機(jī)關(guān)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目競爭性磋商文件

如皋市公共資源交易中心如皋市如城食堂外包效勞工程競爭性磋商公告如皋市公共資源交易中心受如皋市如城街道(采購人)的委托，對如皋市如城食堂外包效勞〔采購工程名稱〕工程進(jìn)行競爭性磋商采購，現(xiàn)邀請符合資格條件的供給商參與磋商。一、采購工程的名稱：如皋市如城食堂外包效勞工程二、采購工程編號：RGZFCG2016-04-030三、采購工程內(nèi)容及預(yù)算：標(biāo)號工程名稱

〔貨物名稱〕用途簡要技術(shù)指標(biāo)工程類型單位〔臺/套/批〕數(shù)量預(yù)算金額

〔萬元〕交貨要求及其他1如皋市如城食堂外包效勞具體見招標(biāo)文件具體見招標(biāo)文件年1160具體見招標(biāo)文件四、供給商資格要求：〔一〕政府采購法第二十二條規(guī)定的根本資格條件1、參加本次采購的供給商必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)有合法經(jīng)營資質(zhì)、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定的獨(dú)立法人。2、經(jīng)全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺進(jìn)行查詢，供給商法定代表人、工程負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人無失信行為的供給商才能參加工程磋商。3、本工程如接收進(jìn)口貨物磋商，那么必須提供與該貨物一致的中文說明書原件和相應(yīng)的英文〔外文〕說明書,否那么，磋商將被拒絕?！捕嘲幢竟こ桃?，供給商應(yīng)具備的特定資格條件：1、提供具有獨(dú)立法人餐飲經(jīng)營或餐飲管理的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的復(fù)印件；2、現(xiàn)場管理人員須不低于三級＼中級技能廚師證職稱；3、能熟練燒制如皋本地家常菜肴。五、磋商文件獲?。骸惨弧撤卜洗枭藤Y格要求并有意參加磋商者，請于本公揭發(fā)布之日起10日內(nèi)〕下載磋商文件?！捕掣鞔枭倘俗孕性谝陨暇W(wǎng)站下載或查閱磋商相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購單位概不負(fù)責(zé)。〔三〕有關(guān)本次磋商的事項(xiàng)假設(shè)存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“如皋市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告?！踩炒枭涛募碾娮影姹荆怨荚谌绺薰操Y源交易網(wǎng)的為準(zhǔn)。六、磋商響應(yīng)文件接收信息：〔1〕磋商響應(yīng)文件接收時間：2016年4月29日下午〔2〕磋商響應(yīng)文件接收截止：2016年4月29日下午〔3〕磋商響應(yīng)文件接收地點(diǎn)：如皋市解放路市民效勞中心三樓第四開標(biāo)室〔4〕磋商響應(yīng)文件接收人：朱婕七、磋商時間及地點(diǎn)：〔1〕磋商時間：2016年4月29日下午〔2〕磋商地點(diǎn)：如皋市公共資源交易中心〔如皋市解放路市民效勞中心3樓第四開標(biāo)室〕。八、磋商保證金〔一〕投標(biāo)保證金人民幣貳萬元?！捕忱U納方式：投標(biāo)保證金采用銀行匯票、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票等。特別提醒(現(xiàn)金不接受)，投標(biāo)保證金的付款人單位與投標(biāo)單位的名稱必須一致，且必須從投標(biāo)人企業(yè)工商注冊所在地根本帳戶中出票，否那么拒收投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)文件提交截止時間前與投標(biāo)文件一起送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)〔不要密封在投標(biāo)文件中〕。供給商未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。繳納戶名：如皋市財政局開戶行：中國建設(shè)銀行如皋支行營業(yè)部賬號：〔三〕繳納時間：2016年4月29日下午14〔四〕未按時足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。九、其他事項(xiàng)〔一〕本工程不接受聯(lián)合體磋商。〔二〕本次采購不接受進(jìn)口產(chǎn)品磋商。〔三〕如皋公共資源交易網(wǎng)(://rgggzy)請潛在供給商隨時關(guān)注網(wǎng)站，以免錯漏重要信息?！菜摹潮竟鎯?nèi)容與磋商文件不符的，以磋商文件為準(zhǔn)?！参濉潮竟娼刂谷掌跒楸竟野l(fā)布之日起第10個日歷天?！擦彻┙o商如確定參加投標(biāo)，應(yīng)及時在《如皋公共資源交易網(wǎng)》〔rgggzy〕登記注冊，并按注冊要求攜帶相關(guān)資料原件及復(fù)印件到如皋市公共資源交易中心審核確認(rèn)。磋商人如確定參加磋商，請在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”上注冊并按注冊要求如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，注冊后將注冊時要求的各項(xiàng)資料的原件和復(fù)印件于本工程磋商前送如皋市公共資源交易中心確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)通過后才可參與磋商〔只需注冊一次，以前已注冊并已審核通過的無需再注冊〕。如磋商人未按上述要求去做，本中心將拒絕其磋商，供給商自行承當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險。特別提醒：審核標(biāo)準(zhǔn)請參考-683c29805205&categoryNum=008十、本次磋商聯(lián)系事項(xiàng)如皋市公共資源交易中心地址：如皋市解放路市民效勞中心三樓：226500采購人〔單位名稱〕：如皋工業(yè)園區(qū)〔如城街道〕聯(lián)系人：戴惠然采購單位地址：如皋市如城街道福壽路390號政府采購監(jiān)督管理部門：如皋市財政局政府采購辦公室；聯(lián)系皋市公共資源交易中心如皋市政府采購效勞工程競爭性磋商文件工程名稱：如皋市如城食堂外包效勞工程編號：RGZFCG2016-04-030審批編號：RGZFCG2016-04-030采購人：如皋市如城食堂外包效勞如皋市公共資源交易中心2016年4月地址：如皋市市民效勞中心3樓電話編：226500下載目錄第一章磋商邀請…………………2磋商邀請函………………………2第二章磋商人須知………………5一、總那么………………………5二、磋商人及磋商響應(yīng)產(chǎn)品………………………5三、詢問、質(zhì)疑與投訴…………10四、磋商文件……………………13五、磋商響應(yīng)文件………………14六、無效磋商與廢標(biāo)…………19七、磋商響應(yīng)文件的評估和比擬………………20八、定標(biāo)和簽訂合同……………25第三章政府采購合同條款及格式……………………27第四章磋商響應(yīng)文件格式……………35技術(shù)商務(wù)文件…………………36報價文件………………………57第五章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)………………67第六章磋商內(nèi)容及要求…………72一、說明…………………………72二、磋商貨物一覽表…………73三、技術(shù)規(guī)格及要求……………73磋商響應(yīng)文件相關(guān)附件…………………75第一章磋商邀請磋商邀請函根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行方法》等規(guī)定，如皋市公共資源交易中心受如皋市如城街道(采購人)的委托，對如皋市如城食堂外包效勞〔采購工程名稱〕工程進(jìn)行競爭性磋商采購，現(xiàn)邀請符合資格條件的供給商參與磋商。一、采購工程的名稱：如皋市如城食堂外包效勞工程二、采購工程編號：RGZFCG2016-04-030三、采購工程內(nèi)容及預(yù)算：標(biāo)號工程名稱

〔貨物名稱〕用途簡要技術(shù)指標(biāo)工程類型單位〔臺/套/批〕數(shù)量預(yù)算金額

〔萬元〕交貨要求及其他1如皋市如城食堂外包效勞具體見招標(biāo)文件具體見招標(biāo)文件年1160具體見招標(biāo)文件四、供給商資格要求：〔一〕政府采購法第二十二條規(guī)定的根本資格條件1、參加本次采購的供給商必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)有合法經(jīng)營資質(zhì)、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定的獨(dú)立法人。2、經(jīng)全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺進(jìn)行查詢，供給商法定代表人、工程負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人無失信行為的供給商才能參加工程磋商。3、本工程如接收進(jìn)口貨物磋商，那么必須提供與該貨物一致的中文說明書原件和相應(yīng)的英文〔外文〕說明書,否那么，磋商將被拒絕?！捕嘲幢竟こ桃螅┙o商應(yīng)具備的特定資格條件：1、提供具有獨(dú)立法人餐飲經(jīng)營或餐飲管理的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的復(fù)印件；2、現(xiàn)場管理人員須不低于三級＼中級技能廚師證職稱；3、能熟練燒制如皋本地家常菜肴。五、磋商文件獲?。骸惨弧撤卜洗枭藤Y格要求并有意參加磋商者，請于本公揭發(fā)布之日起10日內(nèi)〕下載磋商文件?！捕掣鞔枭倘俗孕性谝陨暇W(wǎng)站下載或查閱磋商相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購單位概不負(fù)責(zé)。〔三〕有關(guān)本次磋商的事項(xiàng)假設(shè)存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“如皋市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告?！踩炒枭涛募碾娮影姹荆怨荚谌绺薰操Y源交易網(wǎng)的為準(zhǔn)。六、磋商響應(yīng)文件接收信息：〔1〕磋商響應(yīng)文件接收時間：2016年4月29日下午〔2〕磋商響應(yīng)文件接收截止：2016年4月29日下午〔3〕磋商響應(yīng)文件接收地點(diǎn)：如皋市解放路市民效勞中心三樓第四開標(biāo)室〔4〕磋商響應(yīng)文件接收人：朱婕七、磋商時間及地點(diǎn)：〔1〕磋商時間：2016年4月29日下午〔2〕磋商地點(diǎn)：如皋市公共資源交易中心〔如皋市解放路市民效勞中心3樓第四開標(biāo)室〕。八、磋商保證金〔一〕投標(biāo)保證金人民幣貳萬元。〔二〕繳納方式：投標(biāo)保證金采用銀行匯票、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票等。特別提醒(現(xiàn)金不接受)，投標(biāo)保證金的付款人單位與投標(biāo)單位的名稱必須一致，且必須從投標(biāo)人企業(yè)工商注冊所在地根本帳戶中出票，否那么拒收投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)文件提交截止時間前與投標(biāo)文件一起送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)〔不要密封在投標(biāo)文件中〕。供給商未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。繳納戶名：如皋市財政局開戶行：中國建設(shè)銀行如皋支行營業(yè)部賬號：〔三〕繳納時間：2016年4月29日下午14〔四〕未按時足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。九、其他事項(xiàng)〔一〕本工程不接受聯(lián)合體磋商?！捕潮敬尾少彶唤邮苓M(jìn)口產(chǎn)品磋商?！踩橙绺薰操Y源交易網(wǎng)(://rgggzy)請潛在供給商隨時關(guān)注網(wǎng)站，以免錯漏重要信息?！菜摹潮竟鎯?nèi)容與磋商文件不符的，以磋商文件為準(zhǔn)。〔五〕本公告截止日期為本公揭發(fā)布之日起第10個日歷天。〔六〕供給商如確定參加投標(biāo)，應(yīng)及時在《如皋公共資源交易網(wǎng)》〔rgggzy〕登記注冊，并按注冊要求攜帶相關(guān)資料原件及復(fù)印件到如皋市公共資源交易中心審核確認(rèn)。磋商人如確定參加磋商，請在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”上注冊并按注冊要求如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，注冊后將注冊時要求的各項(xiàng)資料的原件和復(fù)印件于本工程磋商前送如皋市公共資源交易中心確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)通過后才可參與磋商〔只需注冊一次，以前已注冊并已審核通過的無需再注冊〕。如磋商人未按上述要求去做，本中心將拒絕其磋商，供給商自行承當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險。特別提醒：審核標(biāo)準(zhǔn)請參考-683c29805205&categoryNum=008十、本次磋商聯(lián)系事項(xiàng)如皋市公共資源交易中心地址：如皋市解放路市民效勞中心三樓：226500采購人〔單位名稱〕：如皋工業(yè)園區(qū)〔如城街道〕聯(lián)系人：戴惠然采購單位地址：如皋市如城街道福壽路390號政府采購監(jiān)督管理部門：如皋市財政局政府采購辦公室；聯(lián)系皋市公共資源交易中心第二章磋商人須知一、總那么1.本磋商文件僅適用于磋商邀請中所表達(dá)的采購工程。2.本次采購工程的磋商人系指滿足磋商公告中磋商人的資格要求的規(guī)定和本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定，響應(yīng)磋商文件、參加磋商的法人、其他組織或自然人。3.本磋商文件中的“貨物”系指磋商人按磋商文件要求,向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。4.本磋商文件中的“效勞”系指磋商文件規(guī)定磋商人須承當(dāng)?shù)南到y(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、維修保護(hù)、響應(yīng)、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。5.本磋商文件根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)編制，本磋商文件由采購人〔技術(shù)要求和評分局部〕和集中采購代理機(jī)構(gòu)〔通用條款局部〕負(fù)責(zé)解釋。6、本次磋商交易中心和采購人不收取磋商文件工本費(fèi)與成交效勞費(fèi)。7、磋商人一旦下載了本磋商文件并決定參加磋商，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的規(guī)定和約束，并且視為自磋商公揭發(fā)布之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否受到了損害。二、磋商人及磋商響應(yīng)產(chǎn)品8.磋商人資格要求8.1磋商人應(yīng)當(dāng)符合磋商邀請中規(guī)定的以下資格條件要求：〔l〕《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的磋商人根本資格條件；〔2〕經(jīng)全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺進(jìn)行查詢，磋商單位法定代表人、工程負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人無失信行為的供給商才能參加工程磋商。〔3〕本工程如接收進(jìn)口貨物磋商，那么必須提供與該貨物一致的中文說明書原件和相應(yīng)的英文〔外文〕說明書,否那么，磋商將被拒絕。〔4〕采購工程有特殊要求，磋商文件規(guī)定的磋商人特定資格條件。磋商人應(yīng)同時符合以上〔1〕-〔4〕要求的資格條件，并提供相應(yīng)的證明材料，原件備查。8.2磋商人不得直接或間接地為本次采購工程內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計、編制標(biāo)準(zhǔn)和其他文件的單位或自然人，不得與采購人、如皋市公共資源交易中心、采購工程內(nèi)容設(shè)計、編制標(biāo)準(zhǔn)和其他文件的單位或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。8.3法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上供給商，不得參加同一政府采購工程磋商。8.4磋商人存在以下情形之一的，磋商將被拒絕：〔l〕與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；〔2〕磋商人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處分，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處分除外；〔3〕磋商人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處分?！?〕磋商人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購活動中受到處分或通報的。(5)磋商人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購?fù)对V中因虛假投訴被駁回的。(6)磋商人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購案件審理中被法院宣判敗訴的。以上事項(xiàng)由投標(biāo)人主動如實(shí)申明，并提供申明材料原件。在政府采購活動中如發(fā)現(xiàn)有虛假行為或被檢舉查實(shí)的，按《政府采購法》第七十七條處分。8.5磋商人應(yīng)及時在〕登記注冊，并按注冊要求攜帶相關(guān)資料原件及復(fù)印件到如皋市公共資源交易中心審核確認(rèn)。8.6磋商人營業(yè)執(zhí)照中應(yīng)包含本次磋商貨物或效勞的經(jīng)營范圍(超經(jīng)營范圍的為無效磋商)。8.7磋商人和磋商響應(yīng)產(chǎn)品的經(jīng)營活動〔包含：生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、安裝及維修等〕涉及到須經(jīng)國家行政許可的，應(yīng)獲得許可；磋商人應(yīng)在磋商響應(yīng)文件中提供通過許可的相關(guān)證明文件或證件。8.8一個磋商人只能提交一個磋商響應(yīng)文件。磋商人之間存在以下互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時參加本工程磋商：(1)法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；(2)母公司、直接或間接持股50％及以上的被投資公司；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。9.磋商響應(yīng)產(chǎn)品9.1磋商人參加磋商的產(chǎn)品如國家有強(qiáng)制性規(guī)定的應(yīng)符合規(guī)定：根據(jù)財政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理方法》〔財庫[2007]119號〕及《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫［2008］248號)要求，本次采購工程中如有采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審批手續(xù)，未辦理進(jìn)口產(chǎn)品審批手續(xù)的拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加磋商，已辦理進(jìn)口產(chǎn)品審批手續(xù)的產(chǎn)品允許進(jìn)口產(chǎn)品參加磋商，同時滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品亦可參加磋商。［進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自中國境外的產(chǎn)品，但在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)或加工(包括從境外進(jìn)口料件)銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品除外］。磋商響應(yīng)產(chǎn)品如屬于國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，磋商人應(yīng)提供所投產(chǎn)品的《中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》(即3C認(rèn)證證書)復(fù)印件。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》〔國辦發(fā){2007}51號〕和財政部、開展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》〔財庫{2004}185號〕的規(guī)定，本次采購工程中有屬政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，磋商人磋商響應(yīng)產(chǎn)品必須是最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品。磋商人應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件及該產(chǎn)品在最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》〔中國政府采購網(wǎng)下載〕中所在頁面。9.2根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于信息平安產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》的規(guī)定，本次采購工程中有屬于《信息平安產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》內(nèi)信息平安產(chǎn)品的，磋商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)通過中國信息平安認(rèn)證中心認(rèn)證，磋商人應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國國家信息平安產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件；9.3國家有其它強(qiáng)制性規(guī)定要求的應(yīng)符合規(guī)定。9.4采購進(jìn)口產(chǎn)品9.4.1除磋商邀請另有規(guī)定外，本采購工程拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加磋商本章第9.4.1款規(guī)定同意購置進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足磋商文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競爭。磋商人投標(biāo)進(jìn)口產(chǎn)品的，遞交磋商響應(yīng)文件時，必須同時遞交與磋商貨物一致的中文說明書原件和相應(yīng)的英文〔外文〕說明書，否那么，磋商將被拒絕。10.優(yōu)惠政策10.1屬于節(jié)能〔非強(qiáng)制類〕、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策：《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中要求強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的不參與優(yōu)惠評審。磋商響應(yīng)產(chǎn)品屬于節(jié)能〔非強(qiáng)制類〕、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的將給予一定幅度的價格扣除，具體扣除方法如下：同一合同包內(nèi)的節(jié)能〔非強(qiáng)制類〕、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品各報價總金額占本合同包報價總金額10%〔含10%〕以下給予每個單項(xiàng)投標(biāo)金額3%的價格扣除10%-30%〔含30%〕給予每個單項(xiàng)投標(biāo)金額6%的價格扣除30%-50%〔含50%〕給予每個單項(xiàng)投標(biāo)金額8%的價格扣除50%以上給予每個單項(xiàng)投標(biāo)金額10%的價格扣除節(jié)能產(chǎn)品是指財政部、國家開展和改革委員會最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指環(huán)保部和財政部最新公布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品。同一合同包中只有局部品目號磋商產(chǎn)品屬于節(jié)能〔非強(qiáng)制類〕、減排、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)產(chǎn)品的，按屬于上述清單內(nèi)各品目號磋商產(chǎn)品的合計報價占該合同包磋商報價的百分比計算評審優(yōu)惠幅度。同一產(chǎn)品，同屬節(jié)能〔非強(qiáng)制類〕、減排、環(huán)境標(biāo)志目錄的，不分別進(jìn)行價格扣除。假設(shè)節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成磋商產(chǎn)品的部件、組件或零件的，那么該磋商產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。磋商人應(yīng)對此類產(chǎn)品單獨(dú)分項(xiàng)報價，并按以下要求提供磋商產(chǎn)品屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的完整有效證明材料：提供本工程截標(biāo)時間之前從發(fā)布上述清單目錄權(quán)威媒體網(wǎng)站上下載的最新一期的政府采購清單的網(wǎng)頁公告及認(rèn)證證書，并作好對應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)注，證明材料須加蓋磋商人的公章。注：〔1〕不按上述要求進(jìn)行報價或未提供最新的、有效的證明材料的將不予進(jìn)行價格折扣。〔2〕以上所有資格證明文件復(fù)印件須加蓋磋商人公章并注明“與原件一致”，原件備查。10.2本工程為非專門面向中小企業(yè)的，磋商人為中小企業(yè)的享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：根據(jù)財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)開展暫行方法》〔財庫【2011】181號〕文件精神，對于非專門面向中小企業(yè)的工程，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與價格分的評審?！布此镀纺刻柈a(chǎn)品屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，按其品目號的合計投標(biāo)價格的6%進(jìn)行扣除，假設(shè)所提供的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成磋商產(chǎn)品的部件、組件或零件的，那么該磋商產(chǎn)品不享受該政策〕。享受價格扣除的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：①、符合《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》中的小、微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號〕】；②、提供本企業(yè)制造的貨物、承當(dāng)?shù)墓こ袒蛘咝?，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。聯(lián)合體是否享受該扶持政策的規(guī)定：〔磋商文件規(guī)定拒絕聯(lián)合體磋商的工程不適用于此款規(guī)定〕。①、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。②、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，其聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：①、磋商產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品的；②、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間存在投資關(guān)系的；③、小型、微型企業(yè)將獲得政府采購合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)的；④、中型企業(yè)不享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。⑤、磋商產(chǎn)品為使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物的。磋商人應(yīng)提供下述證明材料：未提供或提供的證明材料不符合規(guī)定的不予價格扣除。①、《中小企業(yè)聲明函》；②、證明材料：根據(jù)【《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》〔工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號〕】規(guī)定的劃型標(biāo)準(zhǔn)，不同行業(yè)的企業(yè)應(yīng)按以下要求提供相應(yīng)的證明材料：〔材料應(yīng)加蓋本企業(yè)公章，復(fù)印件無效〕涉及營業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)會計報表〔應(yīng)能表達(dá)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額〕；涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)參與磋商截止時間前三個月內(nèi)任一個月的繳納社會保險資金證明材料。〔證明材料包括以下內(nèi)容：實(shí)行電子繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上申報成功后打印的《社會保險費(fèi)申報表》、《社會保險費(fèi)申報明細(xì)表》及銀行出具的繳款收訖憑證復(fù)印件；實(shí)行現(xiàn)場繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)或本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內(nèi)社保機(jī)構(gòu)出具的繳納社會保險資金證明〕。③、磋商人應(yīng)按“中小企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表”中要求按品目號逐項(xiàng)填寫，否那么不予價格扣除。11.聯(lián)合體磋商11.1兩個或者兩個以上磋商人可以組成一個磋商聯(lián)合體，以一個磋商人的身份投標(biāo)?！泊枭萄堉幸?guī)定的拒絕聯(lián)合體磋商的工程除外〕11.2以聯(lián)合體形式參加磋商的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人根據(jù)采購工程的要求規(guī)定的特定條件。11.3聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂針對本工程共同磋商協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拖鄳?yīng)的責(zé)任，并將共同磋商協(xié)議連同磋商響應(yīng)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同磋商協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一工程中磋商，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一工程磋商。磋商聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議的將導(dǎo)致磋商被拒絕。11.4由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級最低的單位確定資質(zhì)等級。11.5磋商聯(lián)合體的業(yè)績和信譽(yù)按聯(lián)合體主體方〔或牽頭方〕計算。11.6聯(lián)合體只能以其中一方具備的條件作為評標(biāo)依據(jù)，磋商人在磋商響應(yīng)文件中必須明確以聯(lián)合體確實(shí)定一方的條件參與商務(wù)局部評分。12.磋商費(fèi)用12.1磋商人應(yīng)自行承當(dāng)所有參與磋商的相關(guān)費(fèi)用，無論磋商過程中的做法和結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承當(dāng)這些費(fèi)用。13.授權(quán)委托13.1磋商人代表不是磋商人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，法定代表人在授權(quán)委托書上簽字和加蓋單位公章〔鮮章〕并附法定代表人身份證明。授權(quán)委托人應(yīng)是磋商人正式員工，磋商響應(yīng)文件中應(yīng)提供磋商人正式員工的相關(guān)證明材料。上述手續(xù)及資料不全，視為無效磋商。三、詢問、質(zhì)疑與投訴14.詢問14.1供給商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。15.質(zhì)疑15.1磋商人假設(shè)認(rèn)為磋商文件存在不合理?xiàng)l款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在磋商公告信息發(fā)布之日起7日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，超過日期采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不再受理對磋商文件的質(zhì)疑。15.2.磋商人假設(shè)認(rèn)為采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在以下時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出，超過時限的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不再受理?！?〕關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出?！?〕關(guān)于成交結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在成交結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。15.3磋商人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供給商簽收回執(zhí)。15.4質(zhì)疑書應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔1〕質(zhì)疑供給商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、、等；〔2〕質(zhì)疑工程的名稱、編號；〔3〕質(zhì)疑事項(xiàng)；〔4〕權(quán)益受到損害的事實(shí)和理由〔5〕事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料；〔6〕相關(guān)請求及主張?！?〕提起質(zhì)疑的日期。15.5供給商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。15.6質(zhì)疑書應(yīng)署名。質(zhì)疑供給商為自然人的，應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供給商為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。15.7質(zhì)疑供給商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)提交質(zhì)疑供給商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。授權(quán)委托人還應(yīng)提供其身份證明。15.8質(zhì)疑供給商提起質(zhì)疑應(yīng)符合以下條件：〔1〕質(zhì)疑供給商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供給商；〔2〕質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第15.4項(xiàng)的規(guī)定；〔3〕在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；〔4〕屬于所質(zhì)疑的采購人或如皋市公共資源交易中心組織的采購活動；〔5〕同一質(zhì)疑事項(xiàng)未經(jīng)采購人或如皋市公共資源交易中心質(zhì)疑處理；〔6〕財政部門規(guī)定的其他條件。15.9潛在供給商質(zhì)疑應(yīng)符合以下條件：①應(yīng)是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供給商。只下載磋商文件，未注冊并經(jīng)審核確認(rèn)的供給商，不得對磋商文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑；注冊并經(jīng)審核確認(rèn)而未參與磋商的供給商在規(guī)定時間內(nèi)僅可對磋商標(biāo)文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對采購過程和采購結(jié)果提出質(zhì)疑；參與磋商的供給商在規(guī)定時間內(nèi)可對招標(biāo)文件、采購過程和成交結(jié)果提出書面質(zhì)疑；②在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；③質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；④質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購工程活動范圍內(nèi)；⑤證據(jù)真實(shí)，來源合法。15.10質(zhì)疑人不按15.1-9款規(guī)定提供標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑書，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。質(zhì)疑人可標(biāo)準(zhǔn)資料后重新提起質(zhì)疑，但不得超過規(guī)定的質(zhì)疑期限。15.11采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)，并以書面形式通知與質(zhì)疑處理結(jié)果有關(guān)的供給商。15.12質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑供給商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否那么，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。15.13磋商人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否那么，一經(jīng)查實(shí)，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該磋商人進(jìn)行相應(yīng)的處分。15.14供給商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。16.投訴16.1投訴人應(yīng)按《政府采購供給商投訴處理方法》(部長令第20號)規(guī)定的要求投訴。供給商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供給商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向如皋市政府采購監(jiān)督管理部門投訴。16.2投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔1〕投訴人是參與所投訴政府采購活動的供給商；〔2〕提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；〔3〕投訴書內(nèi)容符合本章第16.4項(xiàng)的規(guī)定；〔4〕在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；〔5〕屬于如皋市政府采購監(jiān)督管理部門管轄；〔6〕同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)如皋市政府采購監(jiān)督管理部門投訴處理；〔7〕國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。16.3投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)的投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供給商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴人不按16.4款規(guī)定和16.5款要求提供標(biāo)準(zhǔn)的投訴書，政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。投訴人可標(biāo)準(zhǔn)資料后重新提起投訴，但不得超過規(guī)定的投訴期限。16.4投訴書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容〔如材料中有外文資料應(yīng)同時附上對應(yīng)的中文譯本〕：〔1〕投訴人和被投訴人的名稱、地址、等；〔2〕具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；〔3〕質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；〔4〕提起投訴的日期。投訴書應(yīng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。16.5投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。授權(quán)委托人還應(yīng)提供其身份證明。16.6如皋市政府采購監(jiān)督管理部門按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定對投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。16.7如皋市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況暫停采購活動。四、磋商文件17.磋商文件的組成17.1本磋商文件共6章，組成如下：第一章磋商邀請第二章磋商人須知第三章政府采購合同條款及格式第四章磋商響應(yīng)文件格式第五章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第六章磋商內(nèi)容及要求17.2本章第19款對磋商文件所作的澄清、修改，構(gòu)成磋商文件的組成局部。當(dāng)磋商文件與磋商文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。17.3磋商人應(yīng)仔細(xì)閱讀招磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件要求編制磋商響應(yīng)文件。任何對磋商文件的忽略或誤解不能作為磋商文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由磋商人承當(dāng)。18.磋商文件的獲取18.1磋商文件的提供期限自采購工程公告之日起不少于五個工作日。18.2凡符合資格要求并有意參加磋商的供給商，登錄《如皋市公共交易網(wǎng)》下載招磋商文件。18.3各磋商人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱與本磋商工程相關(guān)的文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏，采購單位概不負(fù)責(zé)。18.4磋商文件的電子版本，以在《如皋公共資源交易網(wǎng)》公告的為準(zhǔn)。19.磋商文件的澄清與修改19.1磋商文件的澄清19.1.1磋商人對磋商文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按磋商邀請中載明的地址以書面〔原件〕形式通知如皋市公共資源交易中心。如皋市公共資源交易中心將視情況在磋商截止時間3個工作〔如至原定截止時間缺乏3工作日，那么需延長開標(biāo)時間〕前在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為19.2磋商文件的修改至磋商截止日期前3個工作日〔如至原定截止時間缺乏3個工作日，那么需延長開標(biāo)時間〕，如皋市公共資源交易中心可主動或依磋商人要求澄清的問題而修改磋商標(biāo)文件，在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為磋商文件的組成局部，對磋商人具有約束力。但本磋商文件第19.3條規(guī)定的推遲磋商響應(yīng)文件提交截止時間和磋商時間情形不受本條約束19.3為使磋商人在準(zhǔn)備磋商響應(yīng)文件時有合理的時間考慮磋商文件的澄清與修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲磋商響應(yīng)文件提交截止時間和磋商時間，但應(yīng)當(dāng)至少在磋商響應(yīng)文件提交截止時間三個工作前將變更時間在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為磋商文件的組成局部。在此情況下，采購人和磋商人受磋商響應(yīng)文件提交截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。五、磋商響應(yīng)交文件20.要求20.1磋商人應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求編寫、提交磋商響應(yīng)文件。磋商響應(yīng)文件應(yīng)對磋商文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證其磋商響應(yīng)文件中所提供的全部資料的真實(shí)性,不得有虛假應(yīng)標(biāo)行為。20.2根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，磋商人無論成交與否，其磋商響應(yīng)文件不予退還。20.3磋商人如有磋商優(yōu)惠，涉及價格的，應(yīng)當(dāng)直接在磋商一覽表的磋商報價中給出(即磋商報價中己包含價格折扣)；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)偏離表中逐項(xiàng)填寫。20.4磋商文件規(guī)定的相關(guān)要求，如果磋商人在磋商響應(yīng)文件中沒有以書面方式提出不符合的說明，那么視為磋商人能夠完全理解并滿足磋商文件要求。對有不符合磋商文件技術(shù)、商務(wù)要求的，不管是多么微小，磋商人都應(yīng)在《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《商務(wù)偏離表》中如實(shí)詳細(xì)說明，磋商人在成交后才提出或被采購人發(fā)現(xiàn)磋商人有不符合磋商文件要求的均按虛假應(yīng)標(biāo)處理，拒絕其磋商或取消成交結(jié)果，其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處分，其磋商保證金不予退還。20.5如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)磋商人為謀取成交惡意篡改《技術(shù)規(guī)格偏離表》中磋商文件要求的或磋商產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標(biāo)與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是磋商技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標(biāo)，磋商人應(yīng)答的具體數(shù)值與磋商人提供的佐證材料不一致的，可視為磋商人為謀取成交而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)】，評標(biāo)委員會可視為虛假應(yīng)標(biāo)而拒絕其磋商，其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處分，其磋商保證金不予退還。20.6評標(biāo)委員會有權(quán)在評標(biāo)過程中或采購人有權(quán)在采購活動過程中對磋商響應(yīng)文件中的各種資料、說明、承諾的真實(shí)性進(jìn)行核查，磋商人應(yīng)無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實(shí)情況，如發(fā)現(xiàn)磋商人存在虛假應(yīng)標(biāo)行為的，其磋商將被拒絕，磋商保證金不予退還；已成交的取消其成交資格，磋商保證金不予退還；已簽訂合同的，那么視為成交人違約，采購人有權(quán)單方面中止合同，保證金不予退還；給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，還必須進(jìn)行賠償并負(fù)相關(guān)責(zé)任。其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處分；20.7磋商人的磋商響應(yīng)文件以及磋商人與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)磋商的所有往來函電統(tǒng)一使用中文〔特別規(guī)定除外〕。磋商人可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準(zhǔn)。20.8磋商響應(yīng)文件使用的計量單位除磋商文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。21.磋商響應(yīng)文件的組成21.1磋商響應(yīng)文件分為技術(shù)商務(wù)文件和報價文件二局部〔具體要求見第四章磋商文件格式〕。磋商響應(yīng)文件組成不符合磋商文件要求的將導(dǎo)致磋商無效。21.1.1(1)磋商書(格式一)(2)貨物說明一覽表(格式二)

(3)供貨范圍清單(格式三)(4)技術(shù)規(guī)格偏離表(格式四)(5)商務(wù)偏離表(格式五)(6)技術(shù)效勞體系與維保方案(格式六)(7)售后效勞承諾書〔格式七〕(8)磋商人的資格證明文件(格式八)〔9〕屬于國家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)提供認(rèn)證證書〔10屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的必須是最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品，應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》(11)聯(lián)合體協(xié)議書〔格式九)(12)磋商人提交的其他資料(格式十)(13)退回保證金說明函〔含保證金交納單據(jù)復(fù)印件〕(格式十一)〔1〕至〔8〕項(xiàng)、〔13〕項(xiàng)必須提供，〔8〕至〔12〕項(xiàng)按磋商文件及第四章要求提供。所有資格證明文件復(fù)印件應(yīng)是最新〔有效〕、清晰的，并注明“與原件一致”，加蓋公章。有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)定。21.1.2報價文件應(yīng)包括以下局部：(報價文件分為“報價文件第一信封”和“報價文件第二信封”，具體見“(1)磋商報價一覽表(格式十二)(2)磋商分項(xiàng)報價表及貨物明細(xì)表(格式十三)(3)節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)材料(格式十四-1)〔如有提供〕(4)中小企業(yè)相關(guān)材料(格式十四-2)〔如有提供〕22.磋商響應(yīng)文件的編寫22.1磋商人應(yīng)按第四章“磋商響應(yīng)文件格式”要求編寫。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如未特別注明為原件的，可提交復(fù)印件。未按磋商文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂、提交磋商響應(yīng)文件的、磋商響應(yīng)文件字跡模糊不清的，其磋商將被拒絕。磋商響應(yīng)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印。正本必須用A4幅面紙張打印〔圖紙、彩頁等非A4幅面的材料在每頁加蓋公章后可另冊裝訂〕，應(yīng)編制封面、目錄、頁碼。副本可以用正本的完整復(fù)印件。正、副本均須用線裝〔或釘書釘〕加膠裝分別裝訂成冊，文件膠裝裝訂后頁面不可抽取、不得有活動頁、無破壞、不可拆分，并加蓋騎縫章(或每頁蓋章)。封面須標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，那么以正本為準(zhǔn)。正本一份，副本3份。22.1.2全套磋商響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)如皋市公共資源交易中心的指示進(jìn)行的，或者是為改正磋商磋商響應(yīng)文件應(yīng)由磋商人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章〔合同章、投標(biāo)專用章等其它類型章無效〕。一個磋商代表在同一個工程中只能接受一個磋商人的委托參加磋商，否那么將導(dǎo)致磋商無效。23.磋商響應(yīng)文件的裝訂：23.1磋商人提交的磋商響應(yīng)文件應(yīng)由技術(shù)商務(wù)文件和報價文件兩局部組成，磋商人必須將技術(shù)商務(wù)文件和報價文件按“正本”“副本”單獨(dú)分別裝訂成冊。將技術(shù)商務(wù)文件和報價文件分包密封。23.2磋商人的磋商響應(yīng)文件中如磋商報價一覽表、節(jié)能〔非強(qiáng)制類〕、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)惠明細(xì)表、磋商分項(xiàng)報價表等但凡表達(dá)磋商報價的文件資料均屬于報價局部，其余資料那么為技術(shù)商務(wù)局部。技術(shù)商務(wù)文件中不得包含報價文件的內(nèi)容或磋商報價信息〔備品備件除外〕，否那么該磋商人的磋商響應(yīng)文件將被視為無效磋商。24.磋商響應(yīng)文件的提交24.1磋商響應(yīng)文件的密封、標(biāo)記24.1.1磋商人應(yīng)將技術(shù)商務(wù)文件〔正本及副本〕和報價文件〔正本及副本〕分別密封在不同的密封袋中。外包裝及磋商響應(yīng)文件封面均需標(biāo)明卷冊名稱、招標(biāo)編號、磋商人名稱、磋商工程名稱〔有多個合同包號的工程應(yīng)注明所投合同包號〕。磋商響應(yīng)文件未密封將導(dǎo)致磋商被拒絕。24.1.2磋商響應(yīng)文件每一外包裝均需注明“于年月日時之前〔指磋商邀請中規(guī)定的磋商日期及時間〕不準(zhǔn)啟封”的字樣，授權(quán)代表簽字并加蓋單位蓋章。24.1.3如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，如皋市公共資源交易中心將不承當(dāng)由此造成的對磋商響應(yīng)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任。24.2磋商響應(yīng)文件的遞交磋商人應(yīng)將磋商響應(yīng)文件按照本須知第24.1條的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按第一章“磋商邀請”要求的時間和地址送至接收人，否那么，磋商將被拒絕。不接收郵寄或快遞的磋商響應(yīng)文件。法人代表或授權(quán)代表須在磋商邀請規(guī)定的時間、地點(diǎn)準(zhǔn)時到會，在磋商截止時間前出示身份證原件并簽名以示出席，否那么，其磋商將被拒絕。授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是磋商人的在職在冊職工，否那么，按本章第20項(xiàng)要求中有關(guān)虛假應(yīng)標(biāo)處理，拒絕其磋商，其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處分，其磋商保證金不予退還。25.磋商響應(yīng)文件的修改和撤回25.1磋商人在磋商截止時間前，可以對所提交的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為磋商響應(yīng)文件的組成局部。25.2磋商人在磋商截止期后不得修改、撤回磋商響應(yīng)文件。25.3磋商人撤回磋商響應(yīng)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)自收到磋商人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的磋商保證金。磋商人在磋商截止期后修改磋商響應(yīng)文件的，其磋商被拒絕并不予退還磋商保證金。26.磋商有效期26.1磋商響應(yīng)文件從磋商截止期之后開始生效，在90天內(nèi)保持有效。磋商有效期缺乏將導(dǎo)致其磋商響應(yīng)文件被拒絕。26.2特殊情況下采購代理機(jī)構(gòu)可于磋商有效期滿之前書面要求磋商人同意延長有效期，磋商人應(yīng)在采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。磋商人可以拒絕上述要求而其磋商保證金可按規(guī)定予以退還。磋商人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的磋商人，既不要求也不允許其修改磋商響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長磋商保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還磋商保證金的規(guī)定在磋商有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。27.磋商保證金27.1磋商人應(yīng)按磋商邀請規(guī)定的繳納時間、地點(diǎn)、方式、金額、出款帳號提交保證金并從銀行取得到帳回單。磋商人未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕其磋商。磋商人未從其銀行根本帳戶出票的，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕其磋商或評標(biāo)委員會在評標(biāo)時將其視為無效磋商。磋商保證金出票憑證復(fù)印件〔與銀行到帳回單一至〕附在磋商響應(yīng)文件中，否那么其磋商將被拒絕。27.2.聯(lián)合體磋商的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交磋商保證金。以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。27.3.未成交的磋商人的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。27.4.成交的磋商人的磋商保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。27.5.有以下情形之一的，磋商保證金將不予退還：〔1〕磋商人在磋商截止期后，磋商有效期內(nèi)修改磋商響應(yīng)文件的；〔2〕提供虛假材料謀取成交的；〔3〕成交公示前和成交公示期間、簽訂合同前，成交候選人無正當(dāng)理由放棄成交資格的；〔4〕成交后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包工程以及拒絕履行合同義務(wù)的；〔5〕成交后與采購人簽訂對磋商文件和磋商響應(yīng)文件作了實(shí)質(zhì)性修改的合同，或與采購人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；〔6〕本磋商文件中規(guī)定的其他磋商保證金不予退還的情形。上述不予退還磋商保證金的情況給采購單位造成損失的，還要承當(dāng)賠償責(zé)任。27.6.涉及質(zhì)疑和投訴的供給商，在質(zhì)疑和投訴調(diào)查處理結(jié)束前其磋商保證金暫不退還。27.7.磋商人應(yīng)按第四章要求出具“退回保證金說明函”〔含保證金交納單據(jù)〕28.磋商報價28.1.磋商人應(yīng)按磋商文件規(guī)定的供貨及效勞要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報價。磋商人可按照磋商小組的要求進(jìn)行不少于兩次的報價，后一次報價不得高于前次報價。28.2拒絕低于本錢或超低價的惡意報價，經(jīng)評委會認(rèn)定為惡意報價的拒絕其磋商，其惡意應(yīng)標(biāo)行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處分，其磋商保證金不予退還。28.3.磋商人應(yīng)按磋商報價一覽表和分項(xiàng)價格表的內(nèi)容和格式要求逐項(xiàng)填寫各項(xiàng)貨物及效勞的分項(xiàng)價格和總價。磋商報價為采購人指定地點(diǎn)的現(xiàn)場交貨價。采購人不再向成交供給商支付其磋商報價之外的任何費(fèi)用。磋商總價中不得包含磋商文件要求以外的內(nèi)容，否那么，在評標(biāo)時不予核減。報價表中不得缺漏磋商文件所要求的內(nèi)容，否那么，在評標(biāo)時將其視為無效磋商。28.4.除磋商響應(yīng)文件允許提交備選方案外，磋商人對每種貨物及效勞每次只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否那么，在評標(biāo)時將其視為無效磋商。28.5.磋商人的磋商報價不得超過采購工程預(yù)算，否那么為無效磋商。采購工程預(yù)算見第一章“磋商邀請”。28.6.磋商響應(yīng)文件中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價風(fēng)格整要求和條件的磋商，在評標(biāo)時將其視為無效磋商。28.7.磋商人的價格折扣〔價格變更聲明〕應(yīng)直接在磋商報價一覽表的磋商報價中給出。29.串標(biāo)29.1磋商人有以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，成交無效：〔1〕磋商人之間協(xié)商磋商報價等磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；〔2〕磋商人之間約定成交人；〔3〕磋商人之間約定局部磋商人放棄磋商或者成交；〔4〕屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的磋商人按照該組織要求協(xié)同磋商；〔5〕磋商人之間為謀取成交或者排斥特定磋商人而采取的其他聯(lián)合行動；〔6〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；〔7〕不同磋商人委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；〔8〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件載明的工程管理成員為同一人；〔9〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；〔10〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件相互混裝；〔11〕不同磋商人的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；〔12〕法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通磋商行為。六、無效磋商和廢標(biāo)30.無效磋商30.1屬以下情形之一的，磋商人的磋商無效：〔1〕磋商人不具備第一章“磋商邀請”規(guī)定的磋商人資格要求的；〔2〕磋商響應(yīng)文件未按本章第款的規(guī)定標(biāo)識或未按規(guī)定的正、副本數(shù)量遞交的；〔3〕磋商響應(yīng)文件未按本章第項(xiàng)的規(guī)定編寫和提交的〔包括缺少應(yīng)提交的文件或格式不符合第四章“磋商響應(yīng)文件格式”的要求〕；〔4〕磋商響應(yīng)文件不符合本章第20、21條要求制定的；〔5〕磋商響應(yīng)文件不符合本章第23條規(guī)定裝訂的；〔6〕磋商響應(yīng)文件未按本章第25規(guī)定修改和撤回的〔7〕磋商有效期違反本章第26條規(guī)定的；〔7〕磋商報價不符合本章第28條規(guī)定的或超過采購預(yù)算的；〔8〕磋商人未能按本章第27條的要求繳納磋商保證金或出具已交納磋商保證金的相關(guān)證明的；〔9〕磋商響應(yīng)文件附有采購需求以外的條件使評標(biāo)委員會認(rèn)為不能接受的；〔10〕磋商人在投標(biāo)過程中提供虛假材料的；〔11〕磋商文件規(guī)定的其他情形及拒絕接收磋商的情形。31.廢標(biāo)31.1在磋商過程中，出現(xiàn)以下情形之一的，予以廢標(biāo)：〔1〕首次磋商符合資格條件的供給商或者對磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供給商缺乏三家的；有效磋商供給商數(shù)量計算：1、在資格性檢查中，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供給商參加磋商，如果有多家供給商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品磋商的，作為一個供給商計算〔由報名簽到的先后順序決定〕；2、多家磋商供給商參加磋商，如其中兩家或兩家以上磋商供給商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且到達(dá)控股的，按串標(biāo)認(rèn)定。其他的，評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效磋商供給商計；當(dāng)報價相同時，那么以技術(shù)最優(yōu)一家為有效磋商供給商計；均相同時，由評標(biāo)委員會決定；3、多家代理商或經(jīng)銷商參加磋商，如其中兩家或兩家以上磋商供給商存在分級代理或代銷關(guān)系，相互之間不存在投資關(guān)系，且提供的是其代理品牌產(chǎn)品的，評審時，以上一級代理商作為有效磋商供給商；4、同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加磋商的，評審時，由報名簽到的先后順序確定其中一家為有效磋商供給商?！?〕出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；〔3〕磋商人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；〔4〕因重大變故，采購任務(wù)取消的。31.2廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將在本工程信息發(fā)布媒體上公告廢標(biāo)理由，不再另行通知。七、磋商響應(yīng)文件的評估和比擬32．開標(biāo)32.1交易中心將在磋商公告中規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。采購人、磋商人和有關(guān)方面代表參加。參加開標(biāo)的磋商人代表應(yīng)出示身份證原件并簽名以證明其出席。32.2如皋市公共資源交易中心查驗(yàn)確認(rèn)各磋商人磋商保證金繳納信息。32.3開標(biāo)時，公布在磋商截止時間前遞交磋商響應(yīng)文件的磋商人名稱；由監(jiān)委和磋商人代表檢查磋商響應(yīng)文件的密封情況、磋商響應(yīng)文件的完整性，清點(diǎn)磋商響應(yīng)文件后做檢查記錄，經(jīng)確認(rèn)無誤后，磋商人代表、采購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督人〔如果在現(xiàn)場〕、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。32.4交易中心將指定專人負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄并存檔備查，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。33.評標(biāo)33.1磋商小組：如皋市公共資源交易中心根據(jù)招標(biāo)貨物和效勞的特點(diǎn)依法組建磋商小組。磋商小組由行業(yè)專家、采購人代表組成，且人員構(gòu)成符合政府采購有關(guān)規(guī)定?！泊枭绦〗M成員為3人〔含〕以上單數(shù)，專家不能少于三分之二。評審專家從評委庫中隨機(jī)抽取，采購人代表由采購人推薦2名，交易中心從中確定一名。采購單位負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任評委。采購人代表不得擔(dān)任評委會主任?！?3.2評審專家在評審過程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地對所有磋商響應(yīng)文件提出評審意見，并對自己的評審意見承當(dāng)責(zé)任。評審應(yīng)嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。33.3磋商小組將對磋商人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。33.4磋商小組按照第五章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并做出授予合同的建議。在評標(biāo)中，不得改變第五章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)。33.5對所有磋商人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評議過程將嚴(yán)格按照磋商文件的要求和條件進(jìn)行。33.6有關(guān)磋商響應(yīng)文件的審查、澄清、評估和比擬以及推薦成交候選人的一切情況都不得透露給任一磋商人或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的人員。33.7磋商人任何試圖向交易中心和參與評標(biāo)的人員施加任何影響，都將導(dǎo)致其磋商被拒絕，磋商保證金不予退還。33.8評標(biāo)期間，為有助于對磋商響應(yīng)文件的審查、評價和比擬，磋商小組有權(quán)要求磋商人對其磋商響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但并非對每個磋商人都作澄清要求。33.9接到磋商小組澄清要求的磋商人應(yīng)派人按磋商小組通知的時間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由磋商人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為磋商響應(yīng)文件的補(bǔ)充局部，但磋商的價格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。33.10接到磋商小組澄清要求的磋商人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由磋商人自行承當(dāng)。34.磋商響應(yīng)文件的評審34.1磋商響應(yīng)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。34.1.1資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對磋商響應(yīng)文件中的資格證明文件、磋商保證金等進(jìn)行審查，以確定磋商供給商是否具備磋商資格。34.1.2符合性檢查：依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，并逐項(xiàng)界定磋商響應(yīng)文件的全部響應(yīng)偏差，以確定是否對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。34.2在詳細(xì)評標(biāo)之前，磋商小組將首先審查每份磋商響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了磋商文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的磋商應(yīng)該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保存的磋商。所謂重大偏離或保存是指與磋商文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與磋商文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利或磋商人的義務(wù)，糾正這些偏離或保存將會對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的磋商人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定需經(jīng)過磋商小組三分二及以上成員的認(rèn)定。評委決定磋商響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)磋商響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。對未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件將被視為無效磋商。磋商負(fù)偏差分為重大負(fù)偏差和細(xì)微負(fù)偏差：34.2.2.1重大負(fù)偏差：下述情況屬于重大負(fù)偏差，磋商響應(yīng)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求，其磋商將被拒絕。〔1〕明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；〔2〕磋商響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；〔3〕磋商響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合磋商文件的要求；〔4〕磋商響應(yīng)文件載明的響應(yīng)工程完成期限超過磋商文件規(guī)定的；〔5〕磋商響應(yīng)文件載明的付款方式不滿足磋商文件規(guī)定的；〔6〕磋商產(chǎn)品不符合國家強(qiáng)制性要求的?！?〕磋商響應(yīng)文件存在4項(xiàng)細(xì)微負(fù)偏差的?！?〕不符合磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。34.2.2.2細(xì)微負(fù)偏差：磋商響應(yīng)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整或低于磋商文件要求的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整會對其他磋商人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微負(fù)偏差不影響磋商響應(yīng)文件的有效性。磋商小組應(yīng)當(dāng)書面要求存在不會對其他磋商人造成不公平結(jié)果的細(xì)微負(fù)偏差的磋商人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面補(bǔ)正。無法補(bǔ)正的，可在評審時對細(xì)微負(fù)偏差作不利于該磋商人的認(rèn)定。34.2.3磋商文件中的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)針對某一產(chǎn)品或品牌設(shè)置的，磋商小組那么取消該項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)。34.3如果磋商響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件的要求，磋商小組將予以拒絕，磋商人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保存而使其磋商成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的磋商。34.4磋商小組將對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的磋商進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原那么如下：(1)如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正；(2)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有在磋商小組認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤時，才能以標(biāo)出的總價為準(zhǔn)，并修改單價。34.5磋商小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整磋商響應(yīng)文件中的磋商報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對磋商人具有約束力。如果磋商人不接受修正后的價格，那么其磋商將被拒絕，其磋商保證金將被沒收。34.6磋商小組應(yīng)對用同一品牌同一型號產(chǎn)品參加磋商的不存在關(guān)聯(lián)的各磋商人磋商響應(yīng)文件的技術(shù)指標(biāo)〔參數(shù)〕局部進(jìn)行比擬審查，如不同磋商人對同一品牌同一型號產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)〔參數(shù)〕描述不一致的，應(yīng)確定磋商產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)〔參數(shù)〕的真實(shí)性，以符合技術(shù)指標(biāo)〔參數(shù)〕真實(shí)性的磋商人參與下一階段的評審。34.7磋商小組決定磋商的響應(yīng)性只根據(jù)磋商響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。34.8磋商小組應(yīng)依據(jù)磋商人的全部磋商響應(yīng)材料，對照磋商文件要求進(jìn)行評審，逐一核對磋商人提交的證明材料，不得僅依據(jù)“貨物說明一覽表”、“技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表”做出評價。資格條款，對磋商響應(yīng)描述和證明材料不一致的，磋商小組應(yīng)認(rèn)定為該項(xiàng)資格條件或該項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求不響應(yīng)；技術(shù)條款及其他條款，對磋商響應(yīng)描述和證明材料不一致的，磋商小組可以要求磋商人進(jìn)行書面澄清，并以不利于磋商人的內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行評審。磋商人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出磋商響應(yīng)文件的范圍或者改變磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商人按要求進(jìn)行澄清的，采購人以澄清內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；磋商人未按要求進(jìn)行澄清的，采購人以磋商響應(yīng)描述、證明材料中有利于采購人的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。34.9磋商小組在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)磋商人存在以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通磋商行為，并做出其磋商無效的決定：〔1〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件載明的工程管理成員為同一人；〔2〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；〔3〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件相互混裝；〔4〕不同磋商人的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；〔5〕不同磋商人的磋商響應(yīng)文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；〔6〕不同的磋商人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；〔7〕由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上〔含兩個〕磋商人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取磋商資料，或代表兩個以上〔含兩個〕磋商人參加磋商答疑會、交納或退還磋商保證金、開標(biāo)的；〔8〕有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通磋商行為。35.磋商響應(yīng)文件的澄清35.1對磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以書面形式要求磋商人作出必要的澄清、說明或者糾正。磋商人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出磋商響應(yīng)文件的范圍或者改變磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。35.2磋商小組不接受磋商人主動提出的澄清、說明。36.比擬與評價36.1磋商小組將按第五章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法”所述評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比擬與評價。36.2對漏〔缺〕報項(xiàng)的處理：磋商文件中要求列入報價的費(fèi)用〔含配置、功能〕，漏〔缺〕報的視同已含在磋商總價中。但在評標(biāo)時取有效磋商人該項(xiàng)最高報價參加評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。對多報項(xiàng)及贈送項(xiàng)的價格評標(biāo)時不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價評議。36.3假設(shè)磋商人的報價明顯低于其他報價，使得其磋商報價可能低于其個別本錢的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)要求磋商人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，磋商人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效磋商處理。36.4對磋商響應(yīng)文件算術(shù)錯誤將按以下方法更正：磋商響應(yīng)文件中磋商報價一覽表(報價表)內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以磋商報價一覽表(報價表)為準(zhǔn)。磋商響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本磋商響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果磋商人不接受按上述方法對磋商響應(yīng)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行更正，其磋商將被拒絕，磋商保證金不予退還。36.5磋商截止時間結(jié)束后參加磋商的供給商缺乏三家的處理：36.5.1首次參加磋商的供給商缺乏三家的，不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購任務(wù)取消外，如磋商文件沒有不合理?xiàng)l款，發(fā)布工程延期公告，延長七個工作日。36.5.2延長期滿后，仍缺乏三家的，可按照財政部《貨物和效勞招標(biāo)投標(biāo)管理方法》第43條規(guī)定，經(jīng)評委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，繼續(xù)進(jìn)入開標(biāo)、評審程序。36.5.3供給商應(yīng)按磋商小組的書面通知參加磋商、遞交磋商報價，磋商報價可以是屢次；36.5.4從產(chǎn)品質(zhì)量和效勞均能滿足磋商文件要求的供給商中，按照經(jīng)評審后的價格由低到高的順序推薦成交候選供給商。延長期滿后，僅一家供給商，可改作單一來源方式，評審小組按單一來源評審程序，與供給商進(jìn)行磋商，在保證采購工程質(zhì)量的根底上，商定合理的成交價格。八、定標(biāo)與簽訂合同37.定標(biāo)37.1最低投標(biāo)價不作為中標(biāo)的保證。37.2根據(jù)本磋商文件規(guī)定評分方法與評分標(biāo)準(zhǔn)向采購人推薦成交候選人。37.3采購人根據(jù)磋商小組推薦的成交候選人二個工作日內(nèi)確定成交人。37.4采購人確定成交人后二個工作日內(nèi)，成交候選人名單將在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示時間為五個工作日。37.5假設(shè)有充分證據(jù)證明，成交候選人出現(xiàn)以下情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消成交資格并沒收磋商保證金：〔1〕提供虛假材料謀取成交的；〔2〕與評審專家、采購人、其他供給商或者交易中心工作人員惡意串通的；〔3〕向評審專家、采購人或交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；〔4〕惡意競爭，磋商總報價明顯低于其自身合理本錢且又無法提供證明的；〔5〕不滿足本磋商文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，但在評標(biāo)過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的；〔6〕不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的其他情形。在此情況下一經(jīng)認(rèn)定，報經(jīng)采購工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，交易中心有權(quán)重新組織采購。38．成交通知38.1評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，如皋市公共資源交易中心按規(guī)定在刊登本采購工程磋商公告的媒介上對成交結(jié)果進(jìn)行公示，同時向成交供給商發(fā)出中標(biāo)通知書。成交供給商收到成交通知書后，須立即以書面形式回復(fù)交易中心，確認(rèn)成交通知書已收到。成交通知書對采購人和成交供給商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供給商放棄成交，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。38.2《成交通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)?！逗贤泛炗喓螅冻山煌ㄖ獣烦蔀椤逗贤返囊痪植?。39.簽訂合同39.1采購人、成交人在《成交通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)磋商文件確定的事項(xiàng)和成交人磋商響應(yīng)文件，參照本磋商文件第三章的《政府采購合同格式》文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對磋商文件和成交人磋商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任；采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金，以抵償對采購人造成的損失。采購方逾期不與成交人簽訂合同的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。39.2磋商文件、磋商文件的修改文件、成交人的磋商響應(yīng)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成局部，并與《合同》一并作為本磋商文件所列采購工程的互補(bǔ)性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。39.3采購人在合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者效勞的，在不改變合同其他條款的前提下，按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)后，可與供給商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。40.履約保證金及質(zhì)量保證金40.1履約保證金及質(zhì)量保證金均由采購人保存并入帳。40.2成交供給商的磋商保證金自成交通知書發(fā)出之日起自動轉(zhuǎn)為履約保證金。40.3簽訂合同后，如成交供給商不按雙方簽訂合同約定履約，那么沒收其全部履約保證金，采購人可追究成交供給商承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。40.4履約保證金自成交供給商按合同約定交貨驗(yàn)收合格之日起轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金。在第六章“磋商內(nèi)容及要求”要求的質(zhì)量保證期內(nèi)，成交供給商提供的采購內(nèi)容符合合同約定的，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，其質(zhì)量保證金由采購人無息退還。第三章政府采購合同條款及格式注釋：《如皋市政府采購合同〔參考文本〕》僅作為雙方簽訂合同的參考，為說明各方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)協(xié)商可增加新的條款；磋商文件有要求合同履約保證金的，必須在合同中予以明確約定。《政府采購合同》不得與磋商文件、磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離。如皋市政府采購〔工程名稱〕合同工程編號：審批編號：RGZFCG采購人：成交供給商：目錄一、如皋市政府采購合同書二、合同附件成交通知書履約保證金交納證明磋商文件貨物需求一覽表磋商文件的澄清和修改磋商響應(yīng)報價文件磋商產(chǎn)品明細(xì)表磋商產(chǎn)品技術(shù)資料表磋商產(chǎn)品技術(shù)、商務(wù)條款偏離表磋商供給商投標(biāo)函如皋市政府采購合同〔效勞〕工程名稱：工程編號：甲方：〔買方〕_________乙方：〔賣方〕_________甲、乙雙方根據(jù)如皋市公共資源交易中心工程〔公開招標(biāo)、磋商、詢價、競爭性磋商〕的結(jié)果，簽署本合同。一、合同內(nèi)容及效勞標(biāo)準(zhǔn)〔具體見工程需求〕二、合同金額本合同金額為〔大寫〕：____________________________________元〔_______________元〕人民幣。本合同金額為執(zhí)行合同中相關(guān)的所有效勞及稅、費(fèi)。三、甲乙雙方責(zé)任〔一〕甲方責(zé)任〔根據(jù)〔公開招標(biāo)、磋商、詢價、競爭性磋商〕結(jié)果確定〕〔二〕乙方責(zé)任〔根據(jù)〔公開招標(biāo)、磋商、詢價、競爭性磋商〕結(jié)果確定〕四、履約保證金1、乙方交納人民幣_________元作為本合同的履約保證金，履約保證金在合同有效期截止后并完全履行合同，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，甲方將履約保證金無息退還給乙方。五、質(zhì)量保證及售后效勞1、質(zhì)量保證期年〔自交貨驗(yàn)收合格之日起計〕。2、甲方在合同款中保存質(zhì)量保證金〔大寫〕人民幣元〔￥〕。3、在本合同第六.1項(xiàng)約定的質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方提供的效勞或貨物符合合同約定的，經(jīng)甲方確認(rèn)合格后由甲方將質(zhì)量保證金支付給乙方。4、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向甲方提供以正規(guī)渠道采購且未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。5、如乙方提供的效勞或貨物在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方接到甲方故障通知后應(yīng)在小時內(nèi)到達(dá)甲方指定現(xiàn)場，按國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對故障進(jìn)行及時處理。6、乙方提供的效勞或貨物在質(zhì)量保證期內(nèi)因效勞或貨物本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。對達(dá)不到技術(shù)要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下方法處理：〔1〕更換：由乙方承當(dāng)所發(fā)生的全部費(fèi)用；〔2〕貶值處理：由甲乙雙方合議定價；〔3〕退貨處理：乙方應(yīng)退還甲方支付的合同款，同時應(yīng)承當(dāng)與該貨物相關(guān)的直接費(fèi)用〔運(yùn)輸、保險、檢驗(yàn)、合同款利息及銀行手續(xù)費(fèi)等〕。7、在質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)處理解決效勞或貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及平安問題并承當(dāng)一切費(fèi)用，所有非成心性損壞以及正常使用范圍內(nèi)造成的損壞均要免費(fèi)維修，因人為因素出現(xiàn)的故障不在免費(fèi)保修范圍內(nèi)，但乙方也要積極幫助采購人修理，并提供優(yōu)惠價格的配件和效勞。8、超過質(zhì)量保證期的效勞或貨物，乙方提供終生維修、保養(yǎng)效勞，維修時只收部件本錢費(fèi)。9、乙方隨時優(yōu)惠提供備品備件，優(yōu)惠提供產(chǎn)品更新、改造效勞。六、違約責(zé)任及索賠1、甲乙雙方任何一方違反合同，造成對方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予對方經(jīng)濟(jì)賠償。2、如果乙方無正當(dāng)理由拖延管理或不按合同提供效勞，將受到以下制裁：〔1〕沒收履約保證金〔2〕加收違約損失賠償。3、乙方如給甲方造成的實(shí)際損失高于違約金的，對高出違約金的局部乙方應(yīng)予以賠償。4、乙方如遲延履行合同、不完全履行合同，除支付違約金外，乙方仍應(yīng)實(shí)際履行合同；不履行或履行合同不符合約定，甲方均有權(quán)解除合同，并就乙方違約給甲方造成的損失向乙方索賠。5、甲方不能及時按合同付款，那么應(yīng)當(dāng)自逾付款第5日起，每天按當(dāng)期應(yīng)付未付效勞費(fèi)的0.5%向乙方支付滯納金，甲方應(yīng)付費(fèi)用拖欠60天后，乙方有權(quán)終止本合同承當(dāng)?shù)墓芾砟繕?biāo)及責(zé)任。6、乙方未能履行合同義務(wù)〔除不可抗力因素外〕，不能完成管理和效勞目標(biāo)，甲方有權(quán)要求乙方給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。7、乙方應(yīng)對所提供的效勞工程與合同要求不符、或效勞過程出現(xiàn)的失誤按下述情形及規(guī)定承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任：除法律規(guī)定的不可抗力原因外，_____效勞正常工作不得中斷。如因供給商原因中斷運(yùn)行的，每發(fā)生一次，乙方承當(dāng)相關(guān)損失，并扣除當(dāng)月費(fèi)用的10%。出現(xiàn)一般性失誤時，第一次由甲方進(jìn)行口頭提醒，第二次甲方將提出書面整改通知，經(jīng)核實(shí)后將扣除乙方當(dāng)月費(fèi)用的5%；出現(xiàn)較大失誤時，甲方直接提出書面整改通知、出現(xiàn)嚴(yán)重失誤時，甲方提出警告或終止合同通知，乙方承當(dāng)相關(guān)損失同時扣除一個季度費(fèi)用的5%；如因乙方嚴(yán)重失誤、甲方提出終止合同，乙方在承當(dāng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失的同時沒收乙方履約保證金。對因上述原因終止合同而造成乙方的直接損失和間接損失，甲方不給予補(bǔ)償和賠償。8、乙方未按要求維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備致使設(shè)備損壞的；或因人為因素致使所檢修的設(shè)備損壞的；或因監(jiān)管不力致使被第三方損壞設(shè)備的，從而導(dǎo)致對甲方造