吊籃施工風(fēng)險分級管控與隱患排查治理（匯編）

吊籃施工

安全技術(shù)管理2吊籃定義及分類1吊籃管理思路2風(fēng)險分級管控3事故案例分析5隱患排查治理43吊籃定義及分類14一、吊籃定義及分類1、定義：懸掛機構(gòu)架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機驅(qū)動懸吊平臺通過鋼絲繩沿立面上下運行的一種非常設(shè)懸掛設(shè)備。吊籃示意圖52、構(gòu)造：懸吊平臺、懸掛機構(gòu)、提升機、安全鎖、鋼絲繩、電氣控制系統(tǒng)六部分組成。懸吊平臺安全鎖懸掛機構(gòu)鋼絲繩提升機電氣控制系統(tǒng)一、吊籃定義及分類6一、吊籃定義及分類3、分類：按驅(qū)動形式分為手動、氣動、電動三種。按提升形式分為爬升式、卷揚式。按吊籃結(jié)構(gòu)層數(shù)分為單層、雙層和三層。按外形形式分為一字型、L型、扇形吊籃、三角形、圓形、U型等。按材質(zhì)分為鍍鋅鋼和鋁合金等。按吊點數(shù)量可分為單吊點、雙吊點、多吊點。74、型號：高處作業(yè)吊籃型號是由類、組、型代號、特征代號和主要代號及更新型代號組成。一、吊籃定義及分類85、ZLP630吊籃尺寸及配重一、吊籃定義及分類目前市場上通常采用的吊籃有ZLP(D)630，ZLP(D)800，ZLP(D)1000型號。表1為ZLP(D)630標(biāo)準(zhǔn)吊籃尺寸及配重情況。96、電動機一、吊籃定義及分類卷揚式：要求參照《擦窗機》（GB19154-2003）中5.8條。α式卷繩——提升力小，主要應(yīng)用于中、低荷載吊籃運輸。爬升式：s式卷繩——提升力大，主要應(yīng)用于大荷載吊籃運輸。電動機107、吊籃工作原理一、吊籃定義及分類電動提升機工作原理：吊籃提升機構(gòu)的基本原理，如同在筆上纏一圈繩后，向上拉緊繩的情況下，旋動筆時，筆會上下移動。提升機不是收卷或釋放鋼絲繩，而是靠驅(qū)動輪與工作鋼絲繩之間的咬合摩擦，工作時鋼絲繩靜止不動，驅(qū)動輪在其上爬行，從而帶動提升機及懸吊平臺整體提升。118、安全鎖：安全鎖按其工作原理，可分為離心觸發(fā)式和擺臂防傾式兩類。一、吊籃定義及分類

離心觸發(fā)式：當(dāng)?shù)趸@的下降速度超過一定數(shù)值，飛塊產(chǎn)生的離心力克服彈簧的約束力向外甩到一定程度時，觸動等待中的執(zhí)行元件，帶動鎖繩機構(gòu)動作，將鎖塊鎖緊在安全鋼絲繩上。

限速式安全鎖（離心式）

動作示意圖129、安全鎖：安全鎖按其工作原理，可分為離心觸發(fā)式和擺臂防傾式兩類。一、吊籃定義及分類

擺臂防傾式：具有鎖繩角度探測機構(gòu)，當(dāng)?shù)趸@發(fā)生傾斜或工作繩斷裂、松弛時，其鎖繩角度探測機構(gòu)即發(fā)生角度位置變化，帶動執(zhí)行元件使鎖繩機構(gòu)動作，將吊籃鎖住。

動作示意圖防傾斜安全鎖（擺臂式）工作鋼絲繩安全鋼絲繩1310、鋼絲繩一、吊籃定義及分類（1）吊籃宜選用高強度、鍍鋅、柔度好的鋼絲繩，其性能應(yīng)符合GB/T8918—2006《重要用途鋼絲繩》的規(guī)定。（2）鋼絲繩安全系數(shù)不應(yīng)小于9。（3）鋼絲繩繩端的固定應(yīng)符合GB5144—2006《塔式起重機安全規(guī)程》的規(guī)定。（4）鋼絲繩的檢查和報廢應(yīng)符合GB/T5972—2009《起重機鋼絲繩保養(yǎng)、維護、安裝、檢驗和報廢》的規(guī)定。（5）工作鋼絲繩最小直徑不應(yīng)小于6mm。（6）安全鋼絲繩宜選用與工作鋼絲繩相同的型號、規(guī)格，在正常運行時，安全鋼絲繩應(yīng)處于懸垂?fàn)顟B(tài)。（7）安全鋼絲繩必須獨立于工作鋼絲繩另行懸掛。1411、電氣控制系統(tǒng)一、吊籃定義及分類1）電氣系統(tǒng)供電應(yīng)采用三相五線制。2）電氣系統(tǒng)應(yīng)可靠接地，接地電阻不應(yīng)大于4Ω。3）控制用按鈕開關(guān)動作應(yīng)準(zhǔn)確可靠，其外露部分由絕緣材料制成。4）帶電零件與機體間的絕緣電阻不應(yīng)低于2MΩ。5）電氣系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置過熱、短路、漏電保護等裝置。6）懸吊平臺上必須設(shè)置緊急狀態(tài)下切斷主電源控制回路的急停按鈕，且不能自動復(fù)位。7）應(yīng)采取防止隨行電纜碰撞建筑物、過度拉緊或其他可能導(dǎo)致?lián)p壞的措施。15吊籃管理思路216二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場1、合規(guī)性（施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程）：

專業(yè)分包（單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）

總承包（單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）監(jiān)理單位初審（總監(jiān)）

總承包組織專家論證專業(yè)分包按專家意見修改（單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）

總承包（單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）

監(jiān)理單位復(fù)審（總監(jiān)）

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人專家組簽字實施17二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場2、方案內(nèi)容：（可行性、全面性）1）工程概況2）編制依據(jù)3）管理架構(gòu)4）技術(shù)參數(shù)及布置情況5）安裝方法及流程6）安全措施（安拆過程、使用期間、交叉施工、季節(jié)性施工等）7）臨時用電布置8）檢查驗收程序及要求9）維護、保養(yǎng)措施10）應(yīng)急預(yù)案11）驗算書[風(fēng)荷載、鋼絲繩承載力、吊籃前支架壓力、吊籃后支架壓力、抗傾覆安全系數(shù)、結(jié)構(gòu)樓板承載力（由設(shè)計單位復(fù)核，書面回復(fù)）]12）附圖（吊籃布置圖、節(jié)點圖）18二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場1、進(jìn)場報審：

1）生產(chǎn)廠家：

①營業(yè)執(zhí)照②設(shè)備出廠制造監(jiān)督檢驗證明書③設(shè)備出廠起重機械制造生產(chǎn)許可證④設(shè)備合格證、出廠檢測報告、鋼絲繩合格證等⑤設(shè)備使用說明書⑥安全鎖合格證及第三方檢測報告（有效期）

2）安裝單位：

①營業(yè)執(zhí)照②安裝資質(zhì)③安全生產(chǎn)許可證④三類人員及安拆人員證書、身份證、網(wǎng)查記錄⑤合同及安全管理協(xié)議19二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場2、進(jìn)場驗收：

1）吊籃本體及構(gòu)件不得有扭曲，變形和裂紋。

2）鋼絲繩、安全繩是否存在缺陷。

3）電箱、電線是否符合要求。

4）配重是否破損。

5）安全鎖編號是否與所報合格證、檢測報告對應(yīng)。3、驗收人員：

1）產(chǎn)權(quán)單位：相關(guān)負(fù)責(zé)人

2）專業(yè)分包：相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安全員

3）總包單位：專業(yè)工程師、機械員、專職安全員

4）監(jiān)理單位：專業(yè)工程師、安全工程師以上確認(rèn)無誤，專業(yè)分包將相關(guān)資料報審監(jiān)理單位審批簽字后，允許入現(xiàn)場。20二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場

嚴(yán)格執(zhí)行中建鋼構(gòu)華南大區(qū)危險性較大工程管理辦法，安裝前須提前向大區(qū)安監(jiān)部申請（合規(guī)性、全面性、及時性）。21二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場1、參與單位及人員（專業(yè)分包組織）：1）安裝單位：項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、專職安全員、安裝人員。2）專業(yè)分包：項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、方案編制人。3）總包單位：項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及專職安全員、專業(yè)工程師、機械員。4）監(jiān)理單位：安全監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師。2、交底內(nèi)容（全面性）：1）專項施工方案（安裝流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等）。2）現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境（預(yù)留洞口、交叉作業(yè)等）。3）總包項目安全管理制度。3、審查安裝單位專職安全員、安裝人員證件。22二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場督促現(xiàn)場：1、嚴(yán)格按照方案實施。2、安全措施、作業(yè)行為。3、警戒區(qū)設(shè)置。4、旁站人員：1）安裝單位：項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、專職安全員。

2）專業(yè)分包：專職安全員3）總包單位：專業(yè)工程師、專職安全員、機械員。4）監(jiān)理單位：安全工程師、專業(yè)工程師。5、如實填寫旁站記錄。6、每天落實班前安全教育。23二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場24二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場1、由安裝單位組織有資質(zhì)的第三方檢測單位檢測，并通知專業(yè)分包單位、總承包單位、監(jiān)理單位督促和見證。2、須逐臺吊籃檢測，特別是安全鎖必須逐個檢測。25二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場1、各驗收單位：安裝單位：項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員。使用單位（專業(yè)分包）組織：項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、方案編制人?？偝邪鼏挝唬喉椖控?fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師、機械員、專職安全員。監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師。26二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場2、驗收要點：

1）鋼絲繩：包括起升繩和安全繩，要符合規(guī)范GB/T5972—2006《起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；無損傷（亂絲、毛刺、斷絲、壓痕、死彎、松散或起鼓等）和銹蝕；由于吊籃升降是沿起升繩和安全繩運行，鋼絲繩不得粘有油脂、砂漿或泥土等雜物。2）懸掛機構(gòu)：a、配重塊數(shù)、重量正確，在配重架上安放牢固（確保運行時不掉落）；b、寬度、挑出長度和支承長度應(yīng)符合方案上的給定尺寸；c、懸掛機構(gòu)定位可靠（確保運行時不移位）。3）安全鎖：在有效的標(biāo)定期限內(nèi)，動作靈敏可靠。4）升降裝置：升降裝置與懸掛機構(gòu)挑梁連接可靠，爬升機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常無異響。5）電氣系統(tǒng)：各操縱按鈕和急停開關(guān)靈敏可靠，超重限位和超高限位靈敏可靠；電源電纜中有接地線，接地線與吊籃本體金屬結(jié)構(gòu)連接可靠，測量吊籃的接地電阻，應(yīng)≤4Ω。6）運行試驗：將懸吊平臺在離地1～3m的范圍內(nèi)上下運行3～4次,貼墻滾輪應(yīng)運轉(zhuǎn)自如,爬升機構(gòu)應(yīng)運行正常。載荷試驗在超過額定載荷時超重限位應(yīng)切斷電源；最后，懸吊平臺運行到墻面最高處，超高限位應(yīng)切斷電源。27二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場7）承重銷軸是否安裝可靠。工作鋼絲繩承重銷安全鋼絲繩放大放大28二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場1、人1）所有吊籃操作人員，必須經(jīng)吊籃安裝單位培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證2）每天嚴(yán)格執(zhí)行班前安全教育3）每月組織至少一次吊籃安全技術(shù)交底班前安全教育專項安全技術(shù)交底吊籃使用培訓(xùn)29二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場2、物1）安排專人每天巡檢（并填寫每日巡查記錄）2）每周由項目部機械部組織吊籃專項檢查。3）每月由吊籃安裝單位進(jìn)行全面維保，并加蓋安裝單位公章，再報項目機電部備案。每日巡檢記錄月度維保記錄30二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場3、管理建立制度，責(zé)任落實。建立吊籃管理制度，明確管理界面、管理要求、相應(yīng)責(zé)任人及相關(guān)管理手段（處罰標(biāo)準(zhǔn)等）。31二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場

與安裝申請、安裝前交底及安裝旁站各環(huán)節(jié)要求一樣。嚴(yán)格執(zhí)行中建鋼構(gòu)華南大區(qū)危險性較大工程管理辦法。32二、吊籃管理思路方案進(jìn)場報審及驗收安裝申請安裝前交底安裝旁站安裝單位自檢第三方檢測各單位聯(lián)合驗收使用過程管理拆除申請拆除前交底拆除旁站退場1、建立門禁管理制度：所有進(jìn)出材料、設(shè)備等須生產(chǎn)部物資管理員開具放行條。2、放行條開具流程：專業(yè)分包向?qū)I(yè)工程師提出申請，由申請人、物資管理員、生產(chǎn)經(jīng)理共同確認(rèn)后，開具放行條。33風(fēng)險分級管控334三、風(fēng)險分級管控按照吊籃施工各階段，共識別36項危險源。韶關(guān)城投集團商務(wù)中心吊籃施工安全風(fēng)險評價表工序階段序號危險因素描述可能發(fā)生事故作業(yè)條件風(fēng)險評價等級評定發(fā)生的可能性暴露的頻繁程度事故的嚴(yán)重程度風(fēng)險量安裝階段1安全鎖超過標(biāo)定期限仍安裝機械傷害3640360重大風(fēng)險2鋼絲繩有斷絲、松股、銹蝕等機械傷害3315135一般風(fēng)險3限位裝置失靈機械傷害161590一般風(fēng)險4專用安全繩棱角處未設(shè)置防割措施高處墜落667252較大風(fēng)險5配重未固定或重量不符合設(shè)計要求機械傷害13721一般風(fēng)險6安裝人員無特種作業(yè)操作資格證各種事故33763一般風(fēng)險7前支架支撐在建筑物女兒墻上或挑檐邊緣機械傷害131545一般風(fēng)險8前梁伸出距離過長（方案確定）機械傷害3615270較大風(fēng)險9未設(shè)立警戒區(qū)且無專人看護物體打擊13721一般風(fēng)險10各單位相關(guān)責(zé)任人旁站不到位物體打擊33763一般風(fēng)險11安全鋼絲繩未設(shè)置懸垂或設(shè)置不到位高處墜落16742一般風(fēng)險12專項施工方案未通過審批及專家論證各種事故0.53710.5低風(fēng)險13安裝前未對作業(yè)人員進(jìn)行交底或交底不到位高處墜落0.53710.5低風(fēng)險使用階段14安裝后未經(jīng)第三方檢測及各參建單位驗收即開始使用高處墜落3640360重大風(fēng)險15臨邊作業(yè)未系安全帶高處墜落637126一般風(fēng)險16鋼絲繩卡扣未按照方案設(shè)置高處墜落32742一般風(fēng)險17作業(yè)過程中使用控制手柄高處墜落3615270較大風(fēng)險18將整個吊籃斜拉后作業(yè)高處墜落3315135一般風(fēng)險19作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、交底各種事故33763一般風(fēng)險20進(jìn)入吊籃內(nèi)未配備安全帶或未掛設(shè)安全帶高處墜落667252較大風(fēng)險21作業(yè)人員未從地面進(jìn)出吊籃或懸空跨越吊籃高處墜落311545一般風(fēng)險22吊籃控制箱內(nèi)私拉亂接高處墜落367126一般風(fēng)險23吊籃內(nèi)存放較多材料高處墜落33763一般風(fēng)險24作業(yè)過程中未設(shè)置工具袋物體打擊61763一般風(fēng)險25吊籃作業(yè)時未采取防擺動措施高處墜落32742一般風(fēng)險26鋼絲繩上附著的涂料、水泥、玻璃膠等污物未清理機械傷害3615270較大風(fēng)險27未按要求進(jìn)行每日巡查、每周專項檢查、每月定期維保各種事故32742一般風(fēng)險28電焊作業(yè)時未對鋼絲繩及安全繩采取防護措施機械傷害321590一般風(fēng)險29工作鋼絲繩與安全鋼絲繩打結(jié)機械傷害321590一般風(fēng)險30開關(guān)箱內(nèi)未對應(yīng)吊籃編號接線觸電3315135一般風(fēng)險31安全繩自鎖器損壞未及時更換機械傷害16742一般風(fēng)險拆除階段32拆除前未對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不到位各種事故131545一般風(fēng)險33拆除人員未持特種作業(yè)操作資格證高處墜落33763一般風(fēng)險34未設(shè)立警戒區(qū)且無專人看護物體打擊13721一般風(fēng)險35臨邊作業(yè)未系安全帶高處墜落637126一般風(fēng)險36各單位相關(guān)責(zé)任人旁站不到位物體打擊33763一般風(fēng)險1、安全風(fēng)險辨識35三、風(fēng)險分級管控

根據(jù)現(xiàn)場實際施工需要，本項目在東塔沿建筑物四周布置23臺吊籃（約80米）、西塔布置22臺吊籃（約50米）。2、吊籃空間分布圖東、西塔樓吊籃平面布置圖36三、風(fēng)險分級管控

建立三級安全管理組織架構(gòu)，以項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組為決策層，包括工程或施工總承包項目部、分包項目部及各班組負(fù)責(zé)人，明確各層級驗收、管理及監(jiān)督職責(zé)，做到各層級的管理精細(xì)化。重點：管理好分包，必要時將班組負(fù)責(zé)人納入總包安全管理體系。3、明確職責(zé)37三、風(fēng)險分級管控重點監(jiān)控：

1）鋼絲繩及安全繩：包括起升繩和安全繩，要符合規(guī)范GB/T5972—2006《起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；無損傷（亂絲、毛刺、斷絲、壓痕、死彎、松散或起鼓等）和銹蝕；由于吊籃升降是沿起升繩和安全繩運行，鋼絲繩不得粘有油脂、砂漿或泥土等雜物。安全繩是否斷股或損傷。2）懸掛機構(gòu)：a、配重塊數(shù)、重量正確，在配重架上安放牢固（確保運行時不掉落）；b、寬度、挑出長度和支承長度應(yīng)符合方案上的給定尺寸；c、懸掛機構(gòu)定位可靠（確保運行時不移位）。3）安全鎖：在有效的標(biāo)定期限內(nèi)，動作靈敏可靠。4）升降裝置：升降裝置與懸掛機構(gòu)挑梁連接可靠，爬升機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常無異響。承重銷軸是否牢靠。5）電氣系統(tǒng)：各操縱按鈕和急停開關(guān)靈敏可靠，超重限位和超高限位靈敏可靠；電源電纜中有接地線，接地線與吊籃本體金屬結(jié)構(gòu)連接可靠，測量吊籃的接地電阻，應(yīng)≤4Ω。6）懸掛平臺：各連接部位是否牢靠。4、安裝流程圖38隱患排查治理4391、檢查類型1、每日巡檢：由分包單位安排專人每天巡檢。2、專項檢查：每半個月由專業(yè)工程師組織機械員、安全員、分包及監(jiān)理單位相關(guān)管理人員開展。3、定期周例行檢查：項目經(jīng)理組織，由生產(chǎn)經(jīng)理、專業(yè)工程師、機械員、安全員、分包及監(jiān)理單位相關(guān)管理人員進(jìn)行全面排查。四、隱患排查治理402、檢查重點1、鋼絲繩是否出現(xiàn)異常（斷絲、纏繞、散股等）。2、懸掛機構(gòu)及配重的固定情況。3、籃體連接情況及水平度。4、電動提升機與平臺連接情況，檢查安全鎖，承重銷。5、電源線接點及限位開關(guān)，做限位開關(guān)按壓停止電機動作試驗。6、安全繩完整性及棱角處或易損壞部位防護情況。7、施工人員持證上崗、吊籃內(nèi)施工人員人數(shù)、安全帶掛設(shè)情況。四、隱患排查治理41一、吊籃行程限位器損壞未及時修復(fù)。四、隱患排查治理3、常見安全隱患42二、安全繩棱角處或易損壞的部位未采取保護措施。四、隱患排查治理橡膠皮43三、吊籃配重未設(shè)置防挪動措施或配重嚴(yán)重?fù)p壞四、隱患排查治理措施1：增設(shè)鎖口銷。措施2：使用鋼絲繩將配重串聯(lián)在一起。44四、安全鋼絲繩與工作鋼絲繩纏繞在一起。重錘四、隱患排查治理措施：安全鋼絲繩下的重錘始終處于離地。45五、吊籃提升機上存在較多雜物（防火涂料、砂漿等）。四、隱患排查治理措施：臨時遮擋。46六、吊籃下班后懸空放置或從樓層直接進(jìn)入吊籃1、主要原因：

1）施工人員安全意識不強，為節(jié)約時間，貪圖方便。

2）對施工人員交底不到位。

3）管理人員現(xiàn)場巡查不到位。2、解決措施：

1）加強對施工人員的安全技術(shù)交底及安全培訓(xùn)、教育。

2）加大對現(xiàn)場吊籃使用過程的巡查力度。

3）各作業(yè)點，內(nèi)、外配合施工。四、隱患排查治理47七、安全繩破損或打結(jié)使用。1、主要原因：

1）對施工人員交底不到位。

2）施工人員安全意識不強。

3）巡檢不到位。2、解決措施：

1）加大對吊籃的巡查力度。

2）對易損壞的部位做好相應(yīng)防護措施。若損壞，應(yīng)立即更新，嚴(yán)禁繼續(xù)使用或接長使用。四、隱患排查治理48八、私自增設(shè)操作跳板、吊籃之間隨意跨越或站在防護欄桿上作業(yè)。1、主要原因：

1）吊籃位置布置不準(zhǔn)確。

2）施工人員安全意識不強，為節(jié)約時間或方便施工。2、解決措施：

1）加強對施工人員的安全技術(shù)交底及安全培訓(xùn)、教育或請退出場。

2）加大對現(xiàn)場吊籃的使用巡查力度。四、隱患排查治理49九、鋼絲繩卡扣間距不足或安裝方向不正確。四、隱患排查治理50十、工作鋼絲繩與安全鋼絲繩穿反，導(dǎo)致限位開關(guān)去作用。安全鋼絲繩工作鋼絲繩卡盤四、隱患排查治理51十一、前梁直接擔(dān)放在女兒墻上。四、隱患排查治理52事故案例分析553五、事故案例分析案例一2009年11月03日上海某工地吊籃遇大風(fēng)晃動，導(dǎo)致2名工人墜亡。事發(fā)前該同一吊籃內(nèi)有4名工人作業(yè)。1、原因分析：1）吊籃內(nèi)工人未系掛安全帶，無獨立安全繩；2）吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)超過2人；3）惡劣天氣冒險作業(yè)；4）安全管理存在嚴(yán)重缺陷。2、防范措施：1）落實每天班前安全教育；2）定期開展吊籃安全技術(shù)交底3）嚴(yán)格執(zhí)行每日巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；4）定期開展吊籃專項檢查；5）落實吊籃安全管理責(zé)任制；6）有獎鼓勵項目全員參與安全管理54五、事故案例分析案例二2009年4月07日下午2點，深圳市光華中空玻璃工程有限公司在進(jìn)行外墻裝修過程中，吊籃的懸掛機構(gòu)墜落至地面，吊籃平臺從10層墜落，造成2人當(dāng)場死亡。1、原因分析：1）后支架的后伸縮架方向水平安裝，未安裝連接銷軸；2）安裝驗收及第三方檢測不到位；3）日巡檢及專項檢查不到位；因安裝錯誤，無法安裝銷軸55五、事故案例分析案例二

2009年4月07日下午2點，深圳市光華中空玻璃工程有限公司在進(jìn)行外墻裝修過程中，吊籃的懸掛機構(gòu)墜落至地面，吊籃平臺從10層墜落，造成2人當(dāng)場死亡。2、防范措施：

1）嚴(yán)格按照專項方案和使用說明書對安裝后的吊籃進(jìn)行驗收；2）各單位相關(guān)人員必須參加驗收；3）嚴(yán)格執(zhí)行每日巡檢制度4）定期開展吊籃專項檢查；Thanks

公路工程施工危險源辨識與防控山西省交通科學(xué)研究院1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、危險源辨控示例8、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、危險源辨控示例8、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄1.1施工安全事故案例坍塌事故2011年5月26日下午1時15分左右，位于韶關(guān)市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)水口村的韶贛高速公路與京港澳高速互通立交的一條匝道高架橋，在橋面澆筑施工收尾過程中發(fā)生腳手架、立柱和橋面坍塌事故，造成7人死亡、1人輕傷。1.1施工安全事故案例起重傷害事故（起重失穩(wěn)側(cè)翻）2015年1月18日8時許，在前溪橋修建橋梁的一吊車在起吊拱梁的過程中失穩(wěn)側(cè)翻，雖無人員傷亡，但造成了較大的財產(chǎn)損失。1.1施工安全事故案例高處墜落事故2011年4月2日15時許，中鐵二十局三公司納黔高速公路C18合同段，在納溪區(qū)涼水井大橋11-1#墩柱拆模作業(yè)時，模板高處墜落，造成在模板作業(yè)平臺上的田某某隨模板墜地當(dāng)場死亡。1.2本項目危險源辨控取得的成績及不足危險源辨識不全面危險源辨控針對性不強危險源辨控內(nèi)容有錯誤危險源辨控未能落實到一線作業(yè)人員部分標(biāo)段制定了安全相關(guān)制度各標(biāo)段均編制了危險源辨識與防控表部分標(biāo)段施工現(xiàn)場懸掛了危險源辨控公示牌成績不足1.2本項目危險源辨控取得的成績及不足1.3危險源辨控必要性同類安全事故的深刻教訓(xùn)國家對安全生產(chǎn)工作日益重視企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的核心體現(xiàn)本項目為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點項目之一本項目危險源辨控工作存在薄弱環(huán)節(jié)1.4危險源辨控目標(biāo)

根據(jù)公路工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、誘發(fā)因素、施工環(huán)境等具體情況，在工程項目大面積施工前，辨識出施工安全危險源，并對其進(jìn)行風(fēng)險評價，制定有效防控措施，從而使安全生產(chǎn)管理工作做到科學(xué)、系統(tǒng)、實用，確保公路施工安全、順利進(jìn)行。1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、危險源辨控示例8、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄2.1法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年主席令）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2013年主席令）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年主席令）《中華人民共和國消防法》（2008年主席令）《民用爆炸物品安全管理條例》（2014年國務(wù)院令）《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年國務(wù)院令）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009年國務(wù)院令）2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（2015年5月1日施行）《公路工程施工危險源辨識指南》（2014年12月20日實施）《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》（2012年9月13日實施）《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（2011年8月1日實施）《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（2007年1月1日實施）《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（2015年8月1日實施）《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（2005年1月1日實施）《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)細(xì)則》》（2014年4月1日實施）《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》》（2006年9月1日實施）2.3文件精神國務(wù)院相關(guān)文件《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》（2012年國務(wù)院安委會發(fā)）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強生產(chǎn)安全事故信息公開工作的意見》（2012年國務(wù)院安委會辦公室發(fā)）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（2010年國務(wù)院發(fā)）2.3文件精神部相關(guān)文件《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2007年交通部令）《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（2015年國家安監(jiān)總局令）《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》（2014年交通部）《交通運輸部安全委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點工作的通知》》（2015年交通部）《交通部關(guān)于在公路水運工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知》（2007年交質(zhì)監(jiān)發(fā)）《關(guān)于建立公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機制的若干意見》（2009年交質(zhì)監(jiān)發(fā)）《關(guān)于印發(fā)公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法的通知》（2009年交質(zhì)監(jiān)發(fā)）《關(guān)于印發(fā)公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（2011年交質(zhì)監(jiān)發(fā)）《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（2011年交質(zhì)監(jiān)發(fā)）《關(guān)于印發(fā)<公路水運工程施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度（暫行）>的通知》（2012年交質(zhì)監(jiān)發(fā)）《關(guān)于發(fā)布高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）的通知》（2014年交安監(jiān)發(fā)）2.3文件精神省廳相關(guān)文件《山西省交通運輸廳公路建設(shè)項目高危工程施工安全強制性要求》（2009年晉交安監(jiān)發(fā)）《山西省交通運輸廳關(guān)于做好<公路工程施工安全檢查評價規(guī)程>宣貫工作加強公路工程施工安全檢查評價的通知》（2012年晉交安監(jiān)發(fā)）《山西省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)<山西省公路工程“平安文明工地”考核評價實施細(xì)則>的通知》（2013年晉交安監(jiān)發(fā)）《山西省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)<山西省交通運輸安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法>的通知》（2013年晉交安監(jiān)發(fā)）《山西省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)<山西省公路工程安全生產(chǎn)費用管理辦法>的通知》（2015年晉交安監(jiān)發(fā)）2.4危險源辨控相關(guān)條文2015年5月1日起施行的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：“公路工程施工前應(yīng)進(jìn)行危險源辨識，……”2.4危險源辨控相關(guān)條文2014年6月，部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司發(fā)布了《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》，該意見指出安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的內(nèi)容包括：開展風(fēng)險源辨識、評估和控制。2.4危險源辨控相關(guān)條文

2015年2月，部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司發(fā)布了《交通運輸部安全委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點工作的通知》，該通知指出風(fēng)險管理試點工作的任務(wù)為：建立安全風(fēng)險管理機制，編制安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識手冊與評估指南，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險源辨識、評估，確定安全生產(chǎn)風(fēng)險源等級，制定風(fēng)險源、關(guān)鍵崗位人員防范管控措施，并定期對實施情況進(jìn)行評估、改進(jìn)。2.4危險源辨控相關(guān)條文2015年5月，根據(jù)山西省交通運輸廳發(fā)布的《開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點工作的實施方案》，神岢高速公路項目被列入山西省安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點工作計劃中。1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源識別危險源需不需要專業(yè)技能？煤氣罐是不是危險源？3歲小孩認(rèn)不認(rèn)識煤氣罐？

3歲小孩有無專業(yè)技能？3歲小孩能否識別煤氣罐這個危險源？識別危險源需不需要專業(yè)技能？3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源煤氣罐是不是危險源？危險源已辨識！辨識工作結(jié)束？3.1危險源等基礎(chǔ)概念風(fēng)險

廣義上，風(fēng)險是事件發(fā)生的不確定性，從安全角度來講，這種不確定性可能表現(xiàn)為損失但也可能表現(xiàn)為安全，只會帶來損失的風(fēng)險叫做純粹風(fēng)險，而我們所說的危險就是指純粹風(fēng)險。危險

某一事故發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合。狹義上的風(fēng)險即危險3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001-2011）中的定義：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）中的定義：可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的因素或狀態(tài)。3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源

危險源的定義所描述的實際上是一個準(zhǔn)事故系統(tǒng)，危險源定義中的“因素或狀態(tài)”，既涵蓋了第一類危險源，也涵蓋了第二類危險源。危險源

=

第一類危險源

或

第二類危險源3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源

第一類危險源

生產(chǎn)（施工）過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險物質(zhì)，它是危險產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)在原因，它一般決定了事故后果的嚴(yán)重程度。

此類危險源在被控狀態(tài)下沒有危害。

3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源

常見的第一類危險源產(chǎn)生、供給能量的能源能量的載體裝載能量的裝置、設(shè)備、場所使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所工業(yè)粉塵、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、窒息性氣體等

3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源

第二類危險源

造成約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種安全因素，此類危險源可以造成第一類危險源的失控狀態(tài)。3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源

常見的第二類危險源人的不安全行為物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)管理的缺陷

3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險源

不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。例如，從一個施工項目來說，可能某個拌和站、鋼筋加工場就是危險源；一個拌和站可能料倉、混凝土作業(yè)是危險源；一個混凝土作業(yè)可能拌和工序是危險源。

分析危險源應(yīng)按分析對象的不同層次來進(jìn)行，可以是危險物質(zhì)，也可以是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境等。3.1危險源等基礎(chǔ)概念重大危險源

風(fēng)險影響因素比較復(fù)雜，事故發(fā)生可能性較大或事故嚴(yán)重程度較高，必須從結(jié)構(gòu)、環(huán)境、施工工藝、安全管理等多個角度進(jìn)行控制和防范的危險源。危險等級大于一定程度的危險源3.1危險源等基礎(chǔ)概念事故隱患（安全隱患）

可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

事故隱患

=

第一類危險源

+

第二類危險源狹義的危險源即事故隱患

事故隱患一定是危險源，而危險源則不一定是事故隱患。3.1危險源等基礎(chǔ)概念事故隱患（安全隱患）

舉個例子：

工地上的乙炔氣體由于其易燃易爆性可能造成爆炸，所以乙炔或者作為其載體的乙炔瓶是危險源（第一類危險源），如果乙炔瓶處于完好的防護狀態(tài)，我們能稱之為危險源，但不能稱之為事故隱患；但是如果乙炔瓶破裂，導(dǎo)致出現(xiàn)“物的不安全狀態(tài)”，才能稱之為安全隱患。乙炔瓶+瓶體破裂=事故隱患。3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險因素

能夠?qū)θ嗽斐蓚龌驅(qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素

能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險、有害因素

通常情況下，將危險因素和有害因素不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為“危險、有害因素”。

《安全評價師》指出：“生產(chǎn)過程的危險、有害因素分為：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素”

危險有害因素

=第一類危險源

+

第二類危險源

=

事故隱患狹義的危險源即危險有害因素3.1危險源等基礎(chǔ)概念危險=狹義上的風(fēng)險危險源=狹義上的風(fēng)險源危險源=第一類危險源

或

第二類危險源重大危險源=危險等級超過一定程度的危險源事故隱患=第一類危險源

+

第二類危險源危險有害因素=第一類危險源

+

第二類危險源危險有害因素=事故隱患=狹義的危險源概念匯總事故類型3.2事故的定義及類型事故事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。01物體打擊

02車輛傷害

03機械傷害04起重傷害

05觸電

06淹溺

07灼燙08火災(zāi)

09高處墜落

10坍塌

11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它傷害

事故

=

事故隱患

+

觸發(fā)因素3.3危險源辨識、評價、防控危險源辨識

發(fā)現(xiàn)、識別危險源的存在，并確定其特性的過程。危險源評價

采用定性或定量的方法，對事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行估算，并根據(jù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定危險源的危險等級的過程。

危險源防控

根據(jù)危險源特性及危險等級，從工程現(xiàn)場安全管理措施及安全技術(shù)措施等方面提出危險源防控措施的過程。

3.4特種設(shè)備特種設(shè)備

對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛。

鍋爐：利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。3.4特種設(shè)備特種設(shè)備

壓力容器：盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）且壓力與容積的乘積大于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。3.4特種設(shè)備特種設(shè)備

壓力管道：利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道（公路施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定25mm）。

電梯：動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。3.4特種設(shè)備特種設(shè)備

起重機械：用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（公路施工技術(shù)規(guī)范1t），且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆。

場（廠）內(nèi)專用機動車輛：除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、施工場地等特定區(qū)域使用的叉車（公路施工技術(shù)規(guī)范明確了搬運車、牽引車、推頂車也是）等專用機動車輛。1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、危險源辨控示例8、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄4.1辨識方法安全檢查表法事故樹分析法工作任務(wù)分析法直接詢問法現(xiàn)場觀察法查閱記錄法直接經(jīng)驗分析法系統(tǒng)安全分析法4.1辨識方法工作任務(wù)分析法

以清單的形式列出公路施工中所有的工作任務(wù)以及每項任務(wù)的具體工序，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實際工作經(jīng)驗，從人的不安全行為、物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)、管理的缺陷三方面分析每道工序（危險源）中可能出現(xiàn)的危險有害因素或事故隱患（狹義危險源）。4.2辨識步驟準(zhǔn)備工作→確定單位作業(yè)→劃分作業(yè)工序（危險源）→識別危險有害因素或事故隱患（狹義危險源）工作任務(wù)分析法4.2辨識步驟準(zhǔn)備工作

成立工作小組：確定危險源辨控人員搜集基礎(chǔ)資料：在辨識前，需要廣泛搜集相關(guān)的資料，并根據(jù)需要進(jìn)行科學(xué)的篩選，作為辨識的依據(jù)

明確辨識范圍：公路工程施工包括施工準(zhǔn)備、橋涵工程、路基工程、路面工程、交通工程等4.2辨識步驟確定單位作業(yè)

在所確定的辨識范圍內(nèi)，依據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)》、《公路工程施工危險源辨識指南》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》以及相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，確定施工單位作業(yè)。4.2辨識步驟確定單位作業(yè)（僅供參考）

施工準(zhǔn)備：施工便道、駐地建設(shè)、拌合建設(shè)、預(yù)制場建設(shè)、鋼筋加工場建設(shè)、儲油罐場地建設(shè)、施工臨時電路搭設(shè)、生產(chǎn)生活用水設(shè)施建設(shè)等。

通用作業(yè)：基礎(chǔ)管理、測量作業(yè)、支架及模板作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、電焊與氣焊作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、潛水作業(yè)、爆破作業(yè)、涂裝作業(yè)等。4.2辨識步驟確定單位作業(yè)（僅供參考）

橋涵工程：預(yù)應(yīng)力混凝土工程、鉆孔灌注樁、沉入樁、沉井、地下連續(xù)墻、圍堰、明挖地基、承臺與墩臺、砌體、鋼筋混凝土梁式橋、預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋、橋面及附屬工程、涵洞與通道等。

路基工程：場地清理、土方工程、石方工程、防護工程、排水工程、軟基處理、特殊路基等。4.2辨識步驟確定單位作業(yè)（僅供參考）

路面工程：基層與底基層、瀝青面層、水泥混凝土面層等。交通工程：護欄、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離柵和橋梁護網(wǎng)、防眩設(shè)施等。4.2辨識步驟劃分作業(yè)工序（4個示例，僅供參考）

預(yù)制場建設(shè)：選址、平整場地、龍門式起重機械安裝、養(yǎng)護維修、龍門式起重機械拆卸、恢復(fù)場地

混凝土作業(yè)：拌合、運輸、澆筑、養(yǎng)生

鉆孔灌注樁：平整場地、樁位放樣、埋設(shè)護筒、鉆機就位、鉆孔、換漿清孔、吊放鋼筋籠、安放導(dǎo)管、澆筑混凝土、拔除護筒、鑿除樁頭

承臺與墩臺：施工準(zhǔn)備、測量作業(yè)、基坑開挖、鋼筋綁扎、安裝模板、澆筑混凝土、基坑回填、養(yǎng)生4.2辨識步驟識別危險有害因素（以混凝土作業(yè)的拌合工序為例，僅供參考）

人的不安全行為：在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護或提出警告；在不安全的速度下操作；使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備；處于不安全的位置或不安全的操作姿勢；工作在運行中或有危險的設(shè)備上等。拌和工序中人的不安全行為有：拌合設(shè)備故障，維修人員進(jìn)入罐體維修，沒有懸掛設(shè)備故障、禁止開啟的警示牌，且無專人指揮；在拌合時，將木棍伸入拌合設(shè)備；罐體運行時，站立在邊緣等。4.2辨識步驟識別危險有害因素（以混凝土作業(yè)的拌合工序為例，僅供參考）

物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)：設(shè)備、設(shè)施、工具、附件存有缺陷；防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；作業(yè)場不符合安全要求；勞動防護用品、用具配備缺少或有缺陷，缺乏具體使用規(guī)定；生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良等。拌合工序中物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)有：旋轉(zhuǎn)外漏部分沒有防護罩；場地沒有設(shè)置消防通道；作業(yè)人員未系安全帶在罐體高處進(jìn)行維修作業(yè)；夜間照明不夠等。4.2辨識步驟識別危險有害因素（以混凝土作業(yè)的拌合工序為例，僅供參考）

管理缺陷：安全生產(chǎn)安全管理保障體系不健全；管理流程存在疏漏、不規(guī)范；管理方案有漏洞，操作規(guī)程不能及時更新；專業(yè)安全員不到位或缺少；崗位責(zé)任不明確，安全教育不及時或落實不力；安全評估沒有分段跟進(jìn)等。拌和工序中管理缺陷有：沒有指定切合實際的設(shè)備安全管理制度；安全操作規(guī)程與設(shè)備型號不匹配；無專業(yè)安全員；工作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗；未對一線工作人員技術(shù)交底；沒有定期評估拌合站管理狀態(tài)等。4.3辨識成果匯總危險源辨識成果，形成危險源清單。混凝土作業(yè)拌合工序的危險源清單（僅供參考）

單位作業(yè)作業(yè)工序（危險源）危險有害因素或事故隱患（狹義危險源）常見事故類型因素類別具體因素混凝土作業(yè)拌合人的不安全行為拌合設(shè)備故障，維修人員進(jìn)入罐體維修時未設(shè)警示牌，且無專人指揮機械傷害…………物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)旋轉(zhuǎn)外漏部分沒有防護罩機械傷害…………管理的缺陷未對一線工作人員技術(shù)交底各種傷害…………1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、危險源辨控示例8、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄5.1評價方法是非法矩陣法LEC法（作業(yè)條件危險性評價法）5.1評價方法LEC法（作業(yè)條件危險性評價法）LEC法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進(jìn)行半定量評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性。D=L×E×C式中：D－作業(yè)條件的危險性；L－發(fā)生事故的可能性大??；E－暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C－發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。5.2評價步驟危險源清單→確定事故發(fā)生的可能性L值→確定暴露于危險環(huán)境的頻率E值→確定發(fā)生事故的可能結(jié)果C值→計算作業(yè)條件危險性D值→確定危險源評價等級LEC法5.2評價步驟確定事故發(fā)生的可能性L值

L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能5.2評價步驟確定暴露于危險環(huán)境的頻率E值

E分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露5.2評價步驟確定發(fā)生事故的可能結(jié)果C值

C分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護5.2評價步驟計算作業(yè)條件危險性D值

D值危險程度等級<20稍有危險，可以接受。Ⅰ20-70一般危險，需要注意Ⅱ70-160顯著危險，需要整改Ⅲ160-320高度危險，需要立即整改Ⅳ>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)ⅤD=L×E×C確定危險源評價等級（LEC法）

5.2評價步驟確定危險源評價等級（辨控手冊）

參考《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》，可將危險源辨控手冊的危險源等級劃分為三個等級：Ⅰ級：危害嚴(yán)重的，D>160Ⅱ級：危害較重的，D=20-160Ⅲ級：危害較輕的，D<205.2評價步驟以混凝土拌合罐體維修為例：

如果未切斷電源、未在電源開關(guān)處掛出標(biāo)有“作業(yè)中，禁止輸入電源”的標(biāo)識，會出現(xiàn)人員罐內(nèi)維修保養(yǎng)、而罐外人員不知情啟動電源的情況，造成人員死亡。

結(jié)合公路工程建設(shè)以往事故情況知，造成人員機械傷害死亡事故發(fā)生是相當(dāng)可能的，即取值6；出現(xiàn)不掛警示牌的作業(yè)的頻率是每月一次，則取值為2；事故一旦發(fā)生，造成絞死屬于很嚴(yán)重的后果，至少要死亡1人，則取值15；經(jīng)計算得180，為Ⅳ級，辨控手冊危險等級為I級。

5.3評價成果匯總危險源評價成果，形成危險源評價清單?；炷磷鳂I(yè)拌合工序的危險源評價清單（僅供參考）

單位

作業(yè)作業(yè)工序（危險源）危險有害因素或事故隱患

（狹義危險源）常見事故類型D值LEC法

危險等級辨控手冊危險等級因素類別具體因素混凝土

作業(yè)拌合人的不安全行為拌合設(shè)備故障，維修人員進(jìn)入罐體維修時未設(shè)警示牌，且無專人指揮機械傷害180ⅣⅠ…………………………物（環(huán)境）的不安全

狀態(tài)旋轉(zhuǎn)外漏部分沒有防護罩機械傷害14ⅠⅢ…………………………管理的

缺陷未對一線工作人員技術(shù)交底各種傷害42ⅡⅡ…………………………1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、危險源辨控示例8、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄6.1防控措施類型消除危險源限制能量或危險物質(zhì)隔離故障（安全設(shè)計）減少故障和失誤6.1防控措施類型消除危險源

消除系統(tǒng)中的危險源可以從根本上防止事故發(fā)生。但是，系統(tǒng)安全的一個重要觀點是，人們不可能徹底消除所有的危險源，人們只能有選擇地消除幾種特定的危險源。一般來說，當(dāng)某種危險源的危險性較高時，應(yīng)該首先考慮能否采取措施消除它?？梢酝ㄟ^選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，合理的設(shè)計、結(jié)構(gòu)形式或合適的原材料來徹底消除某種危險源。6.1防控措施類型限制能量或危險物質(zhì)

受實際技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險物質(zhì)的量，降低其危險性。

減少能量或危險物質(zhì)的量

必須使用電力時，采用低電壓防止觸電；限制可燃性氣體濃度，使其不達(dá)到爆炸極限；控制化學(xué)反應(yīng)速度，防止產(chǎn)生過多的熱或過高的壓力。

6.1防控措施類型限制能量或危險物質(zhì)

受實際技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險物質(zhì)的量，降低其危險性。

防止能量蓄積

能量蓄積會使危險源擁有的能量增加，從而增加發(fā)生事故和造成損失的危險性。采取措施防止能量蓄積，可以避免能量意外的突然釋放。例如：利用金屬噴層或?qū)щ娡繉臃乐轨o電蓄積；②控制工藝參數(shù)，如溫度、壓力、流量等。6.1防控措施類型限制能量或危險物質(zhì)

受實際技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險物質(zhì)的量，降低其危險性。

安全地釋放能量

在可能發(fā)生能量蓄積或能量意外釋放的場合，人為地開辟能量泄放渠道，安全地釋放能量。例如：壓力容器上安裝安全閥、破裂片等，防止容器內(nèi)部能量蓄積；在有爆炸危險的建筑物上設(shè)置泄壓窗，防止爆炸摧毀建筑物；電氣系統(tǒng)設(shè)置接地保護；設(shè)施、建筑物安裝避雷保護裝置。6.1防控措施類型隔離

隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施，既可用于防止事故發(fā)生，也可用于避免或減少事故損失。

分離

隔離措施的主要作用如下：把不能共存的物質(zhì)分開，防止產(chǎn)生新的能量或危險物質(zhì)。例如把燃燒三要素中的任何一種要素與其余的要素分開，防止發(fā)生火災(zāi)；局限、約束能量或危險物質(zhì)在某一范圍，防止其意外釋放。6.1防控措施類型隔離

隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施，既可用于防止事故發(fā)生，也可用于避免或減少事故損失。

屏蔽

例如在帶電體外部加上絕緣物，防止漏電；防止人員接觸危險源。通常把這些措施稱為安全防護裝置。例如利用防護罩、防護柵等把設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件、高溫?zé)嵩椿蛭ｋU區(qū)域屏蔽起來。6.1防控措施類型故障——安全設(shè)計

在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱為故障——安全設(shè)計。

一般來說，通過精心技術(shù)設(shè)計，使得系統(tǒng)、設(shè)備發(fā)生故障時處于低能量狀態(tài)，防止能量意外釋放。

例如，電氣系統(tǒng)中的熔斷器就是典型的故障——安全設(shè)計，當(dāng)系統(tǒng)過負(fù)荷時熔斷器熔斷，把電路斷開而保證安全。6.1防控措施類型減少故障和失誤

物的故障和人失誤在事故致因中占有重要位置，因此應(yīng)該努力減少故障和失誤的發(fā)生。

一般來說，可以通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)來減少物的故障。可以從技術(shù)措施和管理措施兩方面采取防止人失誤措施，一般地，技術(shù)措施比管理措施更有效。

例如，設(shè)備設(shè)計運轉(zhuǎn)時有異物靠近灌口時，立即發(fā)出聲光警告，即減少故障和失誤。6.2防控步驟示例：制定“拌合設(shè)備故障、維修人員進(jìn)入罐體維修時發(fā)生機械傷害事故”的防控措施

首先要考慮消除危險源，從本質(zhì)上實現(xiàn)安全。如采用機器人代替人工操作（如可能）。

其次考慮限制能量或危險物質(zhì)，如設(shè)備故障檢修時鎖好操作室等措施限制能量物質(zhì)輸入。

第三考慮隔離，因場地的相對開放性，不好實施。

第四考慮故障——安全設(shè)計措施，如在罐體內(nèi)安裝紅外線感測設(shè)備，當(dāng)檢測到發(fā)熱生物體時自動關(guān)閉電源（如可能）。

最后考慮減少故障和失誤措施，如通過警示牌、專人指揮等方式告知其他人員當(dāng)前正在檢修，防止誤操作。6.3防控成果匯總危險源防控成果，最終形成危險源辨識、防控清單?；炷磷鳂I(yè)拌合工序的危險源辨識、防控清單（僅供參考）

單位

作業(yè)作業(yè)工序（危險源）危險有害因素或事故隱患

（狹義危險源）常見事故

類型LEC法

D值LEC法

危險等級辨控手冊危險等級主要防控措施因素類別具體因素混凝土作業(yè)拌合人的不安全行為拌合設(shè)備故障，維修人員進(jìn)入罐體維修時未設(shè)警示牌，且無專人指揮機械傷害180ⅣⅠ設(shè)置警示牌，派專人指揮等………………………………物（環(huán)境）的不安全

狀態(tài)旋轉(zhuǎn)外漏部分沒有防護罩機械傷害14ⅠⅢ設(shè)置防護罩等………………………………管理的

缺陷未對一線工作人員技術(shù)交底各種傷害42ⅡⅡ加強培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底等………………………………1、危險源辨控必要性及目標(biāo)2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神3、重要專業(yè)術(shù)語釋義4、危險源辨識5、危險源評價6、危險源防控7、危險源辨控示例8、總結(jié)公路工程施工危險源辨識與防控目錄7危險源辨識示例（僅供參考）

采用工作任務(wù)分析法（辨識方法）和LEC法（評價方法），對作業(yè)工序進(jìn)行危險源辨識、評價，確定危險源辨識清單和評價清單，并制定危險源防控措施。確定單位作業(yè)沖擊鉆鉆孔灌注樁劃分作業(yè)工序

平整場地→樁位放樣→埋設(shè)護筒→鉆機就位→鉆孔→換漿清孔→吊放鋼筋籠→安放導(dǎo)管→澆筑混凝土→拔除護筒→鑿除樁頭7危險源辨識示例（僅供參考）

識別危險有害因素

人的不安全行為

未接受技術(shù)交底、進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)未進(jìn)行登記、未設(shè)專人指揮鉆機的起吊和移動、人員在鉆機作業(yè)范圍內(nèi)走動、鉆機卡鉆時強提強扭、未將鉆頭提出孔外就進(jìn)行孔內(nèi)事故處理等。7危險源辨識示例（僅供參考）

識別危險有害因素物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)

鉆機：作業(yè)前未對鉆機進(jìn)行檢查(檢查鉆桿和鉆頭的連接、漏電保護裝置等)、未設(shè)專人記錄鉆機的狀態(tài)并定期進(jìn)行檢驗與維修、鉆機距離高壓線的距離不滿足要求。7危險源辨識示例（僅供參考）

識別危險有害因素物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)

樁孔：孔內(nèi)水位不滿足要求、孔內(nèi)泥漿參數(shù)不滿足要求、護筒高出地面距離不足、停止作業(yè)時孔口未進(jìn)行遮擋和覆蓋。7危險源辨識示例（僅供參考）

識別危險有害因素物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境：作業(yè)區(qū)與生活區(qū)安全距離不足、鉆機作業(yè)范圍未設(shè)置警戒線、泥漿池隨意設(shè)置、泥漿池未設(shè)置安全防護措施、泥漿池未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志、施工現(xiàn)場泥濘及不整潔、對鉆孔過程中發(fā)現(xiàn)的地下電纜線未上報就私自進(jìn)行處理。7危險源辨識示例（僅供參考）

識別危險有害因素管理的缺陷

未按