可持續(xù)發(fā)展研究基地：中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告2023

可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人與自然、人與地球的和諧發(fā)展，人類生存與發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。在黨的二十大報(bào)告中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，明確提出中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這就是中國(guó)碳達(dá)峰（peakcarbondioxide協(xié)會(huì)和研究中心的數(shù)據(jù)，報(bào)告數(shù)據(jù)均來(lái)自合法合規(guī)渠道；報(bào)告參考聯(lián)合國(guó)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)東南大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究基地、東南大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究院（蘇州）的錯(cuò)誤和不當(dāng)之處，懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。在藍(lán)皮書構(gòu)思和寫作過(guò)程中，得到了許多同行專我們的使命：為建設(shè)一個(gè)具有包容性、可持續(xù)性和韌性的美好未來(lái)而努力?？沙掷m(xù)發(fā)展研究基地I 1 2 3 3 4 6 7 8 12 12 12 15 20 21 28 29 29 30 30 32 33 33 36 42 42 43 43 43 49 50 50 51 52 54 55 57 58 61 63 66 68 70 70 76 85 86 86 91 92 92 95 101 146 1642護(hù)聯(lián)盟（InternationalUnionforConservationofNature,IUCN）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UN提出“沒有使千百萬(wàn)人得以脫貧的發(fā)展，自然保護(hù)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；發(fā)展與自然保護(hù)相互負(fù)面影響的警鐘；到1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員發(fā)布報(bào)告《我們共同的未來(lái)》（OurCommonFutureorBrundtlandReport作為綱領(lǐng)性文件提出并定義了可持續(xù)發(fā)展由碳排放引發(fā)的氣候變化成為影響人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。世界氣象組織發(fā)布的《2022年全球氣候狀況》臨時(shí)報(bào)告中指出，過(guò)去八年有望成八年，干旱、洪水等極端氣候事件影響了全球數(shù)百萬(wàn)人，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失[1]。在這 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略新時(shí)代內(nèi)涵，提出建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)[2]。在黨的二十大報(bào)告中，重申堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，明確提出中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧1趙宗慈,羅勇,黃建斌.2015—2022年全球最暖[J].氣候變化研究3業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高后，經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)[3]；碳中和是指某地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)（一般指一年）人為活動(dòng)直接旨在系統(tǒng)總結(jié)全國(guó)碳市場(chǎng)的首個(gè)履約周期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)社會(huì)了解碳市場(chǎng)建設(shè)情況。報(bào)告詳細(xì)介紹了第一個(gè)履約周期內(nèi)的市場(chǎng)交易和履約情況，涵蓋了配額分配和清繳工作的解釋，以及對(duì)碳排放核算、報(bào)告與核查制度體系建設(shè)的全國(guó)碳市場(chǎng)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制管理碳排放的政策工具，為重點(diǎn)排放單位提供了進(jìn)行碳排放配額交易的場(chǎng)所，其主要運(yùn)行環(huán)節(jié)包括碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告與核查，配額分配與清繳，一年度的碳排放數(shù)據(jù)，并接受政府組織的數(shù)據(jù)核查，核查結(jié)果作為重點(diǎn)排放單位配額分配3王金南,嚴(yán)剛.加快實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2021-01-04(01).學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2022,24(06):78-87+131.4國(guó)家在綜合考慮重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)排放需求、技術(shù)水平和國(guó)家減排需要的基礎(chǔ)上，給予重點(diǎn)排放單位一定的碳排放配額，作為其獲得的規(guī)定時(shí)期內(nèi)排放額度，該額度可能大于也可能小于重點(diǎn)排放單位的實(shí)際排放需求。重點(diǎn)排放單位在獲得配額后，可結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)碳市場(chǎng)對(duì)配額進(jìn)行買賣，但需在履約截止日期前，提交不少于自身排放量的配額用于為保障全國(guó)碳市場(chǎng)有效運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境部組織建立了全國(guó)碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送與監(jiān)管系統(tǒng)、全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)報(bào)送與監(jiān)管系統(tǒng)記錄重點(diǎn)排放單位碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)；注冊(cè)登記系統(tǒng)記錄全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額的持有、變更、碳排放量高低是衡量碳達(dá)峰碳中和的直接數(shù)據(jù)支撐，對(duì)碳排放量實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)量是實(shí)現(xiàn)與直接監(jiān)測(cè)相結(jié)合，不斷提高計(jì)量精度。在行業(yè)領(lǐng)域，采用“自下而上”形式的碳排放計(jì)量途徑，建立M（Monitoring）R（Reporting）V（Verification）體系，利用市場(chǎng)交易體制5大力發(fā)展碳監(jiān)測(cè)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)碳排放精準(zhǔn)測(cè)量常用的碳排放計(jì)量方法有核算法和監(jiān)測(cè)法。目前，我國(guó)碳計(jì)量大都采用用活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放因子實(shí)現(xiàn)碳排放量的統(tǒng)計(jì)。而碳監(jiān)測(cè)方法則是通過(guò)大氣中溫室氣體濃度檢測(cè)數(shù)據(jù)和同化反演模式計(jì)算溫室氣體排放量，對(duì)溫室氣體排放強(qiáng)度、環(huán)境中濃度和碳匯發(fā)《碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作方案》，選取唐山、太原、鄂爾多斯、麗水和銅川作為基礎(chǔ)試點(diǎn)城市，選取上海、杭州、寧波、濟(jì)南、鄭州、深圳、重慶和成都作為綜合試點(diǎn)城市，開展領(lǐng)域的碳排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。目前，生態(tài)環(huán)境部即將啟動(dòng)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估第二階段試點(diǎn)工作，常用的碳排放計(jì)量途徑有“自下而上”形式和“自上而下”形式。以“自上而下”形式的碳排放核算途徑常常用于獲取省市以及區(qū)域的宏觀碳排放量。以“自下而上”形式的是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一，將碳排放權(quán)納入市場(chǎng)交易體制中來(lái)有利于減少溫室氣體的排放，大大推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型碳市場(chǎng)的交易需要確保碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。M（Monitoring）R（Reporting）V（Verification）體系是企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的保障，更是維護(hù)碳市場(chǎng)公平交易的工算碳排放數(shù)據(jù)；報(bào)告是指企業(yè)向監(jiān)管部門上交碳排放的報(bào)告；核查指的是第三方核查機(jī)構(gòu)6核查機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排放單位地生環(huán)局控排單位第三方機(jī)構(gòu)核查機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排放單位地生環(huán)局控排單位第三方機(jī)構(gòu)主管部門生環(huán)廳制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃審核監(jiān)測(cè)計(jì)劃頒布相關(guān)法規(guī)/規(guī)劃確定重點(diǎn)單位名單提供審核報(bào)告確定第三方核查機(jī)構(gòu)審核監(jiān)測(cè)計(jì)劃報(bào)送監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)計(jì)劃完成排放報(bào)告審核排放報(bào)告報(bào)送排放報(bào)告和審核報(bào)告審核報(bào)告確定排放量提供審核報(bào)告獲知最終排放量并核銷碳排放配額報(bào)送國(guó)家主管部門碳交易基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)，主要圍繞注冊(cè)登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)、碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送與注冊(cè)登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)上海市分別牽頭組建全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)多輪次專家評(píng)估和聯(lián)調(diào)碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送與監(jiān)管系統(tǒng)2019年，生態(tài)環(huán)境部依托環(huán)境管理信息平臺(tái)建設(shè)全國(guó)碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送與監(jiān)管系統(tǒng)，并于2020年底正式上線運(yùn)行。支持地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門7成、完成核查與監(jiān)管，為核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展核查工作、掌握核查進(jìn)度提織專家團(tuán)隊(duì)持續(xù)開展全國(guó)碳市場(chǎng)問(wèn)答咨詢服務(wù)，及時(shí)解答全國(guó)碳市場(chǎng)各級(jí)地方主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)排放單位、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)參與方遇到的政策和技術(shù)問(wèn)題，第一個(gè)履約周期共解答咨詢服務(wù)問(wèn)題2.2萬(wàn)余個(gè)。組織編制場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)，參訓(xùn)規(guī)模超過(guò)6000人次。支持相關(guān)省市全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)成效，主要涉及推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展、降低發(fā)電行業(yè)減排推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展第一個(gè)履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制手段首次在全國(guó)范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)高效率低排放機(jī)組的正向激勵(lì)。差異化通過(guò)抵消機(jī)制，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期為風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等189全國(guó)碳市場(chǎng)通過(guò)配額分配和市場(chǎng)交易，促進(jìn)資金向減排成本較低的企業(yè)流動(dòng)，引導(dǎo)逐步淘汰減排成本高、技術(shù)落后的發(fā)電機(jī)組，從而促進(jìn)全行業(yè)控制二氧化碳排放。配額發(fā)放8提升企業(yè)減排意識(shí)和能力企業(yè)通過(guò)參與配額分配、交易和清繳，樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展理念，加大低碳轉(zhuǎn)型投入，企業(yè)碳資產(chǎn)管理的能力水平得到提升。通過(guò)建立碳排放數(shù)據(jù)理，強(qiáng)化自我監(jiān)督，充實(shí)專業(yè)人員力量，增強(qiáng)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理的主體責(zé)任意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，為企業(yè)送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)政策區(qū)域碳交易完成情況，重點(diǎn)觀察東北地區(qū)、京津地區(qū)、北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)、3.32億元。在全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期內(nèi)，遼寧省共有57家東北地區(qū)各省發(fā)電企業(yè)已陸續(xù)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，其中黑龍江省參與碳排放交易單位最北京市是我國(guó)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)之一，其碳交易體系涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，參與企業(yè)眾多，碳交易體制完善，在試點(diǎn)市場(chǎng)中碳價(jià)最高。自開市至今，北京碳排放權(quán)等各類產(chǎn)品累計(jì)成交9碳價(jià)格穩(wěn)中有升。與此同時(shí)，天津市不斷完善相關(guān)交易體系和規(guī)定，切實(shí)提高碳交易的環(huán)京津地區(qū)作為我國(guó)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)，起步較早，并且碳交易發(fā)展日漸成熟，在我國(guó)區(qū)北部沿海地區(qū)碳交易任務(wù)艱巨，其納入主體企業(yè)較多，且僅就山東來(lái)說(shuō)，碳交易買入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于賣出。該區(qū)域作為能源消耗和碳排放重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)其區(qū)域內(nèi)企業(yè)均未經(jīng)試點(diǎn)運(yùn)上海作為我國(guó)七大碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)之一，在碳交易領(lǐng)域表現(xiàn)出了亮眼的成績(jī)。上海目交易系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作，其碳交易發(fā)展走在全國(guó)的前列。在全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周東部沿海區(qū)域中，上海作為試點(diǎn)，其碳交易發(fā)展位于前列，而浙江和江蘇則是初步踏國(guó)第8個(gè)碳交易試點(diǎn)，均具備比較豐富的碳交易經(jīng)驗(yàn)。廣東省目前是世界第四大碳排放交位。同時(shí)，隸屬于廣東省的深圳也是全國(guó)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)之一，2022年深圳市場(chǎng)碳交易額交易市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。海南省在全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期內(nèi)，有7家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單的碳市場(chǎng)交易體系和秩序，其成交量和成交額均位于全國(guó)前列。在全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約國(guó)率先對(duì)城市履約情況做出公示的省份。湖南省共有29家重點(diǎn)排放企業(yè)中部區(qū)域碳交易市場(chǎng)發(fā)展較為成熟的試點(diǎn)是湖北省，湖南省、安徽省、江西省的碳配額履約率較為可觀，而河南省和山西省碳配額的履約率并不高。區(qū)域整體碳交易水平發(fā)展不平衡，整體水平不高。中部區(qū)域仍需完善相關(guān)碳交易市場(chǎng)體系和制度，以促進(jìn)碳交易市在全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期內(nèi)，內(nèi)蒙古共有159家重點(diǎn)排放企業(yè)納入碳交易市場(chǎng)企相關(guān)經(jīng)驗(yàn)比較匱乏。其中甘肅在履約率方面表現(xiàn)良好，而新疆和寧夏履約率比較低，區(qū)域整體碳交易發(fā)展水平不平衡，碳交易市場(chǎng)缺乏一西南地區(qū)碳交易市場(chǎng)較為活躍的是作為碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)的重慶，其余省市履約率相差港澳臺(tái)地區(qū)并未參與全國(guó)碳市場(chǎng)履約周期的交易，但均在積極建設(shè)碳交易惠項(xiàng)目，并簽署加入中國(guó)九地區(qū)碳普惠共同機(jī)制。澳門碳普惠是一項(xiàng)創(chuàng)新型自愿減排機(jī)制，市民通過(guò)碳普惠小程序完成碳減排任務(wù)，可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)兌換獎(jiǎng)品。澳門通過(guò)這種手“30?60目標(biāo)”在推進(jìn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中必將發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用，而且“30?60企業(yè)可持續(xù)素養(yǎng)（enterprisesustainabilitycompetence）是指企業(yè)的與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的價(jià)值觀、知識(shí)、關(guān)鍵能力和行為習(xí)慣，伴隨著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的形成過(guò)程與可持續(xù)技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程。企業(yè)可持續(xù)素養(yǎng)包括對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的理解、在在塑造思維方式、價(jià)值觀和態(tài)度并落實(shí)為行動(dòng)的過(guò)程中形成[6][7]。企業(yè)可持續(xù)素養(yǎng)培育需要建立在員工對(duì)碳足跡和環(huán)境影響的深刻理解和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)培訓(xùn)、溝通和企業(yè)文化塑造，使整個(gè)組織形成積極支持和實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展的態(tài)企業(yè)可持續(xù)素養(yǎng)培育過(guò)程中，應(yīng)重視通過(guò)培訓(xùn)使員工能夠獲得塑造可持續(xù)未來(lái)所需的知識(shí)、能力、態(tài)度和價(jià)值，并將逐步成長(zhǎng)的可持續(xù)素養(yǎng)融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和企業(yè)文化塑造企業(yè)可持續(xù)素養(yǎng)框架應(yīng)能綜合反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，特別是企業(yè)碳盤查和碳減排6KaisuSammalisto,AgnetaSundstr?m,ToveHolm.Implementationbyfacultyandstaff-amodelfromaSwedishuniversity[J].Journalofcleanerproduction,207李如意,鐘周,曹越.可持續(xù)素養(yǎng)框架設(shè)計(jì)與人才培養(yǎng)策略研究[J].世界教育信息,2023,36(3):4/企業(yè)經(jīng)營(yíng)全部碳排放量料通過(guò)綠色認(rèn)證的供應(yīng)商數(shù)量//企業(yè)經(jīng)營(yíng)全部碳排放量/企業(yè)經(jīng)營(yíng)全部碳排放量根據(jù)行業(yè)方法學(xué)、發(fā)改委發(fā)布的核算指南摸清組織成本結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)企業(yè)碳排放量計(jì)算可以利用《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施計(jì)算公式、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)要求，參考實(shí)驗(yàn)室測(cè)定值分析企業(yè)的碳排放因子，并運(yùn)用溫室氣體核算體系分析和計(jì)算企業(yè)的碳排放量，最終提出適合企業(yè)節(jié)能減排的綠色發(fā)展路徑。企業(yè)CO2排放量計(jì)算主要包括：確定核算邊界；確定CO?排放源；獲取活動(dòng)水平數(shù)據(jù)；對(duì)碳排放因子進(jìn)行篩選和采集；對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、燃料燃燒過(guò)程、消耗電力和熱力過(guò)程產(chǎn)生在碳盤查和碳減排規(guī)劃、建設(shè)的基礎(chǔ)上，分析組織低碳文化建設(shè)、碳補(bǔ)償成本、創(chuàng)新技術(shù)對(duì)低碳的影響。在碳減排能力分析的基礎(chǔ)之上，從企業(yè)文化與員工培訓(xùn)等管理層面，排查摸底制定戰(zhàn)略●組織碳排查制定低碳目標(biāo)●梳理零成本減碳舉措著手布局綠色供應(yīng)鏈零碳工廠布局綠色供應(yīng)鏈打造綠色供應(yīng)鏈●實(shí)施零成本減碳舉措創(chuàng)新盈利模式●創(chuàng)新綠色商業(yè)模式●低碳品牌形象●建立內(nèi)部減碳管控機(jī)制●推出助力其他企業(yè)脫碳的產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑第一步，可以參照如表1-1所示的企業(yè)降碳排查分析指標(biāo)身情況進(jìn)行摸底，然后綜合考慮行業(yè)政策要求、企業(yè)自身定位、減碳決心等制定低碳目標(biāo)，梳理企業(yè)供應(yīng)鏈上有哪些零成本減碳的機(jī)會(huì)，此類機(jī)會(huì)可以在實(shí)現(xiàn)降低碳排放的同時(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，收集整理供應(yīng)鏈上下游的數(shù)據(jù)，為后續(xù)綠色供應(yīng)鏈布局做準(zhǔn)備，同時(shí)可以第二步，在充分了解自身制定好目標(biāo)和戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，開始打造綠色供應(yīng)鏈，搶先占據(jù)綠色供應(yīng)商、綠色生產(chǎn)原材料等資源，搶占賽道。同時(shí)進(jìn)行零成本減碳舉措，無(wú)論后期第三步，綠色低碳對(duì)于企業(yè)而言不僅僅是處于國(guó)家生態(tài)保護(hù)政策下的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，碳達(dá)商業(yè)模式，從產(chǎn)品等各個(gè)角度樹立企業(yè)品牌的低碳形象，最后要建立企業(yè)內(nèi)部減碳的管控機(jī)制，將減碳成果列入考核績(jī)效中，全方面推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。在企業(yè)降碳措施初具成果后，企業(yè)也可以考慮將綠色低碳的經(jīng)營(yíng)舉措向價(jià)值鏈上延伸，為其他企業(yè)的降碳提供產(chǎn)品組織碳排查，梳理自身碳排放基線我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)一系列細(xì)化的政策，針對(duì)不同的行業(yè)明確如何進(jìn)行碳排量核算及公是基線梳理的關(guān)鍵，需要進(jìn)行高效率、高精度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算。從企業(yè)生產(chǎn)、工廠內(nèi)部物流及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的能耗數(shù)據(jù)，到上游供應(yīng)商的生產(chǎn)制造、物流運(yùn)輸過(guò)程中的能耗數(shù)據(jù)等，都需要建立匹配的數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行一線數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)，并賦予一定的“置信區(qū)間”作為參考。設(shè)置該區(qū)間主要是由碳排放系數(shù)取值的不確定性引起的，制定企業(yè)的降碳目標(biāo)政策發(fā)布后處于被動(dòng)地位。企業(yè)應(yīng)跨部門成立包括技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、環(huán)保等各領(lǐng)域?qū)＜以趦?nèi)的術(shù)升級(jí)和改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)降低碳排放的目標(biāo)。根據(jù)排查和評(píng)估結(jié)果，制定可行的降碳目標(biāo)和搶占先機(jī)盡早布局對(duì)企業(yè)來(lái)講，針對(duì)范圍一、二中某些碳排放的降碳舉措的實(shí)施并不會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、減碳成本曲線分析表明，一些降碳措施在實(shí)施過(guò)程中不僅可以減少生產(chǎn)能耗，還能和管理優(yōu)化可以降低成本；利用新能源設(shè)備生產(chǎn)綠色電能；將高能耗生產(chǎn)設(shè)備改為電力驅(qū)開發(fā)供應(yīng)鏈綠色資源范圍三中上游供應(yīng)鏈的某些降碳舉措涉及上游關(guān)鍵資源的搶占，若不盡快采取措施未來(lái)將會(huì)影響企業(yè)的供應(yīng)鏈安全，因此需要盡早采取措施。未來(lái)各行業(yè)生產(chǎn)所需的低碳原材或者達(dá)成采購(gòu)協(xié)議等方式搶先占據(jù)大部分現(xiàn)存和新增產(chǎn)能。以綠鋁為例，我國(guó)綠鋁產(chǎn)能高企業(yè)搶先鎖定。行業(yè)中的引領(lǐng)企業(yè)都在主動(dòng)積極鎖定上游緊缺的低碳原材料和核心零部件，備的能耗和碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析、溯源和調(diào)控；推行綠色能源替代，將設(shè)備的能源供應(yīng)方式從天然氣改為綠色電能或其他可再生能源，最大程度地利用清潔能源；促進(jìn)材開拓綠色盈利模式探索與綠色低碳相關(guān)的新盈利模式，可以為企業(yè)帶來(lái)新的收入來(lái)源。除了已有的雙積供應(yīng)鏈資源、綠色認(rèn)證等相關(guān)綠色資源的交易可能成為各行業(yè)的新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。一些先行企業(yè)已經(jīng)通過(guò)這些模式實(shí)現(xiàn)了“綠色”收益。企業(yè)應(yīng)積極布局，爭(zhēng)取把握未來(lái)這部分收在行業(yè)中樹立低碳品牌形象隨著低碳消費(fèi)觀念的普及，企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品和用戶互動(dòng)中，采用創(chuàng)新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和商業(yè)模式，融入低碳理念，引導(dǎo)用戶對(duì)產(chǎn)品的低碳形象有更深入的認(rèn)知。這樣可以為未來(lái)獲得“低碳溢價(jià)”奠定基礎(chǔ)。例如，汽車行業(yè)某車企在用戶端推出碳減排認(rèn)證計(jì)劃，用戶可通還增強(qiáng)了用戶與品牌之間的互動(dòng)，同時(shí)還鼓勵(lì)用戶采取低碳環(huán)保行動(dòng)，引導(dǎo)和培育用戶的建立企業(yè)內(nèi)部減碳管控機(jī)制減碳舉措的實(shí)施需要建立內(nèi)部管控機(jī)制，如企業(yè)內(nèi)部的碳定價(jià)和減碳績(jī)效考核等。企無(wú)意于成為行業(yè)“引領(lǐng)者”的企業(yè)也應(yīng)盡快在一系列零成本減碳舉措上開始行動(dòng)，而不應(yīng)消極觀望、被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)[8]。價(jià)值鏈延伸，推出助力其他企業(yè)脫碳的產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)在自身降碳舉措初具成果之后，可以將低碳經(jīng)營(yíng)向價(jià)值鏈進(jìn)行延伸，例如企業(yè)可放情況，制定自己的目標(biāo)和碳中和策略，提供定制化的碳中和規(guī)劃方案，根據(jù)企業(yè)的具體需求和實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理的碳調(diào)整計(jì)劃；開發(fā)本行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)與管理軟件，提供用于監(jiān)測(cè)、記錄和管理碳排放的軟件平臺(tái)，幫助同行業(yè)其他企業(yè)實(shí)時(shí)追蹤其碳排放量，分析排放8微信公眾號(hào)“麥肯錫”2.1雙碳目標(biāo)政策體系架構(gòu)峰和碳中和階段的總體部署，是起到統(tǒng)領(lǐng)作用的頂層設(shè)計(jì)?！斗桨浮返祝瑖?guó)家雙碳政策主要是圍繞能源雙碳行動(dòng)、節(jié)能降碳行動(dòng)、工業(yè)達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)雙動(dòng)、交通低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)、低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯鞏固行動(dòng)、全民低10微信公眾號(hào)“低碳清風(fēng)”門入水平（2022年版）》通知（征求意見稿）》委范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-交通運(yùn)輸部、國(guó)家局利用示范工作的通知》局部準(zhǔn)化管理委員會(huì)2.2雙碳目標(biāo)進(jìn)展情況結(jié)了七個(gè)方面的“碳達(dá)峰行動(dòng)進(jìn)展”。報(bào)告分別從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)雙碳工作推行進(jìn)展、在節(jié)能降碳增效行動(dòng)方面，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，相關(guān)部門進(jìn)一步健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系，構(gòu)建資源循環(huán)業(yè)、廢棄物循環(huán)利用體系，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)治理塑料污染和過(guò)度在地區(qū)雙碳工作推行方面，各地區(qū)積極推進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級(jí)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，推廣節(jié)能低碳交通工具，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。大力支持低碳零碳負(fù)碳科在國(guó)資央企雙碳行動(dòng)方面，各國(guó)資央企建立健全相關(guān)政策機(jī)制，制定工作方案2.3相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及會(huì)議在國(guó)家層面，主要涉及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組和碳排放統(tǒng)計(jì)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)雙碳工作局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、外交部等高級(jí)官碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作組負(fù)責(zé)碳排放的核算工作我國(guó)各地區(qū)和各行業(yè)的碳排放統(tǒng)計(jì)和核算工作。碳排放的精準(zhǔn)核算有利于為碳減在地方層面，主要涉及省委省政府、地方發(fā)改委、地方生環(huán)廳和地方生環(huán)局等相關(guān)組省委省政府負(fù)責(zé)地方雙碳工作的頂層設(shè)計(jì)地方發(fā)改委制定該區(qū)域雙碳戰(zhàn)略文件地方發(fā)改委根據(jù)省委省政府全局規(guī)劃文件，聯(lián)合地方政府其他部門制定具體的地方生環(huán)廳監(jiān)測(cè)地域碳排放數(shù)據(jù)地方生環(huán)廳和地方生環(huán)局主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作的方針政策，負(fù)責(zé)地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同樣，其對(duì)我國(guó)雙碳目標(biāo)的達(dá)成不可缺少，在管理地區(qū)減排目標(biāo)的博鰲全球碳博會(huì)是由博鰲全球碳博會(huì)組委會(huì)主辦，是在海南博鰲舉辦的全球性綠色雙業(yè)鏈合作平臺(tái)，碳博會(huì)通過(guò)展示碳中和創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)碳中和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首屆碳3.1指標(biāo)體系確定/納入配額清繳的企業(yè)數(shù)量通量例“行業(yè)+綠色”為檢索詞在區(qū)域達(dá)成度、行業(yè)達(dá)成度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，涉及年碳排放量、碳生產(chǎn)力和碳排放脫指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)以年為單位所產(chǎn)生的總體二氧化碳排放量的累積總和，反映了在特定時(shí)間范圍內(nèi)的總體溫室氣體貢獻(xiàn)。該指標(biāo)對(duì)于評(píng)估雙碳目標(biāo)達(dá)成進(jìn)程、制定未來(lái)減排策），指單位GDP二氧化碳排放的倒數(shù)。提高碳生產(chǎn)力意味著社會(huì)財(cái)富。在國(guó)土空間規(guī)劃中，考慮碳生產(chǎn)力因素有助于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)城市綠碳排放脫鉤系數(shù)是一個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放關(guān)系的指標(biāo)，它表示單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的碳排放變化。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的脫鉤，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再以資源消耗和環(huán)境破壞為代價(jià)。在是指在特定減排措施下，實(shí)現(xiàn)減少碳排放的程度，它通常以單位能源或單位所減少的碳排放量來(lái)衡量。減排效率越高，表示以更少資源或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)更大程度的碳是指?jìng)€(gè)體在一定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，通常以每人每年的碳排放量來(lái)衡量。這是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)境指標(biāo)，用于評(píng)估特定區(qū)域或人群對(duì)氣候變化的貢獻(xiàn)程度，了解該目標(biāo)碳排放年增長(zhǎng)率是指該年度碳排放量較上一年度碳排放量增長(zhǎng)的百分比，它是用來(lái)衡量特定地區(qū)或組織在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)大氣中二氧化碳的排放變化情況的指標(biāo)。該指標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)直接第一個(gè)履約周期配額清繳完成情況即在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中，對(duì)于第一個(gè)履約周期內(nèi)，各重點(diǎn)排放單位是否按時(shí)足額完成其分配的碳排放配額的清繳工作。這一指標(biāo)的意義在于衡量參與碳市場(chǎng)的企業(yè)或單額清繳企業(yè)數(shù)目與納入配額清繳的企業(yè)之比來(lái)表示，比值越高表示該省域內(nèi)的碳減排完成社會(huì)層面我們選取了人均用水量和人均用電量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)，用于衡量不同區(qū)域的個(gè)體在日常生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)中對(duì)水資源和電能的需求。人均用水用電量的降低，可以減少對(duì)水、電資源的過(guò)度使用，減少資源加工、處理、輸送過(guò)程中所帶來(lái)的能源消耗和二的植被，有助于增強(qiáng)碳吸收能力，減緩大氣是指森林中單位面積內(nèi)的木材總質(zhì)量，包括立木和枯木，通常以立方米或噸為單位，衡量了森林儲(chǔ)存的木材資源量，直接關(guān)系到木材的可持續(xù)利用和生態(tài)平衡。大量的木材蓄即城市建成區(qū)面積與城市面積的比值，表示城市建成區(qū)占城市總面積的比例，是城市面積定義為城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。兩者均是衡量地區(qū)城市化進(jìn)程的指標(biāo)。目前，現(xiàn)有研究多認(rèn)為城市化發(fā)展水平對(duì)碳排放具有促進(jìn)和抑制等雙向作用[11]。較高的城市化水平意味著城區(qū)建設(shè)要消耗更多的能源，進(jìn)而 產(chǎn)生較高的碳排放量。另一方面較高的城市化水平可能伴隨更緊湊的城市布局，有助于提高交通效率、減少能源消耗，同時(shí)科學(xué)的城市化水平提升所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)升級(jí)從一定程度上可提高碳生產(chǎn)率[12]。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析，提高高質(zhì)量城市 放量下穩(wěn)步科學(xué)地推動(dòng)城市化水平建設(shè)。故在體系當(dāng)中體現(xiàn)為正國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到30%時(shí)，人的生存環(huán)境會(huì)受到影響。其指標(biāo)反映了一個(gè)地區(qū)可用于建設(shè)12王巧然.城市化對(duì)碳生產(chǎn)率的階段性效應(yīng)及其區(qū)域分異特征為負(fù)向指標(biāo)。在衡量城市化水平過(guò)程中建成區(qū)是指行政區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成成片開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，而土地開發(fā)強(qiáng)度是城市用于進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃的用地面積。研究認(rèn)為已完成成片的建設(shè)區(qū)現(xiàn)城市化水平，可用于開發(fā)建設(shè)的區(qū)域面積體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。所以城市化水平衡量指?biāo)和土地開發(fā)強(qiáng)度是兩個(gè)互相制約的體系指標(biāo)，其在衡量30?60評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中應(yīng)表現(xiàn)出包括具有生態(tài)功能的區(qū)域，如濕地、森林、草地等。生態(tài)用地如森林和濕地具有良好的碳即城市建成區(qū)域內(nèi)綠地、草坪、樹木等綠化用地面積與總建成區(qū)面積的比例，該指標(biāo)反映了城市建成環(huán)境中綠化空間的占比，是衡量城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)。更高的建是指城市或地區(qū)中每個(gè)居民可供享受的綠地空間的平均面積，涵蓋了公園、花園、林指的是森林中存活的樹木的總質(zhì)量，主要通過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)的光合作用和碳循環(huán)過(guò)程指的是煤炭在地區(qū)能源消費(fèi)總量中的比重。煤炭是高碳能源，減少其消費(fèi)有助于應(yīng)對(duì)指的是在國(guó)家或地區(qū)整體能源消耗中，高耗能行業(yè)（如工業(yè)、交通、建筑、電力等）的能源消耗占比?？刂聘吆哪苄袠I(yè)的能源消耗占比，政府能夠明確減排目標(biāo)，降低碳排放，推動(dòng)碳減排戰(zhàn)略；鼓勵(lì)這些行業(yè)采用清潔能源，促進(jìn)綠色能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)向低碳、高效的是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的整體能源消耗中，非化石能源（如可再生能源和核能等）所指在科研、技術(shù)研發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)等方面增加資源和資金，以推動(dòng)新的理念、技術(shù)和方環(huán)境污染防治支出是指政府、企業(yè)或社會(huì)為減少、防治環(huán)境污染而投入的財(cái)政資源。這類支出涵蓋了多個(gè)方面，包括但不限于治理污染、推動(dòng)清潔能源、促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品（產(chǎn)品和服務(wù)）的市場(chǎng)價(jià)值，是對(duì)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)在核算期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品總量的度量，常常被看成顯示一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況的一第三產(chǎn)業(yè)包括商業(yè)、金融、交通、通信、旅游、醫(yī)療、教育等服務(wù)性行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重即區(qū)域主體的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）在其區(qū)指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)GDP或國(guó)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、就業(yè)水平、居民生活水平等多個(gè)方面的綜即工業(yè)創(chuàng)造的附加值在整個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體中所占的比例，反映了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中在一定區(qū)域內(nèi)，道路網(wǎng)的總里程與該區(qū)域面積的比值。該指標(biāo)是對(duì)道路長(zhǎng)度與用地面積間發(fā)展關(guān)系的限定，它從長(zhǎng)度上描述了不同城市規(guī)模應(yīng)有的道路發(fā)展水平。較高的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，公路貨運(yùn)較水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸，其能源消耗及碳排放均偏高。降低以公路為人均公共交通車輛擁有量指的是單位人口擁有的公共交通工具數(shù)量，反映了城市對(duì)可持續(xù)交通的投資和發(fā)展水平。提高人均公共交通車輛擁有量有助于減少私人汽車使用，促進(jìn)低碳交通模式的采用，碳捕獲和碳封存技術(shù)碳捕獲是指通過(guò)技術(shù)手段將二氧化碳（CO2）從工業(yè)排放源或空氣中捕獲出來(lái)，而碳是指單位萬(wàn)元產(chǎn)值所對(duì)應(yīng)的碳排放量，該指標(biāo)衡量了行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值之間的關(guān)系。較低的碳強(qiáng)度表示在產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)，單位碳排放較少，用效率，反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能源消耗水平。較低的萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗表示在產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)即各行業(yè)主體所使用的清潔能源占總能耗的比例，結(jié)體系數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、統(tǒng)計(jì)年鑒以及行業(yè)報(bào)告等官方途徑。如果某個(gè)官方指標(biāo)存在數(shù)據(jù)缺口或數(shù)據(jù)不足，報(bào)告會(huì)納入來(lái)自官方和非官方提供者的其他衡量標(biāo)準(zhǔn)，或采取線性插值法補(bǔ)全數(shù)據(jù)缺口。報(bào)告參考聯(lián)合國(guó)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（2023）》（《Sustainable鑒》以及各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒。其中第一個(gè)履約周期配額清繳完成情況來(lái)自于生態(tài)環(huán)境部所發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》和各省生態(tài)環(huán)境廳所發(fā)布的報(bào)告。社會(huì)指標(biāo)類數(shù)據(jù)均來(lái)自于各省的統(tǒng)計(jì)年鑒。環(huán)境指標(biāo)類數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒。能源指標(biāo)類數(shù)據(jù)來(lái)自各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒和據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒。技術(shù)研發(fā)指標(biāo)類數(shù)據(jù)中的碳捕獲與封存量來(lái)自于中國(guó)縣級(jí)碳排放和碳封存數(shù)據(jù)，通過(guò)加和求得各省市相關(guān)數(shù)據(jù)。綠色低碳專院政策文件庫(kù)中的文件中。環(huán)境治理費(fèi)用、綠色發(fā)明數(shù)量等數(shù)據(jù)來(lái)源于CSMAR網(wǎng)存在某主體的某個(gè)二級(jí)指標(biāo)缺失的情況，則以其余二級(jí)指標(biāo)得分的平均值作為該二級(jí)指標(biāo)所屬一級(jí)指標(biāo)的均值，如某個(gè)一級(jí)指標(biāo)的下屬二級(jí)指標(biāo)缺失值超過(guò)50%，則對(duì)該一級(jí)指標(biāo)處理等具體方法，這些方法會(huì)直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的第一，確定績(jī)效閾值，并從每項(xiàng)指標(biāo)的分布中剔除表最差表現(xiàn)，100代表最佳表現(xiàn)。重新縮放對(duì)極限值的選擇很敏感，因?yàn)闃O端值（異常值）有可能成為非預(yù)期的臨界值，從而在數(shù)據(jù)中引入虛假的變異性。因此，上限和下限的選擇指標(biāo)上限確定遵循原則第一，使用“30?60”一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的絕對(duì)量化閾值（例如，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)其中：x為原始數(shù)據(jù)值；max,min分別表示上限和下限；x′為重新縮放后的歸一化值。離達(dá)到最佳值還有一半的距離；而一個(gè)主體得到75分目前關(guān)于“30?60目標(biāo)”上沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重方面幾乎沒有達(dá)成映決策者平等對(duì)待所有“30?60目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)路徑上的各主要方面的承諾，并將其視為一套綜合的、不可分割的目標(biāo)。這意味著各主體需要關(guān)注所有目標(biāo)，以提高其“30?60目標(biāo)”指標(biāo)得分，但要特別關(guān)注那些離實(shí)現(xiàn)“30?60目標(biāo)”最遠(yuǎn)的目標(biāo)，因?yàn)樵谶@些目標(biāo)上，預(yù)為計(jì)算“30?60目標(biāo)”指標(biāo)得分，報(bào)告首先使用一級(jí)指標(biāo)下屬二級(jí)指標(biāo)的算術(shù)平均值估算一級(jí)目標(biāo)的得分。然后對(duì)“30?60目標(biāo)”的所有一級(jí)指標(biāo)得分進(jìn)行平均，得出最終的為每個(gè)指標(biāo)引入額外的量化閾值，以“紅綠燈”表的形式對(duì)各主體進(jìn)行分組。如果一個(gè)主體在大多數(shù)指標(biāo)上表現(xiàn)良好，但在一個(gè)“30?60目標(biāo)”中的一兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)上面臨嚴(yán)重不足（這通常被稱為“可替代性”或“補(bǔ)償”問(wèn)題那么對(duì)一個(gè)一些主體在其他許多“30?60目標(biāo)”方面取得了重大進(jìn)展，但在個(gè)別二級(jí)指標(biāo)上可能面臨嚴(yán)的平均值，以確定目標(biāo)的評(píng)級(jí)。這里遵循以下規(guī)則：即只有色。如果某主體在某個(gè)目標(biāo)下的可用指標(biāo)不足50%，利用歷史數(shù)據(jù)，報(bào)告估算出一個(gè)主體在“30?60目標(biāo)”方面的進(jìn)展速度，并確定外推值與正?；黧w得分之間的百分點(diǎn)差表示實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)必須縮小的差距。為估算指標(biāo)層面的實(shí)現(xiàn)“30?60目標(biāo)”得分下降，即主體朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展得分保持停滯或以50%的速度增長(zhǎng)。也表示目前超過(guò)目標(biāo)得分增長(zhǎng)率高于所需增長(zhǎng)率的50%，但低于到特定年限分?jǐn)?shù)以到特定年限的速度增長(zhǎng)，或者績(jī)效已經(jīng)超過(guò)“30?這一方法。由于這些計(jì)算需要?dú)v史數(shù)據(jù)，因此不能使用只有一個(gè)或極少數(shù)歷史數(shù)據(jù)點(diǎn)的指如果過(guò)去的進(jìn)展速度足以在2030年前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)”則該指標(biāo)被視為按計(jì)劃進(jìn)行。過(guò)去的進(jìn)展速度不足以實(shí)現(xiàn)“30?所下降，也被視為惡化。為了評(píng)估中國(guó)“30?60目標(biāo)”的現(xiàn)狀，只考慮那些在長(zhǎng)期（自參考姚亮和劉晶茹（2010）[13]的區(qū)域劃分方法，將我國(guó)國(guó)土按照地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)相似性劃分為東北（黑龍江、吉林和遼寧）、京津（北京和天津）、北部沿海（河北和山東）、東部沿海（江蘇、上海和浙江）、南部沿海（福建、廣東和海南）、中部（山西、河南、安徽、湖北、湖南和江西）、西北（內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆）、西南（四川、重慶、廣西、云南、貴州和西藏）以及港澳臺(tái)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)及原因，可以從地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)四個(gè)方地域關(guān)系涵蓋了各省份所處的地理位置、資源狀況等自然影響因素。一方面期，環(huán)境會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷惡化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到達(dá)一定閾值，環(huán)境又會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷改善[14]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要增加資源的使用，資源的大量使用會(huì)導(dǎo)致碳排放量大幅增高。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)，人們收入水平提高，對(duì)于高質(zhì)量生活環(huán)境的要求也會(huì)加強(qiáng)，所以又會(huì)將資金投入到綠色低碳技術(shù)的發(fā)展中來(lái)。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)以資源消耗型的重工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而減少對(duì)傳統(tǒng)能源的消耗，碳排放量下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與雙碳工作進(jìn)展有著密不可分能源的使用是降低碳排放的重要途徑。地區(qū)之間不同結(jié)構(gòu)的能源使用占比影響著碳排放的強(qiáng)度和雙碳目標(biāo)達(dá)成的進(jìn)度，所以應(yīng)將其考慮到衡量雙碳目標(biāo)達(dá)成度的表4-1東北地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表門京津地區(qū)包括北京和天津兩大直轄市，北京作為我國(guó)首都，是全中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心。由于北京與天津的地域關(guān)系，北京對(duì)于展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)輻射作用。該地區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)，人口較多，且擁有較好的教育表4-3京津地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表關(guān)于細(xì)化落實(shí)《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的職責(zé)分工方案碳達(dá)峰實(shí)施方案2025年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14.4%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2025年，市管企業(yè)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到15%以上，萬(wàn)元收入能耗較2030年市管企業(yè)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，二氧化碳排放量整體達(dá)2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)指2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化省，人口眾多。且河北和山東作為我國(guó)北方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省，鋼鐵、石化等表4-5北部沿海地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的碳達(dá)峰實(shí)施方案表4-6北部沿海地區(qū)碳達(dá)峰量化目標(biāo)比較展最為活躍、開放程度最高的區(qū)域之一，該地區(qū)主要以紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新表4-7東部沿海地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)上海市推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)等開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示碳達(dá)峰實(shí)施方案表4-8東部沿海地區(qū)碳達(dá)峰量化目標(biāo)比較2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展的政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標(biāo)順2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降16%以上，力爭(zhēng)下降2030年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重力爭(zhēng)達(dá)到25%，單位生產(chǎn)總值二氧表4-9南部沿海地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工委碳達(dá)峰實(shí)施方案表4-10南部沿海地區(qū)碳達(dá)峰量化目標(biāo)比較2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國(guó)前列，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，順2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到27.40%；森林覆蓋率2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳2060年，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳湖南省推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰工作的實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12%，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到60%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，在保障國(guó)資源化利用率達(dá)到55%；裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達(dá)到產(chǎn)總值能源消耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放和煤炭消費(fèi)總量控制完成國(guó)家氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯“十五五”期間，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2030年，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅提升綠色低碳前沿技術(shù)原始創(chuàng)新能力，顯著提高減排降碳增匯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，搶占碳達(dá)峰碳中和2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到國(guó)家確定的江西省目標(biāo)值，順利實(shí)現(xiàn)表4-13西北地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)府貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到18%，煤炭消費(fèi)比重下降至75%自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右，自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)耗和二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)2025年，寧夏城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式加風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上；森林覆蓋率達(dá)到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全“十四五”期間，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)；清潔能源發(fā)電量占比超左右；森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度穩(wěn)步提高，確保20302025年前，建筑領(lǐng)域碳排放增速得到有效控西南地區(qū)涵蓋四川、重慶、廣西、云南、貴州和西藏六大省市區(qū)動(dòng)整個(gè)西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。西南地區(qū)由于豐富的地理特征和獨(dú)特的地形旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、電子信息為代表的新興產(chǎn)業(yè)也逐表4-15西南地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表中共四川省委四川省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于省屬企業(yè)碳達(dá)峰碳中共重慶市委重慶人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理局以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見中共云南省委云南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展全面深化價(jià)格機(jī)制改革助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰行動(dòng)方案（意見征求貴州省煤化工（石化化工）行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案（意見征求碳達(dá)峰實(shí)施方案2025年，全省非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到41.5%左右，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電2030年，全省非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到43.5%左右，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電碳排放下降率完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，森林2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，非化石能源消費(fèi)比2060年，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全2025年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量大幅提升，非化石能源消費(fèi)比重不斷提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，力爭(zhēng)與全國(guó)同值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)要求，工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率持續(xù)提升，實(shí)港澳臺(tái)地區(qū)包含香港、澳門、臺(tái)灣三個(gè)地區(qū)。三地均位于沿海地區(qū)，國(guó)際貿(mào)易城市化進(jìn)程較快。第三產(chǎn)業(yè)是香港和澳門的經(jīng)濟(jì)支柱，臺(tái)灣則著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)表4-17港澳臺(tái)地區(qū)部分“雙碳”政策梳理表碳達(dá)峰實(shí)施方案表4-18港澳臺(tái)碳達(dá)峰碳中和量化目標(biāo)表2035年或之前不再使用煤作日常發(fā)電，增加可再生能源在發(fā)電燃料組合中的比通過(guò)推動(dòng)車輛和渡輪電動(dòng)化、發(fā)展新能源交通工具及改善交通管理措施，長(zhǎng)遠(yuǎn)前停止新登記燃油和混合動(dòng)力私家車，亦于推廣電動(dòng)巴士及商用車輛的同時(shí)，計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，與專營(yíng)巴士公司及其他持份者合作，試行氫燃料電池巴士在2035年或之前發(fā)展足夠的轉(zhuǎn)廢為能設(shè)施，以擺脫依賴堆填源車輛比例大于90%，新登記輕型汽車的電動(dòng)車比例達(dá)到15%-20%，環(huán)保加到2025年，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量水平良好至普通的日數(shù)占全年之百分比大于85%，表4-192021年中國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）碳排放量423江蘇省74303.2464.456%74.400%84.156%94.123% ————西藏自治區(qū)西藏自治區(qū)————東北地區(qū)遼寧省碳排放量最高，占比全國(guó)3.52%，黑龍江和吉林碳排放量相對(duì)較少，東北地區(qū)碳排放量占全國(guó)碳排放量的7.348%；京較低，京津地區(qū)碳總排放量占全國(guó)碳排放量的1.56%；山東和河北的碳排放量水平均居于相近，均位于全國(guó)碳排放量排行中上游位置，而中部區(qū)域碳排放總占比為28.701%；西北處于比較低的水平，西北地區(qū)總碳排放占比為20.623%；四川是西南地區(qū)排放量較高的省，而其余城市碳排放量水平多處于中下游，碳排放量相對(duì)不高，西南地區(qū)碳排放總占比為10.477%；港澳地區(qū)碳排放量均處于末位，總排放量占比為0.262%。西藏自治區(qū)和臺(tái)灣省排放比等指標(biāo)在所頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)文件中設(shè)定了具體的碳達(dá)峰和碳地區(qū)省市對(duì)于相關(guān)量化目標(biāo)描述比較模糊。故為了方便區(qū)域之間的比較，將國(guó)家目標(biāo)作為該類指標(biāo)絕對(duì)閾值上限?？紤]到目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，將評(píng)分達(dá)到國(guó)家所制定的“60”定量目標(biāo)表4-21區(qū)域評(píng)估指標(biāo)相關(guān)性及定量標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明/GDP）下降率 位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二況量 積率 率劃綱要（2022-2030化覆蓋率達(dá)到43%量出例/GDP*100%量通年末城市人口*100%例件 妮等人（2023）的研究[16]將“宏觀目標(biāo)”指標(biāo)分為政策涵蓋面和目標(biāo)詳細(xì)程度兩個(gè)子指標(biāo)。其中目標(biāo)詳細(xì)度評(píng)分項(xiàng)根據(jù)頂層《意見》所提出的國(guó)家級(jí)“雙碳”考核指標(biāo)提出。其具體面“雙碳”意見有無(wú)0有無(wú)0有無(wú)0有無(wú)0有無(wú)0有無(wú)0目標(biāo)詳細(xì)505050505050123456789額外閾值的確定一些指標(biāo)的紅色和綠色閾值可以根據(jù)相關(guān)政策文件和專家的意見來(lái)決定，但是相當(dāng)多的體系指標(biāo)閾值缺乏相應(yīng)的規(guī)定，人為設(shè)置又帶有主觀性。參考2019年美國(guó) 的分布規(guī)律和統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)，按照既定數(shù)列在不同方差范圍內(nèi)的概率分布，來(lái)得到額外閾值[18]。針對(duì)非正態(tài)分布，根據(jù)“二八定律”設(shè)置綠色閾值為涵蓋上限（最好情況）在內(nèi)的20%所對(duì)應(yīng)的值，紅色閾值則設(shè)置為涵蓋上限（最好情況）在內(nèi)的80%所對(duì)應(yīng)的值，其中針對(duì)有17LynchA,LoPrestiA,FoxC.The2019UScitiessusSustainableDevelopmentSolutionsNetwork(SD18王穎,許成磊.企業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警綜合評(píng)價(jià)——基于>71049.59表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平>2.66表現(xiàn)最好的平單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳表現(xiàn)最好的平均值（綠色閾年年均碳排放表現(xiàn)最好的平>14.44表現(xiàn)最好的平碳排放年增長(zhǎng)率>0.06表現(xiàn)最好的平全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期表現(xiàn)最好的平>615.78表現(xiàn)最好的平>8365.93表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平均值（綠色閾表現(xiàn)最好的平建成區(qū)面積增表現(xiàn)最好的平>0.088表現(xiàn)最好的平均值（綠色閾表現(xiàn)最好的平建成區(qū)綠化覆表現(xiàn)最好的平均值（綠色閾表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平>0.94表現(xiàn)最好的平均值（綠色閾>63.11表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平高耗能行業(yè)所>0.55表現(xiàn)最好的平非化石能源消表現(xiàn)最好的平環(huán)境污染防治表現(xiàn)最好的平節(jié)能環(huán)保投資表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平工業(yè)增加值占比表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)率>0.024表現(xiàn)最好的平人均公共交通表現(xiàn)最好的平表現(xiàn)最好的平碳捕獲與封存表現(xiàn)最好的平綠色低碳專利表現(xiàn)最好的平通12345678江古通12345678海海海在綜合考慮行業(yè)能源消費(fèi)及碳排放規(guī)模、產(chǎn)業(yè)上下游影響范圍、業(yè)內(nèi)關(guān)注程度等因素開采與洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，汽車制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，產(chǎn)生的溫室氣體排放量約占全球人為溫室氣體排放量的14.5%。值得關(guān)注的是，全球畜禽養(yǎng)殖部門溫室氣體減排潛力高達(dá)30%[19]。近年來(lái)，我國(guó)加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，推進(jìn)煤炭開采與洗選業(yè)我國(guó)“富煤、貧油、少氣”的能源稟賦特點(diǎn)，形成了長(zhǎng)期以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，煤炭在當(dāng)前以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期仍是我國(guó)的主體能源，在支撐我國(guó)能源安全、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的重要作用[20]。雖然煤炭開采與洗選環(huán)節(jié)升煤炭開采技術(shù)水平，可有效減少煤矸石的采出量，進(jìn)而節(jié)約運(yùn)力，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的碳排放；提升煤炭洗選技術(shù)水平，可有效提高煤炭質(zhì)量，進(jìn)而減少運(yùn)輸、消費(fèi)環(huán)節(jié)的碳排放。和供應(yīng)，其中碳排放主要集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前，傳統(tǒng)火電依然是我國(guó)發(fā)電的主要方式，通過(guò)大力發(fā)展非化石能源發(fā)電，不斷優(yōu)化化石能源發(fā)電結(jié)構(gòu)，不斷提高電力系統(tǒng)的調(diào)企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，2020年，全國(guó)單位發(fā)電量二氧化碳排放量約為832g/kWh，比國(guó)鋼鐵產(chǎn)量一直居于世界首位，是我國(guó)能源終端消費(fèi)領(lǐng)域最大的行業(yè)。實(shí)施“雙碳”目標(biāo)，鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量達(dá)峰是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的前提[21]。在鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見下，通過(guò)壓減粗鋼產(chǎn)量，鋼鐵行業(yè)持續(xù)推進(jìn)超低排放改造，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氫冶金應(yīng)用等方非金屬礦物制品是我國(guó)工業(yè)二氧化碳排放的最主要來(lái)源之一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明我國(guó)建材代無(wú)機(jī)非金屬材料，有效降低水泥混凝土產(chǎn)業(yè)的碳排放總量，以實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型[23]。石油和天然氣開采業(yè)同時(shí)也是工業(yè)品和生活用品的重要原材料，在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，隨著全球“雙碳”理念的深入推廣，石油開采面臨著資源劣化等諸多挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)減排22中國(guó)建筑材料工業(yè)碳排放報(bào)告(2020年度)[23王發(fā)洲,麥立強(qiáng).無(wú)機(jī)非金屬材料創(chuàng)新助力“雙碳術(shù)研發(fā)、資源儲(chǔ)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入和支持[24]。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)有色金屬工業(yè)，即有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工環(huán)節(jié)，其中，冶煉環(huán)節(jié)的能耗占比最高，約占有色金屬行業(yè)能源消耗總量的80%[25]。著重要任務(wù)。我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策舉措：2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門發(fā)布的《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》提出，發(fā)展超低能耗建筑和近零做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中提出，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，全面推廣綠色低碳建材；指明了各地區(qū)要因地制宜地執(zhí)行節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)，并以更高的要求明確了到2025耗建筑和綠色建筑的占比面積[26]，通過(guò)居民對(duì)出行服務(wù)品質(zhì)需求的提高，運(yùn)輸需求總量不斷增長(zhǎng)，碳排放總量控制遭遇瓶頸[27]。為解決這一問(wèn)題，管理部門已經(jīng)采取多項(xiàng)措施推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“30?60目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。26吳澤洲,黃浩全,陳湘生等.“雙碳”目標(biāo)下建筑業(yè)低碳轉(zhuǎn)型27李曉易,譚曉雨,吳睿等.交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和路徑研究[J].中國(guó)工程科學(xué),2021,2328交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院.中國(guó)可持續(xù)交通發(fā)展AcademyofTransportationScience.SustainabledevelopmentoftransportinChina[R].Beijing:UnitedNations汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的重要一員，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)從高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的階費(fèi)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)汽車行業(yè)碳排放總量高，單車碳排放強(qiáng)度高，大力發(fā)展低碳汽車是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為354.5萬(wàn)輛、352.1萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)橡膠和塑料制品業(yè)橡膠和塑料制品行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分之一，主要涉及橡膠、塑料、合成等的固體廢棄物循環(huán)利用和能量回收成為污染物防治與碳減排的連接橋梁，是我國(guó)“雙碳”路徑實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。2022年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢塑料污染控制技使用的閉環(huán)路徑，加快中國(guó)綠色低碳發(fā)展[30]。橡膠行業(yè)在現(xiàn)代工業(yè)中應(yīng)用廣泛，應(yīng)用領(lǐng)域包括交通、航空、建材、生活用品等方方面面，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的倡導(dǎo)，對(duì)高耗能、高污染和資源性行業(yè)尤其是橡膠行業(yè)的治理是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。我國(guó)橡膠行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如行業(yè)布局的合理性、對(duì)行業(yè)的投入力度，以及廢橡膠綜合計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)GlobalSustainableT29劉陽(yáng)陽(yáng),姜磊,陳科等.汽車行業(yè)碳認(rèn)證制度為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)之一。隨之而來(lái)的則是電子垃圾的產(chǎn)生。面向“雙碳”背景，雖然醫(yī)藥制造業(yè)并非高耗能產(chǎn)業(yè)，但碳排放問(wèn)題仍不容小覷。為了符合法規(guī)并對(duì)患者完全安全，制藥生產(chǎn)需要在流程的每一步上對(duì)空氣質(zhì)量、溫度和濕度水平進(jìn)行持續(xù)、嚴(yán)格的控制和監(jiān)測(cè)。因此，供暖、通風(fēng)和空調(diào)（HVAC）通常估計(jì)占總能源使用量的50%以上。源利用效率，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳我國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展水平全球領(lǐng)先，憑借低勞動(dòng)力成本、低土地成本等優(yōu)勢(shì)成為傳統(tǒng)支耗量大，是能耗碳排的主要來(lái)源。行業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新作為可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，攻克推廣了一批具有較廣泛實(shí)用性的先進(jìn)工藝與技術(shù)[32]。應(yīng)的碳排放也會(huì)增加，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，食品行業(yè)全鏈條碳排量約占全球碳排放的25%，是碳排放量較高的產(chǎn)業(yè)之一[33]。目前，食品行業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能降碳行動(dòng)主要集中在可降31吳斯旻.九成碳排來(lái)自供應(yīng)鏈我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)低碳化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的重要組成部分，同時(shí)，也是六大高耗能行業(yè)之一，碳排放強(qiáng)度突出，減排難度大，是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)?；瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)低碳減排研究工作的進(jìn)行，對(duì)于自身的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展以及國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的實(shí) 受生產(chǎn)工藝和設(shè)備影響，采用高效分餾塔、換熱器、空冷器、泵、123456789紡織業(yè)體系指標(biāo)可以分為正向指標(biāo)，即指標(biāo)越大表現(xiàn)越好；負(fù)向指標(biāo)，即指標(biāo)越小表現(xiàn)越好， 33計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備