激活農(nóng)村消費市場 提升農(nóng)民生活品質(zhì)

激活農(nóng)村消費市場提升農(nóng)民生活品質(zhì)黨的十七大制定了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，號召全社會統(tǒng)一認(rèn)識，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，我們?yōu)檫M一步提高農(nóng)民生活品質(zhì)，就農(nóng)村消費問題在我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)匯報如下。一、當(dāng)前我市農(nóng)村消費現(xiàn)狀多年來我們以鞏固和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，在加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提升，消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)民消費正由生存型向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變，但與城市消費市場相比，仍存在“份額小、差距大、層次低”等現(xiàn)象。1、市場份額太小。隨著經(jīng)濟實力的不斷加強，我市消費品市場取得了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)消費品市場均實現(xiàn)較快發(fā)展，但總體表現(xiàn)為“城市快，農(nóng)村慢”特征，占全市人口一半的農(nóng)村，消費品零售額僅占全市比重的三分之一。2、與城市差距較大。2008年，全市農(nóng)村居民人均消費支出為6090元，比去年增長了9.9%，僅相當(dāng)于城市居民2004年的消費支出，如果扣除物價因素，農(nóng)村居民的生活消費水平僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民2000年的水平，落后了近10年。3、消費層次較低。廣大農(nóng)村居民正從“吃飽、穿暖”的基本生存型消費，逐步向“健康、時尚”的享受型消費邁進。但是，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民的消費層次亦明顯落后?？照{(diào)、熱水器在農(nóng)村剛剛起步，家用電腦使用屈指可數(shù)，而在城鎮(zhèn)這些都已迅速得到了普及，并正在向更高層次的家用汽車邁進。從產(chǎn)品的質(zhì)量檔次看，農(nóng)村居民使用的一些家用電器，基本上是在形態(tài)、功能等方面被城鎮(zhèn)所淘汰的低檔次產(chǎn)品；農(nóng)民對非實物的服務(wù)性與享樂性消費在總消費中的比重有所提高，但所占比重仍然極低。二、制約我市農(nóng)村消費的主要因素1、農(nóng)資生產(chǎn)成本高，擠占了農(nóng)民的消費空間。近年來，我市農(nóng)資價格緊隨農(nóng)產(chǎn)品價格快速上漲，漲幅突破兩位數(shù)。2008年農(nóng)民人均購買農(nóng)資支出為749.39元，增長12.32%，大大高于同期農(nóng)產(chǎn)品價格的漲幅，其結(jié)果是因生產(chǎn)費用增加，而抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所帶來的實惠。巨大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本壓力使得農(nóng)民只能盡量降低生活消費支出。2、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，商業(yè)網(wǎng)點布局不合理。目前全市只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、集中處理生活污水與垃圾。一些地方電網(wǎng)設(shè)施落后，電壓不穩(wěn)，電視信號弱，阻礙了手機、電腦等新消費熱點的培育和彩電、冰箱、洗衣機等家電的普及。同時，農(nóng)村集貿(mào)市場規(guī)模小，配套設(shè)施差，服務(wù)功能嚴(yán)重不足，市場帶動作用很弱，基本上是以私營個體小店、小鋪為主，許多小商戶沒有固定有序的進貨渠道，商品流通低組織化，導(dǎo)致貨流不暢、成本過高、售后服務(wù)差、偽劣假冒嚴(yán)重、蒙騙消費者等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。3、公共服務(wù)體系不完善，預(yù)期支出壓力較大。2008年我市農(nóng)民人均純收入為6012元，而同期城鎮(zhèn)居民的可支配收入為14138元，與此同時，城市居民還享有農(nóng)村居民仍無法享受的多種福利，如公費醫(yī)療、社會保障等，如果考慮這些因素，城鄉(xiāng)居民實際的收入差距可能會達到4：1。有的貧困家庭一年的收入也不夠支付子女的教育費。醫(yī)療支出也成為許多農(nóng)村居民一項沉重的負(fù)擔(dān)。2008年我市農(nóng)村醫(yī)可根據(jù)情況，用活中央的土地政策，收回65歲以上農(nóng)民的土地使用權(quán)，擴大經(jīng)營規(guī)模，并對交出土地的農(nóng)戶發(fā)放一定的養(yǎng)老保險金。其次進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，降低住院門檻費用。再次建立起由政府、保險公司和農(nóng)民共擔(dān)的農(nóng)村保險公共服務(wù)體系，保險公司可根據(jù)實際，為農(nóng)民提供所需的人壽保險、子女教育保險、新建房屋住宅保險、擴大規(guī)模經(jīng)營的自然災(zāi)害險等。農(nóng)村保險應(yīng)與其它商業(yè)保險有所區(qū)別，保險公積金主要應(yīng)作為農(nóng)民中長期發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活、生產(chǎn)解決資金貸款困難之需。4、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，拓寬消費領(lǐng)域和層次建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、服務(wù)農(nóng)民的重要內(nèi)容。一是引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識更新消費觀念，激發(fā)農(nóng)民通過勤勞致富，換取生活的改善；拓寬消費領(lǐng)域，改善消費結(jié)構(gòu)，提高消費檔次和生活質(zhì)量。二是引領(lǐng)新一代青年農(nóng)民領(lǐng)略新的消費時尚，由單純的吃、穿、用等方面的物質(zhì)消費擴展到更多精神文化方面的消費，如加大科技、文化、教育、娛樂、旅游等服務(wù)性消費，追求文明、健康、向上的生活方式。三是采用民辦公助方式，大力扶持農(nóng)民自發(fā)組織的樂隊、腰鼓隊、民間藝術(shù)團，提倡自編自演，這有利于壯大鄉(xiāng)土文化生命力，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。5、落實家電下鄉(xiāng)政策，加大財政補貼力度我們應(yīng)在切實落實國家送家電