2023年春4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷含解析

2023年春4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷一、單項選擇題1、密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標準是（）（A）行政職能是否分立（B）應以不妨礙個人自由發(fā)展為前提（C）是否能讓優(yōu)秀人才適才適任（D）能否促進社會利益的增長2、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎，指的是A.行政權力B.行政組織C.行政編制D.行政結構3、行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）（A）行政組織結構（B）行政組織意識（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過程4、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產力B.生產關系C.國體D.政體5、街道辦事處的性質是A.派出機關B.分支機關C.輔助機關D.臨時機關6、最先運用生態(tài)理論來研究政府行政現(xiàn)象的學者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯7、按省、縣、鄉(xiāng)構成的行政系統(tǒng)稱為（）（A）層級制（B）職能制（C）集權制（D）完整制8、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”，“組織內低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應”D.“彼得現(xiàn)象”9、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子10、行為科學研究表明，群團的規(guī)模大小與群團內聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定11、目標的制定、執(zhí)行與協(xié)調、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程，屬于行政組織的（）（A）動態(tài)管理（B）目標管理（C）績效管理（D）量化管理12、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設13、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎，指的是（）（A）行政權力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結構14、被譽為“組織理論之父”的學者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克15、目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標（B）執(zhí)行目標（C）檢查成果（D）反饋信息16、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制17、行政組織編制管理中最大量、最經常的工作是（）（A）職能管理（B）機構管理（C）部門管理（D）人員編制管理18、下列屬于直接為行政首長服務的輔助機關是（）（A）衛(wèi)生局（B）辦公室（C）公安局（D）工商局19、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項編制B.單列編制C.臨時編制D.機動編制20、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是A.行政領導者與一般行政人員之間的關系B.相互了解、和睦相處的關系C.行政領導者之間的相互關系D.一般工作人員之間的關系21、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執(zhí)掌行政權，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經理制C.市長一經理制D.委員會制22、把行政組織分為決策機關、執(zhí)行機關、咨詢機關、信息機關以及監(jiān)察機關，其劃分標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職位高低23、在行政組織內部的人際關系中，組織團結與否的最終反映是（）（A）行政領導者與一般行政人員之間的關系（B）行政領導者相互之間的關系（C）一般行政人員之間的關系（D）行政人員與行政環(huán)境的關系24、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于（）（A）數(shù)據(jù)分析（B）現(xiàn)場評估（C）自我評估（D）內部評估25、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是如請食畫洲產干間A.職能管理B.機構編制管理C.職務管理D.人員編制管理二、多項選擇題26、下列關于行政組織與行政管理學關系的說法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學的一個分支B.行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論C.行政管理學先于行政組織理論而產生D.行政組織理論先于行政管理學而產生E.行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的27、唯意志論行政文化觀的主要觀點有A.權力來自人民委托B.強調人民的參與意識C.強調對權力的絕對服從D.行政首長權力來自超人意志E.行政首腦權力需由法律形式確認28、根據(jù)同一層級各部門所隸屬領導的不同，可將行政組織體制劃分為（）（A）完整制（B）集權制（C）分離制（D）分權制（E）混合制29、唯意志論行政文化觀的主要觀點有（）（A）權力來自人民委托（B）強調人民的參與意識（C）強調對權力的絕對服從（D）行政首長權力來自超人意志（E）行政首腦權力需由法律形式確認30、非正式群團對行政組織的積極影響表現(xiàn)在（）（A）促使行政組織工作效率的提高（B）共同抵制正式群團的目標和政策（C）幫助行政領導全面、及時地掌握信息（D）增強行政組織的內聚力（E）彌補正式群團的不足三、簡答題31、簡述行政組織目標管理的缺點。32、簡述墨子行政組織思想的主要內容。__________33、簡述我國行政組織設置的職能決定原則。34、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。__________35、簡述墨子行政組織思想的主要內容。36、簡述合理的組織結構應具備的條件。四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。38、試述當代日本行政組織改革的主要內容，并作簡要評述。五、案例分析題39、2013年9月，國務院決定取消76項評比達標表彰項目。此次取消的項目包括教育部的優(yōu)秀教學案例評選、國家發(fā)改委的全國水庫移民后期扶持工作先進集體和先進工作者、人社部的國家級技工教育和職業(yè)培訓精品教材評選活動等。另有一些項目轉由社會組織承擔，如原由住建部承擔的梁思成建筑獎轉由中國建筑學會評選等。國務院要求各地區(qū)、各部門做好取消評比達標表彰項目的落實和銜接工作，加強后續(xù)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督，做到：沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國務院文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進行；已取消的，一律不得變相保留或恢復；已轉交行業(yè)協(xié)會等社會組織承擔的，一律不得使用財政資金，不得向企業(yè)或社會攤派費用。問題：

參考答案一、單項選擇題1、D2、B3、A4、D5、A6、A7、A8、A9、B10、B【試題解析】要增強群團的內聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規(guī)模。當一個群團的人數(shù)增多、規(guī)模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內聚力將會下降；反之，則內聚力趨于上升?？梢姡簣F規(guī)模的大小與群團內聚力的強弱呈現(xiàn)反比例關系。11、B12、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展，改革開放是鄧小平基本的治國方略，同時改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。13、B14、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。15、A【試題解析】目標管理的方法包括制定目標、執(zhí)行目標、檢查成果和反饋等。其中，目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是制定一個切實可行、科學合理的行政組織目標。16、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。17、D【試題解析】編制管理的內容包括職能管理、機構管理和人員編制管理三個方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。18、B【試題解析】輔助機關是指活動內容直接為行政首長和業(yè)務機關服務、間接為實現(xiàn)整個行政組織目標服務的機關。如各級人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計局、機關事務管理局等。19、D20、A21、B22、A【試題解析】以行政活動程序為標準分類，行政組織可分為決策機關、執(zhí)行機關、咨詢機關、信息機關和監(jiān)察機關。23、C【試題解析】行政組織內部的人際關系，從人員層次上可劃分為三個方面：(1)行政領導者與一般行政人員之間的關系，這是決定一個行政組織是否有內聚力的關鍵；(2)行政領導者相互之間的關系，這是決定一個行政組織團結或分裂的關鍵；(3)一般行政人員之間的關系，這是整個行政組織是否團結一致的最終反映。24、C25、D二、多項選擇題26、ABC27、CD28、A,C29、C,D【試題解析】唯意志論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自超人的意志。對于行政首腦這種超人所具有的權力，人們只能絕對地服從，不允許有絲毫的懷疑和違抗。在這種權力觀念下，必然產生救世主與賤民的關系，大搞個人崇拜。30、A,C,D,E【試題解析】B項屬于非正式群團對行政組織的消極影響，故排除。三、簡答題31、(1)容易偏重于短期目標：(2)設置目標存在困難：(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。32、(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則。(4)強調組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性33、(1)根據(jù)行政組織職能設置相應的機構。(2)圍繞組織職能確立組織結構。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時地調整行政組織。34、(1)指出組織的本質特征在于，它是一個協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論35、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則。36、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規(guī)制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改