監(jiān)理對公司建議

監(jiān)理實務及對公司建議一、 監(jiān)理工程師地位、權限、工作原則二、 施工準備階段監(jiān)理工作三、 施工階段質量控制四、 監(jiān)理工程師的其他工作五、建議一、監(jiān)理單位/機構地位、權限、工作原則1、建設工程監(jiān)理定義所謂建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據(jù)國家工程建設的法律、法規(guī)，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實行建設工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。2、建設工程監(jiān)理的行為主體行為主體是取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質證書的,依法從事建設工程監(jiān)理業(yè)務活動的經濟組織。也就是說行為主體一定是企業(yè)而不是個人。3、建設工程監(jiān)理實施的前提1）建設工程監(jiān)理實施需要建設單位的委托和授權。2）工程監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同的規(guī)定實施監(jiān)理。（授權范圍：施工階段、項目管理）3）承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設單位簽訂的有關建設工程合同的規(guī)定接受工程行為進行監(jiān)督管理。4、監(jiān)理工作的性質、內容及方法1)服務性在工程建設中，監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供委托監(jiān)理合同中約定的管理和技術服務。2)科學性工程監(jiān)理企業(yè)應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人擔任領導；應當有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經驗和應變能力的工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要積累足夠的技術，經濟資料和數(shù)據(jù)。3)獨立性工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)建設單位的委托，客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。即不偏袒甲方，也不偏袒乙方。要根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。4)公正性是社會公認的職業(yè)道德準則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德。5、工作內容監(jiān)理工程師主要工作為“四控、兩管、一協(xié)調”。即“投資、進度、質量、安全”控制，合同及信息管理，協(xié)調參建各方的工作關系。監(jiān)理機構應以安全生產為基礎，工程質量為核心，施工進度為主線，投資效益為目標，正確處理工程質量、施工工期和工程費用的關系。其中“四控”的關系順位是：安全、質量、進度、投資。四者是有相互關聯(lián)關系的。作為監(jiān)理工程師應保持清醒的頭腦，處理好他們之間的關系。（如何少受夾板氣。1、關注業(yè)主關心的工作，處理好質量、安全、進度、費用相互之間的內在關系，贏得業(yè)主的依賴。2、依靠豐富的專業(yè)知識，對工程走向做出預判、做好事前控制，廉潔從業(yè)，贏得承包商的信任）6、工作方法監(jiān)理工程師應采取巡檢、平行檢驗、旁站、見證，工程調度例會，專家會議等方法來開展工作。7、監(jiān)理責任質量終生負責制。“誰施工誰負責”，“誰監(jiān)理誰負責”“一日監(jiān)理終生負責”。二、施工準備階段監(jiān)理工作（一）、監(jiān)理應該做哪些準備工作1、建立組織機構，做到分工明確、職責清晰。2、建立各種管理規(guī)章制度。3、編制完成監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、旁站方案。4、充分準備好首次會議的發(fā)言材料。5、準備好設計交底、圖紙會審會議材料。6、審批好施工組織設計、施工方案。7、開好監(jiān)理工作交底會議。8、審查承包單位報送的分包單位資質報審表、管理人員的資格證、特種作業(yè)人員的上崗證。9、審查承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施。（3）做好工程專項方案的審核工作《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，施工單位對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項方案，經施工單位技術負責人、總監(jiān)簽字后實施。危險性較大的分部分項工程包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及其他危險性較大的工程?？偙O(jiān)對以上專項方案的審核應全面并突出重點，嚴格執(zhí)行強制性標準并對安全驗算成果進行必要的復核。對于需組織專家論證的，施工單位應認真組織并提供論證意見報告，總監(jiān)宜參加論證會議，提醒施工單位不要走過場。5、審查承包單位報送的分包單位資質報審表、管理人員的資格證、特種作業(yè)人員的上崗證。分包工程開工前，由項目監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)理工程師審查分包單位企業(yè)資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照、擬分包工程內容和范圍、分包單位業(yè)績、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證，符合要求后，由總監(jiān)理工程師予以簽認分包單位資格報審表。6、開好監(jiān)理工作交底會議。監(jiān)理工作交底會議應包括如下工作內容：（1）單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的劃分；（2）明確交工技術文件資料使用標準、填寫要求；（3）明確交工技術文件資料卷冊目錄、組卷裝訂等要求；（4）下達各專業(yè)關鍵工序質量控制點設置；（5）監(jiān)理A、B、C類表使用要求；（6）材料報驗上報要求；（7）施工計劃編制上報要求；（8）施工周報、月報編制上報要求；（9）項目監(jiān)理組織機構及人員、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度、廉潔職業(yè)道德準則；（10）安全監(jiān)理要求；（11）監(jiān)理工程師進行的旁站、平行檢驗、見證取樣等工作的配合要求；（12）現(xiàn)場安全文明施工與工程管理獎罰規(guī)定、現(xiàn)場平面布置規(guī)定、承包商管理考核規(guī)定、現(xiàn)場小攪拌站管理規(guī)定、材料標識與移植管理規(guī)定、焊接標識等管理規(guī)定；（13）其他需要監(jiān)理交底的內容。7、審查開工條件，審批開工報告。1）開工前各項工作的實施者（1）開工準備由承包單位進行；（2）提交工程開工報審表由承包單位進行；（3）審查開工條件由監(jiān)理單位完成；（4）批準開工申請由監(jiān)理單位完成。2）審批開工報告的工作依據(jù)（人、機、料、法、環(huán)）開工報審表應附有的材料：施工組織設計；施工人員到場情況；施工設備到場情況；材料到場情況；現(xiàn)場“四通一平”情況。三、施工階段質量控制1、組織召開好工地監(jiān)理例會?？偙O(jiān)理工程師組織的工地例會包括哪些主要內容？1）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完成事項原因；2）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；3）檢查分析工程項目安全、質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；4）檢查工程量核定及工程款支付情況；5）解決需要協(xié)調的有關事項；6）其他有關事宜。2、把好原材料、設備、構配件的質量驗收關。監(jiān)理工程師應對承包單位報送的進場工程材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，按照委托合同約定或有關設計文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，合格時予以簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師審批工程材料報驗表時，需要的質量證明文件、質量記錄；（1）工程材料清單；（2）承包單位自檢合格記錄；（3）工程材料的合格證；（4）工程材料的質量證明文件；（5）復檢報告（需要時）；對于建筑工程材料，監(jiān)理機構的材料見證員還需要見證取樣送檢；（6）平行檢驗記錄（項目監(jiān)理機構）。3、把好原材料的檢驗、試驗關。專業(yè)監(jiān)理工程師應對試驗室的企業(yè)資質、檢驗試驗范圍、人員資質是否滿足工程需要進行檢查，同時做好取樣、送樣工作。4、把好隱蔽工程的質量驗收關。隱蔽工程是指在施工工程中，對于某些重要分項工程，上一工序的工作結果將被下一道工序所掩蓋，不經過破壞或拆除無法再次進行復查的工程部位，在下一道工序施工前，對其是否符合設計和規(guī)范要求的質量情況，進行全面的中間檢查驗收。所以監(jiān)理工程師應在施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程及關鍵控制點中的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師要安排監(jiān)理員進行旁站。同時監(jiān)理工程師應對承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行審核，符合要求后予以簽認。對未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并嚴禁承包單位進入下道工序的施工。（什么是旁站？誰旁站？旁站工作內容；人、機、料、法、環(huán)）5、嚴格按照已經批準的施工組織設計進行施工，施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動，監(jiān)理工程師應對其進行審查，合格后報送總監(jiān)理工程師審批。6、當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。審查依據(jù)是什么？哪些人員參加、各發(fā)揮什么作用？7、監(jiān)理工程師應定期檢查承包單位使用的計量設備技術狀況，不合格不準使用。（檢驗標識）8、把好檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收關。1）施工過程質量控制手段：（1）進行現(xiàn)場質量監(jiān)督和檢查；（2）審核承包商的技術文件、報告和報表；（3）下達指令文件與一般管理文書；（4）規(guī)定質量監(jiān)控工作程序；（5）利用支付手段。2）誰組織誰參加檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收工作？監(jiān)理工程師應對承包單位報送的檢驗批、分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認。參加總監(jiān)組織的對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料的審核和現(xiàn)場檢查。分部工程質量驗收由總監(jiān)理工程師負責組織，施工單位項目經理及有關勘察、設計單位項目負責人參加進行驗收。單位工程質量驗收由建設單位負責組織，勘察、設計，施工單位技術、質量負責人和項目負責人，總監(jiān)理工程師以及監(jiān)理機構相關專業(yè)監(jiān)理工程師均應參加驗收。3）工程竣工驗收階段的各項工作。（1）承包單位完成竣工驗收文件資料準備工作；（2）承包單位完成工程竣工驗收申請工作；（3）監(jiān)理單位完成竣工驗收申請審核工作；（4）監(jiān)理單位完成工程駿工驗收申請簽署工作；（5）組織工程竣工驗收由業(yè)主單位完成。9、及時發(fā)現(xiàn)施工在存在的重大質量隱患，處理好施工中出現(xiàn)的質量缺陷。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，應通知總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經監(jiān)理工程師復查，符合規(guī)定要求后，報告總監(jiān)理工程師。對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，監(jiān)理工程師應下達監(jiān)理工程師通知書，要求承包單位進行整改，并檢查整改結果。質量“缺陷”的處理方式。（返工、加固補強、不做處理、降低標準使用）例如：在工程施工中，監(jiān)理工程師檢查了承包商的管材并簽證了合格可以使用，事后發(fā)現(xiàn)承包商在施工中使用的管材不是送檢的管材，重新檢驗后不合格，馬上向承包商下達停工令，隨后下達了監(jiān)理通知書，指令承包商返工，把不合格的管材立即撤出工地，按第一次檢驗樣品進貨，并報監(jiān)理工程師重新檢驗合格后才可用于工程。承包商向監(jiān)理工程師提出了工期費用索賠報告。業(yè)主代表認為監(jiān)理工程師對工程質量監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費。這時候監(jiān)理工程師應該怎么辦？由于承包商偷用不合格材料，所以承包商應該承擔違約責任，監(jiān)理工程師不能批準工期費用索賠，雖然監(jiān)理工程師履行了檢驗職責，但是沒有發(fā)現(xiàn)鋼管被偷換，未能阻止不合格材料的投用，所以監(jiān)理工程師應當承擔工作失誤責任，但是監(jiān)理工程師的工作失誤沒有給業(yè)主造成經濟損失，所以不應該承擔賠償責任。10、及時簽屬、整理好各項工程資料。監(jiān)理工程師整理的資料，大多數(shù)與施工單位整理的施工技術資料是有原則區(qū)別的。我們要求施工單位整理的施工技術檔案資料，要如實記錄工程的具體情況，要能夠再現(xiàn)工程施工過程的真實全貌，記錄的數(shù)據(jù)、資料不論是表露的還是隱蔽的都應該有可追溯的溯源性，應是要求永久保存的檔案資料。隨著監(jiān)理工程師加入工程施工管理的行列，尤其是隨著現(xiàn)行工程質量驗收規(guī)范的實施，這些資料的大多數(shù)也都是監(jiān)理工程師與施工單位共同形成的，也就是說，監(jiān)理工程師對于建筑工程質量驗收應該負責任的，均已經參與了檢查、檢驗、抽查、核查并簽字認可，在施工單位整理的建設工程技術文件中留下了永久性記錄。監(jiān)理工程師自行整理的資料，多數(shù)應該是管理型的程序類資料，多數(shù)資料整理積累目的是為合同管理服務的。涉及到質量內容的資料也是為審核簽認施工單位文件用的。所以隨著合同管理的結束，竣工驗收工作的完成，這些就顯得并不很重要了。日常工作中，頻繁涉及關于質量管理和控制的資料，一般僅有：工程報驗申請表、監(jiān)理工程師通知（其中的一部分）、平行檢驗記錄、監(jiān)理旁站記錄。目的和意義：如實反映工程實際情況，滿足合同中的承諾需要，留下監(jiān)理工作痕跡，減少工作風險。11、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記。從人、機、料、法、環(huán)五個方面反映監(jiān)理工作情況?？梢詷O大的規(guī)避職業(yè)風險。四、監(jiān)理工程師的其他工作（一）、費用控制1、監(jiān)理工程師對承包單位報送的工程量清單進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，并報送總監(jiān)理工程師審批。依據(jù)合同、概算，建立臺帳。2、未經監(jiān)理工程師質量驗收合格的工作量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理工程師應拒絕計量和簽認該部分的工程款支付申請。3、監(jiān)理工程師對承包單位報送的竣工結算報表進行審核，合格后報送總監(jiān)理工程師審批。4、監(jiān)理工程師應建立月完成工程量和總工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。5、監(jiān)理工程師應收集、整理有關的施工的監(jiān)理資料，為處理索賠提供證據(jù)。（工期索賠、費用索賠）。（二）、進度管理1、監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范對策，經總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位都有哪些風險？如何控制？進度計劃分級管理？2、監(jiān)理工程師對承包單位報送的進度計劃實施情況進行檢查、分析，制定糾偏措施。如何檢查、分析？誰制定糾偏措施？五、建議（1）建立和持續(xù)改進公司質量管理體系，努力創(chuàng)新監(jiān)理服務模式，強勢推行監(jiān)理現(xiàn)場標準化管理，最大限度地滿足業(yè)主的需求。如果企業(yè)缺乏一套行之有效的基礎管理辦法，會導致內部管理混亂，監(jiān)理質量的得不到有效保障，而為充分保障監(jiān)理服務質量，必須對公司的管理實施標準化，一方面按ISO9000有關要求進行論證，另一方面還應進一步實實在在地結合公司特點編制多種文件，如：《工作指導文件》、各類《范本》，具體化為：《員工手冊》、《監(jiān)理工作指導手冊》、《安全手冊》、《質量手冊》和《監(jiān)理規(guī)劃》，《監(jiān)理細則》（土建、水電、節(jié)能、質量通病、裝潢、樁基、裝飾、鋼結構、智能化等），《評估報告》（基礎、主體、預驗收、竣工驗收等），《工作總結》（監(jiān)理、業(yè)主），《月報》和其他范本（見證取樣臺帳，監(jiān)理日記，來發(fā)文登記等），這樣不僅從形式上對相關文件及行為進行了規(guī)范，同時也強化了監(jiān)理工作的標準化、科學化，對監(jiān)理工作方式、工作程序、工作質量進行了充分的量化管理，再結合公司對各項目部的考核，定期在公司例會、內部報刊上登載，可充分提高整個公司的監(jiān)理水平，盡最大努力提高全公司的執(zhí)行力與學習力，使監(jiān)理部潛在的問題能及時發(fā)現(xiàn)和解決，提高工作效率。（2）從注重服務到塑造品牌，打造品牌競爭理念，提升企業(yè)核心競爭力。打造企業(yè)核心競爭力，是加強企業(yè)科學化管理的重要方面，核心競爭力是一個企業(yè)立足于市場，保障企業(yè)在相當一段時期內都能通過自身的競爭優(yōu)勢贏得市場的一種能力和價值。作為監(jiān)理企業(yè)，是技術服務型行業(yè)，唯一靠的就是綜合利用自身的人力資源充分組合后形成自身的品牌來獲取核心競爭力，監(jiān)理公司是由很多人一起為了一個共同的目標而奮斗的團隊，是由高到研究生學歷的低到小學文化程度的各個層次的人員構成的。這就需要明確的目標、和諧的團隊及將目標與團隊結合起來的合理元素。而企業(yè)管理的核心因素就是企業(yè)戰(zhàn)略、人本、文化三個方面，從這三方面角度如何才能構成企業(yè)的核心競爭力，戰(zhàn)略的頂端是企業(yè)愿景，文化的頂端是企業(yè)的價值觀，人本的頂端是使命感；必須將企業(yè)愿景、價值觀、使命感結合起來，才能真正構成企業(yè)的核心競爭力。①企業(yè)戰(zhàn)略的制定要從戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)線略的手段三大方面著手，簡單地說，就是要結合企業(yè)短、中、長期目標制定內部