(qū)、單位的經(jīng)濟(jì)效益可以有著巨大的差異，這其中管理的作用不可忽視。許多迫切要求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)、部門和單位，引進(jìn)大量的先進(jìn)設(shè)備和科技成果，但由于管理落后，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和科技成果難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,浪費(fèi)大，效率低，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象大量存在，這難以適應(yīng)入世后市場經(jīng)濟(jì)條件下激烈的競爭，影響和制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。例如，現(xiàn)有的管理方面獎(jiǎng)勵(lì)在調(diào)動(dòng)、吸引人參與方面，與科技進(jìn)步獎(jiǎng)相比差距很大，而科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)中管理方面成果也相對較少，因此，我們需要有象科技進(jìn)步獎(jiǎng)那樣權(quán)威的管理進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。在某種意義上，管理落后是比科技落后更嚴(yán)重的問題。在已經(jīng)重視科技進(jìn)步的環(huán)境條件下，在加入世貿(mào)組織，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)之際，應(yīng)該將管理進(jìn)步做為科技進(jìn)步的重要內(nèi)容或重要補(bǔ)充部分，象抓科技進(jìn)步一樣抓管理進(jìn)步工作，。管理進(jìn)步比科技進(jìn)步涉及更廣泛的部門、單位和個(gè)人，而管理進(jìn)步的實(shí)施與科技進(jìn)步相比，投入少、見效快。我國經(jīng)歷了從認(rèn)識(shí)科技到認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步的過程，同樣，也將從對管理的認(rèn)識(shí)發(fā)展到對管理進(jìn)步的認(rèn)識(shí)，一個(gè)與科技進(jìn)步相輝映的管理進(jìn)步也將會(huì)展現(xiàn)出來。

五、借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，人們看到了發(fā)達(dá)國家在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成功，其中，科學(xué)技術(shù)功不可沒，但實(shí)際上成功也與管理的發(fā)展息息相關(guān)。事實(shí)上，國外在技術(shù)革命的進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，管理體制、制度、思想、理論和方法也在不斷發(fā)展、變革，只不過以往人們更注重介紹和研究技術(shù)革命，而對其管理革命的介紹和研究相對少些。不同國家對管理的重視程度不同，不同的體制制度各有特點(diǎn)，但都有一套成型的且不斷發(fā)展的體制、制度、理論、方法，并長期實(shí)際應(yīng)用和改進(jìn)。如美國、日本、德國的管理，歐美一些中小國家的管理，新加坡、韓國以及我國臺(tái)灣、香港的管理，都各有特點(diǎn)、特色。國內(nèi)去考察者很多，也先后介紹了不少理論和經(jīng)驗(yàn)。人們都看到了其在科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境方面的進(jìn)展，但實(shí)際上，這些進(jìn)展、進(jìn)步的取得，都離不開管理的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程就是科技進(jìn)步與管理進(jìn)步相互促進(jìn)的過程，西方國家經(jīng)歷了數(shù)次科技革命，其中同時(shí)在管理上都發(fā)生了相應(yīng)的變革，從泰勒時(shí)期的科學(xué)管理到后來行為科學(xué)理論，以及各種各樣的管理理論與方法，都對社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長起到巨大作用。科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理，成為每個(gè)現(xiàn)代化國家、地區(qū)和部門得以快速發(fā)展不可缺少的兩個(gè)車輪，人們常常提到要依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程是科技進(jìn)步與管理進(jìn)步相互促進(jìn)的過程，一個(gè)與技術(shù)進(jìn)步相輝映的管理進(jìn)步已不容回避地展現(xiàn)出來。改革開放以來，我國大量引進(jìn)了國外科學(xué)技術(shù)成果。相比之下，管理方面的引進(jìn)相對較少，而且引進(jìn)的管理理論和技術(shù)的消化、吸收和應(yīng)用，要更復(fù)雜些。國內(nèi)這些年各項(xiàng)改革開放的進(jìn)行，體制和制度的變化，都是重大的管理進(jìn)步和革命，人們往往對宏觀管理很重視，對體制和制度改革做了很多工作。但在整體上，社會(huì)上對管理的作用切身體會(huì)有不足之處，對管理是生產(chǎn)力認(rèn)識(shí)不足，在宏觀管理和微觀管理方面都有很大潛力，有很多工作可做。

六、建議開展管理進(jìn)步活動(dòng)和制定有關(guān)政策法規(guī)建議有關(guān)部門象開展科技進(jìn)步活動(dòng)那樣，開展管理進(jìn)步活動(dòng)。管理興企、管理興業(yè)、管理興國，管理進(jìn)步，走向節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)；建議有關(guān)部門完善制定有關(guān)管理進(jìn)步方面的政策法規(guī)，如《管理進(jìn)步法》、《管理進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》，等等。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的道路上，管理進(jìn)步是有很大潛力的大有作為的而又具有現(xiàn)實(shí)可行性的工作。管理進(jìn)步涉及方方面面，涉及