安全生產(chǎn)管理條例終6篇

安全生產(chǎn)管理條例終6篇安全生產(chǎn)管理條例篇一進一步加強總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面提高各級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員職業(yè)化進程，特制定本條例。第二條適用范圍本條例適用于xx總公司系統(tǒng)各級建筑施工企業(yè)及生產(chǎn)性單位專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員（以下簡稱安全監(jiān)管人員）的管理。第三條安全監(jiān)管人員指企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的管理人員，包括各級企業(yè)的安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工程項目中專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的人員。第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的基本素質(zhì)與崗位資格第四條基本素質(zhì)與能力要求××忠誠、敬業(yè)，責(zé)任心強；××具備一定的工程項目施工管理知識；××具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識和實踐經(jīng)驗；××良好的身體素質(zhì)。第五條任職資格與條件××取得國家或行業(yè)主管部門承認(rèn)的專職安全生產(chǎn)管理人員崗位證書；××取得建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；××經(jīng)所在單位考核具備安全生產(chǎn)管理人員基本素質(zhì)和能力要求。第三章注冊安全工程師管理第六條注冊安全工程師本條例所指注冊安全工程師是系統(tǒng)內(nèi)各級企業(yè)取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的各類管理人員，在繼續(xù)教育合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)本人所在單位同意并注冊在xx總公司的人員。第七條注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊管理注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊包括初始注冊、續(xù)期注冊和變更注冊?？偣緦ψ栽谙到y(tǒng)內(nèi)各級企業(yè)的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊實行統(tǒng)一管理，注冊管理的內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)資格注冊的組織、審核、辦理注冊等。第八條注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊管理程序注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊時，申請注冊所需要的各種證明材料由各二級企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集整理，初審合格后報總公司執(zhí)業(yè)資格辦公室和總公司安全生產(chǎn)辦公室審核，審核通過后，由總公司按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊安全工程師注冊管理辦法》辦理相關(guān)注冊手續(xù)。注冊完成后，注冊安全工程師名單由總公司執(zhí)業(yè)資格辦公室和總公司安全生產(chǎn)辦公室登記備案，印發(fā)文件公告。第九條不予注冊（包括初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊）的情形除按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊安全工程師注冊管理辦法》規(guī)定的不予注冊條件外，凡具有以下情形之一的，總公司不予辦理注冊：××在工作中因明顯過錯或重大失職對三級以上（含三級）重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有重要責(zé)任，給企業(yè)帶來嚴(yán)重社會不良影響的事件；××在工作中，或嚴(yán)重違反企業(yè)管理規(guī)定，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的；××連續(xù)三年未在安全管理崗位或未從事施工管理業(yè)務(wù)的；××與企業(yè)解除勞動合同的；××嚴(yán)重違反企業(yè)有關(guān)規(guī)定或國家有關(guān)法律法規(guī)的。第十條注冊安全工程師的相關(guān)費用系統(tǒng)內(nèi)各級企業(yè)中取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)本人所在單位同意并注冊在xx總公司的注冊安全工程師，本人所在單位依據(jù)本單位相關(guān)規(guī)定對取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書所產(chǎn)生的培訓(xùn)、考試、初始注冊、續(xù)期注冊及繼續(xù)教育所產(chǎn)生的費用予以報銷。第十一條注冊安全工程師崗位補貼為鼓勵高素質(zhì)、高學(xué)歷的人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格并積極從事專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格并專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的安全監(jiān)管人員，企業(yè)可根據(jù)自身具體情況給予一定數(shù)額的崗位補貼。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)鍵崗位序列、主要工作職責(zé)及任職條件第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)鍵崗位及主要工作職責(zé)××總公司所屬二、三級建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)總公司所屬二、三級施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)崗位，企業(yè)安全總監(jiān)可按副總工程師或助理總經(jīng)理級次定位，配合主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理專職負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。安全總監(jiān)的主要職責(zé)是：對本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人建立本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系并組織落實。企業(yè)安全總監(jiān)學(xué)歷和工作經(jīng)驗應(yīng)滿足大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作10年以上或大學(xué)?？茖W(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作15年以上或中等專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作20年以上，同時應(yīng)具備高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格等項條件。企業(yè)安全總監(jiān)的聘用應(yīng)上報總公司安全生產(chǎn)辦公室核準(zhǔn)，并報總公司人力資源部備案?！痢量偣舅鶎俣?、三級施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人總公司所屬二、三級施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并按規(guī)定足額配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，是負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作，配合企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織制定本企業(yè)各項安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，制定相應(yīng)管理對策，并通過過程控制實現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人的任職條件按照本企業(yè)規(guī)定的部門負(fù)責(zé)人任職條件執(zhí)行?！痢疗髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主任安全工程師企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門內(nèi)可設(shè)置主任安全工程師崗位，協(xié)助企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)進行企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，可按照部門副經(jīng)理崗位級次定位。主任安全工程師主要職責(zé)：配合企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)部門對所屬項目安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，組織本企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全技術(shù)研發(fā)工作，在企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下審核和優(yōu)化專項安全技術(shù)方案并指導(dǎo)實施，具體實施日常專項安全檢查。主任安全工程師學(xué)歷和工作經(jīng)驗應(yīng)滿足大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作8年以上或大學(xué)專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作12年以上或中等?？茖W(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作15年以上，同時應(yīng)具備中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格等項條件，具有較高的專業(yè)理論水平及豐富實踐經(jīng)驗。××工程項目安全總監(jiān)房屋建筑工程建筑面積×××萬㎡或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價××億元人民幣以上的工程項目或省級以上重點工程項目應(yīng)在項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)立安全總監(jiān)，全面負(fù)責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，其他項目可設(shè)項目安全負(fù)責(zé)人。工程項目安全總監(jiān)的主要職責(zé)：對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)保證體系的運行，負(fù)責(zé)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃并組織實施。工程項目安全總監(jiān)學(xué)歷和工作經(jīng)驗應(yīng)滿足大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作3年以上或大學(xué)?？茖W(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作5年以上或中等?？茖W(xué)歷的應(yīng)從事工程項目管理工作6年以上，同時應(yīng)具備初級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱等項條件，具備相應(yīng)的工程項目安全管理實踐經(jīng)驗?！痢凉こ添椖堪踩a(chǎn)監(jiān)督管理人員配備房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目應(yīng)按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[**]213號）規(guī)定，足額配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；對于房屋建筑工程建筑面積在×××萬㎡以下、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價在××億元人民幣以內(nèi)的項目，其安全負(fù)責(zé)人級次應(yīng)不低于項目主工長。××對于裝飾等其他專業(yè)的企業(yè)和工程項目安全監(jiān)督管理崗位的設(shè)置可參照本條例第十二條1～5款執(zhí)行。××企業(yè)安全總監(jiān)和項目安全總監(jiān)均對工程項目施工組織全過程可行使“一票否決權(quán)”，凡在施工活動中存在嚴(yán)重不安全行為或重大安全隱患，安全總監(jiān)均有權(quán)宣布停工整改。第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員考核第十三條安全監(jiān)管人員的考核系統(tǒng)內(nèi)各二級企業(yè)應(yīng)根據(jù)本《條例》的要求并結(jié)合企業(yè)的實際情況制定安全監(jiān)管人員考核工作細(xì)則，考核工作每年進行一次。第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育第十四條上崗培訓(xùn)要求所有安全監(jiān)管人員上崗前，必須接受有關(guān)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和教育，并取得安全員崗位證書和建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。第十五條繼續(xù)教育要求××安全監(jiān)管人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于×××個學(xué)時?！痢涟踩O(jiān)管人員繼續(xù)教育由各二級企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核工作管理機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，可參加上級單位或地方政府主管部門組織的培訓(xùn)?！痢磷园踩こ處熇^續(xù)教育學(xué)習(xí)由總公司安全生產(chǎn)辦公室和xx管理學(xué)院統(tǒng)一組織實施。第十六條繼續(xù)教育內(nèi)容各二級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安全監(jiān)管人員繼續(xù)教育大綱，繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全專業(yè)技術(shù)等內(nèi)容?？偣景踩a(chǎn)辦公室根據(jù)注冊安全工程師繼續(xù)教育要求，結(jié)合總公司的有關(guān)情況，制定年度總公司注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱。第七章獎罰第十七條總公司系統(tǒng)內(nèi)各級各類安全監(jiān)管人員應(yīng)恪盡職守，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對于本企業(yè)完成安全生產(chǎn)控制目標(biāo)或在工作中取得突出成績的安全監(jiān)管人員，各級企業(yè)可結(jié)合本單位實際情況進行物質(zhì)獎勵，同時可在職稱評定、崗位晉升、先進評比等方面適當(dāng)體現(xiàn)。第十八條總公司系統(tǒng)內(nèi)各級各類安全監(jiān)管人員在工作中存在重大失職或過失，導(dǎo)致四級重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的安全監(jiān)管人員兩年內(nèi)不得進行職稱評定、崗位晉升或先進評比；導(dǎo)致三級重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的安全監(jiān)管人員三年內(nèi)不得進行職稱評定、崗位晉升或先進評比，三年內(nèi)不得再從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位的工作，具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的安全監(jiān)管人員按照本《條例》第九條的規(guī)定不予注冊。第十九條各二級企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)（含下屬企業(yè)）安全監(jiān)管人員信用檔案，記錄安全監(jiān)管人員優(yōu)良和不良業(yè)績，作為安全監(jiān)管人員職稱評定、崗位晉升或先進評比的主要依據(jù)。第八章附則第二十條各單位可在本《條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際情況，制定對安全監(jiān)管人員的職責(zé)、培訓(xùn)、任用、獎罰等方面的實施細(xì)則，盡可能在提升專職安全生產(chǎn)管理人員職位、待遇等方面進行鼓勵。安全生產(chǎn)管理條例篇二各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、部屬有關(guān)單位：為了加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，保障人類健康和動植物、微生物安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究，國務(wù)院于2024年5月23日頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（以下簡稱《條例》）。我部于2024年1月5日了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》〖2024年第8號令〗（以下簡稱《安全評價辦法》）、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》〖2024年第9號令〗（以下簡稱《進口安全管理辦法》）和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》〖2024年第10號令〗（以下簡稱《標(biāo)識辦法》）三個配套規(guī)章，自3月20日起施行?！稐l例》及三個配套規(guī)章的，標(biāo)志著我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出動開始實施全面管理。根據(jù)《條例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，特別是省一級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)有十分重要的責(zé)任。為了加強依法行政，保障《條例》及其配套規(guī)章的實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹法規(guī)，全面做好實施準(zhǔn)備各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人和管理人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)生物技術(shù)與生物安全的科學(xué)知識，準(zhǔn)確理解《條例》及其三個配套規(guī)章的宗旨和規(guī)定，熟悉掌握各項條款所規(guī)范的內(nèi)容，這是做好監(jiān)督管理工作的前提和保證。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要盡快制定具體的實施工作方案，加強《條例》及三個配套規(guī)章的宣傳，根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究與應(yīng)用的實際情況和管理需要，有計劃、有步驟、有重點地組織農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物與生物安全知識、《條例》及其配套規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實保障貫徹實施。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，強化管理職能根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作需要，部內(nèi)成立了由主管部長為組長，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)《條例》及其三個配套規(guī)章的實施，研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的重大問題。在科技教育司設(shè)立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負(fù)責(zé)《條例》及其三個配套規(guī)章的具體實施工作。同時，成立國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快明確專門的管理機構(gòu)，配備專職人員，安排專項經(jīng)費，按照《條例》及其三個配套規(guī)章的規(guī)定、有關(guān)管理程序（附件一、附件二、附件三）的要求，與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，緊密配合，切實做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、標(biāo)識等各項監(jiān)管工作。三、加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，建立健全監(jiān)管體系各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《條例》及三個配套規(guī)章有關(guān)監(jiān)督檢查的規(guī)定和綜合執(zhí)法的要求，盡快建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，明確監(jiān)管人員，切實履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，落實監(jiān)管任務(wù)。（一）按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書、安全證書的范圍和要求，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和安全證書的使用情況進行監(jiān)督檢查。每年3月31日以前向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用的年度生產(chǎn)計劃，每年12月31日前提交年度生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況總結(jié)報告。（二）按照《條例》及三個配套規(guī)章的規(guī)定，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書為前置條件，強化與品種審定，農(nóng)藥、肥料、獸藥、添加劑登記及審批的銜接。對本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動要認(rèn)真核查；對未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物品種審定，肥料、農(nóng)藥、獸藥、添加劑登記和生產(chǎn)、經(jīng)營，違規(guī)擴大轉(zhuǎn)基因作物種植面積，以及假冒偽劣的行為，要嚴(yán)格查處。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物擴散、殘留或者造成危害的，應(yīng)立即采取有效措施加以制止、控制，并及時向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告。（三）加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全的監(jiān)測工作，要根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的不同類別，選擇有能力承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)依托單位，在批準(zhǔn)環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗的重點區(qū)域建立監(jiān)測網(wǎng)點，跟蹤調(diào)查，積累數(shù)據(jù)和資料，定期提交環(huán)境監(jiān)測報告，為轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全的風(fēng)險評估提供科學(xué)依據(jù)。（四）做好標(biāo)識審查認(rèn)可與監(jiān)督實施工作?？h級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門，要切實擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理的監(jiān)督職能，嚴(yán)把標(biāo)識審查關(guān)，強化流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的監(jiān)督檢查工作。凡違反標(biāo)識管理規(guī)定和不符合標(biāo)識管理程序的，要依法予以查處，并將查處結(jié)果及時報送上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門。為了保障《條例》及三個配套規(guī)章的順利實施，在今年3月20日前，各省要組織專家和管理人員，對在本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、開發(fā)、生產(chǎn)試驗的情況進行一次摸底調(diào)查，全面掌握研究開發(fā)的進展、安全評價申報、生產(chǎn)種植、生產(chǎn)加工和經(jīng)營情況，于2024年4月底前報告農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。四、加強新聞宣傳管理，建立信息反饋制度各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物問題新聞宣傳和廣告的管理。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物是否安全是一個科學(xué)問題，宣傳和新聞報道要注意科學(xué)、客觀、公正，不要炒作，要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)和消費。要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理問題的調(diào)查研究，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理信息反饋制度。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，及時將有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢查和標(biāo)識審查認(rèn)可情況報到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。安全生產(chǎn)管理條例篇三一、領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹落實，認(rèn)真組織競賽活動。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于舉辦全國農(nóng)機安全監(jiān)管知識競賽的通知》精神，我局成立了由局紀(jì)檢組長吉慶國任組長，副局長朱成貴任副組長，局辦公室、監(jiān)理站、政策法規(guī)股執(zhí)法大隊、科教科、農(nóng)機裝備股負(fù)責(zé)人員參加的農(nóng)機安全監(jiān)管知識競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》、《道路交通法》、《道路交通法實施條例》、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條例（gb16151.1—XX）》、《機動車運行安全技術(shù)條件（gb—7258）》及農(nóng)業(yè)部有關(guān)農(nóng)機安全監(jiān)理方面的規(guī)章。提高自身的安全防范意識，為開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)做好準(zhǔn)備。同時為更好的完成本次農(nóng)機安全監(jiān)管知識競賽，我們進行了安排部署，要求局各相關(guān)站、辦、股室，組織進行統(tǒng)一的培訓(xùn)宣傳教育活動。二、深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)教育活動，進一步提高農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。在活動期間，以各站、辦、股室為單位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》、《道路交通法》、《道路交通法實施條例》、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條例（gb16151.1—XX）》、《機動車運行安全技術(shù)條件（gb—7258）》及農(nóng)業(yè)部有關(guān)農(nóng)機安全監(jiān)理方面的規(guī)章。大大提高了自身的安全防范意識，使廣大職工進一步熟悉農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度，準(zhǔn)確掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)操作內(nèi)容和流程，提高安全生產(chǎn)和安全防范意識。三、完善和落實各項安全規(guī)章制度，進一步加強農(nóng)機安全工作基礎(chǔ)建設(shè)在活動期間，通過學(xué)習(xí)農(nóng)機安全監(jiān)管的有關(guān)法規(guī)，針對存在安全生產(chǎn)意識比較薄弱，安全生產(chǎn)管理力度不夠和安全規(guī)章制度不落實的問題，進一步完善和落實各項安全規(guī)章制度，加強農(nóng)機安全工作基礎(chǔ)建設(shè)。四、全員參與，切實落實，認(rèn)真開展農(nóng)機安全監(jiān)管知識競賽工作。在競賽活動中，競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織全體職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)機安全監(jiān)理方面的規(guī)章，要求每個參與學(xué)習(xí)的同志匯報學(xué)習(xí)體會，結(jié)合本部門安全生產(chǎn)實際提出自己的意見或建議。增強了每一位同志的安全生產(chǎn)與防范意識，推動了我局安全管理規(guī)章與制度的完善，使安全生產(chǎn)管理與決策更具代表性和可行性。安全生產(chǎn)管理條例篇四健康，何等重要！生命，何等珍貴！12月1日，《湖北省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，這是一部直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的地方性法規(guī)。它將有力地推動食品安全法在該省的貫徹實施，加大該省食品安全的監(jiān)管力度，有效解決食品安全領(lǐng)域中的突出問題，為該省食品安全提供更加堅實的法治保障。近日，記者就《條例》的相關(guān)問題對湖北省食品藥品安全委員會辦公室主任、湖北省食品藥品監(jiān)督管理局局長柯俊進行了專訪。規(guī)范立法引領(lǐng)食品安全記者：柯局長您好！隨著人們對健康的追求，食品安全必然會越來越受到關(guān)注。請問湖北省的食品安全狀況如何？柯?。航陙?，我省食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件，食品安全風(fēng)險監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率連續(xù)三年達(dá)到94%以上，食品安全工作正走上體制不斷完善、措施不斷強化、保障不斷增強、形勢不斷向好的良性發(fā)展軌道。同時，當(dāng)前食品安全基礎(chǔ)依然脆弱，問題易發(fā)多發(fā)，人民群眾的安全感和滿意度還不高，保障食品安全任務(wù)繁重艱巨。記者：近年來，有的地方層出不窮的食品安全事件讓公眾焦慮，擔(dān)憂，憤怒。請您談?wù)劇稐l例》是如何立法的？柯?。骸靶≈侵问?，大智治制”。從國家層面看，2024年10月1日新修訂的《食品安全法》頒布實施，為加強食品安全監(jiān)管提供了有力的法律武器。新《食品安全法》要求，各省、自治區(qū)、直轄市在新法試行后的一年內(nèi)制定出臺食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法。為保障湖北5816萬城鄉(xiāng)居民的飲食安全，也為更好地促進湖北食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要在《食品安全法》等上位法的指導(dǎo)下，制定順應(yīng)時代要求、體現(xiàn)人民意愿、符合湖北實際的食品安全地方性法規(guī)?！稐l例》從醞釀到最終出臺，是省委、省人大、省政府重視和社會各界共同努力的結(jié)果。2024年2月，省人大常委會確定《條例》為2024年省人大重點立法項目。2024年10月，我們向省政府上報了《條例（草稿）》。2024年11月2日，省政府常務(wù)會議討論通過《條例（草稿）》，同意提交省人大常委會審議。2024年11月24日，省十二屆人大常委會第十八次會議對《條例（草案）》進行了第一次審議。2024年3月29日，省十二屆人大常委會第二十一次會議對《條例（草案）》進行了第二次審議。2024年4月20日，省人大常委會在黃石市同步舉行基層立法聽證和網(wǎng)上立法聽證，并通過湖北經(jīng)視、長江云新媒體進行現(xiàn)場直播和網(wǎng)上圖文直播，在全國尚屬首次。2024年7月28日，省第十二屆人大常委會第二十三次會議全票審議通過《湖北省食品安全條例》。“”鐵律確保有章可循記者：請您講解一下《條例》的主要內(nèi)容。柯俊：《條例》共計六章、八十六條，分為總則、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全保障、信息公開和社會參與、法律責(zé)任和附則，有以下創(chuàng)新和亮點。（一）強化食品安全責(zé)任。一是強化主體責(zé)任。《條例》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全承擔(dān)主體責(zé)任，恪守職業(yè)道德，誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。二是強化政府責(zé)任。首次以立法形式明確了縣級以上人民政府食品安全委員會7項具體職責(zé)，要求縣以上人民政府加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，將食品安全工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)明確專門人員具體承擔(dān)食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，在村（居）民委員會、社區(qū)聘用食品安全協(xié)管員或者信息員，協(xié)助做好食品安全監(jiān)督管理工作。三是強化監(jiān)管責(zé)任。確認(rèn)了我省食品藥品監(jiān)管體制改革成果，規(guī)定縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，要求各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、加強協(xié)作，實現(xiàn)對食品安全的無縫監(jiān)管。（二）劃定“三小”生產(chǎn)經(jīng)營“紅線”?！稐l例》規(guī)定：一是建立小作坊、小餐飲許可管理，食品攤販登記管理制度，將“三小”納入法治范疇；二是設(shè)立“三小”的準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)經(jīng)營要求，規(guī)范其具體生產(chǎn)經(jīng)營行為；三是明確“三小”生產(chǎn)經(jīng)營“負(fù)面清單”，規(guī)定了“三小”禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種；四是加強對食品攤販的管理，食品攤販由城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，食品攤販的食品安全由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。五是對“三小”的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任，按照“最嚴(yán)厲的處罰”要求，對“三小”累次違法行為加重處罰，對“三小”嚴(yán)重違法行為設(shè)置五年的行業(yè)禁入期限。（三）促進網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營健康發(fā)展?！稐l例》規(guī)定：一是入網(wǎng)食品經(jīng)營者要依法取得許可，并在其網(wǎng)站明顯位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等信息，以便于消費者監(jiān)督；二是網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者要建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報處理等管理制度，加強對入網(wǎng)食品的檢查和管理。（四）欄竇喙鼙＝∈稱廢殖嵯。當(dāng)前，通過會議或者講座等形式宣傳推介和銷售保健食品比較普遍，一些銷售人員打著各種“尊老助老”、“健康工程”、“專家巡講”與“免費贈送”的旗號，欺騙誤導(dǎo)中老年消費者，高價推銷保健品。對此，《條例》規(guī)定：一是從事保健食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，并在許可的經(jīng)營場所內(nèi)進行銷售；二是保健食品會銷不得作夸大功能、虛假或者誤導(dǎo)消費者的宣傳，不得在許可的經(jīng)營場所以外進行現(xiàn)場銷售；三是對在經(jīng)營場所以外從事保健食品銷售的違法行為設(shè)置了最高20倍貨值金額罰款的嚴(yán)厲處罰。（五）鍛造食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管鏈條?！稐l例》規(guī)定：一是農(nóng)業(yè)部門、食品藥品監(jiān)管部門要建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機制；二是食用農(nóng)產(chǎn)品集中銷售市場要建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、日常檢查制度、檢驗記錄制度及公示制度，落實食品安全主體責(zé)任；三是市場開辦者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中市場交易銷售，必須提地證明、購貨憑證、合格證明文件，不能提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和合格證明文件的，應(yīng)對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測或者抽樣檢驗；四是食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，鼓勵和支持有條件的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者采用電子數(shù)據(jù)追溯。（六）突出對學(xué)校食品安全的特別監(jiān)管。幼兒園、中小學(xué)校周邊和校園食堂的食品安全是食品安全監(jiān)管的重點區(qū)域?！稐l例》規(guī)定：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)在幼兒園、中小學(xué)校周邊劃出食品攤販經(jīng)營的“”；二是各級學(xué)校要建立落實食品安全校長負(fù)責(zé)制，逐步推行學(xué)校食堂食品安全視頻監(jiān)控。（七）動員公眾參與食品安全治理?！稐l例》設(shè)立“信息公開和社會參與”專章，一是規(guī)定各類食品安全信息特別是食品安全風(fēng)險警示信息、食品安全重大事故調(diào)查信息要及時向社會公開與；二是規(guī)定任何單位和個人有權(quán)對食品安全管理決策活猶岢鲆餳和建議，建立食品安全舉報獎勵制度，依法保護舉報人，設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金，激發(fā)公眾舉報食品安全違法行為的熱情；三是規(guī)定新聞媒體要公正、客觀報道食品安全信息，曝光食品安全違法行為，正確引導(dǎo)公眾輿論，營造良好的食品安全社會輿論環(huán)境。（八）嚴(yán)打食品安全違法犯罪行為。為對食品安全違法犯罪行為人形成警示和震懾，《條例》規(guī)定食品安全監(jiān)管部門要與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，建立健全線索通報、案件移送、案情會商、信息共享等制度?！拔宕蟆迸e措推進落實全覆蓋記者：面對當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢，貴省頒布了這一重典來保障食品的安全。那么，如何加大《條例》貫徹實施的力度呢？柯?。旱谝唬吲e黨政同責(zé)的“指揮棒”。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。舉辦縣級領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全研討班，開設(shè)《條例》專題輔導(dǎo)課，積極推動各地黨委中心組將《條例》納入到學(xué)習(xí)計劃，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作的能力和水平。二是抓好“雙安雙創(chuàng)”。以省級食品安全示范縣（市、區(qū)）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為契機，把“三小”綜合治理、食品安全追溯體系、信用體系建設(shè)作為“雙安雙創(chuàng)”重要內(nèi)容，把《條例》有關(guān)要求落實到具體計劃和項目上。三是抓好考核評價。把貫徹實施《條例》作為市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要指標(biāo)，推動形成重視食品安全依法治理的政績導(dǎo)向。第二，唱響宣傳培訓(xùn)的“合奏曲”。一要組織監(jiān)管人員學(xué)法。在省級層面，將會同省人大、省政府法制辦編寫《條例》釋義讀本，舉辦全省縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)局局長培訓(xùn)班，組建普法宣講團，送《條例》到基層一線。在市縣層面，指導(dǎo)督促各地開展集中學(xué)習(xí)、案例分析、以案說法、現(xiàn)場問答等形式多樣的宣傳教育活動。二要促進從業(yè)人員守法。以“六個一批”（一批食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人、一批食品安全主管人員、一批小作坊業(yè)主、一批小餐飲從業(yè)者、一批鄉(xiāng)村廚師和學(xué)校食品負(fù)責(zé)人、一批食品攤販從業(yè)者）培訓(xùn)教育為重點，壓實食品安全主體責(zé)任。三要面向社會公眾普法。加強與新聞媒體的合作，開辟《條例》宣傳專版、專欄，利用“兩微一端”新媒體推送《條例》重要條款，增強《條例》宣傳的可讀性和互動性，增強人民群眾參與食品安全治理，提高自我保護能力，營造《條例》貫徹實施的良好氛圍和社會環(huán)境。第三，夯實制度建設(shè)的“壓艙石”。按照《條例》的授權(quán)，我們對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面清理，組織制定了《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法》、《湖北省小餐飲經(jīng)營許可管理辦法》和《湖北省網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理辦法》，還將制定《湖北省食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理辦法》、《湖北省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，這些制度將與《條例》密切銜接，細(xì)化落實《條例》具體管理內(nèi)容，為“三小”生產(chǎn)經(jīng)營有法可依、監(jiān)管執(zhí)法有章可循提供制度遵循。第四，打造專業(yè)監(jiān)管的“脊梁骨”。按照《條例》和國家食品藥品監(jiān)管總局建立食品安全職業(yè)化檢查員隊伍的要求，加強教育培訓(xùn)工作，加快人才儲備步伐，探索建立職業(yè)化檢查員隊伍，著力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、專業(yè)化、能力強的食品安全檢查員隊伍，不斷提升食品安全監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。安全生產(chǎn)管理條例篇五治理國家如此，做安全生產(chǎn)立法工作更是如此。為了交流討論如何科學(xué)立法、提高安全生產(chǎn)立法質(zhì)量，2024年12月13日，國家安全監(jiān)管總局在北京召開全國安全生產(chǎn)立法工作會議。會上，國家安全監(jiān)管總局政法司司長支同祥傳達(dá)了全國人大常委會立法工作會議精神，政法司副司長鄔燕云對《2024-2024年安全生產(chǎn)立法規(guī)劃》作了說明，與會代表還就本地區(qū)安全生產(chǎn)立法工作進行了交流。國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元出席會議并講話。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)司局，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、部分副省級城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安監(jiān)部門，各省級煤監(jiān)機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人參加了會議。2024—2024年立法規(guī)劃鄔燕云在會上，就國家安全監(jiān)管總局2024—2024年安全生產(chǎn)立法規(guī)劃進行了說明。他說，2024-2024年，國家安全監(jiān)管總局將制定、修訂20項法律法規(guī)和部門規(guī)章。其中，法律有兩項，分別是《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》。據(jù)鄔燕云介紹，2024年9月底，國務(wù)院法制辦已將《安全生產(chǎn)法（修正案草案）》報至國務(wù)院待審議。《礦山安全法》的修訂送審稿也已報國務(wù)院，國家安全監(jiān)管總局與國務(wù)院法制辦進行了多次研究修改，力爭在2024年6月提請國務(wù)院常務(wù)會議審議。將制定的行政法規(guī)有3項，分別為《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》《高毒物品與高危粉塵作業(yè)場所勞動保護條例》《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》，將修訂的行政法規(guī)有1項，即《煤礦安全監(jiān)察條例》。鄔燕云介紹說：“目前有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中，涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定較分散，影響了執(zhí)法工作的開展和執(zhí)法水平的提高。”因此，國家安全監(jiān)管總局認(rèn)為有必要制定一部綜合性的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》。根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》，急需將現(xiàn)在施行的1987年《塵肺病防治條例》和2024年出臺的《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》合并，修訂為一個條例，即《高毒物品與高危粉塵作業(yè)場所勞動保護條例》。據(jù)鄔燕云介紹，目前國家制定了《突發(fā)事件應(yīng)對法》，一些地方政府也相繼制定了應(yīng)急預(yù)案，全國應(yīng)急工作全面啟動，因此有必要制定一部《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》?，F(xiàn)行的《煤礦安全監(jiān)察條例》制定于2000年，近年來我國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制發(fā)生了變化，同時也需要與其他法律法規(guī)相銜接，因此，國家安全監(jiān)管總局計劃對該條例進行修訂。在部門規(guī)章方面，將制定4項，包括《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定》《陸上石油天然氣安全監(jiān)督管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練規(guī)定》。此外，還有10項修訂工作，包括《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。它山之石來攻玉此次會上，北京、湖南、廣東等地的安監(jiān)局負(fù)責(zé)人，介紹了本地區(qū)在安全生產(chǎn)立法工作中的一些經(jīng)驗做法，值得大家借鑒思考。問題引導(dǎo)立法北京市安全管理的城市型特點突出，這就決定了在構(gòu)建首都安全生產(chǎn)工作監(jiān)管法規(guī)體系過程中，必須有別于其他地區(qū)，以保障城市安全運行作為落腳點。圍繞中心求實效據(jù)湖南省安監(jiān)局副局長羅德龍介紹，湖南省在安全生產(chǎn)地方政策法規(guī)建設(shè)過程中，按照“不抵觸、有特色、求創(chuàng)新、可操作、重實效”的思路，從構(gòu)建全省安全生產(chǎn)工作格局、強化基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)、規(guī)范科學(xué)有效的安全生產(chǎn)問責(zé)機制、落實企業(yè)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)風(fēng)險社會化保障體系等方面，做了大膽的探索。2024—2024年，湖南省委省政府相繼出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》《湖南省關(guān)于進一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的通知》，厘清了各級黨委政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。為規(guī)范安全生產(chǎn)問責(zé)機制，湖南省頒布了《重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》及“補充規(guī)定”。2024年，在參照國家安全監(jiān)管總局《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》基礎(chǔ)上，湖南省分別就金屬非金屬露天礦、井工礦，以及?；髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人保護員工生命安全，作出七條規(guī)定。審慎民主持續(xù)改進“廣東省在安全生產(chǎn)立法工作中，堅持開門立法，匯集民智，提高立法質(zhì)量?！睆V東省安監(jiān)局副局長余德旋介紹說，2024年，廣東省開始修訂《廣東省安全生產(chǎn)條例》，2024年9月該條例正式實施?！霸谶@3年中，從立法評估、實地調(diào)研、草擬修訂案，到提交省政府直至交由省人大審議，每一階段都經(jīng)歷了專家參與、征求意見、反復(fù)斟酌及集中審議的過程?！庇嗟滦e例說，僅2024年6-7月，廣東省安監(jiān)局就先后組織召開了3次專題會議，并配合人大開展了4次基層調(diào)研，先后向160名全國人大代表和787名省人大代表征求了意見。余德旋表示，良好的法律需要一系列配套的實施細(xì)則予以充實、細(xì)化。為此，廣東省安監(jiān)局決定，每年至少進行兩次以上的專項或統(tǒng)一的規(guī)范性文件清理，避免文件之間沖突、混亂及過時的情況。全面審視科學(xué)立法“十八屆三中全會后，改革要求減少行政審批，國家安全監(jiān)管總局初步考慮在2024—2024年，減少1/3的行政審批，這對我們的立法工作提出了很高的要求。因此，我們設(shè)計制度的時候，要根據(jù)新的形勢，設(shè)計調(diào)整好新的立法理念?！睏钤_門見山，提出了安全生產(chǎn)立法工作面臨的挑戰(zhàn)。楊元元表示，目前我國安全生產(chǎn)立法工作存在一些問題，突出表現(xiàn)為：有的立法質(zhì)量不高，既不便于執(zhí)行，又不便于遵守，也沒能有效地解決安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題；科學(xué)立法、開門立法還不夠深入，聽取基層安監(jiān)部門和企業(yè)的意見及建議比較少，立法調(diào)研的面比較窄；安全監(jiān)管監(jiān)察的手段還比較單一，習(xí)慣用審批、許可、檢查、罰款等辦法，解決矛盾的巧招還不夠多，思路也不夠開闊；對安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢和規(guī)律研判不夠，立法的前瞻性和預(yù)見性不強；有的地區(qū)執(zhí)法仍然存在不合規(guī)的現(xiàn)象，違法事實不清楚、證據(jù)不充分，適用的法規(guī)不正確，甚至沒有依據(jù)，重結(jié)果輕程序的問題依然比較突出。“解決這些問題，最根本的還是提高立法質(zhì)量。這就要求我們?nèi)鎸徱暟踩O(jiān)管監(jiān)察立法，將其放到全面深化改革的大局中來思考和推動，放到依法治國的進程中去研究和把握?！睂τ谧龊孟乱徊降陌踩a(chǎn)立法工作，楊元元提出了具體的要求。首先是制訂并落實好立法規(guī)劃。各地要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃突出重點、量力而行確保質(zhì)量”的原則，精心安排好2024—2024年的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察立法的任務(wù)和主要項目，當(dāng)前要抓緊制定好國家安全監(jiān)管總局2024—2024的立法規(guī)劃，保質(zhì)保量地完成“十二五”后半段的立法任務(wù)。加快推動《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》修訂，研究配套法規(guī)、規(guī)章制訂或修改。其次要結(jié)合安全生產(chǎn)行政審批改革和轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管監(jiān)察職能，完善有關(guān)配套制度，按照轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、反對“”的要求，清除制約安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的法制障礙。下一步，要強化企業(yè)分級分類監(jiān)管、加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度，在建立企業(yè)安全誠信方面下功夫。安全生產(chǎn)管理條例篇六天津市安全生產(chǎn)條例全文第一章總則第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進本市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作必須堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)督。各級人民政府、有關(guān)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級政府財政預(yù)算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以保障。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第六條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。各級人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對本部門管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。第七條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策，分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)信息；(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況實施監(jiān)督檢查；(四)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項督查，監(jiān)督檢查重大安全隱患治理工作；(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況；(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的綜合統(tǒng)計分析工作；(七)承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作；(八)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。工業(yè)、商業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照本市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作。第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第十條工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位，應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)教育宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求；(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；(五)從業(yè)人員經(jīng)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書；(六)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)取得安全許可。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督。第十六條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有三名注冊安全工程師或者安全工程師；(二)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊安全工程師或者安全工程師；(三)從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十七條本條例第十六條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊安全工程師或者安全工程師；(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(三)從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)或者聘用注冊安全工程師，為其提供安全生產(chǎn)服務(wù)。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。第二十條本市鼓勵礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。第二十一條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇；(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施；(三)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn)；(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康檢查；(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為；(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令；(八)遇直接危及人身安全時，采取可能的應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所；(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償；(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品；(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能；(三)及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患和不安全因素；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十三條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須定期接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，由有關(guān)主管部門考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立健全培訓(xùn)檔案：(一)對新錄用的從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)；(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行專門培訓(xùn)；(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進行復(fù)工培訓(xùn)；(四)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗。第二十五條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。經(jīng)檢測、評價不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時采取治理措施。第二十六條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行年度申報，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目的安全設(shè)施組織驗收，驗收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗收報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。重大建設(shè)項目或者存在較大危險因素的建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全規(guī)定在設(shè)計階段進行安全預(yù)評價，在驗收階段進行驗收安全評價，并將安全評價報告及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)建立健全危險源管理制度；(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)控，及時消除存在的隱患；(三)定期進行檢測、評估；(四)制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)安全措施的實施情況。第二十九條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對自身安全生產(chǎn)條件進行安全評價，將安全評價報告向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：(一)保持整潔，原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固，廢料廢物及時清除；(二)廠(場)區(qū)道路平坦、暢通，拐彎、交叉口和險要作業(yè)地段設(shè)置明顯的交通、警示標(biāo)志，管、線、棧橋的架設(shè)和標(biāo)識符合國家標(biāo)準(zhǔn)；(三)生產(chǎn)需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設(shè)置圍欄，施工挖掘的坑、溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄和警示標(biāo)志；(四)在架空輸電線路下，禁止起重機械作業(yè)或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；(五)禁止使用房屋梁架作為起重支撐；(六)在空氣流通不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成人員窒息、中毒的場所進行作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施，配備相應(yīng)的安全防護裝具；(七)對大型設(shè)備發(fā)生堵塞的部位進行人工疏通作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防墜入、防掩埋等安全技術(shù)措施，并設(shè)監(jiān)護人員。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的機械電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：(一)電氣設(shè)備、電動工具和電氣線路絕緣必須良好并配備漏電保護裝置，電氣設(shè)備的金屬外殼和電動工具應(yīng)當(dāng)采用保護性接零或者接地，保護性接零的工作零線與保護零線應(yīng)當(dāng)分別敷設(shè)；(二)潮濕和產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所，應(yīng)當(dāng)使用密閉型電氣設(shè)備；(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所需用臨時性的電氣線路應(yīng)當(dāng)由電氣專業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，使用完畢應(yīng)當(dāng)及時拆除；(四)各種機械的外露傳動、轉(zhuǎn)動和施壓等部位，應(yīng)當(dāng)有安全防護裝置，并保持良好狀態(tài)；(五)機械設(shè)備的檢修、故障排除、清理等作業(yè)，必須按照操作規(guī)程停機并切斷電源，懸掛警示標(biāo)志。第三十二條易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：(一)設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，保持完好；(二)禁止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具；(三)使用防爆型電氣設(shè)備、設(shè)施；(四)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)裝設(shè)超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運行；(五)動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行動火批準(zhǔn)制度。第三十三條金屬冶煉作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：(一)在燃?xì)廨斔汀Υ娴纫装l(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的場所，設(shè)置監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立完善燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的檢修制度；(二)冶煉設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用；(三)在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)，不得設(shè)置人員聚集活動場所。第三十四條禁止使用不符合國家防火標(biāo)準(zhǔn)的裝配式活動房屋，作為集中住宿場所。符合國家防火標(biāo)準(zhǔn)的裝配式活動房屋作為集中住宿場所的，應(yīng)當(dāng)使用安全電壓，冬季不得采用爐火方式供暖。第三十五條在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒的工藝，以及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的崗位，應(yīng)當(dāng)確定專人操作；危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)技術(shù)人員和電工。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位開發(fā)新的危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專家對中試和工業(yè)化生產(chǎn)的工藝安全性進行鑒定。第三十七條新建加油站、加氣站周邊的安全防護距離，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。原有加油站、加氣站不能滿足安全防護距離要求的，應(yīng)當(dāng)采取阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施，達(dá)到安全防護要求。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、建筑物拆除、土方開挖等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、氣體頂升等作業(yè)施工項目，應(yīng)當(dāng)制定施工安全方案，并對施工方案安全保障措施的可靠性進行專家論證，安全管理人員應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場安全監(jiān)護。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所、設(shè)施設(shè)備給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第四十條從事外墻清洗、廣告設(shè)施維護、空調(diào)設(shè)備安裝等高處懸掛作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作及作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)控。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的特種作業(yè)類別，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。作業(yè)所用的吊具、吊籃等高處懸掛設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證和使用說明書等相關(guān)資料，吊具、吊籃必須配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全繩和安全鎖，經(jīng)檢測檢驗合格方可使用。第四十一條禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的壓力罐裝燃料作為烹飪熱源；使用兩個以上不足五十公斤壓力罐裝燃料的，應(yīng)當(dāng)分散使用，并采取安全防護措施。第三章監(jiān)督管理第四十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。會議主要包括下列內(nèi)容：(一)分析安全生產(chǎn)形勢；(二)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；(三)督促檢查本行政區(qū)域重大事故隱患治理和事故防范工作；(四)通報安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制情況；(五)布置階段性重點工作。會議決定的事項，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向同級人民政府報告落實情況。第四十三條各級人民政府及其有關(guān)部門，按照下列規(guī)定監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：(一)上級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督下級人民政府；(二)各級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督本級人民政府各有關(guān)部門；(三)有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)無主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第四十四條人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)：(一)指導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)督促有關(guān)單位排查和治理安全隱患；(三)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的重大和共性問題；(四)掌握有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；(五)對被監(jiān)督單位進行年度綜合考核；(六)其他需要監(jiān)督的事項。第四十五條每年3月31日前，各級人民政府及其有關(guān)部門與被監(jiān)督單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第四十六條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)實行專項督辦制度，明確責(zé)任單位，下達(dá)整改指令，限期整改。第四十八條村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門接到村民委員會、居民委員會報告后應(yīng)當(dāng)及時處理。村民委員會、居民委員會可以設(shè)置安全員，進行日常安全巡查。第四十九條工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者人員，負(fù)責(zé)本園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第五十條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)狀況，及時公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處信息。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對發(fā)生的較大、重大生產(chǎn)安全事故以及社會影響大的典型事故，應(yīng)當(dāng)及時予以通報。第五十二條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為和處理結(jié)果以及其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息。單位和個人可以查詢安全生產(chǎn)記錄系統(tǒng)相關(guān)信息。第五十三條從事安全生產(chǎn)評價服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展工作，不得有下列行為：(一)將承接的服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人；(二)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價；(三)出具虛假或者失實的安全評價報告；(四)違反評價程序；(五)其他違法進行安全評價的行為。第五十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，為舉報者保密，對舉報有功人員給予獎勵。第五十五條在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域及區(qū)、縣的城區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目；原有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步遷出。本市新建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和有關(guān)要求進入工業(yè)園區(qū)。第四章應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理第五十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，督促、指導(dǎo)本級政府有關(guān)部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源信息數(shù)據(jù)庫，儲備和及時更新應(yīng)急救援物資和裝備，建立應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，每年至少組織兩次應(yīng)急救援演練；規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也可以與鄰近的專職救援隊伍簽訂互助協(xié)議。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。第五十八條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門報告；其中火災(zāi)、