阜陽(yáng)市應(yīng)急預(yù)案

阜陽(yáng)市應(yīng)急預(yù)案前言為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于阜陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。預(yù)案目標(biāo)迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾生活安寧。組織領(lǐng)導(dǎo)阜陽(yáng)市人民政府是應(yīng)急處置工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)各方面力量參與應(yīng)急處置工作。阜陽(yáng)市應(yīng)急管理局是應(yīng)急處置工作的具體責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案、部署應(yīng)急行動(dòng)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和單位參與應(yīng)急處置工作。預(yù)案處置步驟一、應(yīng)急響應(yīng)階段監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)預(yù)報(bào)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件。報(bào)告啟動(dòng)：相關(guān)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)公共事件時(shí)，立即向所在地應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急管理部門(mén)接到報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)事件類(lèi)型和嚴(yán)重程度，適時(shí)上報(bào)至上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。二、應(yīng)急處置階段現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員疏散、搶救傷員、控制危險(xiǎn)源等應(yīng)急處置工作。救助安置：組織人員對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助安置，提供食品、飲水、藥品及其他生活必需品。信息發(fā)布：及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)公共事件信息，引導(dǎo)社會(huì)公眾采取必要的防護(hù)措施。三、應(yīng)急保障階段物資保障：組織必要的物資調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作所需的物資和設(shè)備及時(shí)到位。醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫人員開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)工作，提供醫(yī)療救治和疫情防控。交通保障：疏通應(yīng)急處置需要的交通道路，保障人員和物資運(yùn)輸暢通。四、應(yīng)急恢復(fù)階段損害評(píng)估：對(duì)突發(fā)公共事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。災(zāi)后恢復(fù)：組織力量開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)生活恢復(fù)等。善后處置：妥善處理善后事宜，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)一、人員疏散根據(jù)事件類(lèi)型和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定人員疏散方案。設(shè)置安全疏散通道，疏導(dǎo)人員有序撤離。組織專(zhuān)業(yè)救援力量協(xié)助人員疏散。二、搶救傷員設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，迅速救治傷員。組織人員進(jìn)行徒手救治和簡(jiǎn)單包扎。及時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員，將傷員送往救治機(jī)構(gòu)。三、控制危險(xiǎn)源采取措施隔離危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。疏散人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備或工具控制危險(xiǎn)源。四、信息發(fā)布及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)突發(fā)公共事件信息。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布信息。信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、公開(kāi)、透明。應(yīng)急處置中的各方職責(zé)一、政府部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件類(lèi)型和嚴(yán)重程度，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和單位參與應(yīng)急處置工作。落實(shí)必要的救災(zāi)救助資金和物資保障。二、應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案，部署應(yīng)急行動(dòng)。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和單位參與應(yīng)急處置工作。監(jiān)測(cè)預(yù)警突發(fā)公共事件苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。指導(dǎo)和督促各單位開(kāi)展應(yīng)急演練。三、行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和職責(zé)，制定行業(yè)應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)和督促本行業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備和演練。參與本行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。四、企事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際，制定單位應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。在突發(fā)公共事件中，按照應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)要求，開(kāi)展自救互救工作。五、社會(huì)組織和志愿者參與應(yīng)急處置工作，協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)救助和志愿服務(wù)。向受災(zāi)群眾提供心理慰藉和社會(huì)支持。參與社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。應(yīng)急處置中的后期工作一、總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查擺不足，提出改進(jìn)措施?？偨Y(jié)推廣應(yīng)急處置工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。二、完善預(yù)案根據(jù)應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估的情況，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修訂演練，提高預(yù)案的適用性和可操作性。三、加強(qiáng)演練定期組織各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性。提高各單位和個(gè)人應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同能力。四、