1118張磊老師-突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情管理市公開課一等獎省賽課微課金獎?wù)n件

重大項(xiàng)目投資輿情管理張磊講師、博士國家行政學(xué)院應(yīng)急管理教研部1/22主要內(nèi)容一、案例：寧波PX事件輿情動員二、探討：輿情管理標(biāo)準(zhǔn)與方法2/22事件背景中石化在寧波市寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建造“鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目”，總投資558.73億元人民幣，占據(jù)面積422公頃，年產(chǎn)1500萬噸煉油、120萬噸乙烯。PX項(xiàng)目4年前就由國家層面策劃提出，只是一個(gè)很小組成部分。

3/22鎮(zhèn)海區(qū)居民陸續(xù)到區(qū)政府上訪，問題未得處理。10月初灣塘等村近200村民集體到區(qū)政府上訪，區(qū)政府不一樣意集體接見，分批次以不一樣形式接見村民，并宣稱該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)。部分村民以圍堵城區(qū)交通路口抗議，后經(jīng)區(qū)政府勸導(dǎo)離開。網(wǎng)上開始出現(xiàn)負(fù)面輿論。10.22事件過程鎮(zhèn)海民眾堵路抗議，高舉“我們要生存、我們要活命”等口號10.26抗議規(guī)模更大，最少數(shù)千人參加，蔓延到天一廣場和寧波市政府，場面一度失控。10.2718:45，寧波做出“果斷不上PX項(xiàng)目；煉化一體化項(xiàng)當(dāng)前期工作停頓推進(jìn)，再作科學(xué)論證”決定，民眾陸續(xù)離開。抗議繼續(xù)以擴(kuò)大趨勢進(jìn)行。10.28鎮(zhèn)海公布《告全區(qū)市民書》。晚上，市委書記王輝忠、市長劉奇召開座談會，聽取民眾意見。鎮(zhèn)海區(qū)政府公布《關(guān)于鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目相關(guān)情況說明》

。寧波環(huán)境保護(hù)局公布《對PX生產(chǎn)安全環(huán)境性介紹》。10.24鎮(zhèn)海區(qū)新聞講話人就鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)建一體化項(xiàng)目答記者問。鎮(zhèn)海新聞網(wǎng)：《堅(jiān)持理性表示合理訴求切實(shí)維護(hù)社會友好穩(wěn)定》

10.25晚上，鎮(zhèn)海區(qū)林偉明副區(qū)長發(fā)表電視講話。4/22圍攻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)編造謠言扇風(fēng)對比媒體態(tài)度聲援被抓人員號召參與行動傳輸理性畫面網(wǎng)曬不當(dāng)做法借助大V擴(kuò)散直播現(xiàn)場情況公開質(zhì)問項(xiàng)目群體性事件動員方式5/22“PX”項(xiàng)目項(xiàng)目說明群眾工作媒體溝通微博引導(dǎo)謠言處置輿情處置6/22輿情走勢7/22主要內(nèi)容一、案例：寧波PX事件輿情動員二、探討：輿情管理標(biāo)準(zhǔn)與方法8/22網(wǎng)絡(luò)輿情管理基本框架媒體報(bào)道網(wǎng)絡(luò)爆料輿情風(fēng)險(xiǎn)輿情事件次生災(zāi)害大量媒體跟進(jìn)各種網(wǎng)媒跟進(jìn)當(dāng)事者應(yīng)對輿情災(zāi)害關(guān)注逐步減退輿論全方面暴發(fā)事件發(fā)生差好謠言社會風(fēng)險(xiǎn)觀念知識行為三忌宜網(wǎng)絡(luò)輿論基本形態(tài)八項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)9/22中國互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實(shí)狀況10/22當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論形態(tài)1、主流官媒遭遇冰火兩重天11/222、網(wǎng)上推進(jìn)與網(wǎng)下行動結(jié)合更緊12/223、謠言刺激網(wǎng)絡(luò)事件“網(wǎng)下化”13/222.04、人肉搜索進(jìn)入“2.0”時(shí)代14/225、輿論發(fā)酵有被“搭便車”苗頭15/22塔西佗陷阱

“當(dāng)一個(gè)人、組織或政府失去公信力時(shí)，不論說是真話還是假話，做是好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。”6、公共機(jī)構(gòu)有陷入“塔西佗陷阱”趨勢16/227、傳統(tǒng)管制方法遭遇尷尬境地17/228、治理后輿論聚成方式有所改變大V選擇相對寂靜，中V引導(dǎo)能力凸顯傳輸規(guī)模相對減小，事件關(guān)注愈加集中常見事件全方面潛水，重大熱點(diǎn)全民灌水微信傳輸小道消息，微博自濾事件真相傳統(tǒng)惡搞內(nèi)容降低，主流官網(wǎng)能力增強(qiáng)18/22以黨國為擋牌三忌三宜以自我為中心視管控為至寶法治觀系統(tǒng)觀風(fēng)險(xiǎn)觀三忌三宜19/22搶占先機(jī)把握節(jié)奏包括敏感技巧處理公開透明遏制謠言實(shí)不得已可冷處理細(xì)化訴求分層處置妥善處置真誠溝通重視大V借第三方輿情管理八項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確研判定性定位輿情隔離預(yù)防“交感”20/22“德惟善政，政在養(yǎng)民”

——《尚書·大禹謨》

“我們?nèi)嗣駸釔凵睿谂斡懈雍媒逃?、更穩(wěn)定工作、更滿意收入、更可靠社會保障、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適居住條件、更優(yōu)美環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更加好、工作得更加好、生活得更加好