科技創(chuàng)新公共服務平臺助力產業(yè)升級的實踐與思考

科技創(chuàng)新公共服務平臺助力產業(yè)升級的實踐與思考摘要：加強科技創(chuàng)新公共服務平臺建設是推動我市產業(yè)升級的重要對策之一。本文從三明先進制造公共技術服務平臺建設的實踐出發(fā)，在調查分析我市機械產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，闡明了平臺建設的必要性，總結了平臺建設的主要成效與經驗，并對科技創(chuàng)新公共服務平臺的總體定位、體制機制建設、服務體系架構、可持續(xù)發(fā)展等問題進行積極思考與探討。一、平臺建設發(fā)展的基本情況科技創(chuàng)新是產業(yè)升級的內動力。大力加強科技創(chuàng)新公共服務平臺建設，是構建區(qū)域創(chuàng)新體系，有效服務產業(yè)升級的重要舉措。三明先進制造公共技術服務平臺是立足三明，面向海西，以提升三明市機械產業(yè)的創(chuàng)新能力，促進產業(yè)升級，做大做強機械產業(yè)集群為目的的，于2007年底獲省科技廳立項資助，系福建省科技創(chuàng)新平臺建設重點項目。該平臺由三明市生產力促進中心牽頭，聯(lián)合三明市機械行業(yè)協(xié)會、三重鑄鍛公司、匯華汽車缸套公司、廈工集團三重公司以及三明學院、三明職業(yè)技術學院等多家企事業(yè)單位建立“三明先進制造技術服務聯(lián)盟”，共同建設以機械制造業(yè)信息化服務為核心的先進制造公共技術服務平臺，提供創(chuàng)新設計、快速成型制造、有限元分析（CAE）、鑄件模擬分析、機械檢測、網絡應用、多媒體制作等共性技術服務，以及先進制造專業(yè)人才服務、技術培訓、技術咨詢、產學研合作、制造技術外包服務等多方面服務功能。創(chuàng)辦了“三明市元創(chuàng)科技服務有限公司”作為平臺的運作主體，并與上海摯達實業(yè)發(fā)展有限公司合資注冊了“摯達科技服務（三明）有限公司”，為制造業(yè)企業(yè)提供技術外包服務。先后與福建省生產力促進中心、廣東省工業(yè)設計中心、上海摯達實業(yè)發(fā)展有限公司等機構建立了合作關系，建立健全海西先進制造技術協(xié)作服務體系。該平臺建設符合我市做大做強機械及汽車零部件產業(yè)集群的戰(zhàn)略要求，也是我市廣大機械制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的共性技術服務需要，對我市把握市區(qū)骨干機械企業(yè)“退城入園”整體搬遷至“金沙機械產業(yè)園”的有利契機，實現(xiàn)我市機械制造業(yè)的產業(yè)升級、提升機械類企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力具有現(xiàn)實意義和積極作用。平臺結合區(qū)域內重點產業(yè)的共性技術需求和人才需求，有效整合政府、中介機構、高校、企業(yè)等社會化科技資源，集中人力、物力、財力，打造專業(yè)化公共技術服務平臺，能夠有效提高政府公益性投入的產出效益和利用率，對政府資助的科技公共服務平臺的體制機制建設、經營管理模式、共建共享模式進行積極探索，社會經濟效益顯著?！陡＝ㄈ請蟆?010年3月22日在頭版頭條以《三明：公共技術服務平臺助推產業(yè)升級》作了專題報道并加了“編者按”，認為該平臺的建設起到了“四兩撥千斤”的作用。東南衛(wèi)視、福建電視臺也在“新聞聯(lián)播”欄目先后作了報道。二、平臺建設的必要性1、三明機械產業(yè)集群的培育，迫切需要科技創(chuàng)新公共服務該平臺為三明市集光照明科技有限公司提供的大功率LED燈具燈杯快型成型與優(yōu)化設計服務，使該公司產品研發(fā)周期從兩年縮短到2個月，有效提升了該公司的研發(fā)創(chuàng)新能力，在較短的時間內，該公司已發(fā)展成為福建省內專業(yè)從事大功率發(fā)光二極管(LED)燈具研發(fā)、生產、銷售的骨干企業(yè)。三重鑄鍛公司通過與本中心共建“鑄件模擬分析工作室”，鑄鋼件的合格率由92%提高到100%，年產生直接經濟效益超過100萬元，切實幫助企業(yè)提高了產品質量、降低廢品、減少消耗、縮短試制周期、贏得外商訂單，有效提升了企業(yè)競爭力。平臺購置的FARO移動式三坐標測量儀為外向型企業(yè)拓展國際市場發(fā)揮了十分重要的作用。毅君公司承接有大量國外訂單，客戶對其精鑄件產品的質量要求標準高，尤其是德國客戶更嚴格按其ISO9000管理體系、客戶關系管理體系的要求，不定期派人到毅君公司現(xiàn)場考察其OEM供應商的產品檢測手段，我中心提供的現(xiàn)場移動式三坐標測量服務為毅君公司承接國外訂單提供了檢測技術保障。三恒公司除了傳統(tǒng)的移印機生產外，近年來積極開拓國際市場，今年8月，他們承接了美國客戶定制5套專用部件的業(yè)務，每套加工成本僅10幾萬元，售價卻高達近百萬元，附加值高，但加工要求精度高，加工中需精確測定機加工后部件的平整度，多軸、多孔位的同心度，開槽的空間相對位置度等參數(shù)，傳統(tǒng)的檢測手段無法做到，我中心提供的現(xiàn)場移動式三坐標測量服務為三恒公司很好地解決了這個難題，幫助三恒公司圓滿地完成了這筆訂單任務。平臺建設已取得的主要成果有：建立了一個服務專業(yè)化、功能多元化、組織網絡化的先進制造公共技術服務體系，特別是該平臺建立的快速成型制造解決方案，具備適用性強、技術先進、性價比高等特點，填補了三明及周邊地區(qū)在工業(yè)設計領域的空白；創(chuàng)辦了“三明市元創(chuàng)科技服務有限公司”，初步建立一套科技公共服務平臺企業(yè)化管理、市場化運作機制；建立了一個以“共建共享”為核心的“三明先進制造公共技術服務聯(lián)盟”；建立了一套符合ISO9000質量管理要求的服務規(guī)范；培養(yǎng)了一批本地化專業(yè)人才，整合了一批社會化專家隊伍；大大增強了三明市生產力促進中心的核心服務能力建設，在專業(yè)化服務體系建設方面邁上了新臺階，同時，也有效增強了作為國家級示范生產力促進中心的輻射、帶動作用，深化了三明市縣生產力促進中心服務聯(lián)盟建設。三、提升平臺建設水平的幾點思考1、平臺定位要從企業(yè)需求出發(fā)。三明先進制造平臺之所以能夠得到省科技廳立項資助并列入福建省科技創(chuàng)新平臺建設重點項目，關鍵之處在于在該平臺立項之前就做了大量的前期調研工作，深入企業(yè)了解企業(yè)最迫切的服務需求，并召集有關企業(yè)專家交流座談與論證，在平臺的總體定位、建設內容、服務模式等方面能夠切實從我市機械產業(yè)中小企業(yè)的共性需求出發(fā)。2、平臺布局要深入產業(yè)集中區(qū)。三明先進制造平臺在布局上充分考慮了我市的“市縣一體化”城市布局和機械產業(yè)的產業(yè)布局。一方面選擇了在鑄鍛產業(yè)相對集中的匯華工業(yè)園設立“匯華機械檢測中心”；另一方面將平臺的主體部分設立在裝備制造業(yè)相對集中、服務環(huán)境優(yōu)越的三明高新區(qū)金沙園，并成立“三明市生產力促進中心金沙分中心”。這樣的布局定位能夠直接面對更多的服務企業(yè)，為企業(yè)提供更便捷的服務，有利于起步階段打開服務局面，同時也有效增強了平臺的輻射能力。3、平臺運作要建立共建共享機制。三明先進制造平臺邊建設邊服務，能夠在較短的時間內取得良好的服務成效，最重要的是建立了一套市場化的平臺共建共享運作機制。結合平臺建設項目的實施，市生產力促進中心注冊了“三明市元創(chuàng)科技服務有限公司”作為平臺市場化運作的實體，以此為依托與共建單位簽訂共建合作協(xié)議，對各自的責、權、利進行明確約定，為平臺的良性管理運作和可持續(xù)發(fā)展建立制度化保障。機械檢測中心實行會員制，有效建立了實驗室共建共享服務機制。4、平臺服務要架構聯(lián)盟服務體系。三明地處閩西北山區(qū)，各方面的創(chuàng)新資源比較匱乏。三明先進制造平臺服務體系架構就不能固步自封，而要有效集成與整合社會化科技服務資源，建立先進制造公共技術服務聯(lián)盟。5、平臺發(fā)展要“兩條腿走路”。作為政府資助的公共技術服務平臺，要良性運作和可持續(xù)發(fā)展，就要堅持“兩條腿走路”，“一條腿”是積極背靠政府，多渠道、多層次爭取有關政府資助計劃的立項資助和政策支持，另“一條腿”是積極開拓服務市場，建立不以贏利為目的的有償服務業(yè)務體系和企業(yè)化的管理運作機制，增強平臺自身的“造血”功能。6、平臺宣傳要把握時代脈搏。三明先進制造平臺的建設與發(fā)展能夠引起《福建日報》、福建電視臺等主流媒體的重視并作專題報道，一方面是因為平臺的定位具有提升企業(yè)創(chuàng)新能力、服務產業(yè)集群、壯大區(qū)域經濟的現(xiàn)實意義，另一方面，也是因為較好地把握住轉變經濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展海峽西岸經濟區(qū)先進制造基地這一時代脈搏。四、發(fā)展建議1、加強服務聯(lián)盟建設，建立健全聯(lián)盟服務機制。增強科技創(chuàng)新服務平臺的服務深度和廣度，積極促進專業(yè)化公共服務平臺的跨區(qū)域合作，形成社會化、網絡化、專業(yè)化、多元化的中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系。2、加強公共服務平臺共建共享機制的研究工作。由于參與共建的企業(yè)從根本上來說仍然是以盈利為目的的，如何在“企業(yè)利益”和“公益服務”間找準平衡點并建立有效的市場化共建共享服務機制，從而調動參與共建的企業(yè)對外開展公共技術服務的積極性，是政府資助的科技創(chuàng)新平臺體制機制建設的重點和難點，有必要加強系統(tǒng)化的研究、實踐與經驗交流。3、加強專業(yè)化人才隊伍建設?？萍紕?chuàng)新公共服務平臺的建設、管理與服務對人員素質要求較高，對創(chuàng)新型人才需要迫切。如何建立