政府與非營利組織會計（第5版）課件：財政總預算會計概述

《政府與非營利組織會計》（第5版）

財政總預算會計概述2財政總預算會計目錄第一節(jié)財政總預算會計的概念第二節(jié)財政總預算會計科目3第一節(jié)財政總預算會計的概念一、財政總預算概述（一）財政總預算的概念政府預算是政府的年度財務收支計劃，為政府履行職責、向社會提供公共服務提供財力保障。政府預算按照預算編制主體可以由財政總預算和部門預算兩大類組成。財政總預算是以一級政府作為編制主體來編制的政府預算，如省政府財政總預算、市政府財政總預算等。部門預算是以政府組成部門作為預算主體來編制的政府預算，如省政府公安廳部門預算、市政府教育局部門預算等。4（二）財政總預算的組成體系我國的政府財政總預算按照“統(tǒng)一領導，分級管理，分工負責”的原則，實行一級政府、一級財政、一級財政總預算，設立中央、省、市、縣、鄉(xiāng)等五級財政總預算。省、市、縣、鄉(xiāng)級財政總預算可統(tǒng)稱為地方財政總預算。這樣，我國的政府財政總預算也可以說成由中央財政總預算和地方財政總預算組成。各級政府的財政總預算經(jīng)過逐級匯總，最后至國家層面，形成整個國家的財政總預算。5（三）財政總預算的編制形式政府財政總預算的編制形式可以有單式預算和復式預算兩種。我國政府財政總預算采用復式預算的編制形式，即將各種財政收支按照其性質分別編入兩個或兩個以上的預算。目前，我國各級政府的財政總預算分為一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算等四個種類。在我國現(xiàn)行政府復式預算的種類中，一般公共預算是最基本的一種預算，它涉及政府活動的各個領域，并且在政府財政資金總額中也占據(jù)最大的份額。6（四）財政總預算的收支分類政府財政總預算按預算內容來分，有收入預算和支出預算兩種。其中，收入預算和支出預算的具體分類，是政府財政總預算編制、執(zhí)行、決算以及會計核算、財政統(tǒng)計分析的基礎。在我國現(xiàn)行實務中，政府財政總預算的收支分類以財政部每年制定發(fā)布的《政府收支分類科目》為依據(jù)。7二、財政總預算會計及其特點（1）財政總預算會計的主體是一級政府，如省政府、市政府、縣政府等。（2）財政總預算會計核算政府財政總預算的執(zhí)行情況及其結果。（3）財政總預算的編制形式和收支分類是財政總預算會計組織會計核算的主要依據(jù)。（4）財政總預算會計核算的對象是財政總預算資金的運動，具體包括財政總預算資金的收入和支出，以及由此形成的財政總預算資金的結轉結余等內容。（5）財政總預算會計除了需要核算財政總預算收入和財政總預算支出的內容外，還需要核算有關資產(chǎn)和負債的內容。（6）財政總預算會計對部分經(jīng)濟業(yè)務采用“雙軌制”或“雙分錄”會計記錄方法。8第二節(jié)財政總預算會計科目根據(jù)現(xiàn)行《財政總預算會計制度》的規(guī)定，各級財政總預