廣元加強(qiáng)安全文化建設(shè)全面提高本質(zhì)安全

廣元加強(qiáng)安全文化建設(shè)全面提高本質(zhì)安全廣元地處秦嶺南麓，幅員面積1.6萬(wàn)Km2，屬典型的盆周山區(qū)。全市大路通車?yán)锍?.8萬(wàn)公里(含村道)，其中90%以上為三級(jí)以下大路；近萬(wàn)戶企業(yè)中，90%以上為中小企業(yè)；煤礦和非煤礦山企業(yè)467家，煤礦企業(yè)達(dá)38.3%。由于我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平低，平安生產(chǎn)歷史欠帳多，平安投入嚴(yán)峻不足，基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問(wèn)題相當(dāng)突出，特殊是中小企業(yè)無(wú)平安管理機(jī)構(gòu)、無(wú)平安管理人員和投入不到位的“三無(wú)”現(xiàn)象普遍，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)執(zhí)法難，村社一級(jí)平安監(jiān)管觸角延長(zhǎng)不下去。分析每起平安事故緣由，幾乎都是平安意識(shí)淡薄、違規(guī)違章所致。針對(duì)這一現(xiàn)狀，市委、市政府進(jìn)行了深化調(diào)查，打算在全市開(kāi)展以政府為主導(dǎo)，全民參加，堅(jiān)持群眾性與大眾化相結(jié)合、敏捷性與多樣化相結(jié)合、科學(xué)性與系統(tǒng)化相結(jié)合的平安文化建設(shè)活動(dòng)，以文化投入彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)投入上的不足。并從2024年起，開(kāi)展“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)，著重在蒼溪縣、朝天區(qū)開(kāi)展了“平安文化示范縣”試點(diǎn)工作。幾年來(lái)，我市平安文化建設(shè)取得明顯成效，連點(diǎn)成線，連線成片，以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)，線與線各有亮點(diǎn)，片與片各具特色，生產(chǎn)平安事故逐年下降，平安生產(chǎn)態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們的主要作法是：一、深化開(kāi)展“五大宣揚(yáng)”，樂(lè)觀營(yíng)造良好的平安文化氛圍抓好平安文化建設(shè)，宣揚(yáng)教育要先行。我們從五個(gè)方面開(kāi)展了宣揚(yáng)教育活動(dòng)。一是組織志愿者下鄉(xiāng)集中宣揚(yáng)。市、縣兩級(jí)分別組建了青年志愿者服務(wù)隊(duì)，常常深化農(nóng)村集鎮(zhèn)和企事業(yè)單位，宣揚(yáng)防火、防電、防事故等平安生產(chǎn)常識(shí)，普及平安法律法規(guī)學(xué)問(wèn)，在社會(huì)上引起劇烈反響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后發(fā)放宣揚(yáng)資料210余萬(wàn)份，張貼宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余幅，展出掛圖、展板1350張(次)，放映平安教育專題片30部，受理詢問(wèn)32萬(wàn)人次，開(kāi)展義診5萬(wàn)多人次。二是開(kāi)設(shè)電視專欄常常性宣揚(yáng)。市、縣兩級(jí)電視臺(tái)開(kāi)辦了“平安生產(chǎn)大家談”、“平安生產(chǎn)教育”、“特殊關(guān)注”等專欄。在“五一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，通過(guò)在黃金時(shí)段播放平安生產(chǎn)公益廣告，增加了廣闊群眾的平安意識(shí)。三是舉辦文藝節(jié)目面對(duì)面宣揚(yáng)。多次舉辦“平安是?！?、“平安平安”等專場(chǎng)文藝晚會(huì)，組織中學(xué)校生、建筑工人、機(jī)關(guān)干部等基層群眾免費(fèi)觀看，使“以人為本、平安第一”的理念深化人心。四是利用報(bào)刊時(shí)時(shí)宣揚(yáng)。通過(guò)《廣元日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志，開(kāi)拓平安生產(chǎn)專欄，廣泛深化宣揚(yáng)消防平安、交通平安、居家平安等各類平安學(xué)問(wèn)。同時(shí)，結(jié)合全市平安生產(chǎn)工作階段性重點(diǎn)，適時(shí)推出“超載嚴(yán)峻，怵目驚心”、“如此施工，平安何在”、“冬季水上平安不容忽視”等一系列專題報(bào)道。宣揚(yáng)、廣播電視、安監(jiān)等部門緊密協(xié)作，建立了重大平安隱患信息披露制度，定期公布重大隱患及其整治狀況，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，收到了良好效果。五是書(shū)寫固定標(biāo)語(yǔ)長(zhǎng)久性宣揚(yáng)。在市鎮(zhèn)主要街道和道路沿線、場(chǎng)鎮(zhèn)四周及企業(yè)制作了“為了你和家人的幸福，請(qǐng)平安行駛車(船)”、“關(guān)愛(ài)互助，共建和諧”、“提倡平安文化，建設(shè)平安廣元”等永久性標(biāo)語(yǔ)4000多幅、專欄2300多個(gè)，群眾知曉率達(dá)80%以上，營(yíng)造了“關(guān)注平安、關(guān)愛(ài)生命”的深厚氛圍。二、扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)活動(dòng)”，推動(dòng)平安生產(chǎn)工作全面進(jìn)展為把“以人為本”的理念滲透到廣闊人民群眾中去，使平安文化掩蓋到社會(huì)的各個(gè)層面，促進(jìn)平安生產(chǎn)工作全面進(jìn)展，我市有針對(duì)性地開(kāi)展了平安文化“五進(jìn)活動(dòng)”。(一)平安文化進(jìn)校內(nèi)。重點(diǎn)開(kāi)展了“八個(gè)一”活動(dòng)：一是每周開(kāi)設(shè)一個(gè)學(xué)時(shí)的平安教育課；二是每月舉辦一次以“平安教育”為主題的班會(huì)或團(tuán)隊(duì)活動(dòng)；三是每季度召開(kāi)一次防范平安事故工作會(huì)議；四是每學(xué)期組織一次平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)曝光事故隱患和典型案例；五是每年舉辦一場(chǎng)平安文藝晚會(huì)或平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)競(jìng)賽；六是組織編寫《中學(xué)校生平安學(xué)問(wèn)讀本》，免費(fèi)向每個(gè)中學(xué)校生贈(zèng)送一本；七是每個(gè)班級(jí)設(shè)一名“小小平安監(jiān)督員”，發(fā)動(dòng)師生共同參加平安管理；八是仔細(xì)開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，提倡“平安伴我在校內(nèi)，我把平安帶回家”，達(dá)到了“教育一個(gè)同學(xué)，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的效果。(二)平安文化進(jìn)農(nóng)村。一是利用村級(jí)黨員活動(dòng)室這一陣地，建立健全村社平安管理制度，把責(zé)任落實(shí)到了最基層。二是利用社員大會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)宣講平安生產(chǎn)法律法規(guī)，教育群眾“不坐超載車，不乘違章船”，普及了防火、防中毒等生活平安學(xué)問(wèn)。三是借助廣播、標(biāo)語(yǔ)、剪紙、辦宣揚(yáng)欄等多種形式，用發(fā)生在群眾身邊的典型事例教育群眾，提倡平安、健康的生產(chǎn)生活方式。四是對(duì)村級(jí)配備兼職平安協(xié)管員，鼓舞群眾舉報(bào)平安隱患與事故，引導(dǎo)廣闊群眾樂(lè)觀參加平安生產(chǎn)管理，把平安生產(chǎn)工作真正延長(zhǎng)到了村社。(三)平安文化進(jìn)企業(yè)。一是大力推行平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)加大平安投入，健全平安規(guī)章制度，落實(shí)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的平安責(zé)任制，樂(lè)觀探究建立“三全”平安生產(chǎn)管理機(jī)制(全員、全過(guò)程、全方位)，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是指導(dǎo)企業(yè)深化開(kāi)展“三級(jí)”平安教育，強(qiáng)化員工平安意識(shí)，把握平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)，提高了自我防護(hù)技能。三是利用會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、平安學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、平安警示談話等多種形式，著力提高職工平安素養(yǎng)，提升了企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平，增加了職工遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺(jué)性。(四)平安文化進(jìn)社區(qū)。針對(duì)社區(qū)人口集中的特點(diǎn)，依托物業(yè)公司或社區(qū)居委會(huì)，開(kāi)展了一系列平安文化建設(shè)活動(dòng)。一是通過(guò)集中學(xué)習(xí)、上門宣講、辦宣揚(yáng)欄等方式，向社區(qū)居民普及防火、防爆、防中毒、防事故等平安學(xué)問(wèn)，提倡平安、健康的生產(chǎn)生活方式。二是在一些有條件的社區(qū)，充分利用老年文藝演出隊(duì)，編排平安文藝節(jié)目，寓教于樂(lè)，實(shí)現(xiàn)了“平安進(jìn)社區(qū)，教育進(jìn)萬(wàn)家”。三是設(shè)立平安協(xié)管員，建立健全社區(qū)平安管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了社區(qū)和居民參加平安生產(chǎn)管理的樂(lè)觀性與主動(dòng)性。(五)平安文化進(jìn)行業(yè)(單位)。領(lǐng)先在交警部門開(kāi)展了“行業(yè)平安文化工程”試點(diǎn)工作，以建立健全平安崗位責(zé)任制為重點(diǎn)，深化開(kāi)展“三抓三落實(shí)”(抓制度建設(shè)，促責(zé)任落實(shí)；抓基礎(chǔ)建設(shè)，促投入落實(shí)；抓思想教育，促工作落實(shí))，大力推行交通平安宣揚(yáng)“五進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)，健全了縣區(qū)、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社(社區(qū))三級(jí)道路交通平安管理責(zé)任體系。僅2024年，全市道路交通建設(shè)投資4.9億元，新鋪油路、水泥路250公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡碼頭15個(gè)、農(nóng)村汽車客運(yùn)站15個(gè)；投資694萬(wàn)元在國(guó)道108線、省道1