甘肅省中藥出口現(xiàn)狀、問題及對策分析

目錄TOC\o"1-3"\u第1章前言 1第2章甘肅省中藥出口現(xiàn)狀 12.1出口規(guī)模呈上升趨勢 12.2出口品種主要為保健藥材 22.3出口市場主要為亞洲 3第3章甘肅省中藥出口面臨的問題 33.1中藥檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善 33.2中藥在世界市場認(rèn)可程度不高 43.3研發(fā)力度不足，中藥產(chǎn)品技術(shù)含量低 43.4遭遇中藥技術(shù)貿(mào)易壁壘，影響中藥出口 5第4章促進(jìn)甘肅省中藥出口的對策 64.1優(yōu)化中藥質(zhì)量檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 64.2增強(qiáng)宣傳中藥文化理念 64.3加大中藥產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新力度 74.4加強(qiáng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘 8結(jié)論 9參考文獻(xiàn) 10致謝 11第1章前言傳統(tǒng)中藥是基于中醫(yī)藥的基本原理而搜集、整理的一種常用的藥劑，目的在于闡明其功效機(jī)制，從而為臨床用藥提供依據(jù)。中藥資源的開發(fā)與利用都存在明顯的地域差異，因此，道地中藥歷來受到高度關(guān)注。中醫(yī)學(xué)源遠(yuǎn)流長，文獻(xiàn)資源豐富，在國際上無人能及。中草藥的外銷對中國中部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的地位。甘肅省地處我國西北黃土高原與青藏高原、內(nèi)蒙古高原三大高原的交界地帶，地理位置特殊，地貌條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源十分豐富。甘肅省具有豐富的藥用植物資源和良好的生態(tài)環(huán)境，具有較強(qiáng)的市場競爭力。隨著甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策的實(shí)施，中醫(yī)藥綜合試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶貧等政策的實(shí)施，甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ诰珳?zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收致富等領(lǐng)域正扮演著日益關(guān)鍵的角色。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國中醫(yī)藥的外貿(mào)規(guī)模越來越大，外貿(mào)發(fā)展也越來越好。在我國的中藥進(jìn)出口貿(mào)易中，我國一直是一個中藥出口國，其出口量也在持續(xù)增長。隨著我國中藥出口的增長，甘肅省也遇到了不少問題：由于中藥檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致中藥的出口質(zhì)量；中西方醫(yī)藥的文化差異，導(dǎo)致中藥在西方國家流通性弱；由于中藥的研發(fā)力度不足，中藥產(chǎn)品技術(shù)含量低；我國中藥檢測技術(shù)落后于歐美國家，導(dǎo)致中藥遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制。第2章甘肅省中藥出口現(xiàn)狀2.1出口規(guī)模呈上升趨勢甘肅省是中國中草藥的主要產(chǎn)地，近幾年，甘肅省中藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，出口總量和出口總額呈遞增趨勢，中藥已經(jīng)是甘肅省的一大優(yōu)勢。它的出口數(shù)量和金額都在呈現(xiàn)上升趨勢，說明中醫(yī)藥市場需求大，經(jīng)濟(jì)效益好，發(fā)展前景廣闊。表2.12018-2021年甘肅省中藥出口總量和出口金額表年份出口量（噸）出口金額（萬美元）2018225.35540.212019245.99615.212020352.66901.222021464.111232.322022568.981512.81注：數(shù)據(jù)來源中華人民共和國海關(guān)總署歷年數(shù)據(jù)整理隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅省中藥出口數(shù)量與金額不斷增長，2020年出口數(shù)量為352.66噸，出口金額為901.22萬美元。2021年出口數(shù)量為464.11噸，出口金額為1232.32萬美元，與2020年相比中藥出口數(shù)量增長31.6%，出口金額增長36.6%。2022年中藥出口數(shù)量568.98噸，出口金額1512.81萬美元，與2021年相比中藥出口數(shù)量增長22.6%，出口金額增長22.9%。由此可以看出甘肅省中藥出口數(shù)量與金額呈上升趨勢。2.2出口品種主要為保健藥材中藥出口產(chǎn)品的種類有中藥保健品、中藥飲片和中藥提取物，其中中藥出口產(chǎn)品占比最多的是保健品。由于中藥出口到歐盟海關(guān)記錄上注冊為食品，與藥品無關(guān)，所以導(dǎo)致中藥賣到歐洲時，是以食品、保健品乃至農(nóng)副產(chǎn)品形式出售。因此中藥產(chǎn)品出口占比較大的為保健藥材。甘肅省擁有大量的中草藥，每年有幾百個種類的外銷中草藥。即使在2022年，出口額和出口量仍然主要集中在保健方面。中藥品種出口排名靠前：黃芪、枸杞、當(dāng)歸、黨參、茯苓、地黃等。在2021年到2022年排名前十的中藥品種中，只有黨參、茯苓和地黃出口額略有下降，其他品類均保持穩(wěn)定增長。表2.22020-2022年甘肅省中藥分種類出口量統(tǒng)計表（噸）中藥出口種類202020212022黃芪181.65121.34310.4枸杞41.2262.09128.12當(dāng)歸84.958.1181.96黨參9.5228.7822.53茯苓0.24.763.37地黃0.324.50.54注：數(shù)據(jù)來源中華人民共和國海關(guān)總署歷年數(shù)據(jù)整理黃芪，也叫綿芪，常見于西北及東北地區(qū)，具有補(bǔ)氣生血、補(bǔ)氣固表及利尿的功效。有滋陰補(bǔ)氣、安神止汗、增強(qiáng)抵抗力、消炎抗菌等功效，對于肺氣虛、體氣虛、盜汗、脾腎虛等病癥有很好的治療效果。在2022年黃芪出口數(shù)量達(dá)到310.402噸，同比增長155.8%。枸杞和當(dāng)歸的出口數(shù)量也是十分可觀的。在2022年，枸杞出口數(shù)量達(dá)到128.117噸，同比增長106.3%；當(dāng)歸出口數(shù)量達(dá)到81.962，同比增長41.1%。其中枸杞連續(xù)兩年持續(xù)增長。表2.2中6種中藥在2020占出口總數(shù)量的90.1%，2021年占比60.25%，2022年占比96.1%，由此可以看出甘肅省中藥出口種類主要以養(yǎng)生保健藥材為主，并且出口數(shù)量呈整體上漲趨勢。2.3出口市場主要為亞洲甘肅省是中國傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)的主要產(chǎn)地，也是中國藥材流通的主要產(chǎn)地之一。特別是這里的特殊天氣，對中藥的保存有很大的幫助。建立了全國性的中草藥期貨市場。因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢，以及中醫(yī)在世界上的廣泛應(yīng)用，使其有“西藥之都”“天材地寶的寶庫”之稱。由于歐美等國醫(yī)藥文化差異較大，對中藥的接受程度較低，因此對中藥的出口也十分有限。所以，對西方國家中藥的出口受到了阻礙。表2.32022年甘肅省中藥出口市場出口量及出口金額統(tǒng)計表出口市場出口數(shù)量（噸）出口數(shù)量占比（%）出口金額（萬美元）出口金額占比（%）中國香港314.6155.29857.0856.65馬來西亞33.645.9168.514.53印度尼西亞21.663.8142.342.8新加坡142.4649.353.26日本11.241.9843.912.9柬埔寨0.560.981.40.93注：數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國海關(guān)總署歷年數(shù)據(jù)整理根據(jù)表2.3看出亞洲是甘肅省最大的中藥出口市場，中國香港、馬來西亞、新加坡、日本、印度尼西亞是最主要的五個出口目標(biāo)國（或地區(qū)）。其中中國香港在2022年是甘肅省中藥出口占比最多市場，中藥出口數(shù)量314.61噸占比55.29%，出口額857.08萬美元占比56.65%。五大中藥出口市場都在亞洲并且出口金額之和占2022年出口總金額的71.07%。從以上結(jié)果可以看出，甘肅省中藥的出口是以亞洲為主，且由于地域接近，其民族間的文化差別較少；對中醫(yī)有很高的認(rèn)同感。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，中西方的文明差距很大，這也就意味著在西方國家，中醫(yī)藥文化接受程度低，所以在中藥的出口貿(mào)易上，也受到了很大的限制。第3章甘肅省中藥出口面臨的問題3.1中藥檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善中藥質(zhì)量安全性追溯系統(tǒng)建設(shè)依舊處在初始階段。原藥材從商業(yè)化到食品加工再到藥品生產(chǎn)，缺少全面的指標(biāo)體系、專業(yè)的質(zhì)量檢測和規(guī)范的安全控制。一些中藥有效成分不清楚，有害成分檢測不準(zhǔn)確。并且科技投入不足，創(chuàng)新研發(fā)滯后，當(dāng)歸“熟苗栽培”，部分藥材成分快速干燥流失，儲藏保鮮和質(zhì)量效率等技術(shù)難題長時間得不到解決，育種、栽培、加工等專業(yè)人才緊缺，特別是新型特種藥物研發(fā)的高層次人才緊缺，所以難以支撐行業(yè)高質(zhì)量高效發(fā)展。以隴南為代表的一些中草藥產(chǎn)地尚無標(biāo)準(zhǔn)化的種苗繁育工業(yè)基地。目前，平?jīng)鍪修r(nóng)科院選育出了“渭黨”“隴芪”“岷歸”等品種，但在市場上卻不能進(jìn)行有效的推廣，也沒有形成一個產(chǎn)業(yè)化的繁育和苗種公司。究其原因，第一，是缺少與中草藥種苗有關(guān)的法規(guī)，《種子法》在中草藥種苗質(zhì)量方面目標(biāo)過于薄弱。第二，缺少珍貴中藥種苗標(biāo)準(zhǔn)體系，種子產(chǎn)品品質(zhì)檢測技術(shù)規(guī)程，缺少完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和不健全的中草藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家間的相互認(rèn)可。第三，中草藥種苗生產(chǎn)企業(yè)普遍存在管理水平較低，致使高品質(zhì)種苗的創(chuàng)新性研究結(jié)果難以有效地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。在甘肅省部分大糧食作物主產(chǎn)區(qū)，因長期耕作，化肥、農(nóng)藥、激素等過度使用，育苗集中、輪作倒茬、科學(xué)施肥、精確使用等問題尚未完全解決。由于土壤有機(jī)質(zhì)含量降低和病害頻發(fā)，制約了藥用植物品質(zhì)的持續(xù)提升。相對于農(nóng)田種植技術(shù)而言，中藥種植技術(shù)仍處在較低水平。目前，除了對人參、當(dāng)歸等幾種主要藥用植物進(jìn)行了一般性的研究之外，大部分藥用植物還處在經(jīng)驗(yàn)性的培育階段。部分農(nóng)戶對中藥生產(chǎn)過程中肥料、殺蟲劑的科學(xué)施用意識還不夠強(qiáng)。目前，傳統(tǒng)中藥品質(zhì)提升及品質(zhì)穩(wěn)定存在的問題仍未徹底解決。3.2中藥在世界市場認(rèn)可程度不高目前國內(nèi)外中藥認(rèn)識水平較低，加之我國缺乏相關(guān)規(guī)范，一些藥理上也缺乏科學(xué)論證，給中藥走向國際市場帶來了很大困難。中醫(yī)有其自身的理論體系與診斷方法，從觀念上看，中醫(yī)藥與建立在解剖生理學(xué)、生物化學(xué)和組織胚胎學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)之上的西方現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有很大不同，它通常難以納入西方國家主流醫(yī)學(xué)。中藥是一種自然的藥物，它的成分很復(fù)雜，很難通過技術(shù)手段來確定它的成分，因?yàn)樗牟环€(wěn)定特性，所以很難像西藥那樣清楚地描述出哪些化學(xué)成分在發(fā)揮作用；因此無法定量地對藥品中的活性成份進(jìn)行分析與研究。再加上中醫(yī)診療較為復(fù)雜，語言表示較為抽象，使中醫(yī)的文化理念在西方社會不易被人們所理解；中藥在藥材、機(jī)理及副作用方面的闡釋又有表達(dá)不清、不夠準(zhǔn)確之處，往往會導(dǎo)致認(rèn)識上的偏差，增加西方社會對于中醫(yī)的疑慮，給中醫(yī)文化傳播及中藥出口帶來難度。同時，中西藥品的品質(zhì)也有很大的不同，中藥產(chǎn)品在走向世界的過程中，一直是以西方的品質(zhì)為基準(zhǔn)進(jìn)行評判的，這就導(dǎo)致許多國家禁止中藥以藥物的身份進(jìn)入醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。中醫(yī)學(xué)與西醫(yī)存在明顯的區(qū)別，這也是導(dǎo)致中醫(yī)學(xué)在國際上不被認(rèn)可的一個重要原因。中醫(yī)藥出口歐盟國家海關(guān)記錄上注冊項目名稱均為食品，與藥品無關(guān)。中藥賣到歐洲時，一般不會以藥品形式出售，而是以食品、保健品乃至農(nóng)副產(chǎn)品形式出售。3.3研發(fā)力度不足，中藥產(chǎn)品技術(shù)含量低盡管中藥在主要種植區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的作用，但是相對于糧食農(nóng)作物而言，中藥的科研層次和深入程度還有待提高。藥農(nóng)們在沒有技術(shù)規(guī)范的情況下，主要依靠自己的實(shí)踐來進(jìn)行藥材的種植。一些藥師片面地只注重增加藥材的生產(chǎn)，而忽略了藥材本身的獨(dú)特性。但目前傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究開發(fā)相對滯后，導(dǎo)致科技部門難以為農(nóng)民提供可供選擇的新技術(shù)，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又受限于經(jīng)費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用，從而制約了傳統(tǒng)中醫(yī)藥的發(fā)展。近幾年，雖然甘肅省已經(jīng)開始關(guān)注中醫(yī)藥行業(yè)的研究與開發(fā)，但是受我國行業(yè)政策的制約，研究開發(fā)的課題與經(jīng)費(fèi)仍以中成藥為主，這一次的成果并沒有得到展示。甘肅省的中草藥處理方法很簡單，而且很容易獲得。在我國傳統(tǒng)的中藥生產(chǎn)基地，傳統(tǒng)的人工處理方法技術(shù)含量較低，生產(chǎn)條件也比較簡陋，生產(chǎn)工藝也比較原始，產(chǎn)品很粗糙，包裝也很簡單。這種情況使整個中藥行業(yè)失去了延續(xù)性，也成為甘肅省中藥行業(yè)存在的一個問題。最近幾年，主要制藥廠的當(dāng)?shù)卣惨庾R到了這個問題，并且做出了提高中醫(yī)藥質(zhì)量的許諾。然而，中草藥工業(yè)的復(fù)興卻因資金、技術(shù)和項目的缺乏而被拖慢。沒有科學(xué)的思想，沒有相應(yīng)的資金保障，就算是擁有了一些先進(jìn)的技術(shù)與裝備，也難以推廣到實(shí)際的生產(chǎn)中去。甘肅地區(qū)的中藥生產(chǎn)過程中，規(guī)范達(dá)標(biāo)的基地寥寥無幾，導(dǎo)致了目前我國中藥生產(chǎn)過程中大量出現(xiàn)的農(nóng)藥、肥料施用不當(dāng)、農(nóng)殘、重金屬污染嚴(yán)重等問題。同時，傳統(tǒng)中藥原料的機(jī)械、精煉水平不高，造成了中藥原料的高成本。目前，我國中藥制劑存在著原料單一、工藝單一、工藝落后等問題。并且，沒有形成一套符合我國國情的中藥制劑的國際標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，所以工藝與品質(zhì)不能得到認(rèn)可。在中國的專利藥品的出口方面，大部分都是以中藥濃縮丸的方式進(jìn)行了外銷。不過，因?yàn)橹袊膶＠麢?quán)藥物未獲國外藥物登記，所以這些藥物只是被用作飲食補(bǔ)充物及其它非醫(yī)療商品，無法在世界范圍內(nèi)進(jìn)行每日醫(yī)藥使用。3.4遭遇中藥技術(shù)貿(mào)易壁壘，影響中藥出口美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家對中國傳統(tǒng)中藥的進(jìn)口制定了嚴(yán)格的技術(shù)條件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，形成了我國傳統(tǒng)中藥的“技術(shù)性貿(mào)易障礙”，也稱為“技術(shù)貿(mào)易障礙”。因?yàn)椋蠖鄶?shù)國家在對植物藥的重金屬、殺蟲劑、微生物和輻射物質(zhì)等方面都有嚴(yán)格的限制。所以，甘肅省和全國的中藥出口都受到了許多的限制，技術(shù)方面的限制是中藥出口的主要障礙。目前，歐盟制定了十萬種以上的技術(shù)規(guī)范，美國制定了一萬五千種以上的技術(shù)規(guī)范，其中最苛刻的，就是《歐洲藥典》和《美國藥典》，這兩個國家對重金屬和農(nóng)藥殘留的要求都很高。在中藥提取物的制備環(huán)節(jié)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較簡單，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)具備了一定的國際市場規(guī)模的品種，僅有甘草提取物系列產(chǎn)品，而其它中藥提取物產(chǎn)品的國際市場還沒有被打開。在中成藥的出口方面，主要以中草藥濃縮片為主。但是，因?yàn)闆]有在海外成功地將中藥作為藥物進(jìn)行登記，導(dǎo)致中藥制劑一直被當(dāng)作食品添加劑等“非藥”來應(yīng)用，而不能在全球醫(yī)藥保健的主要消費(fèi)市場上占有一席之地。在保健品的外銷方面，甘肅省中醫(yī)藥行業(yè)相對薄弱，具備外銷資質(zhì)的企業(yè)不多，研發(fā)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致外銷的藥品不能被世界公認(rèn)。目前，中藥檢驗(yàn)水平雖有較大提高，但與歐、美等發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，造成了中藥品質(zhì)檢驗(yàn)工作的許多問題。作為具有最大影響力的技術(shù)規(guī)范障礙，對其進(jìn)口的中草藥進(jìn)行檢驗(yàn)與品質(zhì)管理，主要是以法律規(guī)范的形式進(jìn)行。目前，在國際上已經(jīng)頒布了許多質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，這些都對中藥產(chǎn)品的品質(zhì)進(jìn)行了明確的要求。在專利和知識產(chǎn)權(quán)方面，我們與日、韓等國家有很大的差異，經(jīng)常會遭遇到一些技術(shù)上的專利障礙。第4章促進(jìn)甘肅省中藥出口的對策4.1優(yōu)化中藥質(zhì)量檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要想使中草藥產(chǎn)業(yè)走上高品質(zhì)發(fā)展之路，首先要強(qiáng)化中草藥的環(huán)保監(jiān)管，提高中草藥功效組分的檢驗(yàn)?zāi)芰?，?shí)行規(guī)范的本草加工工藝；并強(qiáng)化對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行的監(jiān)管，構(gòu)建出一套行之有效的產(chǎn)銷對接機(jī)制，積極進(jìn)行品牌的宣傳和推廣，最終在市場上構(gòu)建出一套以中藥區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌為核心的多元、互認(rèn)體系。協(xié)同發(fā)展，互相賦能的品牌系統(tǒng)。要加大對道地藥材品種培育和加工的力度，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、飲片企業(yè)等向優(yōu)質(zhì)、可追溯的藥材采購。制訂了甘肅中草藥優(yōu)良種苗品種的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及種苗品種的品質(zhì)檢測技術(shù)規(guī)程等。加強(qiáng)農(nóng)村基層種子監(jiān)管和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，對非法繁殖和生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)種子、假冒種子等違法活動進(jìn)行法律制裁。甘肅省的藥品生產(chǎn)單位要在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)藥品的可溯源管理。其中，可溯源的內(nèi)容主要有：第一、中藥的生產(chǎn)批號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)工藝規(guī)范；第二、內(nèi)部控制的質(zhì)量規(guī)范、中藥基地的基本情況、苗木狀況、主要投入品的利用情況、栽培過程、采集情況、產(chǎn)地加工情況；第三，中藥生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)記錄、中藥質(zhì)量檢測等，保證從生產(chǎn)、種苗、種植、養(yǎng)殖、采集、加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、銷售到使用等各個重要的環(huán)節(jié)上，都要具備可追溯的能力，并且要與地方監(jiān)管部門及有關(guān)的中藥生產(chǎn)企業(yè)建立聯(lián)系，從而達(dá)到對其進(jìn)行源頭已知，對其進(jìn)行目標(biāo)追蹤，對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，對其進(jìn)行責(zé)任問責(zé)。應(yīng)當(dāng)盡早制定中藥產(chǎn)品的質(zhì)量與安全規(guī)范。在制訂標(biāo)準(zhǔn)時，要以國家的產(chǎn)品品質(zhì)與安全為參考，確定產(chǎn)品的各項指標(biāo)與參數(shù)；為我國中草藥的原產(chǎn)地品質(zhì)檢驗(yàn)提供了依據(jù)。4.2增強(qiáng)宣傳中藥文化理念甘肅省在發(fā)展中醫(yī)方面有著得天獨(dú)厚的有利條件，既是“中華文明”的誕生地，又是“中國醫(yī)藥”的誕生地。甘肅省中藥具有豐富的資源和悠久的歷史文化，作為中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，曾對我國的發(fā)展做出過巨大的貢獻(xiàn)。中醫(yī)界“天人相融”的整體觀念，辨證論治的診療模式，以及自然預(yù)防與治療手段的應(yīng)用，是中醫(yī)界發(fā)展的必然趨勢。中藥具有操作簡便，療效確切，對非疾病、慢性疾病及復(fù)合型疾病有較好的療效。這對緩解“看病難”和“看病貴”等問題，提升人們的身體素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。甘肅省可以組織來自世界各地的代表到岐黃中醫(yī)文化紀(jì)念館和莫高窟參觀《經(jīng)變》、《得醫(yī)圖》等有關(guān)中醫(yī)的壁畫，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)識中醫(yī)的歷史演變。同時，甘肅省可以在此基礎(chǔ)上，建立“岐黃中醫(yī)療養(yǎng)基地”“皇甫謐”等“中醫(yī)療養(yǎng)基地”，發(fā)展具有“中醫(yī)特色”的健康養(yǎng)生的旅游項目，并以此來吸引國外的游客來“享受”，從而提高甘肅中醫(yī)在世界范圍內(nèi)的影響力。推進(jìn)甘肅省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的國際化，極為重要的是注重中西醫(yī)的關(guān)系，不斷加強(qiáng)國際交流與合作，從而減少中西文化的隔閡，促進(jìn)文化上的相互了解和信任，進(jìn)而加深西方公眾對中國醫(yī)藥文化和中國醫(yī)藥產(chǎn)品的了解和信任。積極建立中西醫(yī)交流機(jī)制，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和互補(bǔ)。培養(yǎng)優(yōu)秀的外籍教師，包括教師交流，促進(jìn)公認(rèn)的海外老中醫(yī)的教學(xué)，減少不會用藥或怕用藥的"洋中醫(yī)"的數(shù)量。推進(jìn)中醫(yī)藥跨界融合，研究開發(fā)中西醫(yī)結(jié)合、跨學(xué)科的綜合治療方案；促進(jìn)現(xiàn)代治療方法與先進(jìn)科研手段的融合，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，減少中西醫(yī)理論認(rèn)知不同造成的誤解，增強(qiáng)中醫(yī)藥的認(rèn)同感，促進(jìn)中醫(yī)藥國際化。加快建立海外分銷渠道，有效促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入主要市場。中醫(yī)藥學(xué)是一種有別于西醫(yī)的獨(dú)特醫(yī)療系統(tǒng)，是與中國傳統(tǒng)文化在世界范圍內(nèi)的廣泛流傳有著緊密聯(lián)系的。為此，我們要積極地開展中醫(yī)文化的對外交流，運(yùn)用多種媒介，加大對中醫(yī)文化的宣傳，增強(qiáng)中醫(yī)文化的內(nèi)涵和外延；提升中國傳統(tǒng)中藥在世界范圍內(nèi)的知名度。在促進(jìn)中藥的藥理學(xué)觀念方面，應(yīng)從對中藥有較高認(rèn)可率的市場著手。比如，瑞典是歐洲聯(lián)盟的一部分，其藥物被地方立法和規(guī)章所承認(rèn)；瑞典批準(zhǔn)的藥物也是其它國家批準(zhǔn)的藥物。所以，一旦瑞典批準(zhǔn)了中國中藥的注冊，中國中藥就有可能進(jìn)軍歐洲的中藥市場。4.3加大中藥產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新力度甘肅是中國中藥資源大省，目前發(fā)現(xiàn)的中藥有276種，約為國家重點(diǎn)保護(hù)品種的76%，并且截至2019年，在甘肅省隴西縣成功舉行了三次“中國中藥交易會”。甘肅省是中國中藥最大的四大交易中心。他們分別是：壽陽，文峰，渭源和岷縣。大面積栽培主要分布于長白山以西、中南部。具有較高的溫度和較高的相對濕度，并有較好的采光和通風(fēng)條件；氣候干而不燥，涼而不蔭，這使得這里的藥材可以無菌無蟲，是中國藥材交易的重要場所。要增強(qiáng)甘肅中藥工業(yè)的國際競爭能力，應(yīng)注重中醫(yī)藥文化的傳承，注重中醫(yī)藥的研發(fā)與應(yīng)用，注重發(fā)展與創(chuàng)新，大力發(fā)展中藥工業(yè)，培養(yǎng)中藥工業(yè)的龍頭。我國醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新的觀念，增加科學(xué)研究的投資；通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采集并融合多個國度、地域等多個領(lǐng)域的海量中醫(yī)臨床資料。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善現(xiàn)行防治措施，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)中藥的合理利用，促進(jìn)傳統(tǒng)中藥的技術(shù)進(jìn)步。中醫(yī)藥對新冠肺炎的治療作用，更加證明了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必須的。中藥是中醫(yī)藥文化在世界范圍內(nèi)的一種主要的文化交流方式，中醫(yī)藥文化的國際化已成為我國中醫(yī)藥文化發(fā)展的一個必然方向。要解決好中藥在逐步進(jìn)軍海外市場過程中所面臨的各種問題，加強(qiáng)對其的研究和對其進(jìn)行的品牌文化建設(shè)，完善中藥市場的監(jiān)督管理體制，從而促進(jìn)中藥行業(yè)的發(fā)展和提高；必將使甘肅的中草藥進(jìn)一步發(fā)展，以更好的對外銷售。甘肅省的中成藥產(chǎn)品出口商要充分發(fā)揮自身的品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，積極開展國際合作，加強(qiáng)中成藥產(chǎn)品的市場競爭，促進(jìn)中成藥行業(yè)的發(fā)展。另外，政府可以對制藥公司實(shí)施優(yōu)惠利率，放寬貸款還款期限，降低增值稅和所得稅，從而使制藥公司在全球范圍內(nèi)擁有較強(qiáng)的競爭能力。因此，必須要有一個穩(wěn)定的種苗培養(yǎng)系統(tǒng)，以確保藥材的品質(zhì)，并以此為基礎(chǔ)，以中醫(yī)為本，以其特有的功效，達(dá)到治病的目的，推動中醫(yī)藥工業(yè)化、現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥走向全球。4.4加強(qiáng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘甘肅省藥材乃至中藥的對外輸出，最大的障礙就是技術(shù)障礙。要想百戰(zhàn)百勝，就必須要知道自己的對手是誰。要對歐、美、日、韓的中藥標(biāo)準(zhǔn)，政策法規(guī)以及對中國中藥的要求與限制有較深的理解與認(rèn)識。并熟知我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，以其為依據(jù)，制訂出一套符合我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、符合我國國情的相關(guān)法律；堅持按國際的規(guī)定和規(guī)范，做到與世界通行的標(biāo)準(zhǔn)一致。在此基礎(chǔ)上，要讓政府與企業(yè)之間的合作和交流更加緊密，建立起中醫(yī)藥行業(yè)國際化的共同平臺，并根據(jù)不同的市場，采取相應(yīng)的發(fā)展策略，形成一股強(qiáng)大的力量，來開發(fā)國際市場。建立專業(yè)隊伍，以應(yīng)對我國中醫(yī)藥產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘和法律壁壘。一要建立多元互動的治理制度，解決“孤立”問題。建立起技術(shù)性貿(mào)易壁壘監(jiān)管與多主體聯(lián)合協(xié)同應(yīng)急管理機(jī)制，全省有關(guān)的政府部門應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)共享共治，實(shí)現(xiàn)深入的協(xié)作，并拓展各種途徑；建立健全的信息網(wǎng)，加強(qiáng)企業(yè)間的合作。要正確認(rèn)識和把握市場中存在的各種問題，要充分發(fā)揮政府、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用；利用高校和科研單位等方面的優(yōu)勢，對產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級發(fā)展趨勢進(jìn)行合理的導(dǎo)向，同時，還需要尊重市場的規(guī)律，發(fā)展具有技術(shù)性貿(mào)易壁壘的服務(wù)市場；創(chuàng)造了甘肅商品進(jìn)入外資市場的條件。二要對信息化工作給予足夠的關(guān)注。緊密結(jié)合與甘肅有關(guān)的外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際需要，建立相應(yīng)的外貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易體系。要吸引各類類型的社會主體，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行深入的研究和面向服務(wù)，從而提升出口產(chǎn)業(yè)的主體性意識，與我省出口支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要密切結(jié)合，與國際合作渠道相對接；建立起與進(jìn)口和出口的相互聯(lián)系和交流的機(jī)制。為克服中藥產(chǎn)品與國際質(zhì)量安全的矛盾，甘肅省應(yīng)當(dāng)加大與國外質(zhì)量安全認(rèn)證組織的合作力度，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中藥產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。同時，有關(guān)部門要從宏觀角度給予相應(yīng)的政策扶持，以促進(jìn)中國藥物的對外交流。同時，還應(yīng)該建立健全中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對中醫(yī)藥的保護(hù)，加強(qiáng)對中醫(yī)的文化傳承和加工技術(shù)的保護(hù)?；粸槎鵀椋梃b國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對中醫(yī)藥的研發(fā)，積極尋求中醫(yī)藥的專利，加大對中醫(yī)藥企業(yè)的資助力度，促進(jìn)其在藥品專利領(lǐng)域的發(fā)展。結(jié)論中藥行業(yè)是中國傳統(tǒng)的特色行業(yè)，中國具有豐富的中藥資源、中藥應(yīng)用系統(tǒng)完善、中藥對外經(jīng)貿(mào)起步早等諸多優(yōu)點(diǎn)。隨著中醫(yī)在世界上的影響力越來越大，海外的市場對中醫(yī)的需求量也越來越大。然而，中國在中藥向世界各大重要國家的出口中所占的比重卻非常低，這與其自身的發(fā)展水平極不相符。甘肅省的中草藥在世界范圍內(nèi)有很大的需求量，為其外貿(mào)發(fā)展提供了很好的契機(jī)。甘肅省中草藥制品的外銷狀況良好，在國際上占有一席之地。文章從甘肅省中藥的貿(mào)易狀況出發(fā)，對其貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了歸納和總結(jié)。針對上述問題，應(yīng)該大力開發(fā)中藥出口市場，優(yōu)化中藥出口結(jié)構(gòu)，重視中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加強(qiáng)對中醫(yī)藥文化的宣傳，制定相關(guān)的法律，健全中藥的品質(zhì)測試規(guī)范等方面的工作，使之與國際上的中醫(yī)藥規(guī)范接軌。同時，要實(shí)現(xiàn)我國中醫(yī)藥的對外輸出，提升中醫(yī)藥在國際上的影響力，還需多方共同努力。中藥出口企業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、國家三方齊心協(xié)力，將使我國中藥出口更加順暢。參考文獻(xiàn)[1]周禎瑩.甘肅中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思考[J].甘肅農(nóng)業(yè),2022(03):28-31.[2]周艷.復(fù)雜性視角下一帶一路中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制研究[D].天津：天津大學(xué),2021.[3]黃智杰.甘肅：“進(jìn)”“出”間強(qiáng)化對中藥材質(zhì)量的把控[N].國際商報,2021-07-26(002).[4]王碩,孟凡英,周瑛桃.“一帶一路”背景下中藥產(chǎn)品海外注冊發(fā)展研究[J].世界中醫(yī)藥,2021,16(09):1497-1500.[5]王夢昕,劉國秀,史楠楠,翟華強(qiáng),王燕平,閆賦琴.我國中藥產(chǎn)品對美出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析及發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].世界中醫(yī)藥,2021,16(07):1166-1171+1175.[6]朱蕾.我國中藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的挑戰(zhàn)、機(jī)遇及推進(jìn)策略[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2020(11):57-60.[7]李得運(yùn),于志斌.2020年上半年中藥材進(jìn)出口貿(mào)易分析[J].中國現(xiàn)代中藥,2020,22(10):1592-1595.[8]趙亮.甘肅不同地區(qū)人工栽培中藥材農(nóng)藥