建設(shè)安全文化的目的、意義及范疇

建設(shè)安全文化的目的、意義及范疇一、建設(shè)平安文化的目的及意義建設(shè)平安文化思想的提出，使人類在實(shí)現(xiàn)平安生存和保障企業(yè)平安生產(chǎn)的行動(dòng)中，又增加了新的策略和方法。平安文化建設(shè)除了關(guān)注人的學(xué)問、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素養(yǎng)外，還重視人的行為、平安裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。在人類社會(huì)的平安策略、思路、規(guī)劃、對(duì)策、方法詳細(xì)行為過程中，用平安文化建設(shè)的理論來指導(dǎo)其意義在于：1、從平安原理的角度，在人因（人的因素）問題的熟悉上，具有更深刻的熟悉和理解，這對(duì)于預(yù)防事故所實(shí)行的人因工程，在其內(nèi)涵的深刻性上有新的突破。如過去我們認(rèn)為人的平安素養(yǎng)僅僅是意識(shí)、學(xué)問和技能，而平安文化理論揭示出人的平安素養(yǎng)還包括倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀和道德水平，以及行為準(zhǔn)則等，即平安文化對(duì)人因平安素養(yǎng)內(nèi)涵的熟悉具有深刻性的意義。2、要建設(shè)平安文化，特殊是要解決人的基本人文素養(yǎng)的問題，必定要對(duì)全社會(huì)和全民的參加提出要求。由于人的深層的、基本的平安素養(yǎng)需要從小培育，全民的平安素養(yǎng)需要全社會(huì)的努力。這就使得對(duì)于實(shí)施平安對(duì)策，實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)、生活、生存的平安目標(biāo)，必需是全社會(huì)、全民族的發(fā)動(dòng)和參加，因此，在人類平安活動(dòng)參加面的廣泛性方面，有了新的擴(kuò)展。即表現(xiàn)出：從生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域擴(kuò)展；從產(chǎn)業(yè)、工廠、企業(yè)向社會(huì)、學(xué)校、消防、交通、民航等領(lǐng)域擴(kuò)展；從工人、在職人員向社會(huì)公眾、居民、同學(xué)等對(duì)象擴(kuò)展。3、平安文化建設(shè)具有的內(nèi)涵，既包涵平安科學(xué)、平安教育、平安管理、平安法制等精神層和軟科學(xué)的領(lǐng)域，同時(shí)也包含平安技術(shù)、平安工程、平安環(huán)境建設(shè)等物化條件和物態(tài)領(lǐng)域。因此，在人類的平安手段和對(duì)策方面，用平安文化建設(shè)的策略，更具有系統(tǒng)性、整體性和全面性。由于不僅平安教育、平安宣揚(yáng)是平安文化，平安科學(xué)、平安管理、平安工程技術(shù)也是平安文化的內(nèi)涵。在應(yīng)用平安文化理論指導(dǎo)企業(yè)的平安生產(chǎn)策略方面，還有如下意義：1）企業(yè)平安文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種軟對(duì)策，它對(duì)于預(yù)防事故具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義；2）企業(yè)平安文化建設(shè)是預(yù)防事故的人因工程，以提高企業(yè)全員的平安素養(yǎng)為最主要任務(wù)，因而具有保障平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義；3）企業(yè)平安文化建設(shè)通過制造一種良好的平安人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對(duì)人的擔(dān)心全行為產(chǎn)生掌握作用，以達(dá)到削減人為事故的效果；4）平安文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，建設(shè)良好的平安文化氛圍是一個(gè)企業(yè)預(yù)防事故、平安生產(chǎn)的重要保障，需要我們從長計(jì)議、持之以恒，急功近利、半途而廢是不行取的。建設(shè)平安文化的目的是提升社會(huì)和全民的平安素養(yǎng)，這對(duì)于提高人類的平安生存水平，提高企業(yè)平安生產(chǎn)保障力量具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。在人的平安素養(yǎng)中，平安觀念文化是最根本和基礎(chǔ)的，而領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的平安素養(yǎng)又是重中之重。由于平安觀念文化是管理文化、行為文化和物態(tài)文化的根本和前提，許多傳統(tǒng)的平安觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求，這就需要我們建立新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的平安觀念。政府管理者和企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)建立的平安觀念有：平安第一的哲學(xué)觀；平安也是生產(chǎn)力的熟悉觀；平安表征人類生存質(zhì)量的效益觀；平安具有綜合效益的價(jià)值觀；設(shè)置合理平安性的風(fēng)險(xiǎn)觀；人機(jī)環(huán)境協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀；本質(zhì)平安化與預(yù)防為主的科學(xué)觀；遵章（法）守紀(jì)的法制觀；珍惜生命與健康的情感觀等。二、平安文化的建設(shè)范疇。平安文化是一個(gè)大的概念，它包含的對(duì)象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說，平安文化的建設(shè)是全社會(huì)的，具有大平安的意思。但是企業(yè)主要關(guān)懷的是企業(yè)平安文化的建設(shè)。企業(yè)平安文化是平安文化最為重要的組成部分。企業(yè)平安文化與社會(huì)的公共平安文化既有相互聯(lián)系，更有相互作用，因此，我們要從更大范圍來熟悉平安文化。平安文化的范疇可從如下三個(gè)角度劃分：1.平安文化的形態(tài)體系從文化的形態(tài)來說，平安文化的范疇包含平安觀念文化、平安行為文化和平安管理文化和平安物態(tài)文化。平安觀念文化是平安文化的精神層，平安行為文化和平安管理文化是平安文化的制度層，平安物態(tài)文化是平安文化的物質(zhì)層。平安觀念文化：主要是指決策者和大眾共同接受的平安意識(shí)、平安理念、平安價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。平安觀念文化是平安文化的核心和靈魂，是形成和提高平安行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和緣由。當(dāng)前，我們需要建立的平安觀念文化是：預(yù)防為主的觀點(diǎn)；平安也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)；平安第一的觀點(diǎn)；平安就是效益的觀點(diǎn)；平安性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)；最適平安性的觀點(diǎn)；平安超前的觀點(diǎn)；平安管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等，同時(shí)還有自我愛護(hù)的意識(shí)；保險(xiǎn)防范的意識(shí)；防患未然的意識(shí)等。平安行為文化：指在平安觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中的平安行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映，同時(shí)又作用和轉(zhuǎn)變觀念文化。現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)，需要進(jìn)展的平安行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的平安思維；強(qiáng)化高質(zhì)量的平安學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)格的平安規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的平安領(lǐng)導(dǎo)和指揮；把握必需的應(yīng)急自救技能；進(jìn)行合理的平安操作等等。平安管理（制度）文化：平安管理文化是企業(yè)行為文化中的重要部分，因此放在特地的地位來探討。管理文化指對(duì)社會(huì)組織或企業(yè)組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。平安管理文化的建設(shè)包括從建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺的執(zhí)法行為等。同時(shí)，平安管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化；經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等等。平安物態(tài)文化：平安物態(tài)文化是平安文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從平安物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的平安熟悉和態(tài)度，反映出企業(yè)平安管理的理念和哲學(xué)，折射出平安行為文化的成效。所以說物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化進(jìn)展的基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的平安物態(tài)文化體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)平安性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的平安裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的平安條件和平安牢靠性。2.平安文化的對(duì)象體系文化是針對(duì)詳細(xì)的人來說的，是對(duì)某一特定的對(duì)象來衡量的。除了對(duì)社會(huì)一般的大眾、公民、同學(xué)、官員等都具有平安文化素養(yǎng)的問題外，對(duì)于企業(yè)平安文化的建設(shè)，一般說有五種平安文化的對(duì)象：法人代表或企業(yè)決策者，企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（職能處室領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長等），企業(yè)平安專職人員，企業(yè)職工，職工家屬。明顯，對(duì)于不同的對(duì)象，所要求的平安文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如，企業(yè)法人的平安文化素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)的是平安觀念、態(tài)度、平安法規(guī)與管理學(xué)問，對(duì)其不強(qiáng)調(diào)平安的技能和平安的操作學(xué)問；一個(gè)企業(yè)決策者應(yīng)當(dāng)建立平安觀念文化有：平安第一的哲學(xué)觀；敬重人的生命與健康的情感觀；平安就是效益的經(jīng)濟(jì)觀；預(yù)防為主的科學(xué)觀等。不同的對(duì)象要求不同的平安文化內(nèi)涵，其詳細(xì)的學(xué)問體系需要通過平安教育和培訓(xùn)來建立。3.平安文化的領(lǐng)域體系從平安文化建設(shè)的空間來講，就有平安文化的領(lǐng)域體系問題，即行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素養(yǎng)、區(qū)域環(huán)境等因素，造成的平安文化內(nèi)涵和特點(diǎn)就只有差異性及典型性。從企業(yè)的平安文化建設(shè)的需要?jiǎng)由?，涉及的領(lǐng)域體系分為企業(yè)外部社會(huì)領(lǐng)域