武夷山市文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案

———武夷山市文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取北京長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)《武夷山市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（武安委〔2023〕3號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定武夷山市文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案，具體如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作。按照市委、市政府、市安委辦的部署要求，針對(duì)“五一”前后安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，深刻汲取全國(guó)和我省近期發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)“網(wǎng)格化+信息化+監(jiān)管+執(zhí)法”機(jī)制，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“一庫(kù)三單”信息化管理，著力排風(fēng)險(xiǎn)、查隱患、遏事故，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全市文體旅行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)為了保障文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作工作順利開(kāi)展，成立2023年度文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：王曉軍黨組書(shū)記局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：葉國(guó)健黨組成員、副局長(zhǎng)郭雪陶副局長(zhǎng)謝暉黨組成員、副局長(zhǎng)章輝黨組成員、一級(jí)主任科員張亮二級(jí)主任科員鄒新民四級(jí)主任科員成員：蔡報(bào)強(qiáng)黨政辦負(fù)責(zé)人江毅文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜立超新聞出版股負(fù)責(zé)人黃為卿行管股負(fù)責(zé)人葉凱文化藝術(shù)股負(fù)責(zé)人陳秉元體育股負(fù)責(zé)人楊顥文化遺產(chǎn)保護(hù)股負(fù)責(zé)人、兼文物與文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任劉念銘廣電股負(fù)責(zé)人馮飛蓮計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人楊義東文化館館長(zhǎng)劉秀萍博物館館長(zhǎng)徐杰圖書(shū)館館長(zhǎng)葉芝秀少體校校長(zhǎng)周敬良導(dǎo)游服務(wù)中心主任李麗春非遺展演中心主任彭志遠(yuǎn)廣播電影電視服務(wù)中心負(fù)責(zé)人三、開(kāi)展時(shí)間自即日起持續(xù)至2023年5月31日。四、檢查重點(diǎn)（一）消防安全。重點(diǎn)關(guān)注人員密集型文體旅企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、員工集體宿舍，文物保護(hù)單位、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、新聞出版場(chǎng)所、印刷場(chǎng)所、電影院、旅游星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；持續(xù)深化高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理，抓好“三合一”場(chǎng)所等場(chǎng)所的突出風(fēng)險(xiǎn)整治；加大火災(zāi)隱患整治力度，重點(diǎn)防范“小火亡人”等突出風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火措施，加大監(jiān)測(cè)巡查力度，對(duì)火災(zāi)易發(fā)地段實(shí)施重點(diǎn)防范。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（二）旅游安全。加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)各類旅游設(shè)備設(shè)施、景區(qū)汛期安全和游覽安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查排查，重點(diǎn)對(duì)玻璃棧道、水上項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)較高的旅游娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備開(kāi)展安全檢查；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促全市各類A級(jí)旅游景區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)員工安全知識(shí)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化安全警示標(biāo)識(shí)提示設(shè)置。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)火源管控和安全巡邏檢查，對(duì)景區(qū)從業(yè)人員加強(qiáng)防滅火安全教育，設(shè)置“防火碼”卡口、森林防火宣傳牌或防火標(biāo)識(shí)，抓好火災(zāi)隱患防范化解；對(duì)容易形成人員聚集的項(xiàng)目和場(chǎng)所要安排專人采取遠(yuǎn)端分流、交通疏導(dǎo)和臨時(shí)管制等方式加強(qiáng)管理，嚴(yán)防擁堵和瞬時(shí)聚集。責(zé)任股室：行管股（三）道路交通安全。要針對(duì)“五一”假期車流激增及汛期多雨的特點(diǎn)，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增大的實(shí)際，強(qiáng)化旅行社租用旅游車輛安全監(jiān)管，規(guī)范簽訂包車合同、規(guī)范租用車輛，科學(xué)安排安全的游覽線路。旅行社必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任股室：行管股（四）燃?xì)夥矫妗Ｖ攸c(diǎn)檢查星級(jí)酒店、局屬各單位部門食堂等入戶排查情況；用戶使用不合格灶具、軟管、醇基燃料、調(diào)壓器和不合格氣瓶等氣源器具情況；推進(jìn)燃?xì)庑孤秷?bào)警器安裝情況；超量存放氣瓶情況；雙氣源使用等情況。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（五）房屋及建筑施工方面。深刻吸取湖南長(zhǎng)沙“4·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，重點(diǎn)整治A級(jí)旅游景區(qū)、人員密集、違規(guī)加層擴(kuò)建、涉及公共安全等“十大重點(diǎn)”，深入實(shí)施自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（六）危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹方面。嚴(yán)格審批文體旅活動(dòng)中燃放大型焰火，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任，切實(shí)做到“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”和“六嚴(yán)禁”。嚴(yán)厲查處非法貯存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹及在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放等違法違規(guī)行為。主任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（七）特種設(shè)備方面。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道；星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、體育場(chǎng)館內(nèi)使用的特種設(shè)備開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用起重機(jī)械、充裝液化石油氣瓶等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要針對(duì)“五一”假期以及汛期特點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)安全治理，全面排查治理本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生。五、檢查方式按照“小分隊(duì)、小區(qū)域、小切口”要求，以“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、效能督查”方式開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)按照“4個(gè)100%”要求開(kāi)展自查自糾；要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域細(xì)化制定工作方案，結(jié)合實(shí)際制定本行業(yè)領(lǐng)域檢查表，并開(kāi)展督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法；各文體旅行業(yè)領(lǐng)域按要求組織開(kāi)展督查抽查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各文體旅行業(yè)領(lǐng)域部門通過(guò)自查、檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患要及時(shí)錄入南平市應(yīng)急管理平臺(tái)，完善“一庫(kù)三單”信息化管理，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作效率，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平。（一）企業(yè)自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和事故隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，將責(zé)任逐一分解落實(shí)到部門和具體人員，推動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。及時(shí)通過(guò)南平市應(yīng)急管理平臺(tái)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)“一庫(kù)三單”信息化管理。（二）行業(yè)檢查。各文體旅行業(yè)監(jiān)管部門要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促，組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要及時(shí)錄入南平市應(yīng)急管理平臺(tái)，同時(shí)督促被檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好問(wèn)題隱患整改，做到閉環(huán)管理；對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，嚴(yán)厲打擊、及時(shí)查處，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)主體責(zé)任。六、進(jìn)度安排全市“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查分三個(gè)階段實(shí)施，各行業(yè)有關(guān)股（室）要認(rèn)真把握各階段的重點(diǎn)，采取有效措施推動(dòng)工作落實(shí)，及時(shí)匯總通報(bào)相關(guān)信息。第一階段：動(dòng)員部署階段（即日至4月29日）。各行業(yè)有關(guān)股（室）要按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確具體任務(wù)、完成時(shí)間和責(zé)任人。第二階段：自查自糾階段（4月29日至5月8日）。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)大排查責(zé)任主體，要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理，將排查出隱患問(wèn)題及時(shí)錄入南平市應(yīng)急管理平臺(tái)，完善“一庫(kù)三單”信息化管理風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患清單、整改清單、責(zé)任清單。各行業(yè)有關(guān)股（室）要督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理。第三階段：督導(dǎo)檢查階段（5月8日至5月31日）。以創(chuàng)造全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好安全環(huán)境為主要目標(biāo)，各行業(yè)有關(guān)股（室）要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，突出容易發(fā)生較大事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取“回頭看”“找茬”和“挑刺”等形式開(kāi)展督導(dǎo)檢查，有步驟地梯次加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，消除安全盲區(qū)和死角。七、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)有關(guān)股（室）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓出實(shí)效，要貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化完善檢查方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)，確保查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故。各行業(yè)有關(guān)股（室）要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，細(xì)化大檢查實(shí)施方案，指導(dǎo)推進(jìn)本行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查。（二）嚴(yán)格檢查要求。各行業(yè)有關(guān)股（室）要充分運(yùn)用座談交流、重點(diǎn)談話、突擊檢查、明查暗訪等方式方法，確保了解真實(shí)情況、掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題，決不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要帶著專家、記者直奔企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)，找準(zhǔn)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)、主要問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到心中有數(shù)；要奔著問(wèn)題去，揪著隱患改，不達(dá)目的決不放手、決不罷休。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)處理，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要督促相關(guān)單位予以整改，視情建議市政府安委會(huì)掛牌督辦。將檢查的企業(yè)、隱患、整改、責(zé)任情況清單化跟進(jìn)，完善“一庫(kù)三單”信息化管理。同時(shí)，深化“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果運(yùn)用，將檢查情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，集中宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)大檢查期間行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)依法曝光大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題隱患和單位，強(qiáng)化震懾警示作用。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，曝光警示，營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。請(qǐng)各行業(yè)股（室）將前期檢查情況（按照附件填寫）于2023年5月6日前報(bào)送行管股，每周三下午下班前報(bào)送階段性工作情況，大檢查工作總結(jié)于5月26日前報(bào)送。附件：1.全市安全生產(chǎn)大檢查問(wèn)題隱患、整改、銷號(hào)清單2.各領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單3.各領(lǐng)域約談、通報(bào)清單4.全市安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯總表5.全市安全生產(chǎn)突出問(wèn)題或重大問(wèn)題隱患清單表附件1全市安全生產(chǎn)大檢查問(wèn)題隱患、整改、銷號(hào)清單檢查單位（蓋章）：填報(bào)日期：年月日序號(hào)檢查單位被檢查主體安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患清單是否錄入平臺(tái)錄入平臺(tái)具體情況檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改清單責(zé)任清單備注整改措施是否銷號(hào)（時(shí)限）責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核人：填報(bào)人：備注：1.檢查單位是指各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場(chǎng)、生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和市直行業(yè)部門。2.被檢查主體，包括各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)所以及各類社會(huì)面，如路段、橋梁、房屋建筑等；3.平臺(tái)指南平市應(yīng)急管理平臺(tái)。4.各級(jí)各部門要及時(shí)將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)錄入南平市應(yīng)急管理平臺(tái)，完善“一庫(kù)三單”。5.安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患清單是否錄入平臺(tái)，是指被檢查主體的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患清單是否錄入以及檢查錄入具體情況。附件2各領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單檢查單位（蓋章）：填報(bào)日期：項(xiàng)目企業(yè)清單（新增）企業(yè)清單（累計(jì)）重大隱患掛牌企業(yè)清單停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)清單取締關(guān)閉企業(yè)清單聯(lián)合懲戒企業(yè)清單行政處罰企業(yè)清單審核人：填報(bào)人：備注：本表由市直行業(yè)主管部門上報(bào)市安委辦。

附件3各領(lǐng)域約談、通報(bào)清單檢查單位（蓋章）：填報(bào)日期：項(xiàng)目清單（累計(jì)）本月清單（新增）約談清單通報(bào)清單審核人：填報(bào)人：備注：本表由市直行業(yè)主管部門上報(bào)市安委辦。附件4全市安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯總表填報(bào)單位（蓋章）：?jiǎn)挝簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查指導(dǎo)服務(wù)情況隱患排查治理情況執(zhí)法檢查情況組織開(kāi)展情況參加人員檢查單位和場(chǎng)所排查發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)已完成整改隱患數(shù)限期整改停產(chǎn)停業(yè)整改取締關(guān)閉罰款其他行政處罰總數(shù)其中執(zhí)法服務(wù)其中專家服務(wù)總數(shù)一般隱患重大隱患總數(shù)一般隱患重大隱患（家）（個(gè)）（個(gè)）（個(gè)）（人次）（家）（項(xiàng)）（項(xiàng)）（項(xiàng)）（項(xiàng)