質(zhì)量管理培訓(xùn)的課件

質(zhì)量管理培訓(xùn)的課件質(zhì)量管理基礎(chǔ)第一章質(zhì)量管理的概念和基本原則1.1質(zhì)量管理的重要概念

1.2質(zhì)量管理的基本原則1.1質(zhì)量管理的重要概念1.1.1質(zhì)量的含義1.1.2質(zhì)量管理的相關(guān)概念

1.1.1質(zhì)量的含義

對于質(zhì)量，長期以來并沒有一個令絕大多數(shù)人信服的統(tǒng)一定義。從對質(zhì)量的管理學(xué)科產(chǎn)生的重大影響的質(zhì)量界巨匠對質(zhì)量的論斷中，可以將質(zhì)量的定義分為兩類：

——產(chǎn)品和服務(wù)的特性符合給定的規(guī)格要求，通常是定量化要求；

——產(chǎn)品和服務(wù)滿足顧客期望。隨著ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，ISO9000族關(guān)于質(zhì)量的定義逐漸為越來越多的人所接受。在ISO9000:2008中質(zhì)量被定義為一組固有特性滿足要求的程度。定義中“固有的”是指在某事或某物中本來就有的、尤其是那種永久性的特性，其反義是“賦予的”。定義中的“要求”是指明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。其中，“通常隱含的”是指企業(yè)、顧客和其他相關(guān)方的慣例或一般做法，所考的需求或期望是不言而喻的。值得一提的是，多數(shù)企業(yè)對于顧客明確提出的要求、法律法規(guī)規(guī)定的要求能夠給予足夠的重視，但對于那些“公認(rèn)的、合理的、沒有明確提出”的要求往往關(guān)注不夠，導(dǎo)致顧客不滿意設(shè)置投訴和索賠。1.1.2質(zhì)量管理的相關(guān)概念（1）質(zhì)量方針質(zhì)量方針是指由企業(yè)最高管理者正式發(fā)布的關(guān)于質(zhì)量方面的全部意圖和方向。通常質(zhì)量方針與企業(yè)的總方針相一致并為指定指向目標(biāo)提供框架。另外，ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)提出的八項質(zhì)量管理原則可以作為制定質(zhì)量方針的基礎(chǔ)。（2）質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)是指在質(zhì)量方面所追求的目的。質(zhì)量目標(biāo)需要與質(zhì)量方針和持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致，并將之分解到企業(yè)的相關(guān)職能的層次，其實現(xiàn)需是可測量的。（3）質(zhì)量管理質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制企業(yè)的協(xié)調(diào)的活動。質(zhì)量管理通常包括制定質(zhì)量方針的質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。（4）質(zhì)量策劃質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。（5）質(zhì)量控制質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。（6）質(zhì)量保證質(zhì)量保證是質(zhì)量管理的一部分，致力于提供質(zhì)量要求會得到滿足的信任。（7）質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量管理的一部分，致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力。此處的“要求”可以指有效性、效率或可追溯性。（8）質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是指在質(zhì)量方面指揮和控制企業(yè)的管理體系。1.2質(zhì)量管理的基本原則

多年來，基于質(zhì)量管理的實踐經(jīng)驗和理論研究，形成了一些有影響的質(zhì)量管理的基本原則和思想，為了有效的指導(dǎo)企業(yè)的質(zhì)量管理活動，需要將這些思想進(jìn)行歸納總結(jié)，從企業(yè)實用的角度對這些管理思想進(jìn)行表述，以便在世界范圍內(nèi)對質(zhì)量管理的基本理論形成統(tǒng)一的共識，在這種世界性需求的推動下，八項質(zhì)量管理原則應(yīng)運而生。八項質(zhì)量管理原則是質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗和理論研究的總結(jié)，是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)實施經(jīng)驗和理論研究的總結(jié)。它揭示了質(zhì)量管理最基本、最通用的一般性規(guī)律，是質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者有效地實施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則，是從事質(zhì)量工作的人員學(xué)習(xí)、理解、掌握ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。1.2.1以顧客為關(guān)注焦點1.2.2領(lǐng)導(dǎo)作用1.2.3全員參與1.2.4過程方法1.2.5管理的系統(tǒng)方法1.2.6持續(xù)改進(jìn)1.2.7基于事實的決策方法1.2.8與供方互利的關(guān)系

1.2.1以顧客為關(guān)注焦點企業(yè)依存于顧客。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前的未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客的期望。任何企業(yè)均須提供滿足顧客要求和期望的產(chǎn)品和/或服務(wù)。如果沒有顧客，企業(yè)將無法生存。因此一個企業(yè)為了生存和發(fā)展必須始終關(guān)注顧客的需求，把識別和滿足顧客需求作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點。以顧客為關(guān)注焦點，首先要識別顧客需求。識別和滿足顧客不同層次的需求的程度，形成了企業(yè)在市場中的定位，決定了企業(yè)的競爭能力。

作為一種建議，企業(yè)可以考慮采取如下活動，使以顧客為關(guān)注焦點的原則得以實現(xiàn)：（1）全面了解顧客的需求和期望.（2）確保企業(yè)的各項目標(biāo)能夠體現(xiàn)顧客的需求和期望。（3）確保顧客的需求和期望在整個企業(yè)中得倒溝通。（4）有計劃地、系統(tǒng)的測量顧客滿意度程度并針對測量結(jié)果采取改進(jìn)措施。（5）處理好與顧客的關(guān)系，力求顧客滿意。（6）均衡考慮利益相關(guān)方。（7）對關(guān)注顧客的榜樣進(jìn)行鼓勵和表彰。1.2.2領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)確保企業(yè)的目的與方向的一致。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持良好的內(nèi)部環(huán)境，使員工能充分參與實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的活動。高層管理的任務(wù)，在于審慎研討企業(yè)的使命。在企業(yè)的質(zhì)量管理活動中，可包括制定方針和目標(biāo)、規(guī)定職責(zé)、建立體系、事先策劃、提供資源、控制和改進(jìn)等活動。

作為一種建議，運用“領(lǐng)導(dǎo)作用”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）全面考慮所有相關(guān)方的需求，相關(guān)方包括婦科、所有者、員工、供應(yīng)商、合作伙伴、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)乃至整個社會。（2）做好發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)勾畫一個清晰的遠(yuǎn)景。企業(yè)需要建立未來發(fā)展的藍(lán)圖，確定遠(yuǎn)景規(guī)劃。質(zhì)量方針從質(zhì)量的角度給出了這一藍(lán)圖的重要組成部分。（3）在整個企業(yè)及各級、各有關(guān)部門設(shè)定富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。（4）在整個企業(yè)創(chuàng)造并堅持一種共同的價值觀，樹立職業(yè)道德榜樣，形成企業(yè)的精神和企業(yè)文化。（5）是全體員工工作在一個比較寬松、和諧的環(huán)境之中，建立信任，消除憂患，追求卓越，容忍失敗。（6）為員工提供所需的資源、培訓(xùn)及在職責(zé)范圍內(nèi)的自主權(quán)。（7）激發(fā)、鼓勵并承認(rèn)員工的貢獻(xiàn)。（8）提倡公開和誠懇的交流和溝通。（9）事實為達(dá)到目標(biāo)所需的發(fā)展戰(zhàn)略。1.2.3全員參與各級人員都是企業(yè)之本，只有他們的充分參與，才能使他們?yōu)槠髽I(yè)的利益發(fā)揮其才干。人是管理活動的主體，也是管理活動的客體。人的積極性、主觀能動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，人的素質(zhì)的全面發(fā)展和提高，既是有效管理的基本前提，也是有效管理應(yīng)達(dá)到的效果之一。企業(yè)的質(zhì)量管理是通過企業(yè)內(nèi)各職能、各層次人員參與產(chǎn)品實現(xiàn)過程及支持過程來實施的。過程的有效性取決于各級人員的意識、能力和主動精神。運用“全員參與”原則，企業(yè)可以考慮采取如下步驟：（1）對員工進(jìn)行職業(yè)道德教育。（2）教育員工要識別影響他們工作的制約條件。（3）給予員工一定的自主權(quán)，并承擔(dān)解決問題的責(zé)任。（4）目標(biāo)分解。（5）啟發(fā)員工積極尋找機(jī)會來提高自己的能力、知識和經(jīng)驗。（6）知識分享。1.2.4過程方法

將活動和相關(guān)資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效的得到期望的結(jié)果。過程方法是ISO9000:2008《質(zhì)量管理體系要求》的重要內(nèi)容，是質(zhì)量管理體系方法的基礎(chǔ)。采用過程方法的好處是基于每個過程考慮其具體的要求，所以資源的投入、管理的方式和要求、測量方式和改進(jìn)活動都能互相有機(jī)的結(jié)合并做出恰當(dāng)?shù)陌才?，從而可以有效地使用資源、降低成本、縮短周期。而系統(tǒng)的識別和管理企業(yè)所應(yīng)用的過程，特別是識別過程之間的相互作用，可以掌握企業(yè)內(nèi)與產(chǎn)品實現(xiàn)有關(guān)的全部過程，清楚過程之間的內(nèi)在關(guān)系既相互關(guān)系。通過控制活動能獲得可預(yù)測、具有一致性的改進(jìn)結(jié)果，特別是可使企業(yè)關(guān)注并掌握按優(yōu)先次序改進(jìn)的機(jī)會。運用“過程方法”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）識別質(zhì)量管理體系所需要的過程，確定過程的順序和相互作用。（2）識別和管理關(guān)鍵過程，關(guān)鍵過程可以分為向顧客提供產(chǎn)品和服務(wù)的過程和產(chǎn)品或服務(wù)重要特性的形成過程兩類。關(guān)鍵過程對輸出結(jié)果起著重要作用，這些過程必須在受控狀態(tài)下進(jìn)行。（3）確定對過程的運行實施有效控制的準(zhǔn)則和方法，并實施對過程的監(jiān)視和測量，包括測量關(guān)鍵過程，為此可采用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計技術(shù)。（4）對過程的監(jiān)視和測量的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會，并采取措施，包括必要的資源，實現(xiàn)持續(xù)的改進(jìn)，以提高過程的有效性和效率。（5）評價過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險、后果及對顧客、供應(yīng)商及其他相關(guān)方的影響。1.2.5管理的系統(tǒng)方法

將相互關(guān)聯(lián)的過程作為體系來看待、理解和管理，有助于企業(yè)提高實現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。為了成功的領(lǐng)導(dǎo)和運作一個企業(yè)，需要采用一種系統(tǒng)的和透明的方式進(jìn)行管理。質(zhì)量管理體系的構(gòu)成要素是過程，一組完備的相互關(guān)聯(lián)的過程的有機(jī)組合構(gòu)成了一個系統(tǒng)（體系）。運用“管理的系統(tǒng)方法”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）建立一個以過程方法為主體的質(zhì)量管理體系。（2）明確質(zhì)量管理過程的順序和相互作用，使這些過程相互協(xié)調(diào)。（3）控制并協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的個過程的運行，應(yīng)特別關(guān)注體系內(nèi)某些關(guān)鍵或特定的過程，并應(yīng)規(guī)定其運作的方法和程序。（4）通過對質(zhì)量管理體系的測量和評審，采取措施持續(xù)改進(jìn)體系，提高企業(yè)的業(yè)績。1.2.6持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的永恒目標(biāo)。當(dāng)企業(yè)堅持持續(xù)改進(jìn)，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在所有層次實現(xiàn)改進(jìn)，就能增強(qiáng)企業(yè)對市場機(jī)會的快速反應(yīng)，提高企業(yè)的業(yè)績，增強(qiáng)競爭能力。

運用“過程方法”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）在整個企業(yè)內(nèi)持續(xù)改進(jìn)應(yīng)成為一種制度。（2）對員工提供關(guān)于持續(xù)改進(jìn)的方法和工具的培訓(xùn)。（3）使產(chǎn)品、過程和體系的持續(xù)改進(jìn)成為企業(yè)內(nèi)每個員工的目標(biāo)。（4）應(yīng)為跟蹤持續(xù)改進(jìn)規(guī)定指導(dǎo)和測量的目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)是一種循環(huán)的活動，每一輪改進(jìn)活動都應(yīng)首先建立相應(yīng)的目標(biāo)，以指導(dǎo)和評估改進(jìn)的結(jié)果。（5）認(rèn)可成績。肯定改進(jìn)的結(jié)果，并對改進(jìn)有功的員工進(jìn)行表揚和獎勵。1.2.7基于事實的決策方法

有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。成功的結(jié)果取決于活動實施之前的精心策劃和正確的決策。決策是一個在行動之前選擇最佳行動方案的過程?；谑聦嵉臎Q策方法優(yōu)點在于，決策是理智的，有時甚至數(shù)據(jù)分析的過程和結(jié)果將會直接導(dǎo)出正確的決策，這樣就增強(qiáng)了依據(jù)事實證實有效性的能力，也增強(qiáng)了評估、實施和改變決策的能力

運用“基于事實的決策方法”原則，可以考慮采取如下活動：（1）通過測量、積累或有意識地收集與目標(biāo)有關(guān)的各種數(shù)據(jù)和信息，并明確規(guī)定收集信息的種類、渠道和職責(zé)。（2）通過鑒別，確保數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和可靠性。（3）采取各種有效方法，對數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析。在分析新休息時，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計技術(shù)。（4）應(yīng)確保數(shù)據(jù)和信息能為使用者得到和利用。（5）根據(jù)對事實的分析、過去的經(jīng)驗和直覺判斷做出決策并采取行動。1.2.8與供方互利的關(guān)系

企業(yè)與攻防相互依存，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價值的能力。

運用“與供方互利的關(guān)系”原則，可以采取如下步驟：（1）識別并選擇重要供應(yīng)商。（2）建立與供應(yīng)商的關(guān)系時，既要考慮眼前利益，又要考慮長遠(yuǎn)利益。（3）與重要供應(yīng)商共享專門技術(shù)、信息和資源。（4）創(chuàng)造一個暢通和公開的溝通渠道，及時解決問題。（5）確定聯(lián)合改進(jìn)活動。（6）激發(fā)、鼓勵和承認(rèn)供應(yīng)商的改進(jìn)以及其成果。第二章

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系2.1ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和特點

2.2質(zhì)量管理體系的建立與實施2.1ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和特點

2.1.1ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成

2.1.2ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的特點2.1.1ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)不是針對產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是針對組織的管理結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)能力、各項規(guī)章制度、技術(shù)文件和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等一系列組織保證產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的管理措施的標(biāo)準(zhǔn)。

早在1999年9月召開的ISO/TC176第17屆年會上，就提出了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的文件結(jié)構(gòu)，明確ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)由4個核心標(biāo)準(zhǔn)和其他支持性標(biāo)準(zhǔn)和文件組成。

1、核心標(biāo)準(zhǔn)（1）ISO9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（2）ISO9001質(zhì)量管理體系要求（3）ISO9004組織持續(xù)成功管理一種質(zhì)量管理方法（4）ISO19011質(zhì)量和(或)環(huán)境管理審核指南2、支持性標(biāo)準(zhǔn)和文件（1）ISO10012測量控制系統(tǒng)（2）ISO10001質(zhì)量管理顧客滿意組織行為規(guī)范指南（3）ISO10002質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴處理指南（4）ISO10003質(zhì)量管理顧客滿意組織外部爭議解決指南（5）ISO/TS10004質(zhì)量管理顧客滿意度監(jiān)視和測量指南（6）ISO10005質(zhì)量管理質(zhì)量計劃指南（7）ISO10006質(zhì)量管理項目管理指南（8）ISO10007質(zhì)量管理技術(shù)狀態(tài)管理指南（9）ISO100012測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求（10）ISO/TR10013質(zhì)量管理體系文件編寫指南（11）ISO10014質(zhì)量管理財務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)指南（12）ISO10015質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)指南（13）ISO/TR10017統(tǒng)計技術(shù)在ISO9001中的應(yīng)用（14）ISO10019質(zhì)量管理體系咨詢師的選擇及其服務(wù)的實用的指南3、小冊子（1）質(zhì)量管理原則（2）選擇和使用指南（3）小型組織實施指南2.1.2ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的特點

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的目的是為證實企業(yè)具有滿足顧客和適用的法規(guī)要求的能力，并改進(jìn)組織的總體成績，掌握ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的特點，有利于我們更全面的理解和更有效地應(yīng)用。歸納起來ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾個特點。

1、標(biāo)準(zhǔn)的通用性更強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容更好的適用于所有產(chǎn)品類別、不同規(guī)模和各種類型的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的要求。2、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容更先進(jìn)，指導(dǎo)性更強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)中的八項質(zhì)量管理原則和十二項質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)，大多內(nèi)容都設(shè)計系統(tǒng)論、控制論、信息論、科學(xué)決策、統(tǒng)計技術(shù)和“參與”理論等現(xiàn)代科學(xué)管理的理念。3、強(qiáng)調(diào)以顧客為關(guān)注焦點，進(jìn)而關(guān)注顧客的顧客，并考慮了所有相關(guān)方的利益和要求，將顧客滿意或不滿意信息的監(jiān)控作為評價質(zhì)量管理體系業(yè)績的一種重要手段。4、強(qiáng)調(diào)對各部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確的劃分、計劃和協(xié)調(diào)，從而使組織有效的、有秩序的開展各項活動，保證工作順利進(jìn)行。5、強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，質(zhì)量管理的主要職責(zé)由最高管理者承擔(dān)，對其質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制定并落實以及質(zhì)量管理體系的建立、完善、實施和保持的決策負(fù)責(zé)。6、強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主，消除不合格潛在的原因，防止不合格的發(fā)生，從而降低成本。質(zhì)量管理體系重點是質(zhì)量問題的預(yù)防，而不是依靠事后的檢查。7、突出“持續(xù)改進(jìn)”是提高質(zhì)量管理體系有效性和效率的重要手段，以滿足顧客不斷變化的要求，達(dá)到顧客滿意。8、強(qiáng)調(diào)全體員工的參與及培訓(xùn)，確保員工素質(zhì)能夠滿足工作要求，并使每個員工有較強(qiáng)的質(zhì)量意識。對所有從事對質(zhì)量有影響的工作人員都要進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們能勝任本崗位的工作，防止因知識或技能的不足，造成產(chǎn)品或質(zhì)量體系的不合格。9、采用過程方法，使標(biāo)準(zhǔn)的邏輯性更強(qiáng)。10、以文件化的模式實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，克服人治的弊端，在最佳工作途徑下達(dá)到內(nèi)部法制化管理，減少管理被動引起的內(nèi)耗。建立“計劃-實施-評價-改進(jìn)”的PDCA循環(huán)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

注：PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。11、由關(guān)注“程序”向關(guān)注“結(jié)果”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)結(jié)果至關(guān)重要，減少了對文件的強(qiáng)制性要求，擴(kuò)大了企業(yè)自行決定文件化程度的自由度。12、標(biāo)準(zhǔn)概念明確，語言通俗易懂，易于理解、翻譯和實用，并用概念圖形式表達(dá)屬于之間的邏輯關(guān)系。2.2質(zhì)量管理體系的建立和實施2.2.1建立質(zhì)量管理體系的作用與意義2.2.2建立質(zhì)量管理體系的方法與步驟2.2.3企業(yè)推行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的一般步驟2.2.4企業(yè)實施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問題2.2.1建立質(zhì)量管理體系的作用與

意義1、為提高企業(yè)的運作能力提供有效的方法；2、有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費者利益；3、有利于增進(jìn)國際貿(mào)易，消除技術(shù)壁壘；4、為企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)提供基礎(chǔ)；5、使顧客對企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)過程的能力和產(chǎn)品質(zhì)量樹立信心；6、幫助企業(yè)保持和改進(jìn)現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系；7、增進(jìn)顧客和其他相關(guān)方滿意并使企業(yè)獲得經(jīng)營成功；8、大大提高企業(yè)在市場上的競爭力。2.2.2建立質(zhì)量管理體系的方法與

步驟ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中給出了建立和實施質(zhì)量管理體系的方法，包括以下邏輯步驟：1、確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望；2、建立企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；3、確定實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的過程和職責(zé)；4、確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源；5、規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法；6、應(yīng)用這些測量方法確定每個過程的有效性效率；7、確定防止不合格并消除產(chǎn)品生原因的措施；8、建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程。2.2.3企業(yè)推行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的

一般步驟

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了企業(yè)經(jīng)營的各個方面，涉及企業(yè)最高管理層以及基層全體員工，它不僅規(guī)范了企業(yè)內(nèi)容從設(shè)計開發(fā)、原材料采購到成品交付的所有過程，還要求企業(yè)關(guān)注顧客要求，關(guān)注國家的法律法規(guī)，關(guān)注市場變化。企業(yè)推行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、建立并有效運行質(zhì)量管理體系應(yīng)作為一項戰(zhàn)略舉措來對待，大體分成決策、準(zhǔn)備、試運行、認(rèn)證并正式運行四個階段。1、決策階段采用質(zhì)量管理體系是企業(yè)的一項戰(zhàn)略性決策，建立、實施和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程是企業(yè)不斷提升的過程，會涉及企業(yè)管理的方方面面，也會觸及某些部門或人員的利益。再加上人們習(xí)慣上的惰性、資源的限制、知識的更新、過程和文件的更改等，一個企業(yè)的質(zhì)量管理體系的建立，不可避免的會付出必要的資源和員工的艱苦努力。對此，企業(yè)管理者在建立質(zhì)量管理體系之初，就要有充分的思想準(zhǔn)備。對于企業(yè)何時推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、是否認(rèn)證，最高管理層應(yīng)該認(rèn)真考慮并仔細(xì)策劃，不要倉庫上馬、盲目跟風(fēng)，否則事與愿違，花費不少人力物力，制造了一大堆所謂的文件和記錄，把原有的管理制度搞亂了，新的管理制度不適用，從而造成管理上的混亂和生產(chǎn)服務(wù)商的被動。

對多數(shù)企業(yè)而言，特別是對一些管理基礎(chǔ)比較薄弱的中小型企業(yè)，質(zhì)量管理體系的建立和實施本身就是一個巨大的進(jìn)步，它會引導(dǎo)企業(yè)走上正軌的管理道路。只要充分考慮了以上因素，企業(yè)的最高管理者就可以做出決策，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)開始建立并實施符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系。2、準(zhǔn)備階段

建立和實施符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系的目標(biāo)可以是第三方認(rèn)證和注冊，也可以是按照標(biāo)準(zhǔn)建立可以進(jìn)行自我評價、自我完善的質(zhì)量管理體系，并不是每一個按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的企業(yè)一定要過認(rèn)證。對于決定通過認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)制定推廣ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)工作的時間表，具體而言就是要落實企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員、診斷原有質(zhì)量管理體系、開展全員培訓(xùn)、編寫體系文件、培訓(xùn)內(nèi)審員、發(fā)布體系文件并組織員工學(xué)習(xí)，只有這些準(zhǔn)備工作完成了，才能進(jìn)入質(zhì)量質(zhì)量管理體系的試運行階段。3、測試運行階段

新體系的建立和運行時一個不斷磨合的過程，特別是質(zhì)量管理體系建立初期，會有很多的問題和不適應(yīng)，通過體系試運行可以發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)和完善。這一階段主要有兩項任務(wù)，即運行和審核，這兩項工作不斷循環(huán)往復(fù)，質(zhì)量管理體系的實施才能走上正軌。在質(zhì)量管理體系的運行中，一律按照體系文件的規(guī)定來做，無論原來的習(xí)慣做法是什么，只要文件有規(guī)定的，一律按文件規(guī)定進(jìn)行控制。在發(fā)現(xiàn)文件有不適宜的情況時，應(yīng)按文件控制的規(guī)定修改文件。經(jīng)過一段時間的改進(jìn)，文件要求與實際控制符合性會更。在審核時一定要注意，對偶然偏離文件規(guī)定的行為要及時進(jìn)行糾正，對無視文件規(guī)定，明知故犯，有意挑戰(zhàn)文件嚴(yán)肅的人員要給予批評教育，要求其限期整改，不能允許任何人無視文件規(guī)定我行我素。4、認(rèn)證及正式運行階段企業(yè)經(jīng)過一段時間的試運行，通過多次的內(nèi)部審核，對體系中存在的問題及時改進(jìn)，使質(zhì)量管理體系達(dá)到基本穩(wěn)定的狀態(tài)，企業(yè)員工基本適應(yīng)新體系的要求，這時就可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量管理體系的認(rèn)證申請。根據(jù)ISO的規(guī)定，申請認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)按照ISO9001-2008標(biāo)準(zhǔn)的要求建立完善的文件體系，按照文件規(guī)定運行至少3個月，由已取得資格的內(nèi)審員進(jìn)行內(nèi)部審核，確認(rèn)整套體系正常運行以后，申請外部審核，審核通過后獲得證書。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)一旦受企業(yè)的申請，就會派審核組進(jìn)行現(xiàn)場審核，審核結(jié)束將得到三個結(jié)論：符合要求，推薦認(rèn)證；體系有待改進(jìn)，暫緩認(rèn)證；嚴(yán)重不顧和要求，不推薦認(rèn)證。企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書后，就意味著質(zhì)量管理體系開始正式運行，質(zhì)量管理工作也將會按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求來進(jìn)行，從而促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量水平持續(xù)提高，競爭力不斷增強(qiáng)。2.2.4企業(yè)實施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)注意的問題1、要重視識別過程。確定顧客的需求和期望識別過程和確定職責(zé)2、建立適合本企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)3、提高質(zhì)量管理體系的有效性4、建立質(zhì)量信息管理系統(tǒng)5、改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量體系審核6、認(rèn)真做好管理評審工作明確管理評審的內(nèi)容做好管理評審前的準(zhǔn)備工作開好管理評審會議，作好記錄，跟蹤驗證管理評審決議第三章

質(zhì)量誠信體系建設(shè)3.1信用相關(guān)基礎(chǔ)知識

3.2我國社會信用體系建設(shè)

3.3我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)3.1信用相關(guān)基礎(chǔ)知識3.1.1信用的基本概念3.1.2誠信的基本概念3.1.3質(zhì)量誠信的基本概念3.1.4質(zhì)量信用的基本概念3.1.1信用的基本概念

在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動中，信用一詞具有不同層次的含義。在日常生活中，信用的含義與誠信、信任接近，例如說某人講信用，與說某人講話算數(shù)，說到做到是一個意思。在經(jīng)濟(jì)活動中，信用一詞有其特定含義。《中國大百科全書》中的解釋是：“信用是一種借貸活動，它是以償還為條件的價值運動的特殊形式”?，F(xiàn)代漢語詞典的解釋是：“信用是指銀行借貸或商業(yè)上的賒銷、賒購”。3.1.2誠信的基本概念

誠信是個人、群體（如企業(yè)）或政府的行為，是指誠實和守信。誠實是說真話，在交易中傳遞真實的信息，例如企業(yè)應(yīng)告訴對方消費者自己的產(chǎn)品是哪種質(zhì)量等級，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。守信失守諾言，對承諾言出必踐，在規(guī)定的時間里完成對自己在交易上的第一步答應(yīng)的回報。3.1.3質(zhì)量誠信的基本概念

質(zhì)量誠信是個人、群體（如企業(yè)）或政府在質(zhì)量領(lǐng)域的誠信守信行為。對產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者來講，質(zhì)量誠信就是在涉及產(chǎn)品質(zhì)量的一切經(jīng)濟(jì)活動中，信守質(zhì)量承諾的思想、意識和行為。3.1.4質(zhì)量信用的基本概念

GB/T23791-2009《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》對質(zhì)量信用的定義是：取得并保持對其質(zhì)量信任的能力。質(zhì)量信用是質(zhì)量和信用卦理綜合的一個領(lǐng)域，對于質(zhì)量信用本質(zhì)的探討應(yīng)把它放在生產(chǎn)企業(yè)與消費者之間的經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系基礎(chǔ)上，只有在經(jīng)濟(jì)活動背景下研究質(zhì)量信用，才能科學(xué)的考察質(zhì)量信用形成的機(jī)理、內(nèi)涵，以及質(zhì)量信用的作用和表現(xiàn)形式，并以此研究質(zhì)量信用的評價方法和質(zhì)量信用如何成為市場經(jīng)濟(jì)中有效的監(jiān)管工具和服務(wù)手段。3.2我國社會信用體系建設(shè)3.2.1社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性3.2.2社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則3.2.3社會信用體系建設(shè)的主要任務(wù)3.2.1社會信用體系建設(shè)的

重要性和緊迫性

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。我國"十一五"規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建設(shè)社會信用體系。2007年召開的全國金融工作會議進(jìn)一步提出，以信貸征信體系建設(shè)為重點，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運行機(jī)制。

建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。當(dāng)前，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。近幾年，一些部門和地區(qū)相繼開展了多種形式的社會信用體系建設(shè)試點工作。總體看，我國社會信用體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會信用體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保社會信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、

目標(biāo)和基本原則

社會信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開放、維護(hù)安全”的原則，建立全國范圍信貸征信機(jī)構(gòu)與社會征信機(jī)構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機(jī)制。

結(jié)合我國實際，明確長遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo)和工作重點，區(qū)別不同情況，采取不同政策，有計劃、分步驟地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。要加大組織協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)信用信息共享，整合信用服務(wù)資源，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。要堅持從市場需求出發(fā)，積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，改善外部環(huán)境，促進(jìn)競爭和創(chuàng)新。要抓緊健全法律法規(guī)，理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范信用服務(wù)行為和市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要按照循序漸進(jìn)的原則擴(kuò)大對外開放，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，滿足市場需要，維護(hù)國家信息安全。3.2.3社會信用體系建設(shè)的

主要任務(wù)

1、完善行業(yè)信用及六，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)2、加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺3、培育信用服務(wù)市場，穩(wěn)妥有序?qū)ν忾_放4、完善法律法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)3.3我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)3.3.1我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)3.3.2我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)的主要任務(wù)3.3.3我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)的實施措施3.3.4全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案3.3.1我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)的

總體要求和工作目標(biāo)1、總體要求按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的總體部署，把質(zhì)量誠信體系建設(shè)擺在突出位置，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進(jìn)，政府推動、培育市場，完善法制、嚴(yán)格監(jiān)管，企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，以組織機(jī)構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，以物品編碼為溯源手段建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，健全質(zhì)量信用評價體系，實施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎懲機(jī)制，加大質(zhì)量失信懲處力度，全面推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，營造誠實守信、自律守法的社會環(huán)境。2、工作目標(biāo)到“十二五”末，初步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、政府部門協(xié)同推進(jìn)、企業(yè)誠信自律、市場機(jī)制有效發(fā)揮、社會各界廣泛參與的質(zhì)量誠信體系；逐步形成質(zhì)量誠信管理制度健全、質(zhì)量信用信息資源共享、分類監(jiān)管有力、失信懲戒有效的質(zhì)量誠信體系基本框架和運行機(jī)制。

——質(zhì)量誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，質(zhì)量信用信息管理規(guī)范，質(zhì)量失信懲戒機(jī)制健全，基本形成守信者得到保護(hù)、失信者受到懲戒的社會環(huán)境。

——產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄覆蓋面和信息化程度不斷提高，初步搭建起全國統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量信用分級，不斷提升政府監(jiān)管有效性。

——質(zhì)量信用信息發(fā)布機(jī)制不斷完善，社會服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量信用信息資源共享步入規(guī)范化、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。

——企業(yè)質(zhì)量誠信自律意識和質(zhì)量責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，牢固樹立“誠實守信、以質(zhì)取勝”的經(jīng)營理念。3.3.2我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)的

主要任務(wù)1、不斷完善質(zhì)量誠信標(biāo)準(zhǔn)體系。2、加快質(zhì)量信用信息化建設(shè)。3、實施質(zhì)量信用分級分類管理。4、健全質(zhì)量信用獎懲機(jī)制。5、建立質(zhì)量信用“黑名單”制度。6、完善質(zhì)量信用信息發(fā)布制度。7、推動企業(yè)建立質(zhì)量誠信體系。8、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信文化建設(shè)。9、加快行業(yè)質(zhì)量誠信自律機(jī)制建設(shè)。10、推進(jìn)質(zhì)量信用服務(wù)發(fā)展。3.3.3我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)的

實施措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2、分步組織實施。3、加強(qiáng)誠信宣傳。4、加強(qiáng)檢查考核。3.3.4全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案3.3.4.1全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案建檔對象3.3.4.2全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建檔內(nèi)容3.3.4.3全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建檔目標(biāo)3.3.4.1全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案

建檔對象

全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建檔對象是我國境內(nèi)依法成立的納入行政許可管理（計量器具制造許可、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品及食品添加劑生產(chǎn)許可）和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）企業(yè)，包括依據(jù)地方法規(guī)應(yīng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工小作坊。3.3.4.2全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案

建檔內(nèi)容

1、以組織涉及出口的企業(yè)，由各直屬檢驗檢疫局依照《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）》的相關(guān)要求，建立出口企業(yè)質(zhì)量信用檔案。機(jī)構(gòu)代碼為企業(yè)質(zhì)量信用檔案歸檔的唯一實名制身份識別信息，以企業(yè)申請行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的材料為檔案基礎(chǔ)，集中采集企業(yè)的基本信息及生產(chǎn)（制造）許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、監(jiān)督檢查不合格記錄、獎勵等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、違法違規(guī)記錄等信息。2、涉及出口的企業(yè)，由各直屬檢驗檢疫局依照《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）》的相關(guān)要求，建立出口企業(yè)質(zhì)量信用檔案。

3、依職能負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工小作坊，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定建檔內(nèi)容，建立質(zhì)量信用檔案。3.3.4.3全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案

建檔目標(biāo)

1、2011年底前，完成所有納入食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證管理的企業(yè)和依職能負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工小作坊的建檔工作。

2、2012年6月底前，完成其他納入行政許可管理和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）企業(yè)的建檔工作。

3、2015年前，總局在金質(zhì)工程框架下，以全國組織機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)為依托建立全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，匯總各地企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)，實現(xiàn)檔案管理的信息化和常態(tài)化。第四章我國政府質(zhì)量工作和

質(zhì)量激勵制度4.1我國政府質(zhì)量工作

4.2質(zhì)量激勵制度4.1我國政府質(zhì)量工作我國政府質(zhì)量工作大體分為四個階段：第一階段：建國初到1978年；第二階段：1978年到1988年；第三階段：1988年到2001年；第四階段：2001年以后至今。2001年4月，黨中央和國務(wù)院決定成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱質(zhì)檢總局），從而進(jìn)一步加大了質(zhì)量工作的力度。兩年里啊，黨中央、國務(wù)院做出了一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的決定和重要指示。社會各界對質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識不斷提高，對質(zhì)檢部門的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。面對我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，根據(jù)政府賦予質(zhì)檢總局的職能，質(zhì)檢部門自覺踐行“三個代表”，圍繞質(zhì)量振興，著力提高工作的有效性，決心把握好質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開窗質(zhì)檢工作新局面，國家質(zhì)檢總局成立十幾年來，質(zhì)量工作的力度進(jìn)一步加大，質(zhì)量工作取得了明顯的成效。（1）堅持質(zhì)量第一的方針政策（2）完善法律法規(guī)體系（3）健全質(zhì)量監(jiān)管制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；嚴(yán)格進(jìn)出口商品管理；查處質(zhì)量違法行為。（4）建立技術(shù)服務(wù)體系，包括標(biāo)準(zhǔn)體系、計量體系、認(rèn)證認(rèn)可體系和檢驗檢測技術(shù)體系（5）發(fā)揮企業(yè)主體作用（6）動員全社會積極參與（7）開展國際交流與合作（8）國務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020年》4.2質(zhì)量激勵制度4.2.1實施質(zhì)量激勵制度是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要4.2.2我國建立國家質(zhì)量獎勵制度有充分的法律依據(jù)4.2.3我國設(shè)立國家質(zhì)量獎勵制度已經(jīng)具備良好的工作基礎(chǔ)4.2.4中央批準(zhǔn)設(shè)立中國質(zhì)量獎4.2.1實施質(zhì)量激勵制度是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

改革開放以來，我國的質(zhì)量振興事業(yè)取得了顯著成就，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平實現(xiàn)了很大提升，但我國質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍很薄弱，企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動力不足，質(zhì)量水平的提高滯后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，制約了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，亟需政府加大力度，引導(dǎo)和推動企業(yè)以世界先進(jìn)水平為目標(biāo)，盡快提高企業(yè)質(zhì)量掛歷和產(chǎn)品質(zhì)量水平，是我國產(chǎn)品在國際競爭中立于不敗之地，推動經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?！笆濉睍r期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅時期，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力必須從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須堅持以質(zhì)取勝的發(fā)展道路，設(shè)

立國家質(zhì)量獎，通過表彰在提高質(zhì)量方面取得卓越成就的優(yōu)秀企業(yè)，樹立成功榜樣，激勵企業(yè)不斷改進(jìn)質(zhì)量，追求卓越管理、增強(qiáng)競爭能力，實現(xiàn)共同提高，正是政府鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一種有力措施4.2.2我國設(shè)立國家質(zhì)量獎勵制度有充分的法律依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條規(guī)定；“國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵?！?996年國務(wù)院頒發(fā)的《質(zhì)量振興綱要》明確要求：“依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，建立國家質(zhì)量獎勵制度?！薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要》為建立國家質(zhì)量獎勵制度奠定了良好的基礎(chǔ)。國務(wù)院“三定”規(guī)定賦予國家質(zhì)檢總局“組織實施國家質(zhì)量振興的政策措施和國家質(zhì)量獎勵制度”的職能。制定《國家質(zhì)量獎管理辦法》，設(shè)立國家質(zhì)量獎，法律依據(jù)非常充分。4.2.3我國設(shè)立國家質(zhì)量獎勵制度已經(jīng)具備良好的工作基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，我國已有22個省、直轄市設(shè)立地方政府質(zhì)量獎，地方政府質(zhì)量獎的設(shè)立，極大地調(diào)動了廣大企業(yè)積極采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法、追求卓越的熱情，對于全面提升企業(yè)競爭力和質(zhì)量管理水平發(fā)揮了重要作用；同時也從另一個側(cè)面表明盡快建立健全國家質(zhì)量獎勵制度的必要性和緊迫性。廣大企業(yè)和社會各界對設(shè)立國家質(zhì)量獎呼聲也很高，十屆、十一屆人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和提案，要求國務(wù)院設(shè)立國家質(zhì)量獎。設(shè)立“國家質(zhì)量獎”的條件已經(jīng)成熟。為了盡快建立這項制度，質(zhì)檢總局已經(jīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定并頒布了《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，可作為國家質(zhì)量獎統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；參照國家科學(xué)技術(shù)獎的組織管理體制，提出了國家質(zhì)量獎?wù)J定組織工作方案。4.2.4中央批準(zhǔn)設(shè)立中國質(zhì)量獎

按照國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》要求，國家質(zhì)檢總局積極與國家公務(wù)員局、監(jiān)察部等有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》規(guī)定的程序和要求，借鑒美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)工業(yè)國家設(shè)立政府質(zhì)量獎的經(jīng)驗和做法，研究推動設(shè)立我國國家質(zhì)量獎。2012年6月25日，全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組函復(fù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于國家質(zhì)檢總局申報項目的復(fù)函》（國評組函【2012】27號）：“經(jīng)中央批準(zhǔn)，同意將全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰項目變更為中國質(zhì)量獎，項目周期為2年，下設(shè)質(zhì)量獎和提