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文檔簡介
精心整理精心整理精心整理精心整理精心整理精心整理對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)和建議王建翠大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度,在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政學(xué)院工作條例》,進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)模和質(zhì)量,明確今后干部教育培訓(xùn)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和措施方法,創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式,充分發(fā)揮行政學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的人才支撐,具有十分重要的意義。一、干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析近年來,干部教育培訓(xùn)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo),不斷開拓創(chuàng)新,初步形成了教育培訓(xùn)工作格局,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的人才支撐。概括起來主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是以理論武裝為首要任務(wù),有力地促進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)新高潮;二是以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求,廣泛開展了各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);三是以拓寬培訓(xùn)渠道為突破口,辦學(xué)的方式和方法有了較大改進(jìn)。當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀基本能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,但對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求,對(duì)照大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的高標(biāo)準(zhǔn),我們還存在著很大的差距。具體而言干部教育培訓(xùn)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題:(一)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,最重要的是不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。而教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),是當(dāng)前影響和制約干部教育培訓(xùn)工作成效的一個(gè)重要因素,培訓(xùn)內(nèi)容不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,不能做到有的放矢,學(xué)以致用;對(duì)不同崗位、不同年齡干部的文化知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求,缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分,雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求,但這一培訓(xùn)要求并沒有明確的具體規(guī)定,使干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)“軟”任務(wù)。干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的務(wù)實(shí)性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠,其主要原因:一是受傳統(tǒng)教育思想和觀念的影響。在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,基本上沿用了傳統(tǒng)的教育方法,過于注重可測可評(píng)知識(shí)的講授,而對(duì)于不易衡量的素質(zhì)培養(yǎng),如能力的培養(yǎng)重視不夠,創(chuàng)造性思維相對(duì)缺乏。同時(shí),教育培訓(xùn)還存在偏重理論宣講,輕視實(shí)踐技能的“虛”多“實(shí)”少的現(xiàn)象,仍以學(xué)習(xí)政治理論,提高干部思想認(rèn)識(shí)為主。二是對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研不夠。在制定教育培訓(xùn)方案的過程中,對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求缺乏廣泛深入的調(diào)查研究,往往只是打電話了解一下情況或個(gè)別征求單位領(lǐng)導(dǎo)的意見,沒有深入到各單位和部門傾聽干部的呼聲,全面了解廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求,仍然是一層不變的根據(jù)事先設(shè)定好的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施。對(duì)各個(gè)崗位到底需要哪方面的人才,各類人才缺少哪些方面的知識(shí),教育培訓(xùn)應(yīng)該達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目標(biāo),心中沒有底數(shù)。因此,在教育培訓(xùn)中,存在內(nèi)容大而全、新知識(shí)新技能比重偏小、與干部思想工作聯(lián)系不夠緊密等問題,僅僅是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑想象,主觀隨意性比較大,沒有隨著形勢(shì)任務(wù)的變化增加新內(nèi)容、體現(xiàn)新要求,貼近干部的現(xiàn)實(shí)需要。三是課程安排和學(xué)科設(shè)置不科學(xué)。課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)合理,沒有做深入細(xì)致的調(diào)查論證和需求分析,教育培訓(xùn)中涉及新知識(shí)、新課題的課程比較少,方案不夠具體和細(xì)化,課程與課時(shí)比重不合理,沒有緊扣教育培訓(xùn)的主題。從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)缺乏深度,重點(diǎn)不突出。(二)培訓(xùn)方式方法比較單一當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)“課堂講授多,實(shí)踐考察少;理論灌輸多,經(jīng)驗(yàn)傳授少;傳統(tǒng)方法多,現(xiàn)代手段少;內(nèi)部交流多,外出參觀少”。在教育培訓(xùn)的方法手段上,仍然沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”教學(xué)方法,學(xué)員只是被動(dòng)的參訓(xùn),或只是就理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不能把所學(xué)理論同工作實(shí)際結(jié)合起來,由于教學(xué)雙方缺少互動(dòng)交流,方法不夠靈活多樣,因此難以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。干部教育培訓(xùn)必須遵循成人教育的特點(diǎn)和規(guī)律,突出培訓(xùn)對(duì)象的主體地位,注重發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性。要徹底改變過去那種滿堂灌和說教式的教育培訓(xùn)方式,采取靈活多樣、豐富多彩的手段和方法,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)的積極性。教育培訓(xùn)的教學(xué)模式單一,方法手段比較傳統(tǒng),在當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中具有一定的普遍性,而之所以普遍存在著這樣突出的問題,“兩少一多”是一個(gè)重要的原因。一是經(jīng)費(fèi)投入少。單一的、缺乏實(shí)效的干部教育培訓(xùn)方式,所反映出的是我們對(duì)教學(xué)方式和手段的重視程度不夠,具體反映在經(jīng)費(fèi)投入上比較少。因?yàn)橐迅刹拷逃嘤?xùn)的方式真正搞活,綜合運(yùn)用案例式、模擬式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等新的教學(xué)方法,都離不開相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的支持。而從目前情況來看,這種傳統(tǒng)的“單一型”的教育培訓(xùn)方法成本最低,不僅投入經(jīng)費(fèi)少,而且易于操作,簡單省事。二是硬性要求少。教育培訓(xùn)的方法手段要靈活,形式要多樣,要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式,提高干部教育培訓(xùn)的效果和吸引力,這已成為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的共識(shí)。但教育培訓(xùn)的主管部門并沒有把它作為一項(xiàng)硬性指標(biāo),納入到相應(yīng)的考評(píng)體系中,只是關(guān)注教育培訓(xùn)任務(wù)是否完成,在教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)上聽之任之,所以在具體實(shí)施過程中所謂“加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)方式”也就成了一句口號(hào)。(三)缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制近年來,組織人事部門雖然把是否經(jīng)過培訓(xùn)、是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷層次作為選拔干部的重要條件,但這種激勵(lì)約束手段還不過硬,激勵(lì)約束不嚴(yán)密,落實(shí)隨意性大??赡軐?duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)培養(yǎng)的干部,作用強(qiáng)硬有效,而對(duì)一般干部、多數(shù)干部則顯得相對(duì)乏力;對(duì)擬提拔的干部,鞭策作用明顯,而對(duì)已經(jīng)提拔的干部作用削弱。而這種措施在實(shí)際落實(shí)過程中的任意變通,明顯剛性不足,效果不佳,考核激勵(lì)機(jī)制對(duì)多數(shù)干部而言,并沒有多大的約束性和激勵(lì)性。同時(shí),在考核激勵(lì)中只側(cè)重于對(duì)“學(xué)”的約束,而忽略了對(duì)“教”的考評(píng),缺少對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估。在教育培訓(xùn)中對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)組織、教師授課,并沒有一個(gè)最終的評(píng)價(jià),更沒有任何獎(jiǎng)懲措施。干部教育培訓(xùn)要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,把干部教育培訓(xùn)與各項(xiàng)考核掛鉤,作為干部提拔任用的重要依據(jù),對(duì)在培訓(xùn)考核中成績優(yōu)異的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先調(diào)職晉檔。從當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制來看,存在著這樣幾個(gè)問題:一是考核標(biāo)準(zhǔn)定量多定性少。考核標(biāo)準(zhǔn)量化是干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)。量化應(yīng)根據(jù)干部各個(gè)方面的表現(xiàn)和素質(zhì),按照不同崗位、不同層次、不同類型干部的要求,確定不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。但也不能因此忽視對(duì)教育培訓(xùn)效果的定性分析,必須使干部考核激勵(lì)機(jī)制從定量考核為主向定性和定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)在的干部教育培訓(xùn)考核,在定量方面主要是考勤和考績,考績往往是通過考試的手段來實(shí)現(xiàn),而考試的方法沒有突出成人教育和干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn),仍停留在考理論、考概念、考知識(shí)點(diǎn)的層面上,對(duì)于考績也就是干部運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力考核上,沒有科學(xué)有效的方法。二是激勵(lì)措施偏軟難落實(shí)?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例(試行)》,明確要求“要建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制,將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一?!碧岢觥敖M織(人事)部門在干部年度考核、任用考察時(shí),應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。”但干部教育培訓(xùn)的相關(guān)制度和規(guī)定不夠細(xì)化,大多套用或照搬條例上的提法,沒有明確而具體的實(shí)施辦法,僅僅是把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等,過于原則性,缺少硬性規(guī)定,不利于具體操作。三是組織考核監(jiān)管不力。鑒于上述兩個(gè)方面的問題,主管部門對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)考核工作重視不夠,往往會(huì)使考核流于形式,甚至缺乏嚴(yán)肅性,失之于寬,失之于軟,不能夠得到很好的落實(shí)。許多時(shí)候是強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律的多,監(jiān)督檢查的少,未能采取科學(xué)有效的方法對(duì)受訓(xùn)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測評(píng),對(duì)受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。而且,干部培訓(xùn)與任職、晉升之間存在著“斷裂帶”,沒有真正把兩者結(jié)合起來,雖把培訓(xùn)結(jié)果作為干部年度考核和晉升、任用的依據(jù)之一,但把關(guān)不嚴(yán),放松了培訓(xùn)成效、結(jié)果在干部管理中的運(yùn)用,出現(xiàn)了“培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣、培訓(xùn)成績好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,考核結(jié)果并不能客觀準(zhǔn)確的反映干部參加教育培訓(xùn)的效績。二、對(duì)教育培訓(xùn)過程的需求趨向干部對(duì)教育培訓(xùn)過程的需求,集中反映在教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織實(shí)施過程上,即培訓(xùn)方式方法、授課教師和考核方式等幾個(gè)方面。主要的趨向性要求是:1.在培訓(xùn)方式方法上,認(rèn)為應(yīng)以交流研討、參觀考察、課堂授課為主要形式,多舉辦一些業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、新知識(shí)新技能培訓(xùn)班和省內(nèi)外的實(shí)踐考察活動(dòng)。應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”、“專題講座與研討相結(jié)合”、“請(qǐng)進(jìn)來與走出去辦班相結(jié)合”、“定期聽取各類專題講座”、“傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)相結(jié)合”的培訓(xùn)方式。干部學(xué)習(xí)是一種問題性學(xué)習(xí),干部在工作實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具有自己對(duì)問題的獨(dú)立判斷和價(jià)值取向。在培訓(xùn)過程中,干部的獨(dú)立思考多于簡單接受,對(duì)問題的關(guān)注多于對(duì)系統(tǒng)理論的關(guān)注。因此,在教育培訓(xùn)方法上不同于單純的知識(shí)學(xué)習(xí)和信息獲取,教育培訓(xùn)的目的是拓寬工作思路的和提高創(chuàng)新能力。形式要為內(nèi)容服務(wù),一切方式方法都要緊緊圍繞實(shí)際問題的解決。2,對(duì)授課教師能力和素質(zhì)的要求,教師既要有深厚的理論功底,又要有高超的授課藝術(shù);既要有較高的知識(shí)水平,又要占有大量的信息;既要有很強(qiáng)的科研能力,又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.培訓(xùn)的考核形式。干部考核形式的需求說明,過去那種死記硬背考理論、考知識(shí)的方式,顯然不適合干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育,干部教育培訓(xùn)的考核要注重聯(lián)系工作實(shí)際來檢驗(yàn)干部的學(xué)習(xí)成果和能力素質(zhì),重視干部對(duì)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面的考核。同時(shí),把直接評(píng)價(jià)(課后打分)與間接評(píng)價(jià)(培訓(xùn)后的實(shí)踐運(yùn)用)有機(jī)的結(jié)合起來,將考核結(jié)果運(yùn)用到干部個(gè)人的使用、任職和晉升中,提高考核的科學(xué)性和有效性。三、對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的建議針對(duì)干部教育培訓(xùn)中存在的問題與不足,以及廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)在要求不斷上升,需求日趨多元化的現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念,大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式,不斷提高干部適應(yīng)新形勢(shì)的能力。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,積極探索全面提高干部素質(zhì)的有效途徑,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。(一)必須把干部教育培訓(xùn)工作作為全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的重要工作,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、形成合力,加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。(二)必須準(zhǔn)確把握各級(jí)各類干部的特點(diǎn)和教育培訓(xùn)需求,在認(rèn)真開展培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,更新干部教育培訓(xùn)理念,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。干部教育培訓(xùn)工作要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和要求,積極探索干部教育培訓(xùn)和干部成長的特點(diǎn)規(guī)律,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),因人而宜,因崗而宜,合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)組織要求與干部的現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)時(shí)代要求,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的更新。首先,要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。掌握干部培訓(xùn)需求是干部培訓(xùn)的靈魂,是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性的關(guān)鍵,是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律,要改變過去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法,牢固樹立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念,努力做到崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長需要什么就培訓(xùn)什么。要著眼于各級(jí)黨組織對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的綜合要求,滿足各級(jí)各類干部擔(dān)負(fù)本單位、本部門工作任務(wù)的需求;滿足各級(jí)各類干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求;滿足各級(jí)各類干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職工作的需求。堅(jiān)持干部個(gè)人的成長進(jìn)步愿望與黨組織的教育培訓(xùn)目標(biāo)要求相統(tǒng)一、增長領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和提高干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一,正確處理好干部教育培訓(xùn)中教與學(xué)的關(guān)系、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系,找準(zhǔn)個(gè)人內(nèi)在需求與組織需求、社會(huì)需求的切合點(diǎn)。因此,我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù),分析不同類型、不同性質(zhì)的參訓(xùn)干部的具體需求,進(jìn)而使干部教育培訓(xùn)主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)不同時(shí)期、不同類型、不同崗位的干部教育培訓(xùn)需求,以提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。其次,要更新干部教育培訓(xùn)理念。全面推進(jìn)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作,加快高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),必須解放思想,開闊視野,積極適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的新變化,改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法,全面更新培訓(xùn)理念。一是要樹立“黨管人才”理念。干部作為人才隊(duì)伍的骨干,必須要不斷提高其整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍知識(shí)化,同時(shí)把干部教育培訓(xùn)工作置于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視之下,實(shí)現(xiàn)黨管干部、黨管人才。二是要樹立大教育的理念。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ),干部教育培訓(xùn)工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。高度重視人才、把智力投資作為一種長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,把干部教育培訓(xùn)工作作為人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,不斷提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效能,努力培養(yǎng)出更多更好的人才,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此,我們應(yīng)站在“教育培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力”的高度,使之與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng),貫穿干部成長的全過程。三是要樹立素質(zhì)教育理念。干部參加教育培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識(shí),更重要的是通過學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。因此,要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的著眼點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力,全面提高干部的素質(zhì)。在教育培訓(xùn)過程中,既要重視知識(shí)技能的傳授、知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,更要注重綜合能力的培養(yǎng),始終把學(xué)習(xí)力、思維力和創(chuàng)造力的提升作為教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。四是樹立終身教育理念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,知識(shí)更新步伐的加快,干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,滿足干部全面發(fā)展的需要。教育廣大干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng),一種習(xí)慣,一種必備的品質(zhì),一種緊迫的任務(wù),自覺學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)以
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