中國市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐課件

中國市場經(jīng)濟(jì)

理論與實(shí)踐第一章導(dǎo)論內(nèi)容簡介1.1中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的對象、任務(wù)、方法與理論體系1.2中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的現(xiàn)狀、存在的問題與今后研究的重點(diǎn)1.3學(xué)習(xí)和研究市場經(jīng)濟(jì)理論的目的與意義1.1中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的對象、任務(wù)、方法與理論體系1.1.1中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的對象

研究中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，即如何使資源配置趨于合理，以發(fā)揮更大的效用。

研究市場經(jīng)濟(jì)的一般基本理論問題，包括市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的一般特征等。

研究中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行問題，包括市場運(yùn)行的基本理論、市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制與規(guī)則、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的場所和規(guī)律、運(yùn)行環(huán)境。

研究中國市場經(jīng)濟(jì)的對外開放，包括市場經(jīng)濟(jì)的開放效應(yīng)、對外開放的方式與途徑以及WTO與中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。研究中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括市場經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢等。1.1.2當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)理論研究的任務(wù)研究如何完善市場經(jīng)濟(jì)體制研究如何促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行問題解決如何全面提高市場經(jīng)濟(jì)的對外開放水平解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問題1.1.3中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的方法實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合理論分析與事實(shí)論證相結(jié)合靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合定性分析與定量分析相結(jié)合制度分析與資源配置相結(jié)合理論研究與對策研究相結(jié)合1.1.3中國市場經(jīng)濟(jì)理論體系市場經(jīng)濟(jì)的基本理論市場經(jīng)濟(jì)理論（第2章）中國市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的演化（第3章）市場經(jīng)濟(jì)體制中國市場經(jīng)濟(jì)的宏觀體制（第4章）中國市場經(jīng)濟(jì)的微觀體制（第5章）1.1.3中國市場經(jīng)濟(jì)理論體系市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制與規(guī)則（第6章）中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行場所（第7章）中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律（第8章）中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境（第9章）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國市場經(jīng)濟(jì)的對外開放（第10章）國外市場經(jīng)濟(jì)模式及借鑒（第11章）中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)（第12章）中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（第13章）1.2中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的現(xiàn)狀、存在的問題與今后研究的對象1.2.1中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的現(xiàn)狀

解決了要不要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的問題，確立了社會主義經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)的命題。

明確了市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，基本解決了發(fā)展什么樣的市場經(jīng)濟(jì)的問題。

提出了怎樣建立市場經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的中國化問題，進(jìn)一步明確了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。1.2.1當(dāng)前中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究存在的問題需要加強(qiáng)對中國市場經(jīng)濟(jì)新問題的理論研究需要從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度進(jìn)行研究需要加深對市場經(jīng)濟(jì)中國特色問題的研究需要加深對如何完善市場經(jīng)濟(jì)體制的研究需要加強(qiáng)對區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)問題的研究1.2.3今后中國市場經(jīng)濟(jì)理論研究的重點(diǎn)研究市場經(jīng)濟(jì)中基本經(jīng)濟(jì)制度的完善研究市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變研究市場經(jīng)濟(jì)中城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展研究市場經(jīng)濟(jì)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究市場經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控體系的完善研究市場經(jīng)濟(jì)中以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)研究市場經(jīng)濟(jì)中提高對外開放水平和保障國家經(jīng)濟(jì)安全的問題1.3學(xué)習(xí)和研究市場經(jīng)濟(jì)理論的目的和意義1.3.1學(xué)習(xí)和研究市場經(jīng)濟(jì)理論的目的轉(zhuǎn)變觀念解放思想掌握市場經(jīng)濟(jì)理論，提高理論素養(yǎng)認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，做改革的促進(jìn)派1.3.2學(xué)習(xí)和研究市場經(jīng)濟(jì)理論的意義學(xué)習(xí)和研究市場經(jīng)濟(jì)理論的理論意義

我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)龐大而且復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，沒有理論指導(dǎo)，很難成功。市場經(jīng)濟(jì)理論的研究正是為建立這樣的新體制提供了基本的依據(jù)。

改革開放以來，我國的理論研究比較滯后，缺乏系統(tǒng)的改革理論指導(dǎo)。因此，對市場經(jīng)濟(jì)理論的系統(tǒng)研究就尤為重要。同時，通過研究、借鑒西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)的有益理論和經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富我國市場經(jīng)濟(jì)理論。2.1.2市場的構(gòu)成要素

市場市場主體市場客體市場媒介1、市場主體

概念：在市場上監(jiān)護(hù)交換客體進(jìn)入市場，并從事交換活動的組織和個人，稱為市場主體。所有權(quán)自利性平等性市場主體特點(diǎn)2、市場客體

概念：市場上交易的對象，稱為市場客體。

a產(chǎn)品為什么為什么能成為交易對象？b市場種類不同對應(yīng)交易對象的不同

3、市場媒介

概念：市場交易中起媒介作用的工具和機(jī)構(gòu)，稱為市場客體。a市場媒介產(chǎn)生的原因是什么？2.1.3市場的結(jié)構(gòu)市場結(jié)構(gòu)完全競爭市場壟斷競爭市場寡頭壟斷市場完全壟斷市場1、完全競爭市場

概念：是指競爭不受任何阻礙和干擾的一種市場結(jié)構(gòu)。

完全競爭市場特點(diǎn)一、生產(chǎn)消者、費(fèi)者眾多二、自由進(jìn)出三、產(chǎn)品同質(zhì)四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體具有完全信息2、壟斷競爭市場概念：一種既有壟斷又有競爭，既不是完全競爭又不是完全壟斷的市場結(jié)構(gòu)。一、廠商數(shù)量比較多二、生產(chǎn)有差別的同類產(chǎn)品三、廠商規(guī)模較小，進(jìn)入退出較易壟斷競爭市場3、寡頭壟斷市場概念：是指在某一行業(yè)中只存在少數(shù)幾家廠商，他們壟斷了這一行業(yè)的市場，控制著這一行業(yè)的供給。

特點(diǎn)：壟斷者之間的相互依存性。4、完全壟斷市場概念：是不完全競爭的一種極端形式，是指在一個行業(yè)中只有一個生產(chǎn)廠商完全控制著這一行業(yè)，同時沒有任何一個產(chǎn)業(yè)能夠生產(chǎn)出接近的替代品。一市場上只有唯一的一個廠商二該廠商生產(chǎn)和銷售的商品沒有任何相近的替代品其他任何廠商進(jìn)入該行業(yè)都極為困難三

完全壟斷市場2.2.1市場經(jīng)濟(jì)的含義

1、市場經(jīng)濟(jì)的概念界定專欄2-1關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)含義的八種觀點(diǎn)

2、市場經(jīng)濟(jì)含義的多層次性

a從本質(zhì)層次看，是一種經(jīng)濟(jì)形式。

b從經(jīng)濟(jì)形式的層次來看，市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)是一個等同的概念。2.2市場經(jīng)濟(jì)的一般理論自然經(jīng)濟(jì)企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)自有調(diào)撥市場自用自然經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)市場計(jì)劃經(jīng)濟(jì)上繳生產(chǎn)要素取得產(chǎn)品去路企業(yè)的生產(chǎn)要素取得與產(chǎn)品去路2.2.2市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)是聯(lián)系在一起的，它們是同一個等同的東西，只是用于不同罷了。

a從理論方面看b從實(shí)踐方面看c針對中國的實(shí)際情況2.2市場經(jīng)濟(jì)的一般理論2.2.3市場經(jīng)濟(jì)的起源

1、從邏輯上看，市場經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果

2、從歷史上看，市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物2.2.4市場經(jīng)濟(jì)的一般特征

1、自然經(jīng)濟(jì)的一般特征

第一、生產(chǎn)目的的自給性第二、再生產(chǎn)過程的自我完成性

第三、對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面的封閉性第四、以自然分工為基礎(chǔ)第五、建立在以手工勞動為特征的生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上第六、以農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合為前提第七、以小生產(chǎn)方式和小生產(chǎn)觀念相適應(yīng)第八、以人的依賴關(guān)系為條件自然經(jīng)濟(jì)一般特征2、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的一般特征

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)一、高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形式二、高度社會化經(jīng)濟(jì)三、有計(jì)劃、按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)四、按需分配的經(jīng)濟(jì)五、實(shí)物經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)六、無償調(diào)撥經(jīng)濟(jì)七、企業(yè)內(nèi)部分工社會化經(jīng)濟(jì)八、人的個性得到全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)九、人人平等地占有生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)十、人與人關(guān)系平等化的經(jīng)濟(jì)3、市場經(jīng)濟(jì)的一般特征第一、市場經(jīng)濟(jì)是一種社會分工經(jīng)濟(jì)第二、市場經(jīng)濟(jì)是一種交換經(jīng)濟(jì)第三、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是一種由市場聯(lián)接起來運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)第四、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)第五、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是一種貨幣經(jīng)濟(jì)第六、市場經(jīng)濟(jì)是一種追求價值的經(jīng)濟(jì)第七、市場經(jīng)濟(jì)是一種具有自我利益的經(jīng)濟(jì)

第八、市場經(jīng)濟(jì)是一種自主經(jīng)濟(jì)第九、市場經(jīng)濟(jì)是一種平等經(jīng)濟(jì)第十、市場經(jīng)濟(jì)是以人對物的依賴關(guān)系為特征的經(jīng)濟(jì)第十一、市場經(jīng)濟(jì)是一種系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)第十二、市場經(jīng)濟(jì)是一種開放經(jīng)濟(jì)第十三、市場經(jīng)濟(jì)是一種動態(tài)經(jīng)濟(jì)第十四、市場經(jīng)濟(jì)是一種國際經(jīng)濟(jì)2.3.1市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段

2.3現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論

以手工生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以家庭單獨(dú)占有生產(chǎn)資料為特征

以機(jī)器生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以單個廠商占有生產(chǎn)資料為特征，政府不干預(yù)

以市場調(diào)節(jié)為主，不排斥計(jì)劃調(diào)節(jié)古典市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)原始市場經(jīng)濟(jì)2.3.2現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的特征

以信息化與高度自動化為特征的生產(chǎn)力基礎(chǔ)1接受國家的宏觀調(diào)控

生產(chǎn)社會化程度更高市場體系高度完善市場機(jī)制健全流通手段信用化324562、對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的反思●奧斯卡·蘭格的計(jì)劃模擬市場理論●布魯斯的計(jì)劃和市場相結(jié)合理論●南斯拉夫的自治商品經(jīng)濟(jì)理論●奧塔·錫克的計(jì)劃性市場經(jīng)濟(jì)理論●亞諾什·科爾內(nèi)的宏觀簡介調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)理論3.1.2中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的市場經(jīng)濟(jì)的理論探討

a

新中國成立后的前30年，社會主義市場理論的研究近乎空白。

b

但部分有識之士開始探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場機(jī)制的關(guān)系。（孫冶方、顧準(zhǔn)等）

c

兩次較大規(guī)模的關(guān)于社會主義商品貨幣關(guān)系和價值規(guī)律的討論3.1.3改革開放以后的理論進(jìn)展

1、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”階段

2、“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論”階段

3、“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”階段

4、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立階段

鏈接：影響中國經(jīng)濟(jì)改革的“三個三中全會”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立3.2.1傳統(tǒng)計(jì)劃體制下對市場機(jī)制的排斥階段（1956—1978年11月）

在這個階段僅僅保留商品貨幣和商品經(jīng)濟(jì)，而不是大力發(fā)展和扶持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，市場在資源配置過程中發(fā)揮的作用很小。

鏈接：中國經(jīng)濟(jì)改革理論的七大流派

3.2實(shí)踐的演化:從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的演化過程3.2.2改革開放以來市場化取向的改革階段（1978年12月—1992年1月）市場化改革（1978年12月—1992年1月）所有制改革體制與運(yùn)行機(jī)制改革從單一公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)引入市場機(jī)制：計(jì)劃體制、投資體制、財(cái)政體制、流通體制、價格體制、分配體制和社會保障制度3.2.3建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主的總體配套改革階段（1992年2月—1997年9月）這一階段改革的表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、為解決圍觀基礎(chǔ)問題的“體制內(nèi)攻堅(jiān)”

2、總體目標(biāo)明確的宏觀配套改革

總體配套改革（1992年2月—1997年9月）微觀基礎(chǔ)方面宏觀配套改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度財(cái)政、稅收、外匯、金融投資和外貿(mào)、流通體制改革3.2.4市場經(jīng)濟(jì)體制的深化改革階段（1997年10月—2002年11月）

1、國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展

2、財(cái)政、稅收、金融、外匯、計(jì)劃和投融資體制改革進(jìn)一步深化

3、市場流通領(lǐng)域的改革向縱深發(fā)展

4、社會保障制度改革邁出了重要步伐

5、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐漸加大

總體配套改革（1992年2月—1997年9月）國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展財(cái)政、稅收、金融、外匯、計(jì)劃和投資體制進(jìn)一步深化社會保障制度改革賣出了重要的步伐市場流通領(lǐng)域的改革向縱深發(fā)展所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐步加大3.2.5市場經(jīng)濟(jì)體制的完善階段（2002年12月至今）

1、國有企業(yè)改革取得新進(jìn)展

2、非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展

3、行政管理體制改革邁出新步伐

4、財(cái)稅、金融、投資體制改革不斷深化

5、市場體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快

6、農(nóng)村改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)

市場改革的完善階段（2002年12月至今）國有企業(yè)改革取得新進(jìn)展非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展市場體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快財(cái)稅、金融、投資體制改革不斷深化農(nóng)村改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)行政管理體制改革放到了突出位置3.3現(xiàn)階段的中國市場經(jīng)濟(jì)3.3.1現(xiàn)階段中國市場經(jīng)濟(jì)的特征

1、發(fā)展不平衡，多層次、多水平的市場經(jīng)濟(jì)同時并存

2、中國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)是在艱難曲折中發(fā)展起來的，具有非規(guī)范性

3、完善的市場經(jīng)濟(jì)體制尚未確立，在一定程度上仍具有非市場經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境3.3.2現(xiàn)階段中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的界定

1、從總體上看，盡管中國存在著大量的古典市場經(jīng)濟(jì)，但中國目前的市場經(jīng)濟(jì)并不是落后的古典市場經(jīng)濟(jì)，只是具有古典市場經(jīng)濟(jì)的某些特征

2、從衡量市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)準(zhǔn)看，中國的市場經(jīng)濟(jì)不是發(fā)達(dá)的，而是較發(fā)達(dá)的

政府的當(dāng)務(wù)之急，不是要去做那些人們已經(jīng)在做的事，無論結(jié)果是好一點(diǎn)還是壞一點(diǎn)；而是要去做那些迄今為止還根本不曾為人們付諸行動的事情。

——約翰·梅納德·凱恩斯社會主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制，就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體方式和宏觀管理制度的總稱。生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制收入分配體制宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制4.1市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)4.1.1生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)資料所有制是指人們在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)資料的關(guān)系體系，包括對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用諸方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。生產(chǎn)資料的所有制結(jié)構(gòu)是指不同所有制關(guān)系之間質(zhì)的組合與量的比例關(guān)系。公有制經(jīng)濟(jì)包括全民所有制經(jīng)濟(jì)（國有經(jīng)濟(jì)）、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)；非公有制經(jīng)濟(jì)包括私營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。所有制結(jié)構(gòu)公有制經(jīng)濟(jì)（主體）國有經(jīng)濟(jì)（主導(dǎo)）非公有制經(jīng)濟(jì)4.1.2收入分配體制初次分配：按勞分配、按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配、市場效率分配再分配：稅收、社會保障制度

初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平?！镉懻摚寒?dāng)前我國收入分配的公平與效率4.1.3宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制

市場方式資源配置（按照行政指令，由政府配置資源）

方式

計(jì)劃方式

（按市場供求、價格變動配置資源）市場機(jī)制的微觀性、滯后性在市場配置資源的基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制功能宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制：在市場配置資源的基礎(chǔ)上，通過計(jì)劃、法律等手段，以宏觀重大比例關(guān)系的平衡和全社會福利最大化為目標(biāo)，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理的機(jī)制。

手段：以經(jīng)濟(jì)手段為主，采取必要的行政手段、法律手段和倫理道德手段。宏觀調(diào)控的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長充分就業(yè)社會福利最大化國際收支平衡★討論：近年來宏觀調(diào)控政策的內(nèi)容及利弊4.1.4宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制即市場機(jī)制

競爭機(jī)制約束機(jī)制動力機(jī)制決策機(jī)制4.2計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀體制與市場經(jīng)濟(jì)宏觀

體制的區(qū)別4.2.1存在的基礎(chǔ)不同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀體制：以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的公有制為基礎(chǔ)市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制：以市場經(jīng)濟(jì)的公有制為基礎(chǔ)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的公有制共產(chǎn)主義社會全社會所有制特點(diǎn)：生產(chǎn)資料規(guī)模大地區(qū)跨度寬公有化程度高市場經(jīng)濟(jì)的公有制現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)集團(tuán)所有制&集團(tuán)所有制特點(diǎn)：公有制為主導(dǎo)下的多種經(jīng)濟(jì)成分并存

4.2.2調(diào)節(jié)手段不同1.產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)——對應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀體制（馬克思主義設(shè)想的一種計(jì)劃調(diào)節(jié)，只作為一種未來社會的設(shè)想存在于人們的觀念中，未曾在現(xiàn)實(shí)中完全實(shí)現(xiàn)）2.市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)——對應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制（是生產(chǎn)社會化與集團(tuán)、國家掌握生產(chǎn)資料的產(chǎn)物，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的共有屬性）3.市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)職能與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)的區(qū)別：（1）與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系不同

——產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)排斥市場與市場調(diào)節(jié)；市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)共存。（2）運(yùn)用計(jì)劃調(diào)節(jié)手段的主體不同——行使對產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)的主體是社會中心；行使對產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)的主體是國家。（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的具體方法不同——產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)采用行政命令的形式；市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)。（4）調(diào)節(jié)的強(qiáng)度不同——產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的指令性計(jì)劃調(diào)節(jié)具有明顯的強(qiáng)制性；市場經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)的約束力具有彈性。（5）調(diào)節(jié)的方式不同——產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)方式只有指令性計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)方式有指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃等，并隨生產(chǎn)力發(fā)展而變化。（6）調(diào)節(jié)的效果不同——產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)的效果主要取決于計(jì)劃目標(biāo)的決策水平；市場經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)則主要取決于計(jì)劃目標(biāo)與市場決策的協(xié)同程度。4.2.3收入分配方式不同社會主義社會兩種不同的個人收入分配方式：1.馬克思所設(shè)想的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的個人收入分配方式

——按勞分配方式2.市場經(jīng)濟(jì)的個人收入分配方式——按勞分配為主體與按勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)參與分配的多種分配方式并存的“多位一體”的分配制度。4.2.4體制運(yùn)行的效果不同堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，能夠有效達(dá)到公平與效率的統(tǒng)一市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制：排斥價值規(guī)律與市場調(diào)節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀體制：專欄4-1市場經(jīng)濟(jì)城市人與非市場經(jīng)濟(jì)

城市人的比較（P69）起源不同思想觀念和思維方式不同生活方式不同工作方式不同學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力不同4.3中國市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制的基本框架4.3.1在所有制結(jié)構(gòu)方面，建立“主導(dǎo)-主體-大量存在”的格局

1.國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)國有制在整個國民經(jīng)濟(jì)中只占主導(dǎo)地位，不占主體。國家只掌握一些關(guān)系國計(jì)民生的重要部門以及與此相關(guān)的一些大型、特大型企業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中可以不占多數(shù)。

辨析：主導(dǎo)：強(qiáng)調(diào)地位問題主體：強(qiáng)調(diào)數(shù)量問題

2.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)為主體

集團(tuán)經(jīng)濟(jì)是一種社會主義現(xiàn)代市場條件下的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)。在整個國民經(jīng)濟(jì)中，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)不占主導(dǎo)地位，但占主體地位。即不掌握那些極少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的重要部門，但在企業(yè)數(shù)量上和生產(chǎn)產(chǎn)值上占多數(shù)。3.私營經(jīng)濟(jì)（包括個體）大量存在

個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值在整個國民經(jīng)濟(jì)中占相當(dāng)?shù)臄?shù)量，從而繁榮社會主義經(jīng)濟(jì)。

生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)是一種動態(tài)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)成分的比重是不斷發(fā)展變化的；通過產(chǎn)權(quán)市場和貨幣的媒介作用，各種經(jīng)濟(jì)成分之間是可以互相轉(zhuǎn)入的。4.3.2在調(diào)節(jié)機(jī)制方面，建立計(jì)劃與市場一體化的調(diào)節(jié)機(jī)制圖4-1政府、市場、企業(yè)三方關(guān)系示意圖政府市場企業(yè)引導(dǎo)調(diào)節(jié)宏觀微觀1.減少調(diào)節(jié)機(jī)制中行政手段方面的因素，增加經(jīng)濟(jì)手段方面的因素，完善國際宏觀調(diào)控體系，把國家宏觀調(diào)控職能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)行為。2.破除產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)所特有的脫離市場的計(jì)劃調(diào)節(jié)觀念,樹立市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)觀念。3.改變計(jì)劃存在的形式，逐漸把計(jì)劃由國家的指令、計(jì)劃機(jī)構(gòu)的圖表和本本等形式變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)行為中的合同形式，并加強(qiáng)合同的約束力，以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的“契約化”發(fā)展趨勢。4.3.3在收入分配體制方面，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，1.確認(rèn)了勞動在生產(chǎn)中的首要地位—勞動者是首要的，起主導(dǎo)作用的因素。2.為保護(hù)資本市場投資者的權(quán)益提供了更加明確的理論支撐推進(jìn)深度的市場化進(jìn)程，需要（1）深化多種所有制經(jīng)濟(jì)；（2）深化公有制企業(yè)的市場化改革；（3）深化對公有制主體的認(rèn)識。3.肯定了科技人員的價值在新的歷史條件下，（1）應(yīng)該明確創(chuàng)造價值的是包括科技工作者在內(nèi)的勞動者；（2）深化對科技勞動者的認(rèn)識；（3）科學(xué)技術(shù)按貢獻(xiàn)參與分配，是對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)發(fā)明、專利和科技成果作價參與分配的激勵。4.肯定了企業(yè)家可以通過管理的要素來獲得分配的權(quán)利——管理勞動是一種更為復(fù)雜的高智力勞動，能更高效率地實(shí)現(xiàn)價值增值。管理勞動所實(shí)現(xiàn)的價值增值，除了除了它作為一般性生產(chǎn)勞動獲得正常的社會平均利潤外，還包括超過一般社會正常平均利潤的增加額。這一增加額由三部分構(gòu)成：（1）由管理創(chuàng)新而引起的預(yù)付資本的節(jié)約（2）科學(xué)管理活動對活勞動潛力的充分挖掘和對自然資源的高效利用（3）管理勞動創(chuàng)新所形成的超額（壟斷）利潤4.4中國市場經(jīng)濟(jì)宏觀體制的完善4.4.1進(jìn)一步加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整

1.大力促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展按公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)部相結(jié)合的方式可分為股份制經(jīng)濟(jì)三種類型混合合作制經(jīng)濟(jì)股份合作制經(jīng)濟(jì)

按公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的地位，可分為兩種類型：

1.以公有制為主體的混合所有制企業(yè)

（1）以國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)為主體（2）以公有制法人經(jīng)濟(jì)為主體2.以非公有制為主體的混合所有制企業(yè)

（1）以私營經(jīng)濟(jì)為主體（2）以外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為主體（3）以非公有制法人經(jīng)濟(jì)為主體相關(guān)鏈接4-1（P76）中國54家企業(yè)入圍2010年“世界500強(qiáng)”

上榜企業(yè)中，中央企業(yè)30家，中國石化、國家電網(wǎng)和中國石油三家央企進(jìn)入前十名，民營企業(yè)華為首次上榜。2.積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式社會主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式是公有制經(jīng)濟(jì)所采取的經(jīng)營、組織、交換、分配等方式。

公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式：（1）股份制經(jīng)營（2）股份合作制經(jīng)營（3）承包經(jīng)營（4）資產(chǎn)經(jīng)營（5）租賃經(jīng)營

3.堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的總格局中，公有制與非公有制是建立在統(tǒng)一的社會化大生產(chǎn)和社會主義憲法制度基礎(chǔ)之上的。兩者是相互促進(jìn)、相互融合、相互滲透與相互制約的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。4.4.2構(gòu)建公平與效率相協(xié)調(diào)的收入分配機(jī)制

西方學(xué)者視野下的公平與效率（見P79專欄4-2）

（1）效率優(yōu)先論——起點(diǎn)或過程公平（2）公平優(yōu)先論——結(jié)果公平、兼顧效率（3）公平與效率交替優(yōu)先實(shí)現(xiàn)公平與效率雙重目標(biāo)的努力方向：1.堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，這是提高效率、促進(jìn)公平的保障。

2.逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。3.加大對個人收入的調(diào)控力度，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，著力提高低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入比重，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，逐步形成公平透明、公正合理的收入分配秩序。橄欖形社會收入結(jié)構(gòu)：高收入階層中產(chǎn)階層低收入階層4.綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小不同地區(qū)之間的居民收入差距。

5.加快解決“三農(nóng)”問題，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。

◆大事記4-1（p81）

中國收入分配制度改革大事記4.4.3完善計(jì)劃與市場內(nèi)在結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

計(jì)劃調(diào)節(jié)：通過政府的職能，有意識地自覺利用經(jīng)濟(jì)杠桿來作用于經(jīng)濟(jì)活動，具有自覺性、事先性、宏觀性等特點(diǎn)。

市場調(diào)節(jié)：通過價格、供求、競爭等市場要素的相互作用來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，具有自發(fā)性、事后性、微觀性等特點(diǎn)。人們正在建立市場經(jīng)濟(jì)，但他們對市場經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)作的還是不大了解。當(dāng)他們集中注意力于市場經(jīng)濟(jì)問題時，他們都忘記了組織機(jī)構(gòu)問題同樣很重要。它的重要性不但體現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作中，同樣體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)工作中?！詹亍の髅?.1現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、特征與主要

形式5.1.1現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵1.國外學(xué)術(shù)界的看法現(xiàn)代企業(yè)制度就是指建立在近代公司制企業(yè)制度基礎(chǔ)上的現(xiàn)代法人公司制企業(yè)制度。三種基本企業(yè)制度：合伙制業(yè)主制公司制2.中國學(xué)術(shù)界的不同觀點(diǎn)（1）現(xiàn)代企業(yè)制度就是現(xiàn)代公司制度。（2）現(xiàn)代企業(yè)制度是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)組織形式或企業(yè)制度。（3）現(xiàn)代企業(yè)制度就是法人企業(yè)制度，在這種制度下的企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人。（4）現(xiàn)代企業(yè)制度是一個時空概念。既是指處于現(xiàn)階段的公司制，也是指在世界范圍內(nèi)符合國際慣例的現(xiàn)代企業(yè)制度。（5）中國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)制度。3.現(xiàn)代企業(yè)制度的概念界定現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、法制約束、互相制衡的企業(yè)制度。（1）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境：社會化大生產(chǎn)&現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)（2）在近代公司制企業(yè)制度基礎(chǔ)上發(fā)展而來（3）是由產(chǎn)權(quán)關(guān)系、企業(yè)運(yùn)行制度、管理體制、政企關(guān)系等多層次、多側(cè)面組成的有機(jī)統(tǒng)一體。案例5-1（P88）

建立現(xiàn)代企業(yè)制度：家族企業(yè)的根本出路據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國75%的私營企業(yè)采用了家族式組織。摩根的一項(xiàng)調(diào)查表明，家族企業(yè)能成功傳到第二代的只有30%，能傳到第三代的占12%，而能傳到第四代的僅占1‰。

★討論：（1）分析現(xiàn)代企業(yè)制度取代傳統(tǒng)企業(yè)制度的必然性？（2）家族企業(yè)應(yīng)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度？5.1.2現(xiàn)代企業(yè)制度的特征

1.企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，資產(chǎn)具有增值性

2.企業(yè)自主，面向市場

3.企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以利潤為目標(biāo)

4.企業(yè)具有法人治理結(jié)構(gòu)，形成了制衡機(jī)制

5.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險社會化，出資者承擔(dān)有限責(zé)任專欄5-1

現(xiàn)代企業(yè)制度的十大運(yùn)行機(jī)制（P90）生產(chǎn)資料社會化運(yùn)行機(jī)制經(jīng)營者與所有者分離機(jī)制宏觀調(diào)控機(jī)制利益分配機(jī)制風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁機(jī)制經(jīng)營管理機(jī)制運(yùn)行動力機(jī)制約束機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制企業(yè)家機(jī)制5.1.3現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式1.有限責(zé)任公司是指不通過公開募股，而由兩個以上的股東集資組成，股東以其出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的法人企業(yè)。

特征：（1）股東人數(shù)具有嚴(yán)格限制（2）公司資本無需劃分為等額股份，也不發(fā)行股票（3）董事和高層管理人員往往具有股東身份（4）成立、歇業(yè)、解散的程序比較簡單，管理機(jī)構(gòu)也比較簡單，公司賬目無須向公眾公開披露2.股份有限公司是指由一定數(shù)量的股東組織發(fā)起，全部注冊資本劃分為等額的有價證券—股票來募集資本，公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)對債務(wù)負(fù)有限責(zé)任的公司制形式。特征：（1）股東必須達(dá)到法定人數(shù)（2）是典型的合資公司（3）股東責(zé)任有限（4）必須向社會公眾公開披露公司的財(cái)務(wù)狀況（5）公司實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離5.2計(jì)劃經(jīng)濟(jì)微觀體制與市場經(jīng)濟(jì)微觀

體制的區(qū)別5.2.1產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、單一化；現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明晰的。5.2.2投資主體方面在國有企業(yè)制度下，只有國家進(jìn)行投資，投資主體單一，效益低下；現(xiàn)代企業(yè)制度面向市場，吸收各種資本，投資主體多元化，利益分配多元化，效益提高。5.2.3生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)方面在國有企業(yè)制度下，企業(yè)的經(jīng)營行為對國家的計(jì)劃目標(biāo)負(fù)責(zé)，并完成國家行政和其他方面下達(dá)的許多與企業(yè)無關(guān)的任務(wù)，包袱沉重；在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)以利潤最大化為主要目標(biāo)，兼顧各種利益，形成了以利潤最大化為核心的經(jīng)營目標(biāo)體系。5.2.4調(diào)控方式方面在國有企業(yè)制度下，國家更多的是采用行政手段，實(shí)行直接調(diào)控；在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立化，國家主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段進(jìn)行間接調(diào)控。5.2.5經(jīng)營自主權(quán)方面在國有企業(yè)制度下，企業(yè)缺乏自主權(quán)和獨(dú)立性，是國家機(jī)關(guān)特別是主管行政部門的附屬物；在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)是獨(dú)立的法人，具有真正獨(dú)立性，自主決策，自主經(jīng)營，自主分配，自負(fù)盈虧。5.2.6企業(yè)有無上級和級別方面在國有企業(yè)制度下，企業(yè)是有上級、有級別的；在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)是無上級、無級別的。5.2.7企業(yè)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系方面在國有企業(yè)制度下，企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)是相分離的，各種權(quán)利牢牢控制在政府主觀部門手里，企業(yè)只有義務(wù)和責(zé)任；在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)不僅有權(quán)利，而且有義務(wù)，是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體。5.2.8經(jīng)營項(xiàng)目方面在國有企業(yè)制度下，企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目的單一的、呆板的，為了完成國家計(jì)劃；在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目是按照市場供求關(guān)系確定的，因而經(jīng)營項(xiàng)目是多種多樣的。5.2.9企業(yè)管理方面在國有企業(yè)制度下，企業(yè)管理權(quán)主要掌握在各級政府手中，企業(yè)的管理人員很大程度上是政府經(jīng)營決策的執(zhí)行者；現(xiàn)代企業(yè)制度下的管理是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化生產(chǎn)客觀要求的科學(xué)管理。5.3中國國有企業(yè)的改革5.3.1國有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷程1.第一階段（1978-1984年）：以放權(quán)讓利為主的外圍改革階段2.第二階段（1985-1991年）：以兩權(quán)分離為主的改革階段3.第三階段（1992-2001年）：以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主的配套改革階段4.第四階段（2002年至今）：以調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管、健全現(xiàn)代企業(yè)制度為主的改革階段5.3.2國有企業(yè)改革的成就與面臨的問題1.國企改革的成就（1）初步建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度（2）國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展（3）國有資產(chǎn)監(jiān)管和管理體制不斷完善（4）推動了經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展2.當(dāng)前國有企業(yè)改革面臨的問題（1）制約國有企業(yè)改革的體制機(jī)制問題依然存在（2）壟斷型行業(yè)企業(yè)改革進(jìn)展緩慢（3）國有企業(yè)歷史遺留問題仍未完全解決（4）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革尚需向縱深推進(jìn)（5）國有企業(yè)收入分配制度改革進(jìn)展緩慢5.3.3深化國有企業(yè)改革的方向和途徑

改革方向：

“堅(jiān)持完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖的鼓勵、支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、互相促進(jìn)的新格局?！?/p>

——中共十七大報告改革途徑：1.深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。2.繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的布局與結(jié)構(gòu)。3.深化壟斷行業(yè)改革，引進(jìn)競爭機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會監(jiān)管。4.加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。案例5-2（P103）

最成功的控股公司型國有企業(yè)——新加坡淡馬錫控股公司★討論：分析淡馬錫控股公司對中國國有企業(yè)改革的啟示？5.4中國非公有制企業(yè)的發(fā)展5.4.1非公有制企業(yè)的發(fā)展與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷程1.第一階段（1978-1981年）：理論上的“利用”論與實(shí)踐上的高壓下艱難起步2.第二階段（1982-1997年）：理論上的“補(bǔ)充”論與實(shí)踐里的夾縫中求生存3.第三階段（1998年至今）：理論上的“重要組成論”與實(shí)踐中的跨越式發(fā)展1.第一階段（1978-1981年）：理論上的“利用”論與實(shí)踐上的高壓下艱難起步特點(diǎn)：（1）個體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)是該階段非公有制經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模?。?）非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域分布上以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主（4）非公有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)分布上以第三產(chǎn)業(yè)為主2.第二階段（1982-1997年）：理論上的“補(bǔ)充”論與實(shí)踐里的夾縫中求生存特點(diǎn)（1）出現(xiàn)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的局面（2）非公有制經(jīng)濟(jì)布局地域分布不均衡（3）非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇趨向優(yōu)化3.第三階段（1998年至今）：理論上的“重要組成論”與實(shí)踐中的跨越式發(fā)展特點(diǎn)（1）發(fā)展速度快（2）非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)（3）非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域更寬（4）非公有制經(jīng)濟(jì)的市場競爭力不斷增強(qiáng)5.4.2非公有制企業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)1.改革開放的基本國策是非公有制企業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。2.對非公有制企業(yè)的正確認(rèn)識是非公有制企業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。3.體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是非公有制企業(yè)發(fā)展的社會條件。4.非公有制企業(yè)自身的優(yōu)勢奠定了非公有制企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。5.政府的有效支持是非公有制企業(yè)發(fā)展的外在條件。5.4.3非公有制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙1.非公有制企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部障礙（1）產(chǎn)權(quán)制度缺陷（2）組織制度不健全（3）經(jīng)營方式落后（4）企業(yè)管理落后（5）企業(yè)文化缺乏2.非公有制企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境障礙（1）思想觀念落后（2）政府職能定位不準(zhǔn)（3）資本市場發(fā)展滯后（4）社會服務(wù)體系不配套（5）信用擔(dān)保體系不健全專欄5-2（P112）

民營企業(yè)的三種形態(tài)家族式江湖式新經(jīng)濟(jì)式三種類型的差異對比5.4.4優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

優(yōu)化文化環(huán)境優(yōu)化法制環(huán)境優(yōu)化政策環(huán)境優(yōu)化服務(wù)環(huán)境市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的定義包括了四層含義：（1）市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時市場經(jīng)濟(jì)中的各個因素在現(xiàn)實(shí)中相互作用、相互制約，從而實(shí)現(xiàn)資源合理配置的過程。（2）市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是在一定的場所（產(chǎn)品市場和要素市場）中運(yùn)行的。（3）市場經(jīng)濟(jì)總是在具體的制度環(huán)境（政治環(huán)境、歷史文化）下運(yùn)行的。（4）市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的支配，這些規(guī)律包括價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等。

討論：分析市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度條件（根據(jù)專欄6-1,p120）6.1.2中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容價格機(jī)制——通過市場價格變化向供給者和需求者傳遞市場信息，使其及時調(diào)整自己的行為，最終使生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量相吻合。注意：中國市場經(jīng)濟(jì)的價格機(jī)制的變化，價格雙軌制單一的市場定價動力機(jī)制——內(nèi)在的驅(qū)動力（追求利潤最大化）和競爭形成的外在壓力。

中國市場經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制來源:企業(yè)追求利潤最大化企業(yè)追求投資最大化企業(yè)職工追求工資收入最大化競爭機(jī)制：通過產(chǎn)業(yè)間的競爭，廠商將資源轉(zhuǎn)移到需求較高，從而價格水平和利潤率較高的產(chǎn)業(yè)，使資源得到合理的配置；通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭，不斷提高技術(shù)水平和管理水平的廠商獲得超額利潤，不斷發(fā)展壯大，技術(shù)水平和管理水平低的廠商退出市場。注意：中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，競爭機(jī)制的作用逐漸增強(qiáng)，但更加強(qiáng)調(diào)合作關(guān)系，重視在競爭基礎(chǔ)上的合作。信息傳導(dǎo)機(jī)制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，信息通過行政體系來傳導(dǎo)，信息的遲滯和失真不可避免，難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者通過市場價格的變化來及時、低成本地獲取信息。市場價格作為一種符號，將信息及時、有效地傳遞給那些有關(guān)的人，從而可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

在中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，價格信號、市場參數(shù)引導(dǎo)著各類經(jīng)濟(jì)主體的有效運(yùn)行，決策機(jī)制市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要求由分散的經(jīng)濟(jì)主體自主決策，政府作為一個外部人，難以準(zhǔn)確、及時地了解經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的各種信息，從而不能進(jìn)行正確的決策，所以應(yīng)充分尊重經(jīng)濟(jì)主體的自主決策權(quán)利，減少政府的干預(yù)和管制。自主決策的基礎(chǔ)：產(chǎn)權(quán)明晰

自主決策的界限：不妨礙其它經(jīng)濟(jì)主體的自主決策權(quán)力

中國市場經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)下的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)決策是集中做出的，微觀經(jīng)濟(jì)決策是分散做出的。約束機(jī)制

在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，由于壟斷、信息不完全、外部性、公共產(chǎn)品供給等問題，使市場機(jī)制對資源的配置偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)，市場機(jī)制的運(yùn)行受到了約束。因此在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中要建立相應(yīng)的約束機(jī)制。

硬約束機(jī)制(法律約束、規(guī)則約束、市場約束）

約束機(jī)制

軟約束機(jī)制(主要是指倫理道德的機(jī)制約束)

思考：如何構(gòu)建中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軟約束機(jī)制6.2中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序6.2.1市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的含義和層次市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，是指在經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在機(jī)制的推動下，并在一定的外在社會規(guī)范制約和協(xié)調(diào)下的有條不紊的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)：市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)客觀性約束性綜合性協(xié)調(diào)性市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的層次性微觀層次上的有序性宏觀層次上的有序性中觀層次上的有序性思想觀念層次上的有序性微觀層次上的秩序性企業(yè)追求利潤最大化、家庭最求效用最大化、政府追求政治利益最大化宏觀層次上的秩序性國家利用各種手段引導(dǎo)市場機(jī)制的作用方向，規(guī)范市場行為，調(diào)節(jié)市場供求中觀層次上的秩序性

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各個行業(yè)、各個部門和不同產(chǎn)業(yè)、不同層次上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)與規(guī)范思想觀念層次上的秩序性非正式制度層面上的秩序性，包括價值觀、道德觀念和思想意識等市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體企業(yè)家庭政府6.2.2市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失序的原因和影響新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題時假定人們出于自利的目的來到市場上交易，通過交易使雙方實(shí)現(xiàn)互利。這與現(xiàn)實(shí)不符，即在現(xiàn)實(shí)的交易中，信息是不充分的，人們在利己動機(jī)的支配下可能利用對方的信息不足損害他人的利益，為自己謀利，即存在機(jī)會主義。什么是機(jī)會主義？機(jī)會主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的定義為這樣一種行為，即用“虛假的或空洞的，也就是非真實(shí)的威脅或承諾”來謀取個人利益的行為。

機(jī)會主義行為

交易成本增加

市場縮小或消失6.2.3維護(hù)中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的基本途徑基本途徑是加強(qiáng)制度供給制度供給包括正式制度供給（法律制度）和非正式制度供給（倫理觀念等）1、通過法律調(diào)整來規(guī)范市場秩序法律的調(diào)整為市場經(jīng)濟(jì)秩序的形成提供外在約束和規(guī)范，良好的法律體系通過對人的行為的約束，減少了經(jīng)濟(jì)主體的機(jī)會主義行為，使復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)交往過程更加容易理解和預(yù)見。

2、建立誠實(shí)守信的市場經(jīng)濟(jì)倫理與法律制度相比，信用制度的執(zhí)行成本較低，靈活性較強(qiáng)，是法律制度的必要補(bǔ)充。討論：分析個人信用制度建設(shè)對市場經(jīng)濟(jì)秩序的影響（根據(jù)案例6-1，p126）6.3中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則6.3.1市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則及其類型不同的理論范式對市場規(guī)則有不同的要求：競爭范式要求市場規(guī)則以競爭為中心，制度范式要求通過制度安排對競爭行為進(jìn)行規(guī)范和約束，保證契約的執(zhí)行，降低市場交易成本。

保障有效競爭的市場規(guī)則

（新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）市場規(guī)則類型

保障契約執(zhí)行的市場規(guī)則（新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)）注意：中國現(xiàn)階段建立市場規(guī)則需要綜合這兩個理論范式的規(guī)定6.3.2競爭范式的市場規(guī)則競爭范式的市場規(guī)則市場準(zhǔn)入和退出規(guī)則市場定價的規(guī)則市場競爭規(guī)則政府干預(yù)市場的規(guī)則1、市場準(zhǔn)入規(guī)則

實(shí)質(zhì)不僅是強(qiáng)化市場競爭，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，還要體現(xiàn)公平原則，并且進(jìn)入和退出的過程必須是有序的。

2、市場定價規(guī)則核心：價格由市場決定，但并不意味著定價可以隨心所欲

政府在價格形成過程中的作用—政府不能置身于外，但要規(guī)范政府干預(yù)價格的范圍、方式和手段

3、市場競爭規(guī)則

兩個規(guī)則：有區(qū)別的反對壟斷；規(guī)范競爭行為

4、政府干預(yù)市場的規(guī)則

首先，要破除政府對競爭的行政限制，消除政策傾斜，是所有企業(yè)都處于同一起跑線上。針對競爭不充分的現(xiàn)狀，強(qiáng)化競爭的主要途徑是調(diào)整政府行為

打破地方政府的保護(hù)

主要途徑

取消各種傾斜和歧視政策另一方面，依靠政府的力量，積極培育市場力量，完善市場組織，增強(qiáng)市場協(xié)調(diào)能力。6.3.3制度范式的市場規(guī)則

降低交易費(fèi)用的規(guī)則遵守契約規(guī)則政府監(jiān)管的規(guī)則1、降低交易費(fèi)用的規(guī)則

傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時無成本，所有的變化都可以通過市場的運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，市場運(yùn)行時有交易成本的（交易成本的構(gòu)成？），當(dāng)交易成本為正時，需要某種制度安排來克服。2、遵守契約規(guī)則

理想中的完全競爭市場可以達(dá)到資源的優(yōu)化配置，是因?yàn)樵谀抢镄畔⑹峭陚涞?，這與現(xiàn)實(shí)不符，這就需要通過契約來對人們的機(jī)會主義行為進(jìn)行約束，減少不確定性和效率損失。3、政府監(jiān)管的規(guī)則

界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)政府提供規(guī)則的目的

減低交易費(fèi)用6.3.4中國市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的完善中國30多年的市場化取向改革總體上經(jīng)歷了兩個大的階段：建立市場經(jīng)濟(jì)體制的階段和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的階段。第一階段基本上已完成，進(jìn)入了完善市場經(jīng)濟(jì)體制的階段。1.完善“硬規(guī)則”和“軟規(guī)則”。在進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段，需要從廣義角度完善市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，特別是要重視道德規(guī)范、價值體系的建設(shè)和非正式制度的完善。2.建立契約型經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)離不開規(guī)則，越成熟的市場經(jīng)濟(jì)，其規(guī)則越完善，要以契約為核心完善市場規(guī)則，加快社會由關(guān)系型社會傳統(tǒng)向契約型社會傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變。

討論：市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。7.1.2市場體系的結(jié)構(gòu)一個完善的市場體系結(jié)構(gòu)是由市場的主體結(jié)構(gòu)、客體結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)結(jié)構(gòu)等要素復(fù)合而成的，是這些要素的有機(jī)結(jié)合。市場體系結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)客體結(jié)構(gòu)時間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)結(jié)構(gòu)1、市場體系的主體結(jié)構(gòu)

市場主體，是指監(jiān)護(hù)客體進(jìn)入市場，并按一定的規(guī)則參與市場活動、發(fā)生市場交換關(guān)系的當(dāng)事人。

個人或家庭（消費(fèi)主體）市場主體企業(yè)（運(yùn)行主體）政府（調(diào)節(jié)主體）2、市場體系的客體結(jié)構(gòu)

市場體系的客體結(jié)構(gòu)是指加入市場交換活動的各種交易對象所形成的各種交易總量及其構(gòu)成。

一般商品市場（生產(chǎn)資料、生活資務(wù)）市場體系的客體結(jié)構(gòu)分為兩大市場

要素市場（金融、勞動力、技術(shù)、信息）

3、市場體系的時間結(jié)構(gòu)市場體系的時間結(jié)構(gòu)是指市場交易的時間范圍和形態(tài)。

現(xiàn)貨市場市場體系的時間結(jié)構(gòu)

期貨市場4、市場體系的空間結(jié)構(gòu)

市場體系的空間的結(jié)構(gòu)是指各種市場活動范圍等級所占的比重及其相互關(guān)系。

空間結(jié)構(gòu)的四個層次國際市場國內(nèi)市場區(qū)域市場地方市場5、市場體系的形態(tài)結(jié)構(gòu)

市場體系的形態(tài)結(jié)構(gòu)是指市場體系中各種交易場所的存在形式及構(gòu)成。市場的空間形態(tài)是隨著商品交換的發(fā)展而不斷完善的。

有形商品市場（農(nóng)產(chǎn)品市場、工業(yè)品市場等）市場體系按存在的形態(tài)分為

無形商品市場（產(chǎn)權(quán)市場、服務(wù)市場、文化市場）7.2現(xiàn)代市場體系的一般特征與發(fā)育過程7.2.1現(xiàn)代市場體系的一般特征統(tǒng)一性有序性競爭性開放性現(xiàn)代市場體系的特征1.統(tǒng)一性。在一個完整的市場體系中，各類市場在其運(yùn)行中雖然各有各自的特點(diǎn)，但各類市場在結(jié)構(gòu)上，在運(yùn)行的基本要素以及功能優(yōu)化的目標(biāo)等方面又是統(tǒng)一的。2.開放性。市場體系不應(yīng)該是封閉的式的市場體系，而應(yīng)是合乎生產(chǎn)社會化、國際化潮流，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的市場體系。3.競爭性。競爭是市場機(jī)制的一個要素，具有健全的市場機(jī)制的市場體系必然具有競爭性。4.有序性。即市場體系運(yùn)行的規(guī)范化和秩序化。7.2.2現(xiàn)代市場體系的發(fā)育過程

市場的萌芽階段完善和現(xiàn)代市場體系的形成階段市場體系的形成階段市場的形成和雛形的出現(xiàn)階段1.市場的萌芽階段。出現(xiàn)于原始社會末期，其特點(diǎn)是有“市”無“場”，即有了交換活動，但沒有固定的交換場所。2.市場的形成和市場體系雛形的出現(xiàn)階段。奴隸社會和封建社會初期、中期，市場已經(jīng)形成。但這時的市場經(jīng)濟(jì)還不成熟、不發(fā)達(dá)，市場體系還未形成；封建社會后期，各類市場發(fā)展到一定程度，市場成為生活中不可缺少的一部分。3.市場體系的形成階段。進(jìn)入資本主義社會以后，由于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的進(jìn)一步細(xì)化，世界市場體系已初步形成。4.市場體系的完善和現(xiàn)代市場體系的形成階段。到20世紀(jì)初，市場體系的發(fā)育進(jìn)入完善階段，同時現(xiàn)代市場體系開始形成。7.3中國市場體系的培育與發(fā)展7.3.1中國社會主義市場體系改革與建設(shè)的歷史進(jìn)程中國市場體系改革與建設(shè)大致經(jīng)歷了從商品市場建設(shè)為主，到推進(jìn)要素市場建設(shè)為主的兩大歷史階段：第一階段，從1979—1999年的發(fā)展階段。首先是1978—1992年進(jìn)行的流通市場化改革

黨的十二屆三中全會出臺《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。

十三大提出“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制其次是從1992—1999年的市場體系配套發(fā)展階段

十四大明確提出建立市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出建立全國統(tǒng)一開放的市場體系。。第二階段，是進(jìn)入新世紀(jì)以來的發(fā)展階段

2002年，黨的十六大提出要健全現(xiàn)代市場體系

十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)

2007年十七大報告進(jìn)一步指出，要加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

7.3.2中國社會主義市場體系發(fā)育的現(xiàn)狀1.以市場為導(dǎo)向的價格形成機(jī)制基本建成。黨的十四屆三中全會以來，中國的價格形成機(jī)制和價格管理體制改革不斷加快。目前，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已經(jīng)由市場決定。2.市場總量迅速擴(kuò)大，商品化率明顯提高。3.商品是市場體系基本形成，交易現(xiàn)代化程度不斷提高。4.國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)系日益密切。5.各類要素市場加快發(fā)展，要素市場體系框架初步確立。7.3.3中國社會主義市場體系發(fā)育中存在的問題1.全國統(tǒng)一市場仍未真正形成。不同地區(qū)、部門之間的市場分割和封鎖始終是困擾中國市場體系健康發(fā)育的突出問題。與20世紀(jì)80年代中后期相比，當(dāng)前地方保護(hù)表現(xiàn)得更加隱蔽和多樣化，呈現(xiàn)以下三個突出特點(diǎn)：第一，保護(hù)的內(nèi)容發(fā)生變化。從保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源為主轉(zhuǎn)向保護(hù)當(dāng)?shù)厥袌鰹橹鳌５诙?，保護(hù)手段更加隱秘。第三，保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大。由產(chǎn)品市場擴(kuò)大到要素市場。2.市場運(yùn)行秩序混亂。無論是商品市場還是要素市場，都存在交易無序和信用問題，嚴(yán)重威脅到市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。3.公平競爭的市場環(huán)境尚未形成。一是仍存在行業(yè)壟斷問題。二是各類市場主體之間平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境尚未形成。4.法律法規(guī)體系不健全。法律建設(shè)中存在的問題有：一是各類市場在法律、法規(guī)方面仍有一些空白。二是已出臺的相關(guān)法律、法規(guī)缺乏實(shí)施的可操作性。三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較嚴(yán)重地存在。7.3.4進(jìn)一步完善中國現(xiàn)代市場體系的主要措施1.加快形成全國統(tǒng)一開放的市場。第一，打破壟斷，增強(qiáng)市場的統(tǒng)一性。第二，完善市場法規(guī)，消除市場分割性。第三，推進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)要素自由流動。2.進(jìn)一步完善和提升商品市場。第一，進(jìn)一步完善和提升日用品消費(fèi)品市場發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系主要措施調(diào)整優(yōu)化零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

鼓勵和支持現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸第二、加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)

鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民直接進(jìn)入零售市場

大力改造和提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要措施

穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流體系第三、推進(jìn)生產(chǎn)資料市場創(chuàng)新

用現(xiàn)代技術(shù)改造生產(chǎn)資料的流通方式創(chuàng)新營銷方式

主要措施促進(jìn)生產(chǎn)資料市場升級換代完善生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)

8.1市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律體系8.1.1市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是指市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中固有的必然聯(lián)系與發(fā)展趨勢，是反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中各種現(xiàn)象之間的內(nèi)在的、本質(zhì)的必然聯(lián)系。這些規(guī)律是必然的、客觀的。這些內(nèi)在的、本質(zhì)的必然聯(lián)系與發(fā)展趨勢，形成了一系列反映錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其中有：反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，如價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等；反映人類經(jīng)濟(jì)活動的共有規(guī)律，如經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律、節(jié)約勞動規(guī)律等。

各種類型的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中互相聯(lián)系、相互作用，按照一定方式有機(jī)結(jié)合在一起形成了社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律體系。這個規(guī)律體系中最重要的是反映社會主義生產(chǎn)目的與生產(chǎn)手段之間內(nèi)在聯(lián)系的社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律以及反映市場經(jīng)濟(jì)共有屬性的價值規(guī)律、競爭規(guī)律和供求規(guī)律。8.1.2現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律體系的類型類型一一切社會經(jīng)濟(jì)活動過程中共有的規(guī)律類型二若干社會經(jīng)濟(jì)活動過程中共有的規(guī)律類型三社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特有規(guī)律一切社會經(jīng)濟(jì)活動過程中的共有規(guī)律，反映的是一切社會形態(tài)下經(jīng)濟(jì)活動的共有發(fā)展趨勢和必然聯(lián)系，如一切如生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律、節(jié)約勞動時間規(guī)律、經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律、有效配置資源規(guī)律等。這些規(guī)律反映了一切人類社會經(jīng)濟(jì)活動的共性。若干社會經(jīng)濟(jì)活動過程中共有的規(guī)律可分為四大類型：

從公有制性質(zhì)看，反映原始公有制經(jīng)濟(jì)、社會主義公有制經(jīng)濟(jì)、共產(chǎn)主義公有制經(jīng)濟(jì)之間共有發(fā)展趨勢與必然聯(lián)系規(guī)律。

從私有制性質(zhì)看，反映奴隸社會私有制經(jīng)濟(jì)、封建社會私有制經(jīng)濟(jì)、資本主義私有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間共有發(fā)展趨勢與必然聯(lián)系的規(guī)律。

從市場經(jīng)濟(jì)的共性看，有反映一切市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中共有發(fā)展趨勢與必然聯(lián)系的規(guī)律，如價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等。

從市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代性來看，有反映建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中共有發(fā)展趨勢與必然聯(lián)系的規(guī)律。如國家宏觀調(diào)控規(guī)律、合理配置資源規(guī)律、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律等。社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特有規(guī)律

社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是反映建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會主義生產(chǎn)目的與實(shí)現(xiàn)這一目的的手段之間內(nèi)在聯(lián)系與必然趨勢。這一規(guī)律可以概括為：通過發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的途徑與不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的手段，用努力提高勞動生產(chǎn)率和推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的辦法，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化、精神生活等多層次的需要。滿足全體勞動者的需要滿足勞動者物質(zhì)、精神、文化等多層次的生活需要最大限度地滿足勞動者的需要不斷滿足需要競爭規(guī)律價值規(guī)律供求規(guī)律市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律8.2.1價值規(guī)律價值規(guī)律的基本內(nèi)容和表現(xiàn)形式

價值規(guī)律的基本內(nèi)容和客觀要求是在商品生產(chǎn)中，商品的價值由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定，在流通中，商品交換依據(jù)價值量的大小進(jìn)行，實(shí)行等價交換。價值不是由某個生產(chǎn)者生產(chǎn)一定量商品或某個商品所必要的勞動時間決定的，而是由社會必要勞動時間決定的。

這里“當(dāng)時社會平均生產(chǎn)條件下生產(chǎn)市場上這種商品”所必要的勞動時間是社會必要勞動時間的第一層含義；“生產(chǎn)市場上這種商品的社會必需總量所必要的勞動時間”是社會必要勞動時間的第二層含義。前者是價值決定問題，后者是價值實(shí)現(xiàn)問題。

這里要對價值和價格的關(guān)系做重點(diǎn)說明：第一，價格是價值的貨幣表現(xiàn)，價格要以價值為基礎(chǔ)。第二，商品價格與價值經(jīng)常不一致，并不意味著違背了價值規(guī)律，更不意味著價值規(guī)律失去作用。第三，價格與價值不一致，價格圍繞價值上下波動是價值規(guī)律發(fā)生作用的必然方式。

價值價格價值規(guī)律的作用一是，調(diào)節(jié)社會主義生產(chǎn)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。二是，調(diào)節(jié)供求關(guān)系，促進(jìn)社會主義商品流通。三是，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提供勞動生產(chǎn)率，增加經(jīng)濟(jì)效益。四是，刺激商品生產(chǎn)者展開競爭，促使生產(chǎn)者發(fā)生分化，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置。8.2.2競爭規(guī)律1.競爭規(guī)律的含義及其表現(xiàn)形式

競爭規(guī)律是反映商品生產(chǎn)經(jīng)營者在同一部門內(nèi)和不同部門間為爭奪有利市場和有利投資機(jī)會而進(jìn)行爭斗的內(nèi)在的必然聯(lián)系和趨勢，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中價值規(guī)律的存在而后作用的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要規(guī)律。

價值規(guī)律的存在和作用必然引起兩個矛盾，兩個矛盾運(yùn)動的結(jié)果必然引起和形成競爭的兩種表現(xiàn)形式：個別勞動時間與社會必要勞動時間的矛盾必然引起同一部門內(nèi)企業(yè)之間的競爭；價值與價格的矛盾必然引起不同部門間的競爭。這兩個矛盾呢引起的兩種不同的競爭形式，即企業(yè)之間的競爭和部門之間的競爭。2.競爭規(guī)律的特點(diǎn)和作用

競爭規(guī)律是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要規(guī)律?，F(xiàn)代市場是競爭的市場，競爭是市場上的競爭，兩者密切聯(lián)系，不可分割。離開競爭和競爭規(guī)律就不可能發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。8.2.3供求規(guī)律1.供求規(guī)律的內(nèi)涵及其表現(xiàn)

供求規(guī)律是反映商品供給與需求之間相互聯(lián)系、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系與趨勢。其基本內(nèi)容是：商品供過于求，價格就下降；商品供不應(yīng)求，價格就上漲。價格受供求關(guān)系的影響而圍繞價值上下波動。2.供求規(guī)律的矛盾運(yùn)動商品供求總量的矛盾運(yùn)動商品供求結(jié)構(gòu)的矛盾運(yùn)動商品供求在時間和空間上的矛盾8.3中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律8.3.1中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的特殊性

中國的市場經(jīng)濟(jì)除了具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征和一般屬性外，基于我國國情，也存在一些具體特征，如發(fā)展不平衡、多層次、多水平的市場經(jīng)濟(jì)同時存在；市場經(jīng)濟(jì)在曲折中發(fā)展起來的，具有非規(guī)范性；仍具有非市場經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。

我國市場經(jīng)濟(jì)的特殊性，決定了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律也具有特殊性，如價值規(guī)律實(shí)現(xiàn)的特殊性（價格不是完全通過市場機(jī)制自由發(fā)揮作用的，壟斷價格、聯(lián)手提價等造成了市場混亂）；競爭規(guī)律實(shí)現(xiàn)的特殊性（非正當(dāng)競爭大量存在）；供求規(guī)律實(shí)現(xiàn)的特殊性（供求規(guī)律在中國更強(qiáng)調(diào)供給）。8.3.2自覺利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.自覺利用價值規(guī)律促進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2.自覺利用競爭規(guī)律促進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3.自覺運(yùn)用市場規(guī)律促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自覺利用價值規(guī)律，建立社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體制自覺利用價值規(guī)律，建立社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的價格機(jī)制自覺利用價值規(guī)律，提高商品生產(chǎn)與交換的投資效益。競爭有利于優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。競爭有利于淘汰長期虧損的企業(yè)，提高全社會企業(yè)的整體素質(zhì)。競爭有利于促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)革新，推動科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。競爭有利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)企業(yè)活力。競爭有利于增強(qiáng)企業(yè)為消費(fèi)者的觀，提高服務(wù)質(zhì)量。競爭有利于打破地區(qū)封鎖和部門分割。國家通過宏觀調(diào)控體系，自覺利用供求規(guī)律，統(tǒng)籌國民經(jīng)濟(jì)各地區(qū)、各部門、各環(huán)節(jié)的平衡發(fā)展。建立、健全供給與需求管理體制，促進(jìn)商品的供給和需求趨向適應(yīng)。發(fā)揮國家宏觀調(diào)控職能，改革商業(yè)流通體制，保持供求平衡。從一定的經(jīng)濟(jì)社會條件出發(fā)，考慮一定時期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，合理選擇供求大體平衡的模式。9.1.1中國市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控

1.宏觀調(diào)控的內(nèi)涵及客觀必然性宏觀調(diào)控是政府運(yùn)用財(cái)政、金融手段，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)與管理、監(jiān)督與控制的行為。宏觀調(diào)控的必然性體現(xiàn)在：第一，宏觀調(diào)控是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。第二，宏觀調(diào)控是克服市場經(jīng)濟(jì)局限性的客觀要求。宏觀調(diào)控可以在一定程度上克服市場經(jīng)濟(jì)的盲目性、微觀性和事后性。第三，宏觀調(diào)控是由中國特色的市場經(jīng)濟(jì)所決定的。2.調(diào)控的對象第一，主體層面的宏觀調(diào)控對象。從主體層面看，宏觀調(diào)控涉及的是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各個利益主體。第二，客體層面的調(diào)控對象。調(diào)控對象主要是指國民經(jīng)濟(jì)的總量關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡是宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)。3.宏觀調(diào)控的目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)適度增長實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)穩(wěn)定物價優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)保持國際收支平衡9.1.2中國市場經(jīng)濟(jì)的政府職能及其轉(zhuǎn)變

1.政府職能的內(nèi)涵政府職能一般包括了社會管理職能和促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。2.政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵第一，政府職能不斷發(fā)展變化第二，政府職能的轉(zhuǎn)變是政府社會管理職能的轉(zhuǎn)變（扮演“有限政府”角色）第三，政府職能的轉(zhuǎn)變是政府管理權(quán)限的改變