關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生改革

關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生改革演講人：日期：REPORTING目錄醫(yī)療衛(wèi)生改革背景與意義醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)藥品供應(yīng)保障制度改革醫(yī)保支付制度改革與創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新與行業(yè)自律提升PART01醫(yī)療衛(wèi)生改革背景與意義REPORTING我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)不足，基層醫(yī)療服務(wù)能力薄弱，看病難、看病貴問(wèn)題依然存在。國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀國(guó)際上，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，具有較高的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，同時(shí)也在不斷探索醫(yī)療衛(wèi)生改革，以應(yīng)對(duì)人口老齡化、慢性病增多等挑戰(zhàn)。國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀分析改革目標(biāo)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改革原則堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位；堅(jiān)持立足國(guó)情，建立中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生體制；堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與完善制度體系結(jié)合起來(lái)。改革目標(biāo)與原則政策法規(guī)背景國(guó)家和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生改革的政策法規(guī)，包括深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。政策支持政府加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)整等手段支持醫(yī)療衛(wèi)生改革，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，推動(dòng)形成多元化辦醫(yī)格局。政策法規(guī)背景及支持醫(yī)療衛(wèi)生改革有助于提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；同時(shí)也有助于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)社會(huì)的影響醫(yī)療衛(wèi)生改革可以拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)也有助于減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕目標(biāo)具有重要意義。對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及意義PART02醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)REPORTING010204基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才服務(wù)基層。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，滿足多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。03規(guī)劃建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合作，構(gòu)建?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)。01020304區(qū)域醫(yī)療中心與?？坡?lián)盟構(gòu)建大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強(qiáng)醫(yī)療信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)智能化水平。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。探索互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)模式，創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才素質(zhì)。營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)、尊重衛(wèi)生人才的良好氛圍。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和管理，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新PART03藥品供應(yīng)保障制度改革REPORTING強(qiáng)化藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的實(shí)施，確保藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性和有效性。提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)化藥品流通渠道加強(qiáng)藥品監(jiān)管減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，確保藥品及時(shí)供應(yīng)。加大對(duì)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，保障藥品質(zhì)量安全。030201藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)優(yōu)化措施

價(jià)格形成機(jī)制及監(jiān)管政策調(diào)整改革藥品價(jià)格形成機(jī)制逐步取消藥品加成政策，推動(dòng)藥品價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)管建立藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，防止藥品價(jià)格異常波動(dòng)，保障患者用藥權(quán)益。探索藥品支付制度改革推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，建立按病種、按人頭等多元化支付方式，降低患者用藥負(fù)擔(dān)。03加強(qiáng)基本藥物供應(yīng)保障建立基本藥物供應(yīng)保障體系，確保基本藥物及時(shí)供應(yīng)、不斷檔。01完善基本藥物目錄定期調(diào)整基本藥物目錄，確保目錄內(nèi)藥品的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用。02促進(jìn)基本藥物優(yōu)先使用通過(guò)醫(yī)保政策引導(dǎo)、臨床路徑管理等方式，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物?；舅幬镏贫韧晟婆c落實(shí)123針對(duì)罕見(jiàn)病用藥研發(fā)成本高、市場(chǎng)需求小等特點(diǎn)，建立專門(mén)的保障機(jī)制，確保罕見(jiàn)病患者能夠獲得所需藥品。建立罕見(jiàn)病用藥保障機(jī)制通過(guò)政策扶持、資金支持等方式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展罕見(jiàn)病用藥研發(fā)，推動(dòng)罕見(jiàn)病用藥創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥研發(fā)支持研究制定針對(duì)罕見(jiàn)病用藥的醫(yī)保支付政策，減輕罕見(jiàn)病患者用藥負(fù)擔(dān)。探索罕見(jiàn)病用藥醫(yī)保支付政策罕見(jiàn)病用藥保障機(jī)制探索PART04醫(yī)保支付制度改革與創(chuàng)新REPORTING通過(guò)增加政府財(cái)政投入、提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，增加醫(yī)?；鹗杖?。建立健全醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度，加大對(duì)醫(yī)保基金使用情況的監(jiān)督檢查力度，確保醫(yī)?；鸢踩?、高效運(yùn)行。醫(yī)?；鸹I集渠道拓寬及監(jiān)管加強(qiáng)加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管拓寬醫(yī)?；鸹I集渠道支付方式改革（如DRGs、DIP等）推行DRGs支付方式將疾病按照診斷相關(guān)分組（DRGs）進(jìn)行付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源消耗的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，降低醫(yī)療費(fèi)用。實(shí)施DIP付費(fèi)模式基于大數(shù)據(jù)的病種分值（DIP）付費(fèi)模式，通過(guò)精準(zhǔn)測(cè)算病種分值，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付方式的科學(xué)化和規(guī)范化。VS加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，方便患者就醫(yī)。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程，減少備案所需材料和時(shí)間，為患者提供更加便捷的服務(wù)。完善異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)異地就醫(yī)結(jié)算便利化舉措推進(jìn)鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增加健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)保銜接推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等有機(jī)銜接，提高患者醫(yī)療保障水平。商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展助力PART05公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善REPORTING加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高專業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)。開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，推廣健康生活方式和干預(yù)措施。疾病預(yù)防控制能力提升舉措實(shí)施重大傳染病防控項(xiàng)目，有效遏制艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病傳播。加強(qiáng)疫苗研發(fā)和生產(chǎn)能力，保障疫苗供應(yīng)和質(zhì)量安全。應(yīng)急管理體系建設(shè)成果展示建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升公眾自救互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)和處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。ABCD健康教育普及活動(dòng)開(kāi)展情況推廣健康生活方式，倡導(dǎo)合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等理念。深入開(kāi)展健康知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，提高公眾健康素養(yǎng)水平。創(chuàng)新健康教育方式和手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體擴(kuò)大覆蓋面和影響力。針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，如學(xué)校健康教育、職業(yè)健康教育等。01加強(qiáng)與國(guó)際組織和國(guó)家的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。02引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。03參與全球公共衛(wèi)生治理，為國(guó)際衛(wèi)生合作貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。04舉辦國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生交流活動(dòng)，促進(jìn)不同國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)驗(yàn)分享與互利共贏。國(guó)際合作與交流經(jīng)驗(yàn)分享PART06監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新與行業(yè)自律提升REPORTING政府在醫(yī)療衛(wèi)生改革中扮演著重要角色，需要明確各級(jí)政府在醫(yī)療服務(wù)、藥品監(jiān)管、公共衛(wèi)生等方面的具體職責(zé)。明確政府監(jiān)管職責(zé)通過(guò)完善法律法規(guī)、提高執(zhí)法效率、加大處罰力度等措施，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)執(zhí)法力度政府監(jiān)管職責(zé)明確和執(zhí)法力度加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律組織建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部自我管理、自我約束。自律組織作用評(píng)價(jià)定期對(duì)行業(yè)自律組織的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)其更好地發(fā)揮作用，提高行業(yè)整體水平。行業(yè)自律組織作用發(fā)揮及評(píng)價(jià)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳普及，提高公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生改革的認(rèn)知度和參與度。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道