非法流動(dòng)加油專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步打擊非法流動(dòng)加油、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)成品油等非法行為，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《政府辦公室關(guān)于印發(fā)非法流動(dòng)加油專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》精神，決定從2023年1月5日起至2023年12月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展非法流動(dòng)加油專項(xiàng)整治行動(dòng)。一、工作目標(biāo)全面整治流動(dòng)加油車(船)非法銷售成品油、油罐運(yùn)輸車非法分銷成品油、擅自改裝車輛從事流動(dòng)銷售成品油、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違規(guī)存儲(chǔ)油品、成品油經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅等行為，全力維護(hù)全市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除安全隱患。非法流動(dòng)加油整治涉及多個(gè)部門，各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)督查，打好綜合治理“組合拳”。(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：牽頭負(fù)責(zé)非法流動(dòng)加油專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)有效執(zhí)法力量，開展聯(lián)合檢查，聯(lián)合會(huì)商，聯(lián)合處置，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立日常巡查和(二)市場(chǎng)監(jiān)督管理局匯龍分局、惠萍分局：查處銷售閃點(diǎn)>60℃柴油且油品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以次充好等違法行為，追溯不合格油品的來(lái)源，依法懲處生產(chǎn)銷售不合格油品的違法行為。依法將違法行為的主體納入信用懲(三)中心、城西、開發(fā)區(qū)派出所：負(fù)責(zé)依法打擊經(jīng)營(yíng)汽油和閃點(diǎn)≤60℃柴油的違法犯罪行為，并追溯油品來(lái)源，查處非法改裝流動(dòng)加油車輛行為。(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)汽油和閃點(diǎn)≤60℃柴油的危化(五)生態(tài)環(huán)境辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染狀況進(jìn)行抽查抽檢；發(fā)現(xiàn)車輛使用不合格油品，(六)消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)成品油企業(yè)或個(gè)人的消防安全違法行為。(七)鎮(zhèn)紀(jì)委：依法依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理非法流動(dòng)加油整治工作中打擊不力、取締不力等履職不到位行為。(八)鎮(zhèn)宣傳部門：組織媒體對(duì)非法經(jīng)營(yíng)成品油典型案件進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍。(九)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心：動(dòng)員社會(huì)治理網(wǎng)格加強(qiáng)對(duì)非法流動(dòng)加油線索的收集，切實(shí)發(fā)揮“分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警”的職能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，獲取非法流動(dòng)加油線索并及時(shí)推送至相關(guān)職能部門。三、工作流程(一)信息收集環(huán)節(jié)。各村要利用網(wǎng)格體系，依托群眾發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)上報(bào)，舉報(bào)電話，對(duì)提供有效信息的群眾，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。各成品油經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)責(zé)組織開展本單位的自查自糾，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理，提供非法經(jīng)營(yíng)信息線索。(二)接報(bào)處理環(huán)節(jié)。按照“誰(shuí)接報(bào)，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)先期處置”的原則，各相關(guān)職能部門接到各類線索通報(bào)或群眾舉報(bào)，或在日常檢查、盤查中發(fā)現(xiàn)可疑行為，應(yīng)及時(shí)控制相關(guān)人員和車輛，并帶至指定的車輛停放點(diǎn)。同時(shí)，將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組召集公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門及時(shí)赴指定車輛停放點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法。(三)現(xiàn)場(chǎng)處置環(huán)節(jié)。非法經(jīng)營(yíng)汽油的，由公安、應(yīng)急管理等部門依法扣押車輛及相關(guān)人員并進(jìn)行查處。非法經(jīng)營(yíng)柴油的，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)油品抽樣檢驗(yàn)。及時(shí)出具油品檢驗(yàn)報(bào)告，根據(jù)柴油檢驗(yàn)結(jié)果，油品閃點(diǎn)≤60℃的，由公安、應(yīng)急管理等部門依法查處；油品閃點(diǎn)>60℃的且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以次充好的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處；涉事車輛涉嫌非法改裝的，由公安部門進(jìn)行相應(yīng)處置；涉嫌無(wú)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可和車輛道路運(yùn)輸證的，由交通部門進(jìn)行相應(yīng)處置；如涉事人員涉嫌違反《治安管理處罰法》或構(gòu)成犯罪的，由公安部門依法查處；油品閃點(diǎn)>60℃且符合國(guó)家油品標(biāo)準(zhǔn)的，或其他處置邊界有爭(zhēng)議時(shí)，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，待市召集相關(guān)執(zhí)法部門集體會(huì)(一)動(dòng)員部署階段(2023年1月5日至2023年1月15日)。成立非法流動(dòng)加油專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任。(二)重點(diǎn)整治階段(2023年1月16日至2023年9月30日)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全面組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，對(duì)上級(jí)交辦、督辦線索和自行摸排的非法流動(dòng)加油行為配合相關(guān)執(zhí)法部門依法查處。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)開展具體工作。專項(xiàng)整治實(shí)行月報(bào)制度，每月25日前各村、部門將當(dāng)月工作進(jìn)展匯總上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。(三)鞏固提升階段(2023年10月1日至2023年12月31日)。各村、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況，組織開展“回頭看”,補(bǔ)齊工作短板，積極復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成效，建立健全非法流動(dòng)加油整治的常態(tài)長(zhǎng)效五、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，科學(xué)謀劃推動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)。(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門既要各盡其職、各負(fù)其責(zé)，又要聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成專項(xiàng)整治工作合力。(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各村、