幼教培訓(xùn)課件：《當(dāng)代國內(nèi)外學(xué)前教育的改革與發(fā)展》

當(dāng)代國內(nèi)外學(xué)前教育的

改革與發(fā)展

前言

從嬰兒降生的第三天開始教育，就遲了兩天。

——巴浦洛夫（俄國生理學(xué)家）十九大報告：“幼有所育”“弱有所扶”陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授程秀蘭：“幼有所育”，即讓所有0—6歲的適齡兒童得到更好的養(yǎng)育、教育。2016年，全國共有幼兒園24萬所，在園幼兒4413.9萬人，分別比2012年增長了32.6%和19.8%。全國學(xué)前三年毛入園率達到77.4%，比2012年提高了12.9個百分點，提前完成了教育規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。然而，入園難、入園貴的問題仍未解決，好入園、入好園仍是人民群眾的迫切需要。十九大報告提出“幼有所育”，正是在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義、完善民生藍圖的體現(xiàn)。世界學(xué)前教育改革的理論基礎(chǔ)1、兒童中心論的理論基礎(chǔ)兒童是各種教育活動的中心將兒童作為教育活動的中心，這意味著教育機構(gòu)的生活作息制度、教育活動的設(shè)計和安排、教學(xué)方法和教學(xué)步驟的實施，以及兒童與同伴、成人的關(guān)系等，都必須考慮兒童的年齡特點、興趣和需要。最起碼，它們要有真實的意義，并具有人性化的特點。美國學(xué)前教育寫照美國的學(xué)前教育機構(gòu)第一是“學(xué)術(shù)型”，特征是教育系統(tǒng)化；注重閱讀和數(shù)學(xué)；為小學(xué)做準(zhǔn)備。第二是在美國十分流行的“蒙臺梭利型”，主張孩子通過玩耍、玩具來學(xué)習(xí)；老師控制學(xué)習(xí)環(huán)境、分配不同任務(wù)；目的在于培養(yǎng)孩子有自我約束能力和長時間注意力。第三是“華德福型”，不強調(diào)學(xué)術(shù)，注重孩子的創(chuàng)意和模仿，如扮演不同角色的游戲；學(xué)習(xí)內(nèi)容包括園丁工作，家務(wù)等很多實際生活中的事情；教學(xué)中不鼓勵使用玩具和電子媒體，教具多為生活用具；目的是培養(yǎng)孩子的感知和自我意識。第四是“發(fā)展型”，在美國也較普遍，主要發(fā)展孩子在體育、社交、認(rèn)知等某一領(lǐng)域的能力；課堂專注于實際活動，由老師和孩子共同把握課堂學(xué)習(xí)環(huán)境。（資料來源：《光明日報》：告訴你一個真實的美國學(xué)前教育）我是兒童嗎兒童的天地兒童觀的演變陶行知：《解放兒童》一、解放兒童的頭腦，使他們能想。二、解放兒童的雙手，使他們能干。三、解放兒童的眼睛，使他能看，不戴上有色眼睛，使眼睛能看事實。四、解放兒童的嘴，使他們能談,特別要有問的自由，才能充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造力。五、解放兒童的空間。六、解放兒童的時間，不把他們的功課表填滿，不逼迫他趕考，不和家長聯(lián)合起來在功課上夾攻他們。英國兒童十大宣言1、平安成長比成功更重要；

2、背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸；

3、生命第一，財產(chǎn)第二；

4、小秘密要告訴媽媽；

5、不喝陌生人的飲料，不吃陌生人的糖果；

6、不與陌生人說話；

7、遇到危險可以打破玻璃，破壞家具；

8、遇到危險可以自己先跑；

9、不保守壞人的秘密；

10、壞人可以騙?！举Y料1】約翰·D·布蘭思福特：兒童的“特惠領(lǐng)域”兒童主動地了解他們的世界

。

兒童是無知的，但并不愚笨：兒童缺乏知識，但他們具有利用他們理解的知識進行推理的能力

。

兒童是問題的解決者，因好奇產(chǎn)迷惑和問題

。

兒童很早就發(fā)展現(xiàn)他們自己的學(xué)習(xí)能力——元認(rèn)知。

兒童天生的學(xué)習(xí)能力需要加以引導(dǎo)。世界學(xué)前教育改革的理論基礎(chǔ)2、全人發(fā)展理論

全人發(fā)展的幼兒教育全人教育思潮是20世紀(jì)70年代從北美興起的一種以促進人的整體發(fā)展為主要目的教育思潮。全人教育批評傳統(tǒng)教育只重視知識的傳授和技能學(xué)習(xí)的觀點，倡導(dǎo)人在身體、知識、技能、道德、智力、精神、靈魂、創(chuàng)造性等方面都得到發(fā)展、成為一個完整的人、真正的人?！巴暾麅和?，呼吁糾正將幼兒的發(fā)展等同于智力發(fā)展的錯誤傾向，把幼兒教育從“智育中心”轉(zhuǎn)向促進幼兒富有個性的全面發(fā)展。芬蘭幼兒教育【資料2】蒙特梭利：吸收性心智

幼兒的吸收性心智接納一切，不評斷，不拒絕，不回應(yīng)。它吸收一切，并在即將成形的人心中內(nèi)化為自身的一部分。幼兒通過這種肉身化，達到與他人平等的地位。并調(diào)適自己和大家共處。何謂完整的兒童？世界學(xué)前教育改革的理論基礎(chǔ)3、幼兒教育作為“開端”的重要性20世紀(jì)下半期，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨的人力資本理論風(fēng)靡歐美。美國持續(xù)實施40余年的“開端計劃”及“佩里學(xué)前教育研究計劃瑞典將三分之一的基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入到學(xué)前教育。家長教育是最好的學(xué)前教育美國的“開端計劃”

兒童出生后頭3年的發(fā)展，在其程度和重要性上，超過兒童整個一生中的任何階段——如果從生命的變化、生命的適應(yīng)性和對外界的征服以及所取得的成就來看，人的功能在0-3歲這一階段實際上比3歲以后直到死亡的各個階段的總和還要長，從這一點上來講，我們可以把這3年看作是人的一生?！膳_梭利（意大利教育家，蒙臺梭利教育法創(chuàng)始人）開端教育

政府在1981年出臺的《開端計劃法案》（HeadStartAct）中規(guī)定：聯(lián)邦政府每年至少應(yīng)為開端計劃項目撥款10.7億美元。自該法案頒布實施以來，政府對開端計劃項目的撥款數(shù)額逐年增加：1990年為15.52億美元；1999年達到46.58億美元，是1990年的三倍；到了2005年，撥款數(shù)額達到了68.43億美元，是1990年的四倍。從人均來看，1992年政府對每名兒童的投入是3415美元；2004年達到了7222美元，是1992年的兩倍。

2007年，美國國會參眾兩院高票通過了有效期為五年的開端計劃新法案，該法案規(guī)定聯(lián)邦政府應(yīng)在2008年向開端計劃提供73.5億美元的資金支持，還增加了無家可歸兒童、流動兒童、身體殘疾兒童及非英語母語兒童參與開端計劃項目的機會。（資料來源：ttp:///view/68c49e5c804d2b160b4ec0ea.html）布魯納與皮亞杰的理論“4歲孩子的智力發(fā)展達到50%，6歲孩子的智力發(fā)展達到80%。皮亞杰“兒童思維智力發(fā)展”理論得出：3—6歲幼兒思維方式逐步由具體形象思維上升到邏輯思維方式。抓住幼兒智力發(fā)展的關(guān)鍵期，利用其腦神經(jīng)的敏感性，進行早期訓(xùn)練和教育，確有事半功倍的效果。孩子出生頭三年經(jīng)驗的重要性，遠遠超過我們過去所想象的。對于嬰兒和學(xué)步的孩子來說，生活中每個簡單的動作都是他門日后一切發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有什么工作比撫育三歲以前的孩子更重要?！獞烟兀绹睦韺W(xué)家）

六歲時，兒童的大腦大部分都幾近成熟了，以后人的腦力、性格和心靈將永遠不會再如此迅速地發(fā)展，人們將永遠不會再有這樣的機會去奠定智力健康的基礎(chǔ)了?！w塞爾（美國兒童心理學(xué)家）經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的“良好開端”報告早期教育涉及的是人生最初幾年。這是個體發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一階段的教育應(yīng)該得到足夠的重視。今天，我們已經(jīng)了解一些道德、情感和認(rèn)知發(fā)展的規(guī)律。我們有必要從這些領(lǐng)域促進兒童的發(fā)展。最重要的是，人生頭幾年的教育必須遵循基本的教育原則，即尊重兒童的興趣、能力、特點、情感及好奇心，并以此作為高質(zhì)量早期教育的基石。早期教育要采取既富有挑戰(zhàn)性又充滿樂趣的方式，使學(xué)習(xí)過程充滿意義，并賦予兒童超越自我和造福社會的能力，使之成長為積極而富有創(chuàng)造精神的社會參與者。(孫瑾譯易進校)世界學(xué)前教育改革的理論基礎(chǔ)4、情商理論所謂情商教育，指的是情緒控制、管理以及自我激勵等非智力因素的教育。在過去的幼兒教育中，人們往往關(guān)注知識和技能的傳授，忽視了非智力的因素?，F(xiàn)在人們已開始認(rèn)識到，僅僅教會兒童知識及技能是不夠的。美國心理學(xué)家戈爾曼（DanielGoleman）1995年在《情感智商》一書中指出，忽視情商教育是導(dǎo)致現(xiàn)代社會諸多弊端，如道德淪喪、治安惡化、人際信任缺乏、敬業(yè)精神匱乏等。反之，則會帶來生活幸福，身心健康，培養(yǎng)兒童情商的重要性播下一個行動，收獲一種習(xí)慣；播下一個習(xí)慣，收獲一種性格；播下一個性格，收獲一種命運?！溃┩ふ材肥?/p>

兒童早期的各種游戲，是一切未來生活的胚芽?！５撠悹枺ǖ聡逃?、“幼兒園之父”）情商的意義：情商決定命運

情商是一種能力，情商是一種創(chuàng)造，情商又是一種技巧。既然是技巧就有規(guī)律可循，就能掌握，就能熟能生巧。只要我們多點勇氣，多點機智，多點磨練，多點感情投資，我們也會像“情商高手”一樣，營造一個有利于自己生存的寬松環(huán)境，建立一個屬于自己的交際圈，創(chuàng)造一個更好發(fā)揮自己才能的空間。

兒童心理學(xué)研究表明，先天盲童由于社會交流的障礙導(dǎo)致的社會化程度的影響，其情感能力相對薄弱。人類學(xué)研究表明，原始人類的情感與文明人的情感有極大差異。他們易怒易喜，喜怒無常，自控能力很差。美國有的人類學(xué)研究者認(rèn)為，人類童年時代的情感控制能力很弱，以今天的眼光看，很像是患有集體精神病。從近代史研究中也可以看到，人的情感容易受到社會環(huán)境的影響，人總是有著根深蒂固的從眾心理。四種情商教育世界學(xué)前教育改革的理論基礎(chǔ)5、多元智能理論八十年代，美國著名發(fā)展心理學(xué)家、哈佛大學(xué)教授霍華德·加德納博士提出了多元智能理論。核心內(nèi)容：人類的智能是多元化而非單一的，主要是由語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認(rèn)知智能、自然認(rèn)知智能八項組成，每個人都擁有不同的智能優(yōu)勢組合。案例多元智能理論的教育學(xué)意義多元智能理論第一：多元智能中八種智能彼此獨立，一種智能很好，另一種卻可能很差，很少有人能樣樣突出。第二：每一種智能都有一定的年齡關(guān)鍵期，過了關(guān)鍵期要去發(fā)展就很難。比如說，音樂要在小時候培養(yǎng)，年齡過大很難學(xué)好；但屬于空間智能的繪畫，不論年紀(jì)多大都可能學(xué)好。第三：每個人各種智能的先天潛質(zhì)不同，比如有些人語文和音樂方面很強，但是社交卻特別差。通過多元智能理論的評價體系，可以找出每一個人的最佳智能方面。第四：對兒童多元智能的評價，不是為了區(qū)分兒童的優(yōu)劣，而是為了發(fā)現(xiàn)每個兒童的智能潛力和特點，識別并培養(yǎng)他們區(qū)別于他人的智能和興趣，為他們提供一條建立自我價值感的有效途徑，從而幫助他們?nèi)崿F(xiàn)富有個性特色的發(fā)展。第五：通過評估找出智能強項，可以幫助人們找出最佳學(xué)習(xí)方式。比如說，語言智能強的人，可以使用背誦的方式來記憶；但對于身體運動智能強而語言文字智能弱的人，可能無法靜下來背書，而使用連動帶唱的方式來背誦比較有效。例舉具有很強的語言智能的幼兒的特點是：

*喜歡聽別人朗讀(即使是6周大的嬰兒也喜歡)

*喜歡聽別人講故事(同樣，6周大的嬰兒就能聽到和識別)

*喜歡提問，特別是喜歡提“什么?”和“為什么?”

*熱衷于與任何一個能成為他的聽眾的人對話

*永遠不會滿足于簡短的答案(不管答案是否正確)

*喜歡閉上眼睛，在腦中幻想他所聽到的景象當(dāng)那些具有很強的語言智能的孩子長大后，他們喜歡：

*寫書或出版報紙

*制訂大型讀寫計劃

*向同齡人和成人發(fā)表自己的見解或演講

*除學(xué)校布置的任務(wù)之外，寫自己的故事

*聽“書的錄音”

*玩文字游戲，填字游戲，用雙關(guān)的詼諧語世界學(xué)前教育改革的主要趨勢世界學(xué)前教育改革的主要趨勢1.低齡入學(xué)和高入園率趨勢1997年聯(lián)合國教科文組織：各國規(guī)定入學(xué)年齡自2－6歲等，3歲入學(xué)的國家占52％，同時呈現(xiàn)向3歲前下延的趨勢，如法國幼教始于2歲，美國的兒童保育中心可以為出生6星期的嬰兒提供服務(wù)。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織：成員國3－5歲幼兒入園率平均達63％，如加拿大、美國、日本、法國、英國、西班牙等國都超過90％，有的達100％。年齡放寬入園年齡可小于3周歲

相較于１９９６年《規(guī)程》，修訂稿關(guān)于幼兒園入園對象的描述增加了“可將入園年齡適當(dāng)向下延伸”，“具有接受普通教育能力的殘疾兒童、單親子女”兩條?！坝變簣@適齡幼兒一般為３周歲至６周歲。已經(jīng)滿足適齡幼兒入園需要的地區(qū)，可將入園年齡適當(dāng)向下延伸。”“幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經(jīng)濟困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童、單親子女等入園，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定予以照顧?！笔澜鐚W(xué)前教育改革的主要趨勢2、以公立幼兒園為主，積極開辦多種形式和功能的學(xué)前教育機構(gòu)。1980－1994年，美洲國家私立幼兒入園率約28％，亞洲約為18％，歐洲約為15％，大洋洲約為20％，而非洲私立學(xué)前機構(gòu)幼兒入園率平均為60％。

發(fā)展中國家與發(fā)達國家，私立幼教機構(gòu)的入園率均為21％，而欠發(fā)達國家私立學(xué)前機構(gòu)的入園數(shù)平均高達82％。世界學(xué)前教育改革的主要趨勢3、專業(yè)化師資隊伍建設(shè)走在世界前列美國幼兒教師：以文理學(xué)士學(xué)位作為教育專業(yè)訓(xùn)練的前提，教育碩士學(xué)位成為從教的起點英、法、德：取消專門的師范院校，在更廣闊范圍內(nèi)開放性地招聘教師。全美幼兒教育協(xié)會1980年,NAEYC開始為培養(yǎng)幼兒職業(yè)從業(yè)人員的高等教育計劃設(shè)計指南,先后公布了學(xué)士和碩士學(xué)位水平的候選人培養(yǎng)計劃指南(1982年)、高級碩士/博士學(xué)位和副學(xué)士學(xué)位候選人培養(yǎng)計劃指南(1988年)。1994年,NAEYC對這套指南進行了首次修訂,1999年啟動了最近一次修訂工作。2001年至2003年,NAEYC分別公布了三套修訂后的幼兒職業(yè)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn),分別是初級許可證計劃(2001年)、高級計劃(2002年)和副學(xué)士學(xué)位計劃(2003年)。世界學(xué)前教育改革的主要趨勢4、幼兒教育“一體化”在“大教育觀”的指導(dǎo)下，將幼兒教育的生存和發(fā)展問題置于終身教育和全球化社會的背景下來思考?！巴杏滓惑w化”“幼小一體化”和“幼兒園、家庭和社會一體化”開始成為世界幼兒教育變革和發(fā)展的趨勢。幼兒教育的“一體化”趨勢在“縱”的方面,幼兒教育被納入終身教育的整體框架中,同時向下延伸到0歲;在“橫”的方面,幼兒園、家庭、社會密切合作,形成幼兒教育的網(wǎng)絡(luò),共同承擔(dān)幼兒教育的任務(wù),促進幼兒教育的發(fā)展。世界學(xué)前教育改革的主要趨勢5、政府確保教育經(jīng)費和學(xué)前教育立法，為學(xué)前教育實施提供有力保障美國：2005年通過《兒童保育法案》，聯(lián)邦政府在該法授權(quán)的兒童保育方面的撥款2006年為23億美元，是2002年撥款數(shù)額的130％，按照此法案預(yù)算，到2010年該項撥款額要達到31億美元。英國、德國、法國、日本、韓國、印度、朝鮮以及中國的臺灣地區(qū)制定了專門的學(xué)前教育法。我國學(xué)前教育的改革我國學(xué)前教育事業(yè)面臨的形勢提升學(xué)前教育師資質(zhì)量。當(dāng)前，我國幼師發(fā)展整體存在短板。一方面，幼師大量缺口?！叭娑ⅰ闭吆?，即將迎來入園潮，幼師緊缺問題日益呈現(xiàn)。2021年學(xué)前教育階段適齡幼兒將增加1500萬人左右，幼兒園預(yù)計缺口近11萬所，幼師和保育員預(yù)計缺口超過300萬人。若按師生比1：7計算，全國需新增幼教職工248.8萬人。另一方面，幼師整體素質(zhì)偏低。2016年全國擁有幼教資格證的在職教師占比61%，持非幼教資格證的占比17%，無證教師占比則達22%。學(xué)歷方面，園長和幼師有高中學(xué)歷的513707人、?？茖W(xué)歷的1408570人，占比50.4%，全國幼師有職級者也僅占27%。（資料來源：賀瑞虎：全面貫徹十九大精神加快發(fā)展學(xué)前教育）《綱要》基本普及學(xué)前教育。具體而言，要求到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，同時重視0～3歲嬰幼兒教育。提高學(xué)前兒童的入園率學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)2009年2015年2020年幼兒在園人數(shù)（萬）265834004000學(xué)前三年毛入園率（%）50.960.070.0學(xué)前二年毛入園率（%）65.070.080.0學(xué)前一年毛入園率（%）74.085.095.0十九大報告推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%。到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2020年，基本形成以本?？茷橹黧w的幼兒園教師培養(yǎng)體系，本專科學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達到20萬人以上。到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。意見指出，黨的十八大以來，我國學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，資源迅速擴大、普及水平大幅提高、管理制度不斷完善，“入園難”問題得到有效緩解。同時也要看到，由于底子薄、欠賬多，目前學(xué)前教育仍是整個教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問題十分突出，“入園難”“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一。主要表現(xiàn)為：學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊伍建設(shè)滯后，監(jiān)管體制機制不健全，保教質(zhì)量有待提高，存在“小學(xué)化”傾向，部分民辦園過度逐利、幼兒安全問題時有發(fā)生。我國學(xué)前教育的改革1、提高幼兒入園率，努力普及學(xué)前教育《綱要》：從2009年在園幼兒總數(shù)的2658萬人提高到2020年的4000萬人，即從2009年學(xué)前三年毛入園率50．9％提高到2020年的75％。困境：提高農(nóng)村留守兒童入園接受學(xué)前教育的比例。我國學(xué)前教育的改革2、積極發(fā)展公立幼兒園私立園的短板：歷史較短，沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和督導(dǎo)制度，規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低、師資力量薄弱、“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，“高級”的私立園入園費用將普通家庭幼兒拒之門外。我國學(xué)前教育的改革2、積極發(fā)展公立幼兒園資料：公立園名額少私立園價高“升級版”親子園搶生源12月中旬是約定俗成的幼兒園預(yù)報名時間，那些在6月的報名大戰(zhàn)中沒能爭得一席之地的家長們，又開始蠢蠢欲動，到處打探各幼兒園的預(yù)報信息和補招名額，準(zhǔn)備在明年的新一輪大戰(zhàn)中搶占先機。然而，幼兒園難進是一個不爭的事實，面對大量“落榜”生源，一些親子園開始擴大地盤，“變身”成為“幼兒園”。【入托故事一】公立園“落榜”投奔親子園顧女士的孩子小元已經(jīng)兩歲半了，是今年6月幼兒園報名大戰(zhàn)中的“落榜生”。談起報名經(jīng)歷，顧女士頗感無奈：“我已經(jīng)聽了不少過來人的建議，提前一年開始準(zhǔn)備，沒想到最后還是‘家里蹲’！”最終，小元進入了升級版的親子園中。

備戰(zhàn)一年仍舊“家里蹲”

顧女士于今年年初開始考察幼兒園，并最終相中了自己家附近的三家公立幼兒園。但在咨詢報名時間時卻被其中兩家一級一類幼兒園告知名額已滿，于是她孤注一擲盯緊了這最后一家，隔三差五地便到幼兒園門口溜達，打聽報名時間。得知確切報名時間后，顧女士特地請了假提前三四個小時就跑來排隊，沒想到幼兒園門口已有200多名家長排隊了，據(jù)說有些家長從前一天夜里就開始排隊了?！斑@所幼兒園只招40多人，但當(dāng)天排隊報名人數(shù)就有400至500人”，抱著一絲希望，顧女士帶著孩子參加了面試，在家長填寫的登記表里，包括單位、職務(wù)、年薪等調(diào)查項，在最后一項“愿意交多少贊助費”一欄里，填上了“3萬元”（1萬/年）的數(shù)字，“現(xiàn)在想起來，可能是這個數(shù)字寫少了，所以沒被錄取”，顧女士后悔道，“后來我有些家長說，每年一萬元的贊助費已經(jīng)是去年的行情，今年已經(jīng)漲到兩萬元/年了！”陜西公立園建設(shè)情況從今年秋季學(xué)期起，陜西將免除所有公辦、民辦幼兒園學(xué)前一年幼兒的保教費。這是陜西省大力發(fā)展學(xué)前教育，解決“入園難”、“入園貴”問題的一項重要舉措。近年來，陜西高度重視學(xué)前教育，以普及三年學(xué)前教育為目標(biāo)，堅持發(fā)展與規(guī)范并舉，不斷創(chuàng)新，學(xué)前教育普及的程度和總體水平不斷提高。截至2010年底，全省共有幼兒園班3928所，其中民辦幼兒園有3217所，占幼兒園總數(shù)81．9％。本著“立足省情、適度超前、盡力而為、逐步推進”的原則，陜西普及學(xué)前教育分三步走：第一步，2011年至2013年，每個縣城建1所能發(fā)揮輻射帶動作用的公辦幼兒園，全省新建、改擴建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園1000所，推行學(xué)前一年免費教育，學(xué)前三年毛入園率達到75％；第二步，到2015年，每個縣城建2所能夠發(fā)揮輻射帶動作用的公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1所公辦中心幼兒園，大村獨辦、小村聯(lián)辦，城市居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園，建成縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前三年毛入園率達到85％；第三步，到2020年，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育。今年，全省規(guī)劃建設(shè)幼兒園441所，任務(wù)全部分解到縣，計劃明年春季開學(xué)投入使用。第一步，2011年至2013年，每個縣城至少建成1所符合國家標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動作用的公辦幼兒園，全市新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園139所，推進大村獨辦，小村聯(lián)辦幼兒園。逐步推行學(xué)前一年免費教育，學(xué)前三年毛入園率達到76%。第二步，到2015年，人口較多的縣城建成2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園，大村獨辦，小村聯(lián)辦，幼兒園（班）覆蓋全部行政村，城市居民小區(qū)落實配套建設(shè)幼兒園政策，建成學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級骨干體系和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)學(xué)前一年免費教育、兩年普及教育，學(xué)前三年毛入園率達到85%以上。第三步，到2020年，在全市全面普及學(xué)前三年教育。我國學(xué)前教育的改革3、建設(shè)高素質(zhì)幼教師資隊伍嚴(yán)格職前培養(yǎng)、入職教育、職后培訓(xùn)各個階段的職業(yè)教育，嚴(yán)把教師資格證書的核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)；逐步提高幼兒教師的學(xué)歷水平和科研能力；保障教師尤其是農(nóng)村教師的權(quán)益、編制、待遇等問題，《綱要》征《規(guī)劃》：“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”，此舉若能落實，將吸引眾多優(yōu)秀青年踴躍從事學(xué)前教育事業(yè)。陜西：重視教師專業(yè)發(fā)展我國學(xué)前教育的改革4、逐年增加政府幼教經(jīng)費投入力度我國全國幼教經(jīng)費投入總額1996年：29億元，其中政府預(yù)算內(nèi)投入12億元，占41％；2000年：51億元，其中政府預(yù)算內(nèi)投入28億元，占55％；4年間總投入從29億元提高到51億元，增長近1倍，政府投入增加了14％。僅占總教育經(jīng)費的1．4％我國學(xué)前教育的改革4、逐年增加政府幼教經(jīng)費投入力度解決渠道《綱要》：“要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入”；“各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障”；“保證財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長”；“國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達到4％”。按目前教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來看，在今后兩年內(nèi)教育經(jīng)費需要翻一番才能達到4％的目標(biāo)。資料：陜西的“一免一補”陜西將狠抓學(xué)前一年教育“一免一補”政策的落實，堅決查處違規(guī)收取學(xué)前班保教費、變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)等問題，把實事辦實、好事辦好。到2013年基本解決“入園難、入園貴”問題，陜西省委、省政府決定，在三年內(nèi)每個區(qū)縣至少再新建一至二所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，在全省建設(shè)1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，使公辦園占比達到70%左右，并從9月1日起在全國率先實行學(xué)前一年免費教育和對困難家庭幼兒、殘疾幼兒、孤兒每天補助3元生活費的“一免一補”政策。今年計劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園441所，截至8月底已開工建設(shè)289所，占年度任務(wù)65.5%。我國學(xué)前教育的改革5、提高幼兒教育的質(zhì)量幼兒園教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，教育內(nèi)容和教育方法明顯超越了幼兒身心發(fā)展的特點，使幼兒從小就失去了對學(xué)習(xí)的興趣，對其健康成長帶來很大的負面影響?！兑?guī)劃綱要：》“制訂學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，開展學(xué)前教育督導(dǎo)檢查”，以保證新建幼兒園合格，符合質(zhì)量要求。聯(lián)合國兒基會——

關(guān)注教育發(fā)展的五個“質(zhì)量”保證1.高質(zhì)量的學(xué)習(xí)者：兒童做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、積極參與，家庭、社區(qū)和學(xué)?；?。2.高質(zhì)量的學(xué)習(xí)內(nèi)容：課程設(shè)置以實際需求為基礎(chǔ)，以生活技能為導(dǎo)向。3.高質(zhì)量的教與學(xué)過程：以兒童為中心開展教育活動，鼓勵兒童發(fā)表意見，表達思想。4.高質(zhì)量的學(xué)習(xí)環(huán)境：沒有生理與心理上的傷害與懲罰。學(xué)校擁有衛(wèi)生、安全的環(huán)境、促進生理和心理的健康發(fā)展。5.高質(zhì)量的產(chǎn)出：對兒童的進步給予恰當(dāng)評價的標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)化的危害本報訊（記者孫海華）“孩子剛上幼兒園，不少家長就忙著要讓孩子識字、學(xué)英語，這些家長認(rèn)為自己可以不是天才，但卻要努力成為天才的父親。”陜西省教育廳廳長楊希文日前面對媒體時說，必須尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向。

楊廳長講述了自己調(diào)研的經(jīng)歷：常常是剛到幼兒園落腳，就有家長表達不滿，“我家孩子來上幼兒園好幾個月了，卻不見老師給孩子教認(rèn)字?！薄坝變簣@的教育，其實是啟蒙教育。”楊廳長說，“學(xué)齡前兒童在幼兒園的學(xué)習(xí)，和中小學(xué)的正規(guī)學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)有著本質(zhì)的區(qū)別?！边@個階段的孩子有自身的特點和規(guī)律，必須要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，珍惜幼兒童年的獨特價值?！靶W(xué)化”的教育，是在拔苗助長，只能適得其反。

研究表明：關(guān)注學(xué)前教育小學(xué)化

如何防止學(xué)前教育的“小學(xué)化”？在陜西，教育廳于2010年下發(fā)了《陜西省幼小銜接工作指導(dǎo)方案》，要求各地學(xué)前教育部門摒棄“小學(xué)化”的突出問題，幫助幼兒實現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)教育的平穩(wěn)過渡，打下終身發(fā)展的基礎(chǔ)。“要以游戲為主，保教并重，”楊希文說，教育內(nèi)容、形式和方法要符合幼兒身心特點，以游戲為基本形式，寓教于樂，滿足他們感知、體驗、探索的需求，保護和培養(yǎng)幼兒的興趣和自由想象力。堅決禁止學(xué)前“教育內(nèi)容小學(xué)化，知識技能超前化“，堅決杜絕在幼兒園進行超前漢語拼音學(xué)習(xí)以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、