申論之7應(yīng)用文寫(xiě)作市公開(kāi)課一等獎(jiǎng)省賽課微課金獎(jiǎng)?wù)n件

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年公務(wù)員筆試培訓(xùn)講義牛老師

申論（五）之申論大作文

1/36

牛老師

歡迎各位同學(xué)2/36申論文章寫(xiě)作3/36公文式申論文章4/36公文寫(xiě)作基本知識(shí)（一）公文內(nèi)涵

公文，系公務(wù)文書(shū)簡(jiǎn)稱，是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其它社會(huì)組織行使法定職權(quán)、處理日常事務(wù)時(shí)經(jīng)常使用一個(gè)文體。公文有其特定撰寫(xiě)程式和行文格式，是傳達(dá)黨和國(guó)家方針政策、公布黨規(guī)政令、指導(dǎo)和商洽工作、請(qǐng)示和回復(fù)問(wèn)題、匯報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)一個(gè)主要文字工具。公文是應(yīng)用文中最主要且用途最為廣泛一個(gè)文體。

國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）第二條要求，行政機(jī)關(guān)公文（包含電報(bào)），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成含有法定效力和規(guī)范體式文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)主要工具。5/36公文類(lèi)別法定公文非法定公文命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、匯報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要講話類(lèi)：開(kāi)幕詞、閉幕詞、工作匯報(bào)、講話稿等。事務(wù)類(lèi)：計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查匯報(bào)；法規(guī)類(lèi)：條例、要求、方法、細(xì)則、規(guī)則、條約等（二）公文類(lèi)別6/36（三）公文格式

公文主要結(jié)構(gòu)分為三部分：文頭、主體、文尾。

文頭包含：1.文件版頭2.發(fā)文字號(hào)3.秘密等級(jí)4.緊急程度5.簽發(fā)人6.份號(hào)。

主體包含：1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.附件5.發(fā)文機(jī)關(guān)6.成文時(shí)間7.印章。

文尾包含：1.附注2.主題詞3.抄送（抄報(bào)）機(jī)關(guān)4.印發(fā)機(jī)關(guān)5.印發(fā)時(shí)間6.印制份數(shù)。7/368/369/3610/3611/36（四）公文語(yǔ)言莊重性平實(shí)性規(guī)范性12/36公文特定語(yǔ)言舉例1.開(kāi)頭用語(yǔ)表示稱謂：如貴廳(局、處)、本廳(局、處)、該同志、該廳(局、處)等；表示依據(jù)、原因、目標(biāo)：依據(jù)、為了、鑒于、伴隨、遵照、因?yàn)?、查、茲、為等?.過(guò)渡用語(yǔ)現(xiàn)作以下指示、現(xiàn)作以下決定(現(xiàn)決定以下)、特通報(bào)(通知)以下、現(xiàn)匯報(bào)以下、批復(fù)以下、函告以下等。13/363.引敘用語(yǔ)現(xiàn)悉、謹(jǐn)悉、收悉、現(xiàn)接、已悉、近接、悉、查、奉等。4.經(jīng)辦用語(yǔ)經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、請(qǐng)經(jīng)、茲經(jīng)、并經(jīng)、即經(jīng)、已將、現(xiàn)將、責(zé)成等。5.期請(qǐng)用語(yǔ)請(qǐng)、敬請(qǐng)、懇請(qǐng)、謹(jǐn)請(qǐng)、務(wù)請(qǐng)、特請(qǐng)、報(bào)請(qǐng)、望、且望、希望、希、尤希、盼、煩請(qǐng)、請(qǐng)批復(fù)、請(qǐng)指示、請(qǐng)函復(fù)、請(qǐng)指示、請(qǐng)批轉(zhuǎn)、希遵照?qǐng)?zhí)行等。14/366.表態(tài)用語(yǔ)可行、同意、照辦、準(zhǔn)予、不可、不一樣意、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、按此辦理、按此執(zhí)行、暫不執(zhí)行、遵照?qǐng)?zhí)行、參考執(zhí)行等。7.結(jié)尾用語(yǔ)為盼、為要、此告、特此通報(bào)、特此通知、現(xiàn)給予公布等15/36慣用公文寫(xiě)作舉例16/36（一）講話稿講話稿也稱講話稿，是講話者在各種會(huì)議、集會(huì)、儀式上發(fā)表講話而準(zhǔn)備講話文稿。它能幫助講話者準(zhǔn)確表示意思，防止講話隨意性。分類(lèi)：一類(lèi)是政辭類(lèi)講話稿一類(lèi)是匯報(bào)類(lèi)講話稿17/36特點(diǎn)：權(quán)威性：落實(shí)上級(jí)指示精神，實(shí)施本級(jí)決定，對(duì)分管工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)思想性：領(lǐng)導(dǎo)講話一定要有理論色彩周全性：考慮到方方面面，講問(wèn)題要全方面／表彰要照料到作出貢獻(xiàn)各個(gè)方面／感激上級(jí)也要全方面鼓動(dòng)性：激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面主動(dòng)性對(duì)象性：講話一定要考慮受眾感受。依據(jù)受眾社會(huì)地位、知識(shí)組成等原因合理地設(shè)計(jì)講話內(nèi)容。18/36格式：⑴標(biāo)題（多為主題句）類(lèi)型：公文式標(biāo)題；會(huì)議名稱+事由+文種；新聞式雙標(biāo)題⑵稱謂（各位代表、同志們／朋友們、女士們／先生們等，視詳細(xì)情況而定，盡可能全方面）19/36⑶正文①開(kāi)頭：開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，提出問(wèn)題／簡(jiǎn)明概括講話背景、目標(biāo)、任務(wù)②為何：分析所講問(wèn)題發(fā)生原因③怎么樣：提出辦法④結(jié)尾：強(qiáng)調(diào)主題／表示態(tài)度／表示感激／抒發(fā)感情／展望未來(lái)20/36（二）通知 通知，是用來(lái)傳達(dá)上級(jí)指示，公布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行事項(xiàng)時(shí)所使用一個(gè)文體。分類(lèi)：指示性通知；指示性通知；會(huì)議性通知；任免通知；普通性通知21/36萬(wàn)能模板××關(guān)于××工作通知

××發(fā)〔〕×號(hào)××，××（單位名稱）：

……，為深入（加強(qiáng)，處理）……，現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題通知以下：

一、……

二、……

三、……

…… 請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。 （特此通知） （注：事務(wù)性通知多用特此通知，其它主要事項(xiàng)多用認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行）

××（單位名稱）年月日

22/36（三）匯報(bào)匯報(bào)，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反應(yīng)情況和問(wèn)題、提出提議以及回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢或交辦事項(xiàng)時(shí)使用一個(gè)陳說(shuō)性公文。分類(lèi)：專(zhuān)題匯報(bào)、綜合匯報(bào)、總結(jié)匯報(bào)等行文方向：上行文（下級(jí)向上級(jí)提交匯報(bào)）23/36萬(wàn)能模板

××關(guān)于××工作匯報(bào) ××，××（單位名稱）： ……，為深入（加強(qiáng)，處理）……，現(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題匯報(bào)以下（現(xiàn)予呈報(bào)）： 一、工作成績(jī)…… 二、存在問(wèn)題…… 三、下一步辦法…… …… 以上匯報(bào)如有不妥，請(qǐng)指示 （特此匯報(bào)）

××（單位名稱）

年月日

24/36（四）工作情況綜述 情況綜述普通指對(duì)某首先情況在一定時(shí)期內(nèi)作綜合敘述。綜述從內(nèi)容和范圍上分類(lèi)，常見(jiàn)有會(huì)議綜述、科技綜述、社會(huì)問(wèn)題綜述、學(xué)術(shù)研究綜述、問(wèn)題研討綜述、大型活動(dòng)綜述和工作綜述等。

綜述特點(diǎn)就在于"綜"和"述"上，"綜"即縱橫聚集、全方面系統(tǒng)、廣而有序地概括反應(yīng)所述對(duì)象歷史、現(xiàn)實(shí)狀況、發(fā)展趨勢(shì)以及不一樣方面或個(gè)例研究情況等。"述"即對(duì)所選取資料作客觀敘述與說(shuō)明，編者述而不評(píng)，不議論、不預(yù)測(cè)，也不提出提議。25/36（五）工作總結(jié)總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后，對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)定文書(shū)。總結(jié)和計(jì)劃是相對(duì)應(yīng)：計(jì)劃是工作之前確定，用以指導(dǎo)工作；總結(jié)是工作之后進(jìn)行，用以檢驗(yàn)計(jì)劃完成情況，認(rèn)識(shí)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，目標(biāo)是提升執(zhí)行者水平，以利今后工作。分類(lèi)：綜合性總結(jié)、專(zhuān)題性總結(jié)26/36萬(wàn)能模板

××工作總結(jié)

××年，××工作以……為指導(dǎo)，全方面推進(jìn)……，取得可喜成績(jī)?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)以下。

一、××基本情況和取得成績(jī)

（一）基本情況

……

（二）取得成績(jī)

……

二、存在問(wèn)題

……

三、下一步工作辦法

……

××工作即使取得一定成績(jī)，但同時(shí)尚存在許多足……，下一步，我們將……。

年月日27/36（六）實(shí)施方案實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全方面、詳細(xì)而又明確安排計(jì)劃類(lèi)文書(shū)，是應(yīng)用寫(xiě)作一個(gè)文體。特點(diǎn)：廣泛性、詳細(xì)性、要求性結(jié)構(gòu)：實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分內(nèi)容組成。28/36萬(wàn)能模板××工作實(shí)施方案

按照……要求，依據(jù)……現(xiàn)就××工作制訂以下實(shí)施方案。

一、××工作總體目標(biāo)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

（一）總體目標(biāo)

……

（二）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

……

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）……

（二）……

（三）……

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三、時(shí)間安排、方法步驟和監(jiān)督檢驗(yàn)

（一）時(shí)間安排和方法步驟

……

（二）監(jiān)督檢驗(yàn)

……

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。

……

（二）深化教育，營(yíng)造氣氛。

……

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

……

（四）深入調(diào)研，跟蹤指導(dǎo)。

希望……，深入推進(jìn)……。

30/36通用結(jié)構(gòu)⑴標(biāo)題（多為主題句）⑵主送機(jī)關(guān)（能夠省略）⑶主體①概述問(wèn)題②分析原因③提出對(duì)策⑷結(jié)尾⑸落款：制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期31/36內(nèi)容（五個(gè)W）務(wù)必寫(xiě)清楚who—什么人（部門(mén)）when—什么時(shí)間what—做什么事how—怎樣做why—為何32/36真題練習(xí)年浙江省考試題假如你是某縣政府機(jī)關(guān)一名公務(wù)員，現(xiàn)要求你依據(jù)材料內(nèi)容擬一份本縣“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，完成以下兩項(xiàng)內(nèi)容：（1）列出文化發(fā)展規(guī)劃文本簡(jiǎn)明目錄。字?jǐn)?shù)不超出150字。（15分）（2）擬出文化發(fā)展總體目標(biāo)。字?jǐn)?shù)不超出350字。（20分）33/36解題技巧：此題要注意題目標(biāo)幾點(diǎn)要求。一是身份定位——縣級(jí)公務(wù)員；二是寫(xiě)作內(nèi)容——縣里“‘十一五’文化發(fā)展規(guī)劃”文書(shū)，也就是工作實(shí)施方案，其中包含兩個(gè)部分：其一，規(guī)劃文書(shū)目錄，其二是規(guī)劃總體目標(biāo)；三是各部分字?jǐn)?shù)要求。34/36答案提醒《XX縣“‘十一五’文化發(fā)展規(guī)劃”》目錄

序言

第一章指導(dǎo)思想、方針標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展目標(biāo)

第二章領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)體制和人才隊(duì)伍建設(shè)

第三章完善公共文化事業(yè)

第四章大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

第五章地方民族文化保護(hù)

第六章促進(jìn)文化創(chuàng)新

第七章加強(qiáng)文化