事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制1（課件）

安全管理事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制1策劃應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮的因素綜合預(yù)案專項預(yù)案事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用現(xiàn)場預(yù)案12345安全管理2目錄安全管理1、事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循，尤其是對于應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展。（2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。3（3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。（4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。（5）有利于提高風(fēng)險防范意識。

42、策劃應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮的因素（1）重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等。（2）本地區(qū)以及國家和上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況。5（3）本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及其影響。67（7）國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況。（5）功能區(qū)布置及相互影響情況（6）周邊重大危險可能帶來的影響。1、綜合預(yù)案綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案，可以很清晰地了解應(yīng)急的組織體系、運(yùn)行機(jī)制及預(yù)案的文件體系。更重要的是，綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

二、重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次82、專項預(yù)案專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某種特定危險的特點，對應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對性。

93.現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。它是針對特定的具體場所（即以現(xiàn)場為目標(biāo)），通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所、裝置或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。10如危險化學(xué)品事故專項預(yù)案下編制的某重大危險源的應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的特點是針對某一具體場所的該類特殊危險及周邊環(huán)境情況在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個方面作出具休、周密而細(xì)致的安排因而現(xiàn)場預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動的指導(dǎo)性。

11現(xiàn)場預(yù)案的另一特殊形式為單項預(yù)案。單項預(yù)案可以是針對一大型公眾聚集活動（如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）或高風(fēng)險的建設(shè)施工或維修活動（如人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、生命線施工維護(hù)等活動）而制定的臨時性應(yīng)急性行動方案。隨著這些活動的結(jié)束，