關(guān)于職業(yè)病防治工作的相應(yīng)對(duì)策

關(guān)于職業(yè)病防治工作的相應(yīng)對(duì)策《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》頒布一年多來(lái)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展、保障工人的身體健康起到了樂(lè)觀的促進(jìn)作用。筆者現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際就進(jìn)一步貫徹《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化職業(yè)病防治工作，提出幾點(diǎn)對(duì)策。1職業(yè)危害不容忽視1.1福建三明市是重工業(yè)基地，依據(jù)用人單位申報(bào)，我市現(xiàn)有企業(yè)1885個(gè)，存在粉塵、毒物、物理因素有毒有害企業(yè)1097個(gè)，涉及到國(guó)營(yíng)、集體、股份合作、聯(lián)營(yíng)有限公司、股份公司和私營(yíng)公司、港澳臺(tái)投資公司、外資企業(yè)。截至2024年，接觸有毒有害作業(yè)人員4?78萬(wàn)，慢性職業(yè)病患者2655例(其中塵肺2353例，慢性中毒97例，物理因素所致職業(yè)病48例，職業(yè)性眼病111例，聽(tīng)力損傷33例，職業(yè)性耳、鼻、喉、口腔疾病13例)，疑似職業(yè)病3000多例。1990年以來(lái)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目1120項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查160項(xiàng)，僅占總項(xiàng)目14.3%?！堵殬I(yè)病防治法》要求對(duì)新建、擴(kuò)建、改建必需三同時(shí)驗(yàn)收，進(jìn)行職業(yè)病危害掌握效果評(píng)價(jià)，1120個(gè)項(xiàng)目中，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)的僅有40項(xiàng)，占3.6%。1.22024年我市對(duì)鄉(xiāng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、家庭作坊等604個(gè)單位進(jìn)行調(diào)查，接觸有毒有害因素企業(yè)222個(gè)，廠礦雇工11860人。對(duì)2818人進(jìn)行體檢發(fā)覺(jué)疑似職業(yè)病25例，職業(yè)禁忌證57例。1.3建市以來(lái)發(fā)生71起中毒大事，中毒321人，死亡47人。1.4修建隧道民工矽肺患病嚴(yán)峻，我們?cè)鴮?duì)372名參與修建隧道民工體檢，發(fā)覺(jué)矽肺183例，矽肺檢出率為49.2%。2應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害的對(duì)策2.1面對(duì)職業(yè)病危害，市政府、市衛(wèi)生局實(shí)行有力措施，依據(jù)《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化政府職能，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)相互協(xié)作、用人單位法人負(fù)責(zé)、社會(huì)各界參加的工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我市在全省領(lǐng)先出臺(tái)了由市衛(wèi)生局等十五個(gè)部門(mén)制定的本地區(qū)部門(mén)職業(yè)病防治工作職責(zé)，同時(shí)，又開(kāi)展了職業(yè)病專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了放射源急性職業(yè)中毒事故及放射事故應(yīng)急救援預(yù)案，并下發(fā)配置職業(yè)中毒及放射性突發(fā)大事應(yīng)急救援儀器方案，為有效避開(kāi)職業(yè)病危害事故發(fā)生，愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者健康起到了重要保證作用。2.2提高熟悉，加強(qiáng)職業(yè)病防治學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)?！堵殬I(yè)病防治法》頒布后，衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)用人單位進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》和相關(guān)衛(wèi)生防治學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)和培訓(xùn)，收到了肯定成效。但是，個(gè)體工商戶、家庭作坊業(yè)主對(duì)職業(yè)病的危害性仍缺乏熟悉。市衛(wèi)生主管部門(mén)與市總工會(huì)等部門(mén)多次聯(lián)合舉辦用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)病防治法培訓(xùn)班，提高對(duì)職業(yè)病防治重要性的熟悉，同時(shí)，加大《職業(yè)病防治法》的執(zhí)法力度，開(kāi)展了常常性衛(wèi)生監(jiān)督。一年來(lái)對(duì)全市1089個(gè)廠礦監(jiān)督抽查，只有405個(gè)廠礦職業(yè)衛(wèi)生符合要求，僅占37.19%。2024年加大了對(duì)接觸粉塵、毒物、物理因素作業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)力度，共體檢10502名作業(yè)人員，新發(fā)覺(jué)職業(yè)病患者54例，保障了工人身體健康，預(yù)防性健康監(jiān)護(hù)體檢得到進(jìn)一步的落實(shí)。由此我們建議衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)和培訓(xùn)，要把防治學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)到車間、班組，要使每一個(gè)職工都懂得法和職業(yè)病危害，讓勞動(dòng)者能了解應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，并設(shè)舉報(bào)電話，讓勞動(dòng)者和全社會(huì)公民參加監(jiān)督。2.3職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度，必需仔細(xì)貫徹執(zhí)行。用人單位必需依法公布職業(yè)病名目所列職業(yè)病危害項(xiàng)目，并準(zhǔn)時(shí)照實(shí)地向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)，接受監(jiān)督。在宣揚(yáng)、貫徹《職業(yè)病防治法》過(guò)程中，我市通過(guò)在報(bào)紙上發(fā)出公告，要求用人單位按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)建市以來(lái)的1097個(gè)存在有毒有害作業(yè)廠礦，現(xiàn)已申報(bào)的有833個(gè)，申報(bào)率為75.93%。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，在督促用人單位申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的同時(shí)，開(kāi)展了作業(yè)場(chǎng)全部毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)，并建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，對(duì)有嚴(yán)峻塵、毒危害的用人單位要求制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境惡劣、嚴(yán)峻危害勞動(dòng)者身體健康、整治無(wú)望的家庭作坊或造成職業(yè)病危害嚴(yán)峻的個(gè)別企業(yè)，經(jīng)整改仍不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的，賜予關(guān)閉。2.4仔細(xì)做好新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害掌握效果評(píng)價(jià)工作。《職業(yè)病防治法》其次章第十五條、第十六條明確要求:新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目在