政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)（第三版）課件：行政單位的支出

行政單位的支出1第一節(jié)

經(jīng)費(fèi)支出2一、經(jīng)費(fèi)支出的概念經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)使用各項(xiàng)資金發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。3二、經(jīng)費(fèi)支出的分類（一）按照政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行的分類1．工資福利支出（1）基本工資。（2）津貼補(bǔ)貼。（3）獎(jiǎng)金。（4）其他社會(huì)保障繳費(fèi)。（5）伙食補(bǔ)助費(fèi)。等等。42．商品和服務(wù)支出（1）辦公費(fèi)。（2）印刷費(fèi)。（3）咨詢費(fèi)。（4）手續(xù)費(fèi)。（5）水費(fèi)。（6）電費(fèi)。（7）郵電費(fèi)。等等。53．對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（1）離休費(fèi)。（2）退休費(fèi)。（3）退職（役）費(fèi)。（4）撫恤金。（5）生活補(bǔ)助。（6）救濟(jì)費(fèi)。（7）醫(yī)療費(fèi)。等等。。64.對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼（1）企業(yè)政策性補(bǔ)貼。（2）事業(yè)單位補(bǔ)貼。（3）財(cái)政貼息。（4）其他對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼支出。75．基本建設(shè)支出（1）房屋建筑物購(gòu)建。（2）辦公設(shè)備購(gòu)置。（3）專用設(shè)備購(gòu)置。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）大型修繕。（6）信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新。（7）物資儲(chǔ)備。等等。86．其他資本性支出（1）房屋建筑物購(gòu)建。（2）辦公設(shè)備購(gòu)置。（3）專用設(shè)備購(gòu)置。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）大型修繕。（6）信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新。（7）物資儲(chǔ)備。等等。97．其他支出。10（二）按照單位預(yù)算管理要求進(jìn)行的分類1.基本支出基本支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)支出和日常公用經(jīng)費(fèi)支出。（1）人員經(jīng)費(fèi)支出。指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的可歸集到個(gè)人的各項(xiàng)支出。（2）日常公用經(jīng)費(fèi)支出。指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的不能歸集到個(gè)人的各項(xiàng)支出。112.項(xiàng)目支出項(xiàng)目支出是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。從項(xiàng)目屬性來(lái)看，行政單位項(xiàng)目支出中的項(xiàng)目可以包括房屋建筑物購(gòu)建類項(xiàng)目、房租類項(xiàng)目、大中型修繕類項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建類項(xiàng)目、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目、大型會(huì)議和培訓(xùn)類項(xiàng)目、專項(xiàng)課題和規(guī)劃類項(xiàng)目、執(zhí)法辦案類項(xiàng)目、監(jiān)督檢查類項(xiàng)目、調(diào)查統(tǒng)計(jì)類項(xiàng)目、重大宣傳活動(dòng)類項(xiàng)目等。12從是否屬于基本建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，行政單位項(xiàng)目支出中的項(xiàng)目可以分成行政業(yè)務(wù)類項(xiàng)目、基本建設(shè)類項(xiàng)目?jī)纱箢?。從?xiàng)目的重要性來(lái)看，行政單位項(xiàng)目支出中的項(xiàng)目可以分成重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目等類別。從是否屬于上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目來(lái)看，行政單位項(xiàng)目支出中的項(xiàng)目可以分成上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目、當(dāng)年新批準(zhǔn)的項(xiàng)目等類別。從是否是常規(guī)性項(xiàng)目來(lái)看，行政單位項(xiàng)目支出中的項(xiàng)目可以分成常規(guī)性項(xiàng)目、一次性項(xiàng)目等類別。13（三）按照不同經(jīng)費(fèi)性質(zhì)進(jìn)行的分類1.財(cái)政撥款支出財(cái)政撥款支出是指使用財(cái)政撥款收入發(fā)生的支出。2.其他資金支出其他資金支出是指使用除財(cái)政撥款收入之外的資金發(fā)生的支出。14（四）財(cái)政撥款收入與財(cái)政撥款支出的分類對(duì)照以統(tǒng)計(jì)行政單位為例，財(cái)政撥款收入支出對(duì)照表可簡(jiǎn)要如表13-3所示。1516三、經(jīng)費(fèi)支出的管理要求（一）經(jīng)費(fèi)支出的一般管理要求（1）建立健全經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)部管理制度。（2）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格按照預(yù)算確定的用途和數(shù)額支用。（3）保證單位基本支出的需要。（4）注意勤儉節(jié)約，講究支出效果。（5）對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理。（6）嚴(yán)格項(xiàng)目支出的管理。17（二）基本支出預(yù)算管理要求（1）優(yōu)先保障原則。（2）定員定額管理為主原則。18（三）項(xiàng)目支出預(yù)算管理要求（1）科學(xué)論證、合理排序原則。（2）追蹤問(wèn)效原則。19（四）政府采購(gòu)制度管理要求政府采購(gòu)制度是財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要制度，其核心內(nèi)容是政府及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金購(gòu)買貨物、工程或服務(wù)都必須通過(guò)法定的采購(gòu)方式、采購(gòu)程序來(lái)進(jìn)行。行政單位的政府采購(gòu)預(yù)算是其單位預(yù)算的組成部分。20（五）財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度管理要求財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度是以財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，將資金通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付給收款人的制度。行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的各項(xiàng)管理要求，將所有財(cái)政預(yù)算資金全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付范圍。21行政單位編制的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付用款計(jì)劃表的格式可簡(jiǎn)要如表13-5所示。22四、經(jīng)費(fèi)支出的核算（一）計(jì)提單位職工薪酬時(shí)經(jīng)費(fèi)支出的核算2324（二）支付外部人員勞務(wù)費(fèi)時(shí)經(jīng)費(fèi)支出的核算25（三）支付購(gòu)買存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資和工程結(jié)算款項(xiàng)時(shí)經(jīng)費(fèi)支出的核算2627（四）發(fā)生預(yù)付賬款時(shí)經(jīng)費(fèi)支出的核算28（五）償還應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)經(jīng)費(fèi)支出的核算2930（六）發(fā)生其他各項(xiàng)支出時(shí)經(jīng)費(fèi)支出的核算313233（七）發(fā)生支出收回時(shí)經(jīng)費(fèi)支出的核算34（八）同時(shí)有一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款情況下經(jīng)費(fèi)支出的核算3536（九