水力發(fā)電企業(yè)成本控制與效益分析研究

摘要：隨著新電改等工作的推進，水力發(fā)電企業(yè)也迎來了新的發(fā)展契機。目前水力發(fā)電行業(yè)產業(yè)鏈的變動以及市場環(huán)境的改變，促使水力發(fā)電企業(yè)加強成本控制，提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢?；谒Πl(fā)電企業(yè)管理現(xiàn)狀，從全局角度出發(fā)，文章對水力發(fā)電企業(yè)的成本控制問題進行討論，對新形勢下水力發(fā)電企業(yè)成本控制中的機遇與挑戰(zhàn)進行分析，結合實際情況，從效益增長等角度，提出了專門的成本控制策略，以期為該行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供參考。關鍵詞：水力發(fā)電企業(yè)；成本控制；效益分析；研究；優(yōu)化當前水力發(fā)電企業(yè)必須順應形勢，抓住發(fā)展機遇，在經營中嚴格控制經營成本，實現(xiàn)業(yè)務成本、財務成本以及管理成本的全面優(yōu)化，提高企業(yè)的盈利水平。尤其是新電改等工作的推進，市場配置資源作用得以增強，有助于構建新型的市場電力結構，打破了傳統(tǒng)的電力運營模式。水力發(fā)電企業(yè)優(yōu)化成本控制，能夠持續(xù)提高企業(yè)的盈利水平，適應當前的市場變動，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。一、水力發(fā)電企業(yè)成本控制重要性當前公益性外的發(fā)電計劃放開貿易自主權，市場化經營形勢明顯，配售電市場放開，社會資本競爭激烈程度增加，能夠對存量電力進一步釋放，也增加了水力發(fā)電企業(yè)的市場競爭壓力。在水力發(fā)電企業(yè)的管理中加強成本控制，能夠適應當前的市場競爭環(huán)境，優(yōu)化各經營環(huán)節(jié)的成本支出，提高成本控制力度，實現(xiàn)財務資金等方面的規(guī)范管理，夯實企業(yè)內部管理基礎，提高企業(yè)的市場經營穩(wěn)定性。在信息技術不斷發(fā)展的背景下，水力發(fā)電企業(yè)優(yōu)化成本控制，引入先進的管理理念與技術手段，可以革新傳統(tǒng)的成本控制觀念，創(chuàng)新成本控制措施，提高企業(yè)的成本控制質量，實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的不斷提升，平衡好企業(yè)成本控制與戰(zhàn)略發(fā)展的關系，改革內部成本控制措施，減少企業(yè)歷史遺留因素帶來的成本管理隱藏風險，增加企業(yè)的發(fā)展活力。開展成本控制，水力發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)化內部資源配置，實現(xiàn)管理成本的不斷調整，減少資源浪費問題，優(yōu)化成本投入與產出比，確保企業(yè)的控制效益，保證企業(yè)的資金穩(wěn)定，維護企業(yè)資金鏈安全，減少企業(yè)資金風險，增加企業(yè)的管理穩(wěn)定性，增強企業(yè)抵御風險能力。二、水力發(fā)電企業(yè)成本控制現(xiàn)狀（一）成本管理控制無法實現(xiàn)全員參與新電改環(huán)境下，水力發(fā)電企業(yè)面臨新的發(fā)展挑戰(zhàn)，當前電力商品屬性得以增強，新市場架構逐漸成形。發(fā)電側、售電側實現(xiàn)了市場化的管理，發(fā)電行業(yè)也開始從計劃性管理轉為市場性經營，市場結構更加多元化，隨著消費者可選擇程度的增加，水力發(fā)電企業(yè)的成本管理也要適應新的發(fā)展機遇，進一步拓展成本控制范圍，實現(xiàn)內部的全員參與，以財務部門為核心，實現(xiàn)成本控制環(huán)節(jié)的全流程管理，將成本控制理念與企業(yè)的市場發(fā)展相互統(tǒng)一，以市場經濟手段優(yōu)化成本控制措施，推動成本控制水平的持續(xù)提升。但從當前的電力市場發(fā)展形勢來看，水力發(fā)電企業(yè)由于受到傳統(tǒng)管理理念影響，并未真正實現(xiàn)市場化，運營成本控制意識相對薄弱，企業(yè)內部多數(shù)員工對成本管理了解不足，而且很多水力發(fā)電企業(yè)的成本控制方式較為落后，對作業(yè)成本法等的應用水平相對較低，難以實現(xiàn)成本控制職責的精準劃分，除財務部門外，其他部門參與成本控制的積極性較低，最終影響了成本控制效果，無法構建合適的成本控制環(huán)境。特別是新的成本管理控制措施的落實，有可能導致企業(yè)內部的利益沖突以及工作流程沖突，打擊了內部人員的參與積極性，使得成本管理控制難以落實，很多成本管理工作存在形式化問題，無法切實優(yōu)化企業(yè)成本控制機制。（二）全面預算管理落實困難水力發(fā)電企業(yè)的成本控制，要以企業(yè)的戰(zhàn)略管理為基礎，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。為保證成本控制的整體性，水力發(fā)電企業(yè)應在全面預算管理落實的基礎上，開展成本控制工作，針對成本控制需求，做好預算編制等工作，保證成本控制的可行性。但從當前的管理情況來看，水力發(fā)電企業(yè)的全面預算管理實施較為困難，一般是根據(jù)歷史成本數(shù)據(jù)，開展預算編制等工作，對目前的市場調研較少，導致預算編制存在一定的滯后性，使得預算編制脫離企業(yè)管理實際。尤其在目前精益化管理趨勢下，企業(yè)原有的財務數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)精細度不足，成本數(shù)據(jù)真實性難以保證，也增加了企業(yè)成本控制難度。在全面預算管理的落實中，很多水力發(fā)電企業(yè)更加注重業(yè)務的拓展，追求市場份額提升，在全面預算管理工作中，忽視了對于成本的控制，全面預算管理難以充分發(fā)揮成本控制價值，也影響了企業(yè)的成本優(yōu)化，不利于企業(yè)管理穩(wěn)定。（三）成本控制信息化程度不高水力發(fā)電企業(yè)的成本控制具有豐富性以及價值高的特點。尤其是水力發(fā)電企業(yè)用于發(fā)電的機器設備，一旦出現(xiàn)管理不善問題，則會導致企業(yè)生產運營出現(xiàn)風險，影響企業(yè)的資產安全。而且與一般的企業(yè)不同，水力發(fā)電企業(yè)的成本控制，除了需要加強前期管理之外，在水電站建成之后，相應的資產管理運營質量也直接關系到企業(yè)的成本收支。由于企業(yè)的成本控制具有全周期性以及動態(tài)性特征，為了保證成本管理的有效性，企業(yè)需要推進成本控制信息化建設，加強對成本控制的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)水電站運行過程當中存在的設備檢修問題，做好及時的維護，減少設備機械問題帶來的風險損失。但從水力發(fā)電企業(yè)當前的成本控制現(xiàn)狀來看，企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)無法支持成本的全周期控制，缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺，難以實現(xiàn)對企業(yè)的各項成本收支進行管理。很多企業(yè)只是在財務系統(tǒng)當中設置了專門的成本控制模塊，成本控制更多以財務指標為基礎，缺乏對業(yè)務活動的了解，對設備采購以及設備維修等方面缺乏有效監(jiān)督，難以保證高價值資產的合理維護。有時企業(yè)會以安全為由，盲目采購設備資產，成本控制人員缺乏對業(yè)務數(shù)據(jù)的了解，無法準確評估采購的必要性與否，導致企業(yè)成本支出急劇增加，威脅企業(yè)的正常管理。（四）成本控制體系不完善水力發(fā)電企業(yè)的成本控制是一項復雜的工作，涵蓋了企業(yè)的安全控制、物資控制、財務控制以及營銷控制等多個環(huán)節(jié)，只有制定完善的成本控制體系，才能夠保證各項工作的穩(wěn)步實施，使得成本控制能夠取得預期效果，為成本控制工作開展提供支持。但結合水力發(fā)電企業(yè)的成本控制情況來看，很多企業(yè)內部的成本控制體系并不完善，無論是組織架構的設置還是成本控制流程的設定方面，都缺乏必要的責任劃分，導致成本控制工作缺乏合適的制度支持，容易出現(xiàn)責任推諉問題。隨著目前對成本控制工作要求的轉變，水力發(fā)電企業(yè)也要轉變成本控制重點，明確新的成本控制方向，但當前的成本控制體系依舊以財務成本控制為主，缺乏對業(yè)務成本以及運營成本等方面的控制，無法保證成本控制的全面性，反映在成本控制體系方面，就會出現(xiàn)成本控制體系片面性問題，無法準確推動成本控制工作的落實，難以形成內部有效的管理合力。三、水力發(fā)電企業(yè)成本控制優(yōu)化對策（一）加強現(xiàn)代化成本管理理念學習，優(yōu)化成本控制架構水力發(fā)電企業(yè)應當以市場化經營理念開展成本控制工作，加強對現(xiàn)代成本管理理念的學習，注重企業(yè)市場手段的應用，實現(xiàn)成本控制的全面優(yōu)化，增強成本控制質量。同時，塑造良好的成本控制環(huán)境，實現(xiàn)全員參與的成本管理，最終適應當前的市場環(huán)境，增強企業(yè)的管理水平。首先，企業(yè)應當建立專門的培訓體系，對現(xiàn)代化成本管理理念進行學習，將作業(yè)成本法以及7S管理理念等進行培訓，提高內部人員對成本控制的了解，以企業(yè)員工為責任主體開展成本控制工作，按照不同部門員工的工作職責，加強相關技能的培訓。例如針對技術人員，應當加強其專業(yè)技術的培訓，提高技術人員的專業(yè)水平，保證企業(yè)技術管理穩(wěn)定，對設備維修人員，應當加強其成本控制意識，督促維修人員主動做好設備檢修工作，保證企業(yè)發(fā)電設備等的檢修安全。其次，企業(yè)要轉變成本控制重點，在當前市場競爭更加激烈的情況下，以客戶滿意度以及員工滿意度為基礎開展成本控制工作，及時做好市場調研以及員工滿意度調查，對成本控制中存在不足進行完善，保證成本控制的科學性。最后，企業(yè)要充分利用宣傳欄、微信公眾號等宣傳渠道對成本控制要點進行講解，提高管理層的支持力度，安排各部門負責人大力推動成本控制工作，積極開展成本管理優(yōu)化工作，實現(xiàn)內部的全員參與。企業(yè)領導要給予成本控制足夠重視，對成本管理關鍵環(huán)節(jié)做好巡查，了解實際的成本控制情況，對發(fā)現(xiàn)的形式化問題進行解決，堅持落實成本控制措施，切實提高成本控制應用效果。（二）推動全面預算管理，提高成本控制力度水力發(fā)電企業(yè)引入全面預算管理思想，從戰(zhàn)略角度出發(fā)開展預算控制工作，能夠為成本管理提供支持，提高成本控制的全面性與統(tǒng)籌性，在全面預算管理機制下，充分發(fā)揮成本控制作用，實現(xiàn)企業(yè)資金使用的優(yōu)化，保證企業(yè)成本控制的全面性。根據(jù)全面預算管理要點，企業(yè)要負責對各職能部門的職責進行劃分，確定全面預算管理實施中各管理機構的主要職責，成立專門的領導小組，負責整體工作的推進，確定具體的財務預算以及業(yè)務預算等內容，對生產、檢修維護、科研、投資等活動數(shù)據(jù)做好統(tǒng)計，確定企業(yè)管理中的主要成本項目以及次要成本項目，針對其中的可控成本以及非可控成本做好分析，在此基礎上開展全面預算編制工作，保證預算編制的有效性。企業(yè)財務人員還要充分考慮企業(yè)所在地政策條例，以及上下游產業(yè)材料價格變動帶來的成本控制風險，基于歷史成本數(shù)據(jù)，在新電改環(huán)境下，電價變動導致的成本增幅情況做好跟蹤，在預算執(zhí)行階段嚴防不規(guī)范行為，避免成本超支，對預算調整行為做好專門的監(jiān)督，根據(jù)成本控制反饋，優(yōu)化預算執(zhí)行工作，確保全面預算管理的實施。在全面預算管理機制下，企業(yè)也要對業(yè)務成本控制與財務成本控制情況做好量化分析，如可以利用作業(yè)成本法等，對整體生產經營成本進行分攤，確定不同生產環(huán)節(jié)的成本動因，計算實際成本額度，有計劃調整成本管理行為，為后期的全面預算管理提供支持。（三）提升信息化管理水平，實現(xiàn)全流程成本管理水力發(fā)電企業(yè)只有實現(xiàn)全流程的成本控制，實時調整成本控制措施，才能夠適應當前競爭更加激烈的市場環(huán)境，保證完成企業(yè)的財務指標與業(yè)務指標，確保成本控制的合理性。因此，在企業(yè)中要有計劃推動內部信息化建設，統(tǒng)一內部信息系統(tǒng)，構建一體化的信息平臺，實現(xiàn)成本控制的統(tǒng)籌管理，及時發(fā)現(xiàn)成本控制風險，保證企業(yè)的管理穩(wěn)定。企業(yè)可以對現(xiàn)有的財務系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、采購系統(tǒng)等進行整合，與專業(yè)的技術公司合作，構建一體化信息管理平臺，將企業(yè)的財務活動與業(yè)務活動等在信息平臺當中進行管理，實現(xiàn)對企業(yè)各項成本收支的全面監(jiān)督，通過一段時間的監(jiān)督，參考歷史成本數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)以及云計算等技術分析數(shù)據(jù)變動原因，了解企業(yè)成本控制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對重點環(huán)節(jié)加強控制，制定專門的成本風險防范措施，保證成本管理的安全性。另外，在采購環(huán)節(jié)，企業(yè)成本控制人員要注重對成本影響因素進行分析，強化財務部門與采購部門的合作力度，提前調研企業(yè)內部的資產需求，對采購清單進行核對，與信息系統(tǒng)中的庫存記錄進行比對，若有相關設備庫存，則應當優(yōu)先選擇庫存設備，此外，針對采購環(huán)節(jié)也要加強全產業(yè)鏈管理，選擇合適的上游原材料供應商，形成長期戰(zhàn)略合作關系，建立專門的供應商管理數(shù)據(jù)庫，選擇具有較高信譽的供應商優(yōu)先合作。（四）完善成本管理體系，重視績效管理考核當前企業(yè)要完善成本管理體系，對成本控制的前期與后期工作加強重視，實現(xiàn)全周期的成本控制，形成有效的內部管理環(huán)境，從而推動成本控制工作的實施，對運營成本、財務成本以及業(yè)務成本加強管理，明確各部門的職責，根據(jù)新時期的精細化管理趨勢，重新搭建成本管理框架，確保管理工作的落實，提高企業(yè)的內部控制力度。首先，企業(yè)要根據(jù)成本控制形勢，建立扁平化的成本管理架構，去除不必要的成本管理環(huán)節(jié)，保證成本管理結果能夠直接由基層反饋到企業(yè)管理層。例如企業(yè)可以在信息平臺當中建立專門的成本管理渠道，將成本管理結果通過該渠道直接反饋給企業(yè)領導，由企業(yè)領導根據(jù)成本控制情況，直接規(guī)劃并調整成本控制措施，保證成本控制的快捷性。其次，在當前市場化趨勢更加明顯的情況下，企業(yè)的成本管理體系中也要確定業(yè)務部門與財務部門的相關職責，厘清各個環(huán)節(jié)部門人員的責任，實現(xiàn)職責分明，確保崗位與職責的相互統(tǒng)一，在制度當中確定各個崗位的具體職責，通過對應的崗位培訓，幫助企業(yè)員工了解崗位的職責變動，以引導企業(yè)員工準確開展崗位工作。在后期的管理階段，也要加強績效考核力度，針對成本管理情況開展專門的績效管理，嚴格按照績效指標完成情況，對各部門的工作結果進行評分，通過績效考核結果，采取相應的獎勵措施或者懲罰措施，以督促企業(yè)員工主動配合成本控制工作，提高對員工的約束力度。四、基于成本控制的效益拓展策略（一）重視技術創(chuàng)新當前企業(yè)拓展管理效益，做好成本控制，要首先重視技術創(chuàng)新。通過技術手段實現(xiàn)降本增效，才能夠提高企業(yè)的整體競爭能力，確保企業(yè)的核心競爭力。隨著當前新能源領域的不斷發(fā)展，水力發(fā)電企業(yè)要對機組運行方式進行優(yōu)化，改革傳統(tǒng)的管理方式，減少發(fā)電耗水率。在來水量一定的情況下，通過減少發(fā)電耗水率，能夠使得單位來水量產生的電量增加，有利于水力發(fā)電企業(yè)利用現(xiàn)有的水能產生更多電量，實現(xiàn)單位發(fā)電量成本的有效降低，企業(yè)的市場議價能力也有所提升，能夠在市場中獲得更多的競爭優(yōu)勢，有助于企業(yè)獲得更多的市場客戶，拓展市場份額，形成競爭優(yōu)勢，增強企業(yè)的管理效益。此外，工程建設成本以及企業(yè)運營成本，在水力發(fā)電企業(yè)的成本支出當中占據(jù)重要比例。在工程建設階段，企業(yè)要加強技術研發(fā)，利用新的施工技術，減少工程建設成本，加強原材料管理等工作，使用新型的建筑材料，減少原材料損耗。在運營階段，也要加強固定資產等的管理，尤其企業(yè)廠房以及機電設備等固定資產，在管理維護過程中，要安排專門人員負責檢修，定期檢查設備情況，做好設備的及時更換，減少不必要的維護費用支出。對發(fā)電站庫存也要做好管理，引入先進的安全生產控制技術，減少安全成本損失。（二）加強市場管理當前隨著一系列政策的推進，電力商品屬性得以還原，新的市場形勢下，形成了多買多賣的市場格局，對電力行業(yè)的經濟發(fā)展具有推動作用，在售電側開放程度的進一步提升的情況下，發(fā)電行業(yè)迎來開放性的發(fā)展格局，目前的多元化市場下，消費者的可選擇性明顯增加。水力發(fā)電企業(yè)也要適應目前的市場變化，為迎接新的挑戰(zhàn)，水力發(fā)電企業(yè)要做好內部改革工作，以客戶為核心，創(chuàng)新企業(yè)市場服務理念，加強市場管理，做好市場營銷等方面的優(yōu)化。首先，企業(yè)要在業(yè)務方面加大管理力度，有效提高企業(yè)的業(yè)務能力，在電廠經營等方面加強資源投入，維護企業(yè)的業(yè)務基礎。其次，企業(yè)還應當探索新的經營模式，例如可以實現(xiàn)產業(yè)鏈合營，通過與上端企業(yè)以及下端企業(yè)的合作，實現(xiàn)發(fā)電、配電以及售電的一體化管理，使得企業(yè)資源能夠在市場層面順利流通，提高企業(yè)的全產業(yè)鏈管理水平。最后，在電力行業(yè)市場調節(jié)能力提升的情況下，企業(yè)的盈虧因素逐漸增多，很多企業(yè)會通過打折讓利的方式獲取市場份額，為了保證企業(yè)利潤正常，水力發(fā)電企業(yè)需要重視相關增值服務的管理，從客戶需求出發(fā)，加強市場調研，以客戶滿意度為基準，設置相應的增值服務項目。（三）打造多元化業(yè)務體系為了適應當前綠色能源發(fā)展趨勢，水力發(fā)電企業(yè)也要拓展業(yè)務范圍，打造多元化的業(yè)務生態(tài)環(huán)境，積極探索新能源、儲能以及綜合智慧能源等的管理，形成多位一體的業(yè)務體系，規(guī)避業(yè)務單一帶來的市場風險，增強企業(yè)抵御風險能力，同時，積極承擔水力發(fā)電企業(yè)的社會責任，實現(xiàn)企業(yè)市場信譽度的提升。當前水力發(fā)電企業(yè)要積極踐行“四個革命、一個合作”的能源新戰(zhàn)略，在做好抽水蓄能以及相關水電管理工作的基礎上，積極加快大型風電以及光伏發(fā)電基地建設等工作，持續(xù)發(fā)展企業(yè)業(yè)務，形成新型的業(yè)務增長點，推動綜合智慧能源的發(fā)展，做好相關業(yè)務體系的完善。面對新時期的市場環(huán)境，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，水力發(fā)電企業(yè)還要協(xié)同推進規(guī)?；约笆袌龌l(fā)展，在市場管理中追求業(yè)務的差異化管理，謀求企業(yè)的特色增長點，加快企業(yè)綠色能源轉型，使得企業(yè)能夠找到自身的市場優(yōu)勢，從而獲得更高的市場競爭力。（四）建立財務共享中心由于水力發(fā)電企業(yè)一般規(guī)模較大，為做好內部籌劃，實現(xiàn)企業(yè)管理效率提升，在嚴格控制成本支出的基礎上，拓展企業(yè)效益，企業(yè)應當適應目前的信息化發(fā)展趨勢，建立專門的財務共享中心，實現(xiàn)內部財務的統(tǒng)籌控制，推動財務集成化管理，及時發(fā)現(xiàn)財務管理中的風險，借助數(shù)據(jù)分析等工作，實現(xiàn)內部資金的有效管理，實現(xiàn)成本投入、產出比的進一步優(yōu)化。通常情況下，企業(yè)構建財務共享中心，可以根據(jù)企業(yè)的財務管理目標，設置專門的資金中心、會計中心、稅務中心、數(shù)據(jù)中心四個業(yè)務分中心，由不同的業(yè)務服