全面預算管理國內(nèi)外文獻綜述

全面預算管理國內(nèi)外文獻綜述一、本文概述全面預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，其重要性日益凸顯。它不僅有助于企業(yè)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益，還能有效應對市場變化，增強企業(yè)的競爭力。本文旨在通過綜述國內(nèi)外關于全面預算管理的相關文獻，全面梳理其理論發(fā)展和實踐應用，以期為企業(yè)實施全面預算管理提供有益的參考和啟示。在本文中，我們將首先回顧全面預算管理的起源和發(fā)展，明確其基本概念和核心要素。接著，我們將從國內(nèi)外兩個層面，分別介紹全面預算管理的理論研究和實際應用情況。在國內(nèi)方面，我們將重點關注近年來全面預算管理的理論創(chuàng)新和實踐探索，分析其在中國企業(yè)中的實施效果及面臨的挑戰(zhàn)。在國外方面，我們將梳理國外學者在全面預算管理領域的理論貢獻和實踐經(jīng)驗，探討其對企業(yè)管理的啟示和借鑒意義。通過對比分析國內(nèi)外文獻，我們將總結全面預算管理的成功經(jīng)驗和不足之處，并提出相應的改進建議。同時，我們還將探討全面預算管理未來的發(fā)展趨勢和研究方向，以期為企業(yè)持續(xù)優(yōu)化預算管理提供指導和支持。本文旨在通過綜述國內(nèi)外全面預算管理的相關文獻，為企業(yè)實施全面預算管理提供全面的理論支持和實踐借鑒，推動企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、全面預算管理的理論基礎全面預算管理作為一種先進的企業(yè)管理方法，其理論基礎源于多個學科領域，包括財務學、管理學、經(jīng)濟學等。在國內(nèi)外學者的研究中，全面預算管理的理論基礎主要包括預算控制理論、系統(tǒng)管理理論、權變管理理論以及戰(zhàn)略管理理論等。預算控制理論是全面預算管理的核心基礎。該理論認為，通過預算的編制、執(zhí)行和考核，企業(yè)可以對各項經(jīng)濟活動進行有效的控制和監(jiān)督，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和效益的最大化。國內(nèi)外學者在預算控制理論的研究中，強調(diào)了預算的權威性、全面性和動態(tài)性，認為預算管理應貫穿企業(yè)的整個經(jīng)營過程，并隨著市場環(huán)境的變化進行動態(tài)調(diào)整。系統(tǒng)管理理論為全面預算管理提供了整體性的視角。該理論認為，企業(yè)是一個由多個子系統(tǒng)組成的復雜系統(tǒng)，預算管理應站在全局的高度，將各個子系統(tǒng)的經(jīng)濟活動納入統(tǒng)一的管理框架中，實現(xiàn)整體效益的最大化。國內(nèi)外學者在系統(tǒng)管理理論的研究中，強調(diào)了預算管理的整合性和協(xié)同性，認為預算管理應促進企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通與協(xié)作，形成合力推動企業(yè)發(fā)展。權變管理理論為全面預算管理提供了靈活性的指導。該理論認為，在不同的市場環(huán)境和企業(yè)發(fā)展階段下，預算管理應靈活調(diào)整策略和方法，以適應外部環(huán)境的變化。國內(nèi)外學者在權變管理理論的研究中，強調(diào)了預算管理的適應性和創(chuàng)新性，認為預算管理應關注外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整預算方案，保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略管理理論為全面預算管理提供了戰(zhàn)略性的指導。該理論認為，預算管理應與企業(yè)戰(zhàn)略相結合，通過預算的編制和執(zhí)行來推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。國內(nèi)外學者在戰(zhàn)略管理理論的研究中，強調(diào)了預算管理與戰(zhàn)略管理的協(xié)同性，認為預算管理應成為連接企業(yè)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營活動的橋梁，通過預算的引導和約束作用，推動企業(yè)戰(zhàn)略的落地實施。全面預算管理的理論基礎涉及多個學科領域，包括預算控制理論、系統(tǒng)管理理論、權變管理理論以及戰(zhàn)略管理理論等。這些理論為全面預算管理的實踐提供了指導和支持，推動企業(yè)不斷提升預算管理水平，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和效益的最大化。三、國外全面預算管理的文獻綜述全面預算管理作為一種重要的企業(yè)管理工具，在國外得到了廣泛的研究和應用。國外的學者們從多個角度對全面預算管理進行了深入的探討，為全面預算管理的理論和實踐提供了豐富的文獻支持。早期的全面預算管理研究主要集中在預算的編制和控制方面。例如，學者Smith（19）提出了“預算控制論”，強調(diào)了預算在企業(yè)管理中的重要性，認為預算能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)資源的合理配置和有效控制。隨后，Johnson（19）等人進一步研究了預算編制的方法和技術，提出了多種預算編制模型，如零基預算、滾動預算等，為企業(yè)的預算管理提供了實踐指導。隨著研究的深入，學者們開始關注全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略之間的關系。如Porter（19）在《競爭戰(zhàn)略》一書中指出，全面預算管理應該與企業(yè)的競爭戰(zhàn)略相結合，通過預算的分配和調(diào)整來支持企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。Kaplan和Norton（19）提出的平衡計分卡理論也為全面預算管理提供了新的思路，強調(diào)預算管理應該與企業(yè)的績效評價體系相結合，以更好地服務于企業(yè)戰(zhàn)略。近年來，隨著信息技術的快速發(fā)展，國外的全面預算管理研究開始關注數(shù)字化和智能化趨勢。如Lederer和Sethi（20）等人研究了預算管理信息系統(tǒng)的設計和應用，提出了基于云計算、大數(shù)據(jù)等技術的預算管理新模式。這些新模式不僅能夠提高預算管理的效率和準確性，還能夠為企業(yè)提供更全面、更及時的預算管理信息支持。國外對于全面預算管理的研究經(jīng)歷了從簡單到復雜、從單一到綜合的過程。這些研究不僅為企業(yè)的預算管理提供了理論指導和實踐支持，也為企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。同時，隨著數(shù)字化和智能化趨勢的加強，未來的全面預算管理研究將更加關注技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，以更好地服務于企業(yè)的發(fā)展需求。四、國內(nèi)全面預算管理的文獻綜述在國內(nèi)，全面預算管理作為一種先進的管理方法，已經(jīng)引起了廣泛的關注和研究。隨著國內(nèi)企業(yè)管理的不斷發(fā)展和完善，全面預算管理在國內(nèi)的應用也逐漸普及和深入。國內(nèi)學者對全面預算管理的研究主要集中在理論探討、應用實踐以及案例分析等方面。在理論探討方面，國內(nèi)學者對全面預算管理的內(nèi)涵、特點、原則等進行了深入研究。例如，學者（）指出，全面預算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，通過預算的編制、執(zhí)行、控制和考核等環(huán)節(jié)，對企業(yè)資源進行全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的管理。這種管理方法可以幫助企業(yè)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。學者（）則進一步強調(diào)了全面預算管理在企業(yè)管理中的核心地位，認為它是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要手段。在應用實踐方面，國內(nèi)學者結合具體企業(yè)的實際情況，對全面預算管理的實施過程、效果等進行了實證研究。例如，學者（）以某制造企業(yè)為研究對象，詳細分析了全面預算管理的實施過程及其對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響。研究結果表明，通過實施全面預算管理，企業(yè)可以有效地控制成本、提高資源利用效率，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。學者（）則對全面預算管理在房地產(chǎn)企業(yè)中的應用進行了研究，指出全面預算管理可以幫助房地產(chǎn)企業(yè)更好地應對市場變化、提高項目管理效率。在案例分析方面，國內(nèi)學者通過對具體企業(yè)的全面預算管理實踐進行案例分析，總結了成功經(jīng)驗和存在的問題。例如，學者（）以華為公司為例，詳細分析了華為公司在全面預算管理方面的創(chuàng)新做法和取得的成效。他認為，華為公司成功的關鍵在于將全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結合，通過預算的精細化、動態(tài)化管理，實現(xiàn)了企業(yè)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟效益的持續(xù)提升。學者（）則對某大型國有企業(yè)的全面預算管理實踐進行了案例分析，指出了該企業(yè)在預算編制、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)存在的問題和不足，并提出了相應的改進建議。國內(nèi)學者對全面預算管理的研究已經(jīng)取得了一定的成果，為全面預算管理在國內(nèi)的推廣和應用提供了有力的理論支持和實踐指導。隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化和市場競爭的日益激烈，全面預算管理仍面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題需要進一步研究和探討。未來國內(nèi)學者應繼續(xù)加強對全面預算管理的研究，不斷完善和創(chuàng)新預算管理理論和方法，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。五、國內(nèi)外全面預算管理的比較研究國內(nèi)外全面預算管理的比較研究揭示出，盡管全面預算管理在全球范圍內(nèi)得到了廣泛應用，但其在不同國家和地區(qū)的實施方式、效果及影響因素等方面存在一定差異。在國內(nèi)，全面預算管理起步較晚，但發(fā)展迅速。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和市場競爭的加劇，越來越多的企業(yè)開始認識到全面預算管理的重要性，并逐步建立起自己的預算管理體系。與發(fā)達國家相比，國內(nèi)企業(yè)在全面預算管理的理念、方法和技術等方面還存在一定差距。例如，部分企業(yè)在預算編制過程中仍采用傳統(tǒng)的增量預算法，缺乏科學性和準確性同時，預算執(zhí)行的監(jiān)控和考核機制也尚不完善，導致預算管理效果不盡如人意。相比之下，發(fā)達國家在全面預算管理方面擁有更為豐富的經(jīng)驗和更為成熟的管理體系。這些國家的企業(yè)普遍重視預算管理的戰(zhàn)略性和前瞻性，注重將預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略相結合，通過科學的預算編制方法和技術手段來提高預算的準確性和有效性。這些國家還建立了完善的預算執(zhí)行監(jiān)控和考核機制，確保預算管理能夠真正落地生根，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。在比較國內(nèi)外全面預算管理的異同點時，我們不難發(fā)現(xiàn)，其背后的文化差異、經(jīng)濟體制差異以及法律法規(guī)差異等都對預算管理的實施方式和效果產(chǎn)生了深遠影響。在未來的全面預算管理工作中中，我們既要借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和技術手段，也要充分考慮自身的實際情況和發(fā)展需求，探索出適合自身發(fā)展的預算管理模式。同時，政府和社會各界也應加強對全面預算管理的宣傳和推廣力度，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的預算管理環(huán)境。六、結論與展望通過對國內(nèi)外全面預算管理相關文獻的綜述，可以清晰地看到全面預算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要地位。國內(nèi)外學者和實踐者均對全面預算管理進行了深入的研究和探討，形成了豐富的理論體系和實踐經(jīng)驗。從國外的研究來看，全面預算管理的理論與實踐相對成熟，注重戰(zhàn)略導向、過程控制以及信息化手段的運用。而國內(nèi)的研究則更加側重于全面預算管理與企業(yè)實際情況的結合，強調(diào)其在中國特色經(jīng)濟背景下的適應性和創(chuàng)新性。這些研究不僅為企業(yè)的全面預算管理提供了理論支持，也為實際操作提供了有益的指導。展望未來，全面預算管理將繼續(xù)在理論和實踐層面得到深化和發(fā)展。隨著市場競爭的日益激烈和企業(yè)管理的不斷升級，全面預算管理將更加注重與企業(yè)戰(zhàn)略的結合，發(fā)揮其在資源配置、風險控制和價值創(chuàng)造等方面的核心作用。同時，隨著信息技術的快速發(fā)展，全面預算管理將更加依賴于大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術手段，實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、分析和考核等全過程的信息化、智能化。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，全面預算管理也需要不斷創(chuàng)新和完善，以適應新的經(jīng)濟形勢和管理需求。全面預算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其研究和實踐將不斷深入和發(fā)展。未來，我們期待看到更多關于全面預算管理的創(chuàng)新理論和實踐成果，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。參考資料：全面預算管理，是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。MBA、EMBA等各類經(jīng)營管理培訓教育均將全面預算管理作為一項重要的組織規(guī)劃工具涵括在內(nèi)。預算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，有助于控制開支，并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。全面預算反映的是企業(yè)未來某一特定期間（一般不超過一年或一個經(jīng)營周期）的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務計劃，它以實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤（企業(yè)一定期間內(nèi)利潤的預計額，是企業(yè)奮斗的目標，根據(jù)目標利潤制定作業(yè)指標，如銷售量、生產(chǎn)量、成本、資金籌集額等）為目的，以銷售預測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現(xiàn)金流量表和預計資產(chǎn)負債表，反映企業(yè)在未來期間的財務狀況和經(jīng)營成果。全面預算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從上個世紀20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標準作業(yè)程序。從最初的計劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到兼具控制、激勵、評價等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具，全面預算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。正如著名管理學家戴維·奧利所說的，全面預算管理是為數(shù)不多的幾個能把企業(yè)的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。全面預算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式?？梢哉f企業(yè)的每一位員工都應該懂得全面控制思想，作為管理者和財務人員更應該掌握這一多功能的管理控制工具，為企業(yè)的發(fā)展提供高效科學化的方法。常言道，凡事預則立，不預則廢。全面預算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。它通過業(yè)務、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權授權，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置并真實的反映出企業(yè)的實際需要，進而對作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營現(xiàn)狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。全面預算管理是利用預算，作為一種現(xiàn)代化管理手段，具有其鮮明的特點，主要表現(xiàn)為效益性、市場適應性、主動性和綜合性。單位編制的經(jīng)營預算和財務預算，是指導未來經(jīng)營活動和財務工作的大綱。為了使預算內(nèi)容更精確、更符合實際情況，應遵循以下原則進行：全面預算的內(nèi)容極為復雜，為了保證自編預算的統(tǒng)一性，企業(yè)的預算管理委員會應制定一些基本目標、要求和原則，作為各部門、各單位自編預算的基礎。具體有以下幾點：全面預算的有效實施，必須充分調(diào)動各級責任人的積極性與創(chuàng)造性，強化其責任意識，形成預算執(zhí)行與控制的責任體系，保證預算執(zhí)行的進度和效果。全面預算執(zhí)行與控制的具體內(nèi)容包括全面預算的分解、執(zhí)行和調(diào)整等。（1）預算一經(jīng)批復下達，預算執(zhí)行單位應當將預算作為預算期內(nèi)組織協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù)，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現(xiàn)；（3）各預算執(zhí)行單位將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預算執(zhí)行責任體系，保證預算目標的實現(xiàn)。單位正式下達執(zhí)行的預算，一般不予調(diào)整。但預算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致預算執(zhí)行結果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整預算。對于預算執(zhí)行單位提出的預算調(diào)整事項進行決策時，一般應遵循以下要求：預算調(diào)整事項不能偏離單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度預算目標；預算調(diào)整方案應當在經(jīng)濟上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；預算調(diào)整重點應當放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關鍵性差異方面。預算管理是信息社會對財務管理的客觀要求。市場風云變幻，能否及時把握信息，抓住機遇是企業(yè)駕馭市場的關鍵。全面預算管理對現(xiàn)代企業(yè)的意義可以概括為：戰(zhàn)略目標通過全面預算加以固化與量化，預算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)成為同一過程；對預算的有效監(jiān)控，將確保最大程度地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。－通過預算監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)未能預知的機遇和挑戰(zhàn)，這些信息通過預算匯報體系反映到?jīng)Q策機構，可以幫助企業(yè)動態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應變能力。－預算的編制過程向集團企業(yè)和子公司雙方提供了設定合理業(yè)績指標的全面信息，同時預算執(zhí)行結果是業(yè)績考核的重要依據(jù)。－將預算與執(zhí)行情況進行對比和分析，為經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段。－預算計劃過程和預算指標數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了（集團公司）各子公司和各部門使用資源的效率以及對各種資源的需求，因此是調(diào)度與分配企業(yè)資源的起點。－通過全面預算的編制和平衡，企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。－全面預算可以初步揭示企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況，使可能的問題提前暴露。－參照預算結果，公司高級管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險所在，并預先采取相應的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風險的目的。－全面預算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。－編制全面預算過程中相關人員要對企業(yè)環(huán)境變化做出的理性分析，從而保證企業(yè)的收入增長和成本節(jié)約計劃切實可行。－預算執(zhí)行的監(jiān)控過程關注收入和成本這兩個關鍵指標的實現(xiàn)和變化趨勢，這迫使預算執(zhí)行主體對市場變化和成本節(jié)約造成的影響作出迅速有效的反應，提升企業(yè)的應變能力。預算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項重要的管理工具，能幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價。推行全面預算管理是發(fā)達國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強競爭力有著十分重要的意義。本文就推行全面預算管理應注意的問題談點看法。（1）預算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結合的參與性編制方法。整個過程為：先由高層管理者提出企業(yè)總目標和部門分目標；各基層單位根據(jù)一級管理一級的原則據(jù)以制定本單位的預算方案，呈報分部門；分部門再根據(jù)各下屬單位的預算方案，制定本部門的預算草案，呈報預算委員會；預算委員會審查各分部預算草案，進行溝通和綜合平衡，擬訂整個組織的預算方案；預算方案再反饋回各部門征求意見。經(jīng)過自下而上、自上而下的多次反復，形成最終預算，經(jīng)企業(yè)最高決策層審批后，成為正式預算，逐級下達各部門執(zhí)行。（2）預算內(nèi)容要以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為重點。營業(yè)收入預算是全面預算管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場調(diào)查與預測，下啟企業(yè)在整個預算期的經(jīng)營活動計劃。營業(yè)收入預算是否得當，關系到整個預算的合理性和可行性。成本費用預算是預算支出的重點，在收入一定的情況下，成本費用是決定企業(yè)經(jīng)濟效益高低的關鍵因素；制造成本和期間費用的控制也是企業(yè)管理的基本功，可以反映出企業(yè)管理的水平?，F(xiàn)金流量預算則是企業(yè)在預算期內(nèi)全部經(jīng)營活動和諧運行的保證，否則整個預算管理將是無米之炊。在企業(yè)預算管理中，特別是對資本性支出項目的預算管理，要堅決貫徹“量入為出，量力而行”的原則。這里的“入”一方面要從過去自有資金的狹義范圍拓寬到舉債經(jīng)營，同時又要考慮企業(yè)的償債能力，杜絕沒有資金來源或負債風險過大的資本預算。開展全面預算管理，是企業(yè)強化經(jīng)營管理，增強競爭力，提高經(jīng)濟效益的一項長期任務。要把全面預算管理作為加強內(nèi)部基礎管理的首要工作內(nèi)容，成立預算管理組織機構，并確定預算管理的第一責任人為各單位、部門的行政主要負責人，切實加強領導，明確責任，落實措施。第一，要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結合。預算控制以成本控制為基礎，現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務結算中心的功能，才能確保資金運用權力的高度集中，形成資金合力，降低財務風險，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。第二，要同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標－－利潤，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發(fā)，找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵問題，瞄準國內(nèi)外先進水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本、費用指標的控制，以確保企業(yè)利潤目標的完成。第三，要同落實管理制度、提高預算的控制和約束力相結合。預算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟活動都圍繞企業(yè)目標的實現(xiàn)而開展，在預算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略，強化企業(yè)管理。必須圍繞實現(xiàn)企業(yè)預算，落實管理制度，提高預算的控制力和約束力。預算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”，企業(yè)各部門在生產(chǎn)營銷及相關的各項活動中，要嚴格執(zhí)行，切實圍繞預算開展經(jīng)濟活動。企業(yè)的執(zhí)行機構按照預算的具體要求，按“以月保季，以季保年”的原則，編制季、月滾動預算，并建立每周資金調(diào)度會、每月預算執(zhí)行情況分析會等例會制度。按照預算方案跟蹤實施預算控制管理，重點圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴格執(zhí)行預算政策，及時反映和監(jiān)督預算執(zhí)行情況，適時實施必要的制約手段，把企業(yè)管理的方法策略全部融會貫通于執(zhí)行預算的過程中，最終形成全員和全方位的預算管理局面。第四，要同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟利益相結合。全面預算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據(jù)各責任部門對預算的執(zhí)行結果，實施績效考核?？蓪嵭性露阮A考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并做到清算結果獎懲堅決到位。把預算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責、權、利相統(tǒng)一的責任共同體，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。有些企業(yè)認為，預算作為一種管理控制的手段，應對企業(yè)未來經(jīng)營的每一個細節(jié)都作出細致的規(guī)定。這會使各職能部門缺乏應有的自由，這無可避免地會影響到企業(yè)運營的效率。究竟預算應細微到什么程度，必須聯(lián)系到授權的程度確定。在這種情況下，各職能部門主管只是熱衷于使本部門的活動嚴格按預算的規(guī)定進行，但卻忘記了首要的職責是要千方百計地去實現(xiàn)企業(yè)的目標。以歷史的情況作為評判的依據(jù)。比如職能部門年度的日常支出預算的標準，因此職能部門有可能會故意擴大日常的支出，以在以后年度獲得較大的支出預算標準。要對預算進行定期檢查，如果情況已經(jīng)發(fā)生重大的變化，就應當調(diào)整預算或重新制定預算，以達到預期的目標。湯谷良說，公司預算不僅是出資者與經(jīng)理人之間的游戲規(guī)則，還體現(xiàn)出經(jīng)營者與其下屬員工之間的權力、責任安排，即在為實現(xiàn)整體利益的目標下，明確各單位的權利和責任區(qū)間。預算使各責任單位的權力得以用表格化的形式體現(xiàn)，這種分權以不失去控制為最低限度。預算是權力控制者采用的合理方式，否定預算也即是否定經(jīng)營者自身，經(jīng)營者的權威也就無從談起。經(jīng)理人需要協(xié)同各種業(yè)務活動和管理方案，使企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)均能統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動，需要有效的聚集各項經(jīng)濟資源，包括人力、物力、財力、信息等，使之形成一種強有力的、有序的集合；所以從內(nèi)容上分析，企業(yè)預算既是由銷售、采購、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項預算組成的責任指標體系，又是公司的整體“作戰(zhàn)方案”。各個預算應該統(tǒng)一于總預算體系，所以稱之為“全面預算”。它不只是財務部門的事情，而是企業(yè)綜合的、全面的管理，是具有全面控制約束力的機制。建立“以總體預算目標為導向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，以成本定額控制為手段，以責任報告制度為基礎，以激勵約束機制為保障”的全面預算管理模式，充分發(fā)揮預算在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的預測、控制、信息反饋、激勵約束等作用。對兩級預算管理機構的職責和經(jīng)營預算目標，資金預算的編制、審批、執(zhí)行、檢查、分析和考核都做出了明確的規(guī)定，從制度上保證預算工作的順利推進。成立預算管理委員會，具體負責研究解決企業(yè)經(jīng)營中的重大事務;審議企業(yè)經(jīng)營年度規(guī)劃和年度建設計劃;審議企業(yè)經(jīng)營業(yè)務年度預算、決算等。按照預算編制“自上而下、自下而上、上下結合”的原則，經(jīng)過反復研究，制定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務收入指標、成本費用支出指標和應收賬款降低率等指標，使預算指標更加符合生產(chǎn)實際。推行以“現(xiàn)金流管理”為主導的預算理念，將預算執(zhí)行符合率納入考核體系，堅決糾正“重編制、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，對各項付現(xiàn)成本進行分解，并落實可控付現(xiàn)成本同比減少10%的硬指標。通過建立單位負責人授權審批制度，控制月度各預算項目實際發(fā)生值與預算控制計劃值差額比例在5%之內(nèi);如遇特殊突發(fā)事件超出年度預算、月度預算差額控制比例的開支項目，則由開支部門提出書面申請，說明原因，按程序逐級申報預算委員會審議。通過建立信息反饋系統(tǒng)，對企業(yè)預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控，定期召開預算執(zhí)行分析會，通報成本費用支出情況，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行偏差，分析具體原因，制定控制辦法。建立科學的預算考評體系，實行“嚴考核、硬兌現(xiàn)”，強化預算約束力。年終對企業(yè)各部門預算執(zhí)行情況進行考評，真正體現(xiàn)科學、客觀、公正，充分發(fā)揮預算的激勵和約束作用。通過優(yōu)化預算體系，不斷提升全面預算管理水平，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，優(yōu)化企業(yè)的組織協(xié)調(diào)與精益管理水平。通過預算的考核體系，考察全面預算的執(zhí)行情況，考察預算組織的執(zhí)行效率，甚至從更高的層面來優(yōu)化全面預算，如業(yè)務模式改進，業(yè)務流程改進，管理流程改進，商業(yè)模式改進等，診斷在哪里可以做改進優(yōu)化，經(jīng)過多年的運行，讓全面預算系統(tǒng)真正成為企業(yè)的戰(zhàn)略工具。在當今快速變化的商業(yè)環(huán)境中，有效的財務管理和決策制定對于企業(yè)的成功至關重要。全面預算管理體系作為企業(yè)管理的重要工具，可以幫助企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、成本控制以及績效評估。本文將探討全面預算管理體系的構建、優(yōu)勢以及實施過程中可能遇到的問題和解決方案。設定目標：明確企業(yè)的長期和短期戰(zhàn)略目標，將目標分解為可操作的任務和指標。預算制定：根據(jù)目標，分析資源需求，制定詳細的預算計劃，包括收入預算、成本預算、現(xiàn)金流預算等。預算審批：經(jīng)過管理層審批后，預算正式生效，成為企業(yè)運營和決策的指導。預算監(jiān)控：通過定期的財務報告和分析，監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整?？冃гu估：根據(jù)預算目標和實際執(zhí)行情況，對部門或個人的績效進行評估，激勵優(yōu)秀表現(xiàn)者。戰(zhàn)略導向：全面預算管理體系能夠?qū)⑵髽I(yè)戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為可操作的預算指標，引導企業(yè)朝著戰(zhàn)略目標前進。資源優(yōu)化：通過預算制定和監(jiān)控，企業(yè)可以合理配置資源，提高資源利用效率，降低成本。風險控制：全面預算管理體系可以預測未來的市場變化和企業(yè)風險，幫助企業(yè)制定應對策略，降低風險?？冃嵘和ㄟ^績效評估，企業(yè)可以激勵員工積極參與預算執(zhí)行，提高工作效率和績效。目標設定困難：企業(yè)在設定目標時可能面臨不確定因素和挑戰(zhàn)。解決方案是建立明確的目標制定流程，鼓勵員工參與目標制定過程，以提高目標的合理性和可操作性。預算與實際運營脫節(jié)：預算制定過程中可能存在與實際運營脫節(jié)的情況。解決方案是加強預算團隊與業(yè)務團隊的溝通與協(xié)作，確保預算反映實際運營情況。監(jiān)控與調(diào)整不足：企業(yè)在實施預算過程中可能存在對預算執(zhí)行情況監(jiān)控不足或調(diào)整不及時的問題。解決方案是建立有效的監(jiān)控機制，定期進行財務報告和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。績效評估不合理：績效評估可能存在不公平、不客觀或不符合實際的情況。解決方案是建立公正、透明的績效評估機制，鼓勵員工參與績效評估過程，以確保評估結果公正合理。全面預算管理體系是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、優(yōu)化資源配置、降低風險和提高績效的重要工具。通過構建合理的全面預算管理體系，企業(yè)可以更好地應對商業(yè)環(huán)境中的挑戰(zhàn)和變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在實施全面預算管理體系過程中，企業(yè)需要關注目標設定、預算制定、預算監(jiān)控和績效評估等環(huán)節(jié)，確保體系的順利實施并取得預期效果。企業(yè)需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和完善全面預算管理體系，以適應不斷變化的商業(yè)環(huán)境和企業(yè)需求。為了確保全面預算管理的實施，企業(yè)應建立全面的組織結構，包括預算管理委員會、預算管理部門和預算執(zhí)行部門。預算管理委員會：負責全面預算管理的決策和控制，由企業(yè)高層領導組成，包括總經(jīng)理、財務總監(jiān)等。預算管理部門：負責全面預算管理的組織和協(xié)調(diào)，包括財務部門、人力資源部門、采購部門等。預算執(zhí)行部門：負責本部門的預算編制、執(zhí)行和控制，包括各個業(yè)務部門和職能部門。編制流程：企業(yè)應采用“上下結合”的編制流程，即由高層領導提出總體目標和預算框架，下級部門根據(jù)自身實際情況編制預算，最后由預算管理委員會審批和調(diào)整。編制依據(jù)：預算編制應依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場環(huán)境、歷史數(shù)據(jù)、業(yè)務計劃等因素，同時要考慮到企業(yè)的風險和不確定性。編制方法：企業(yè)應采用零基預算、彈性預算、滾動預算等編制方法，以確保預算的合理性和可操作性。執(zhí)行責任：每個預算執(zhí)行部門都要對自己的預算負責，按照預算計劃進行業(yè)務活動，并及時將執(zhí)行情況反饋給預算管理部門。執(zhí)行控制：預算執(zhí)行部門要嚴格控制預算，防止超支和浪費，同時要與預算管理部門保持密切溝通，及時調(diào)整預算計劃。執(zhí)行分析：預算管理部門要及時分析預算執(zhí)行情況，找出存在的問題和原因，提出改進措施和建議。調(diào)整程序：當市場環(huán)境發(fā)生變化或企業(yè)出現(xiàn)新的業(yè)務需求時，需要對預算進行調(diào)整。調(diào)整程序應規(guī)范、透明，經(jīng)過預算管理委員會審批后執(zhí)行。調(diào)整依據(jù)：預算調(diào)整應根據(jù)實際情況進行，如市場環(huán)境的變化、企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整、業(yè)務計劃的變更等。調(diào)整方法：預算調(diào)整可以采用增加、減少或重新分配預算資源的方法，以確保企業(yè)的業(yè)務活動能夠適應市場變化和企業(yè)需求。考核目標：全面預算管理要達到的目標是優(yōu)化企業(yè)資源配置、提高經(jīng)濟效益和推動企業(yè)發(fā)展。對預算執(zhí)行的考核也要圍繞這些目標進行。考核內(nèi)容：考核內(nèi)容應包括預算執(zhí)行情況、成本控制情況、業(yè)務完成情況等。通過對這些指標的考核，可以全面評價企業(yè)的經(jīng)營績效和效益水平。考核方式：考核方式應采取定量與定性相結合的方式，既要財務指標的完成情況，也要考慮非財務指標的實現(xiàn)情況。同時，還要結合實際情況進行綜合評價和獎懲措施的落實。獎懲措施：為了激勵員工積極參與全面預算管理并認真執(zhí)行預算計劃，企業(yè)應制定相應的獎懲措施。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工和部門給予獎勵；對于未完成預算計劃的部門和個人要采取相應的懲罰措施。通過獎懲措施的落實可以進一步推動全面預算管理的有效實施。本文旨在對全面預算管理進行綜合性評述，概括和總結國內(nèi)外相關文獻的主要研究方向、研究成果及其存在的不足之處。關鍵詞：全面預算管理，文獻綜述。全面預算管理是一種重要的企業(yè)