湖北省學(xué)校流感防控應(yīng)急工作方案

湖北省學(xué)校流感防控應(yīng)急工作方案為科學(xué)有序地做好學(xué)校甲型H1N1流感疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的能力，有效控制疫情在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的傳播、蔓延，保障學(xué)生、教職員工的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，特制定本工作方案。一、學(xué)校流感疫情劃分（一）學(xué)校發(fā)現(xiàn)季節(jié)性流感或流感樣病例疫情學(xué)校出現(xiàn)季節(jié)性流感或流感樣病例，但未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感確診病例。（二）學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情學(xué)校散發(fā)。一所學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)散發(fā)甲型H1N1流感確診病例，病例間無(wú)明顯的聚集性。學(xué)校暴發(fā)。在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)甲型H1N1流感確診病例，形成學(xué)校疫情暴發(fā)，且有流行趨勢(shì)。學(xué)校疫情暴發(fā)，指在同一學(xué)校同一個(gè)年級(jí)兩至三個(gè)班級(jí)，14天內(nèi)，出現(xiàn)多個(gè)校內(nèi)感染的甲型H1N1流感確診病例，且病例呈現(xiàn)明顯的聚集性。學(xué)校流行。在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校擴(kuò)散，且有波及學(xué)校周邊地區(qū)的趨勢(shì)。學(xué)校流行，指在14天內(nèi)，在同一學(xué)校不同年級(jí)或同一年級(jí)三個(gè)班級(jí)以上，出現(xiàn)多起甲型H1N1流感學(xué)校局部疫情暴發(fā)，且有持續(xù)傳播現(xiàn)象。二、職能分工按照屬地化管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則，在地方政府及其甲型H1N1流感防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生行政等部門(mén)密切配合，共同督導(dǎo)和指導(dǎo)所轄學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共同做好學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所甲型H1N1流感應(yīng)急控制工作。（一）甲型H1N1流感防控指揮部由疫情發(fā)生地所在的縣（市、區(qū)）甲型H1N1流感防控指揮部具體負(fù)責(zé)實(shí)施甲型H1N1流感疫情的應(yīng)急控制工作，市（州）甲型H1N1流感防控指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的甲型H1N1流感疫情應(yīng)急控制工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。（二）衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，協(xié)助學(xué)校制定和完善防控預(yù)案；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行指導(dǎo)；及時(shí)向教育行政部門(mén)和學(xué)校通報(bào)甲型H1N1流感疫情，并根據(jù)疫情變化情況，指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)調(diào)整和完善防控措施。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)要求負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展甲型H1N1流感防控工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校流感疫情分析報(bào)告、病例診治、流行病學(xué)調(diào)查；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)密切接觸者的管理；按照衛(wèi)生部和湖北省相關(guān)防控方案和技術(shù)文件，做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)疫情變化及時(shí)調(diào)整和完善防控措施。（四）教育行政部門(mén)與衛(wèi)生等部門(mén)配合，共同制定符合本地區(qū)實(shí)際的學(xué)校應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案；督促落實(shí)學(xué)校甲型H1N1流感的信息報(bào)告人并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門(mén)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校流感發(fā)生情況，并適時(shí)做出預(yù)警；指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置甲型H1N1流感疫情；檢查督促行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的措施；協(xié)調(diào)解決學(xué)校應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感所需的物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等保障；配合衛(wèi)生部門(mén)做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。（五）學(xué)校在衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)教育行政部門(mén)的部署，制定本校的甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案；建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的學(xué)校甲型H1N1流感防控工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人；明確并落實(shí)甲型H1N1流感的信息報(bào)告人；具體落實(shí)學(xué)校防控甲型H1N1流感各項(xiàng)措施；保障防控甲型H1N1流感所必須的物質(zhì)、場(chǎng)所、人員與經(jīng)費(fèi)；配合衛(wèi)生部門(mén)做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。（六）其他相關(guān)部門(mén)在地方政府及其甲型H1N1流感防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各自職責(zé)，全力支持和做好相關(guān)學(xué)校的甲型H1N1流感防控工作。三、防控措施（一）學(xué)校發(fā)現(xiàn)季節(jié)性流感或流感樣病例疫情按照衛(wèi)生部2006年印發(fā)的《流感樣病例暴發(fā)疫情報(bào)告及調(diào)查處理指南（試行）》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕108號(hào)）要求，在采取日常防控措施的同時(shí)，需采取以控制傳染源為主的綜合性防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置發(fā)熱和流感樣病例，嚴(yán)防疫情傳播。衛(wèi)生防控措施1、病例應(yīng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的要求，及時(shí)接受居家或住院隔離治療。2、衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校晨午檢工作，加強(qiáng)學(xué)校發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感樣癥狀監(jiān)測(cè)和因病缺課監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和診治可疑病例。出現(xiàn)流行疫情時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療救治工作，尤其是重癥病例的診療救治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診治，降低病死率。對(duì)重點(diǎn)或高危人群采取必要的預(yù)防性服藥和免疫接種措施；合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保防控工作科學(xué)、有序、有效。經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意，對(duì)當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校實(shí)施停課措施。強(qiáng)化放假學(xué)生的校內(nèi)外管理，避免學(xué)生聚集活動(dòng)，并重點(diǎn)做好被停課高校學(xué)生的日常生活保障。教育、衛(wèi)生和相關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)溝通工作，發(fā)揮媒體傳播信息和引導(dǎo)輿論的作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）季節(jié)性流感和甲型H1N1流感混合感染疫情的處置和報(bào)告辦法1、出現(xiàn)季節(jié)性流感和甲型H1N1流感混合感染疫情時(shí)，按甲型H1N1流感防控措施處置。2、季節(jié)性流感和甲型H1N1流感病例的報(bào)告按法定傳染病報(bào)告要求報(bào)告。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。達(dá)到甲型H1N1流感突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的，按照甲型H1N1流感突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告辦法，該起事件只報(bào)告甲型H1N1流感病例數(shù)；甲型H1N1流感病例未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，但季節(jié)性流感達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按季節(jié)性流感突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。四、停課、放假、復(fù)課的實(shí)施程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)流感疫情后，如需要采取停課、放假等疫情防控措施，應(yīng)按下列程序組織實(shí)施：（一）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)在當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)配合下，組織調(diào)查，核實(shí)疫情情況。（二）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家組，對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。（三）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，會(huì)商當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)，共同向甲型H1N1流感防控指揮部提出停課、放假的建議。（四）當(dāng)?shù)丶仔虷1N1流感防控指揮部審核批準(zhǔn)后，宣布執(zhí)行。（五）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)，并爭(zhēng)取相關(guān)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。（六）停課期間，如有新病例發(fā)生，可適當(dāng)延長(zhǎng)停課時(shí)間。（七）當(dāng)停課、放假時(shí)間超過(guò)7天，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家組評(píng)估。達(dá)到復(fù)課條件的，商當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)丶仔虷1N1流感防控指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障。各部門(mén)、各單位要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證流感疫情應(yīng)急處置工作的落實(shí)。困難家庭病例救治由縣（市、區(qū)）民政部門(mén)提供生活救助和醫(yī)療救助。（二）人員保障。各部門(mén)、各單位按照方案要求，抽調(diào)精干力量，成立流感疫情應(yīng)急處置專(zhuān)班，全力投入流感疫情防控工作。（三）物質(zhì)保障。做好醫(yī)療救治、消毒、殺蟲(chóng)藥械及各類(lèi)器械用品的儲(chǔ)備和供應(yīng)，為防疫、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必要的車(chē)輛和通訊器材，以保障信息暢通和行動(dòng)迅速。（四）督導(dǎo)檢查。各級(jí)防控指揮部要組織督導(dǎo)組按照工作方案要求，督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位工作職責(zé)和防控措施落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅追究部門(mén)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本方案適用于全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)以及各部門(mén)舉辦的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生夏、冬令營(yíng)活動(dòng)等，自下發(fā)之日起實(shí)施。本方案終止實(shí)施時(shí)間，由省甲型H1N1流感防控指揮部辦公室決定。附件：1、湖北省甲型H1N1流感疫情報(bào)告工作要求2、湖北省甲型H1N1流感學(xué)校暴發(fā)疫情密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察和一般接觸者管理的實(shí)施方案3、湖北省甲型H1N1流感暴發(fā)疫情后續(xù)病例檢測(cè)對(duì)象定義4、湖北省學(xué)校季節(jié)性流感和流感樣病例疫情停課標(biāo)準(zhǔn)5、湖北省甲型H1N1流感集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法附錄1：醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象告知書(shū)尊敬的__________________:根據(jù)調(diào)查，您在_________________曾密切接觸過(guò)甲型H1N1流感病例。根據(jù)傳染病防治法和目前我國(guó)甲型H1N1流感防控工作要求，出于對(duì)您的健康考慮，現(xiàn)對(duì)您告知如下要求：一、在________________期間，您需要在___________接受（集中/居家）醫(yī)學(xué)觀察。二、集中觀察期間您將獲得政府提供的基本生活保障，政府安排集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，按照舒適原則無(wú)償為您提供食宿服務(wù)；醫(yī)學(xué)觀察期間您的工資福利待遇由所在單位按照出勤標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放；醫(yī)學(xué)觀察期滿未發(fā)現(xiàn)異常，宣布解除醫(yī)學(xué)觀察后，您可以自由行動(dòng)；您在醫(yī)學(xué)觀察期間向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的涉及個(gè)人隱私的信息資料將被嚴(yán)格保密。三、在醫(yī)學(xué)觀察期間您必須接受醫(yī)務(wù)人員有關(guān)傳染病的調(diào)查、體檢、檢驗(yàn)、采集標(biāo)本、隔離治療、預(yù)防服藥等預(yù)防控制措施，并如實(shí)提供相關(guān)情況。四、觀察期間您須在室內(nèi)活動(dòng)，不與其他人近距離接觸。五、在有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)，您有義務(wù)予以配合，不得阻礙醫(yī)療衛(wèi)生工作人員執(zhí)行職務(wù)；拒絕配合或阻礙的，將有公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。由此給您帶來(lái)的不便，敬請(qǐng)諒解！聯(lián)系人：聯(lián)系方式：聯(lián)系單位：聯(lián)系方式：醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象：（簽字）______年______月______日附錄2：醫(yī)學(xué)觀察期健康證明尊敬的___