關于十一五規(guī)劃

關于十一五規(guī)劃演講人：日期：目錄十一五規(guī)劃背景與意義十一五規(guī)劃目標與任務十一五規(guī)劃實施情況回顧十一五規(guī)劃對當前發(fā)展影響分析十一五規(guī)劃經(jīng)驗總結(jié)與啟示面向未來：從十一五走向十二五十一五規(guī)劃背景與意義0103科學發(fā)展觀的提出強調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念，為十一五規(guī)劃提供了指導思想。01經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展中國加入WTO后，面臨更加開放的市場環(huán)境和競爭態(tài)勢。02全面建設小康社會的關鍵時期十一五規(guī)劃時期是中國全面建設小康社會的重要階段，需要解決一系列經(jīng)濟社會發(fā)展問題。十一五規(guī)劃背景介紹

十一五規(guī)劃意義闡述推動經(jīng)濟社會發(fā)展通過制定和實施十一五規(guī)劃，有力推動了中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。加強和改善宏觀調(diào)控十一五規(guī)劃注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，同時加強了政府的宏觀調(diào)控，有效應對了復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃提出了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強了區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了地區(qū)間的均衡發(fā)展。和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，為中國的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。國際形勢中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但也面臨一些突出矛盾和問題，如資源環(huán)境約束加劇、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力增大等。同時，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，消費結(jié)構升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。國內(nèi)形勢國內(nèi)外形勢分析十一五規(guī)劃目標與任務02實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展01在優(yōu)化結(jié)構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。提高人民生活水平02努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會03大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)。經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構，增強企業(yè)活力和競爭力。深化國有企業(yè)改革加快金融體制改革完善財稅體制加快行政管理體制改革推進金融業(yè)綜合經(jīng)營試點，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機構。深化預算制度改革，強化預算管理和監(jiān)督，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制。降低行政成本，提高行政效率，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務提高自主創(chuàng)新能力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級加強知識產(chǎn)權保護科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級方向01020304建設創(chuàng)新型國家，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，加大政府科技投入。加快電子信息、生物、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術水平。完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理。十一五規(guī)劃實施情況回顧03國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長達到預期目標，經(jīng)濟總量不斷攀升。經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長農(nóng)業(yè)基礎地位得到加強，工業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，服務業(yè)發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整取得進展一批重大科技專項和關鍵技術取得突破，自主創(chuàng)新能力增強?？萍紕?chuàng)新成果豐碩單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量得到有效控制。節(jié)能減排成效顯著總體實施情況評價生態(tài)文明建設首次提出建設生態(tài)文明的目標，并將其融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。農(nóng)村改革發(fā)展實施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅全面取消，農(nóng)民負擔減輕，農(nóng)村面貌煥然一新。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。社會保障體系建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障水平不斷提高。重大政策舉措及成效分析部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源環(huán)境約束加劇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨。經(jīng)濟增長方式仍較粗放城鄉(xiāng)居民收入差距較大，區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾期待還有較大差距。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后一些深層次體制機制和制度性問題尚未得到根本解決，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力。體制機制障礙仍然存在存在問題及原因分析十一五規(guī)劃對當前發(fā)展影響分析04十一五規(guī)劃強調(diào)科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，對當前經(jīng)濟形勢產(chǎn)生了深遠影響。促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變規(guī)劃提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，這有助于提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構強調(diào)自主創(chuàng)新能力的提升，加大對科技創(chuàng)新的投入和支持，有助于增強國家的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強自主創(chuàng)新對當前經(jīng)濟形勢影響分析未來經(jīng)濟發(fā)展將更加注重環(huán)保和可持續(xù)性，推動綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)文明建設。綠色低碳發(fā)展隨著信息技術的快速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為未來發(fā)展的重要趨勢，需要加快數(shù)字化基礎設施建設和應用創(chuàng)新。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型未來將繼續(xù)深化改革開放，推動形成全面開放新格局，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深化改革開放對未來發(fā)展趨勢預測及建議制造業(yè)規(guī)劃強調(diào)發(fā)展先進制造業(yè)，提升制造業(yè)的技術水平和附加值，對制造業(yè)企業(yè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。能源行業(yè)十一五規(guī)劃提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對能源行業(yè)產(chǎn)生了深遠影響，推動能源結(jié)構調(diào)整和清潔能源發(fā)展。服務業(yè)服務業(yè)在十一五規(guī)劃中得到了重點發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展迅速，為相關企業(yè)提供了更多的發(fā)展機遇和空間。對相關行業(yè)和企業(yè)影響剖析十一五規(guī)劃經(jīng)驗總結(jié)與啟示05堅持科學發(fā)展觀加強和改善宏觀調(diào)控推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整著力解決民生問題成功經(jīng)驗總結(jié)及推廣意義重視經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重可持續(xù)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大教育、醫(yī)療、社保等領域的投入，提高人民群眾的生活水平。投資消費關系失衡應更加注重擴大消費需求，提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。產(chǎn)能過剩問題突出應嚴格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)應加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程。資源環(huán)境壓力加大應堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加強生態(tài)文明建設。失敗教訓反思及避免措施加強政策的前瞻性和針對性密切關注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，及時制定和調(diào)整政策。提高政策的協(xié)同性和有效性加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。強化政策的執(zhí)行力和監(jiān)督力建立健全政策執(zhí)行和監(jiān)督機制，確保政策落到實處。增強政策的透明度和參與度加強政策宣傳和解讀，提高公眾對政策的認知度和參與度。未來政策制定和執(zhí)行中應注意問題面向未來：從十一五走向十二五06十二五規(guī)劃編制時，國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化，全球經(jīng)濟格局、貿(mào)易投資規(guī)則、科技發(fā)展等方面都出現(xiàn)了新趨勢和新特點。國際環(huán)境新變化我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大任務。國內(nèi)發(fā)展新階段十二五規(guī)劃編制更加注重科學發(fā)展、和諧發(fā)展，強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，注重保障和改善民生，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制新思路十二五規(guī)劃編制背景和思路介紹經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十一五規(guī)劃提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，十二五規(guī)劃在此基礎上進一步明確了轉(zhuǎn)變的方向和重點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整十一五規(guī)劃期間，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整取得了積極進展，十二五規(guī)劃繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動十一五規(guī)劃提出了提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，十二五規(guī)劃進一步強調(diào)了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。十一五與十二五銜接點分析面向未來發(fā)展趨勢預測和戰(zhàn)略部署經(jīng)濟發(fā)展趨勢未來我國經(jīng)濟發(fā)展將更加注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展，增長速度可能會適當放緩，但經(jīng)濟總量和綜合實力仍將保持增長?？萍紕?chuàng)新方向未來科技創(chuàng)新將更加注重原始創(chuàng)新能力提