安全文化管理勝于傳統(tǒng)安全制度管理

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平安消費管理是企業(yè)管理的第一管理。建立平安文化是近幾年才提出的在平安管理中的理論概念。云電集團(tuán)為推動公司平安文化建立的開展，提升公司平安管理程度，近期出臺了?云電平安文化建立規(guī)劃?，確立云電平安文化是在平安消費中施行文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然選擇。多年的平安管理理論告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的平安網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)視與被監(jiān)視的傳統(tǒng)管理形式，仍然難以保證平安消費目的的實現(xiàn)。面對新的形勢及開展要求，只要超越傳統(tǒng)平安監(jiān)視管理的局限，用平安文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)平安文化價值觀，激發(fā)員工“關(guān)注平安、關(guān)愛生命〞的本能意識，才干實現(xiàn)根本的平安。筆者通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深化領(lǐng)會?云電平安文化建立規(guī)劃?的內(nèi)涵，想結(jié)合企業(yè)文化的理論與理論談一談云電平安文化建立。

平安文化管理勝于傳統(tǒng)平安制度管理

不久前在網(wǎng)上看到一條新聞：英國女王伊麗莎白唯一的女兒安妮公主，在與其夫君帶著數(shù)只愛犬去溫莎堡皇家公園漫步時，其中一只淘氣的小獵犬突然掙脫繩子，攻擊了剛好經(jīng)過的一對夫婦，并咬傷了其中一人的腿部。依照英國的法律，只要狗“失去控制，襲擊某人，理論上可能對他人形成傷害〞，不管是否真的形成了傷害，狗的主人都應(yīng)該負(fù)一定的法律責(zé)任。安妮公主夫婦這次事件的情況比擬嚴(yán)重，受害夫婦毫不留情地將他們告上了法庭，而且法庭已經(jīng)受理了此案，向安妮公主夫婦發(fā)出了傳票，要求他們出庭受審。他們將面臨著5000英鎊的罰款和6個月的監(jiān)禁。看了這條新聞深感制度在一個法治國家所能起到的作用，身為企業(yè)的員工也能體會到制度在一個企業(yè)中的重要。

制度在辭海中解釋為“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。〞沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)管理必需有規(guī)章制度，制度是用來約束員工行為的。沒有剛毅有力的法度的制約、束縛和規(guī)范，是很難管理好企業(yè)的。對于企業(yè)，有一套“剛性〞的管理制度，通過約束使得員工的行為符合企業(yè)要求，使管理者的意愿得到徹底貫徹執(zhí)行，使企業(yè)管理中那些不可防止的矛盾從人與人之間弱化為人與制度之間，以此更好地約束、管理和規(guī)范員工的工作行為，更好地進(jìn)展消費、工作，最終到達(dá)企業(yè)以及企業(yè)成員的興隆興隆。

那么有了一套“剛性〞的完好的制度，是否就說明一個企業(yè)的管理機(jī)制已經(jīng)完善和勝利了呢？答案自然是否。其實，我們的電力施工企業(yè)都有很多很好的平安制度。如：平安施工崗位職責(zé)、平安施工技術(shù)措施交底、平安巡檢制度、勞動維護(hù)監(jiān)視、班前平安講話等，可總有人執(zhí)行的不真，明知故犯，有法不依，也因而發(fā)生無數(shù)慘痛的、用血寫出的教訓(xùn)。就拿每天班前非常鐘平安講話來說，執(zhí)行的就很不規(guī)范，假設(shè)去檢查某個班組的班前講話記錄，會發(fā)現(xiàn)一個星期、甚至一個月的內(nèi)容幾乎一樣，千篇一律，這樣的平安講話毫無意義可言。班前平安講話，應(yīng)該到達(dá)四有：有天氣情況、有工作內(nèi)容、有平安要求、有平安措施。多年來通過反思傳統(tǒng)的監(jiān)視與被監(jiān)視的管理形式，平安消費的持續(xù)改良，不能無視“以人為本〞的平安管理，需要相應(yīng)的文化支持。因而，平安管理還涉及到一個文化的問題。文化與制度的區(qū)別主要表達(dá)在以下幾個方面：

首先，文化管理高于制度管理。制度更多地強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)視與控制，是企業(yè)倡導(dǎo)的“文化底限〞，即要求員工必需做到：文化更多地強(qiáng)調(diào)價值觀、理想信念和道德的力量，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的自覺與自律，是一種更高境界的管理。

其次，制度與文化的表現(xiàn)形式不同。制度是有形的，往往以責(zé)任制、規(guī)章、條例、規(guī)范、紀(jì)律、指標(biāo)等形式表現(xiàn)出來;文化是無形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態(tài)，往往通過有形的事物、活動反映出來。

再次，制度與文化對人在調(diào)節(jié)方式上的差別，使其適用的范圍也不同。制度管理主要是外在的、硬性的調(diào)節(jié)；文化管理主要是內(nèi)在的自律與軟性的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)人們的心理認(rèn)同。

最后，當(dāng)制度內(nèi)涵未得到員工的心理認(rèn)同時，制度只是管理者的“文化〞，至多只反映管理原那么和規(guī)范，對員工只是外在的約束。當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理承受，并自覺遵守與維護(hù)時，制度才變成一種文化。

由此可知，制度管理與文化管理對于一個企業(yè)而言都很重要，而且兩者不可互相替代，制度與文化有著辯證的統(tǒng)一關(guān)系：制度管理促進(jìn)文化開展，反過來文化又影響著制度的制定和施行?；貞涍^去，我們云電傳統(tǒng)的平安制度管理的目的是要使員工樹立“平安第一〞的思想，成為一個嚴(yán)守規(guī)程、遵章守紀(jì)的平安人，確保企業(yè)平安消費；而如今，云電平安文化更突出“以人為本〞，推行人性化管理，倡導(dǎo)和理論公司的平安價值觀，立足于激發(fā)和挖掘云電人自覺的平安行為和自律才干，使云電人成為理智、高素質(zhì)的平安人。假假設(shè)全體員工都能認(rèn)同云電的平安價值觀，遵從云電的平安行為準(zhǔn)那么，那我們“剛性〞的制度管理還有必要嗎?正所謂：“制度變?yōu)榱?xí)慣，習(xí)慣形成文化〞。企業(yè)只要培育先進(jìn)“文化〞，才干提升企業(yè)管理。

平安價值觀的塑造是平安文化建立的核心

看過西游記的人都曉得，當(dāng)唐僧師徒四人來到西天如來佛主面前時，孫悟空并不想被封為什么佛，而是懇求觀音菩薩念動松箍咒取下頭上的緊箍，觀音菩薩說緊箍已經(jīng)消失了。孫悟空一摸，果然沒有了。孫悟空的緊箍真的沒有了嗎?它還在那里，只是從有形變成了無形，由束縛肉體變成了束縛思想。把這個故事引申至企業(yè)，恰好比喻企業(yè)制度被員工認(rèn)同的過程，也提醒了個人價值觀被組織價值觀同化的過程。

企業(yè)核心價值觀是指企業(yè)內(nèi)部成員對某個事件或某種行為好與壞、善與惡、正確與錯誤、是否值得仿效的一致認(rèn)識，是企業(yè)文化的核心。企業(yè)的規(guī)章制度是用來約束員工行為的，通過約束使得員工的行為符合企業(yè)的核心價值觀。但是往往在企業(yè)管理中，再細(xì)致的企業(yè)規(guī)章制度也會有鞭長莫及的時候，在制度約束不到位時，只要通過企業(yè)的核心價值觀才可以去指導(dǎo)員工的行動。當(dāng)員工完全承受了企業(yè)的核心價值觀時，員工的行為會超越制度的要求。所以當(dāng)員工的價值觀一致后，規(guī)章制度的約束已經(jīng)變成了員工的自覺行為。這就是以價值觀為本的組織控制，是價值觀的宏鼎力量。

當(dāng)前，為推動云電平安文化建立的開展，平安價值觀的塑造是云電平安文化建立的核心。各級指導(dǎo)和員工要充沛認(rèn)識平安文化在平安消費工作中的地位、作用和意義，自覺倡導(dǎo)和理論云電的平安價值觀，加強(qiáng)抓好平安文化建立的緊迫感和責(zé)任感。但平安文化建立又是一項長期性、艱巨性、意義嚴(yán)重、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，我們不能抱急功近利的思想，試圖通過企業(yè)平安文化建立快速處理企業(yè)平安消費中呈現(xiàn)的問題，一旦產(chǎn)生偏向，或效果不明顯，不能產(chǎn)生精神層面在企業(yè)行為上的有效反映，就認(rèn)為企業(yè)平安文化太虛，沒有實際作用，從而對平安文化建立失去自信心。

其實，假如把企業(yè)比作人，那么核心價值觀就是一個人的“人格和品行〞你可以說本人很“仁慈、耿直〞，但假如你的行為與之不符，那就會讓人覺得虛偽。所以，雖然我們制定了云電平安文化建立的規(guī)劃、目的和價值觀，沒有各級指導(dǎo)以身作那么和全力推行，沒有努力把價值觀落實到企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、文化、流程、制度、權(quán)責(zé)這些企業(yè)行為上，讓平安價值觀與企業(yè)行為統(tǒng)一起來，企業(yè)平安文化就永遠(yuǎn)只能流于形式，而不可能對企業(yè)平安消費產(chǎn)生宏大的促進(jìn)作用。

如何通過有效的方式形成企業(yè)平安文化核心價值觀，并把其核心價值觀作為種子要素孕育良好的平安文化呢?只要推行人性化管理，最大限度地調(diào)動人的積極性，通過傳播平安理念、強(qiáng)化平安價值觀和從事所有企業(yè)理論，使全體員工認(rèn)可并內(nèi)化企業(yè)平安核心價值觀以形成耐久的行為。就象西游記里的孫悟空，原本是一只野性十足、身手高強(qiáng)、不懂章法的猴子，協(xié)助它修煉成佛，可謂難上加難。所以，除了灌輸理念，還必需加以約束。因而，在取經(jīng)路上，孫悟空反復(fù)承受唐僧的教導(dǎo)，一再受到制度的約束。最后，他對佛家的行為規(guī)范已經(jīng)習(xí)慣，并且把那些約束行為的制度變成了本人的行動指南，從思想上承受了佛家的價值觀念，使得本人的行為不再需要別的外來約束，這就完全符合了佛家的價值體系要求，他本人的價值觀已經(jīng)與佛家的價值體系相一致，這就是“修成了正果〞。緊箍由束縛肉體變成束縛精神，緊箍自然就不在有意義了。這在企業(yè)平安文化建立中就是“價值觀內(nèi)化〞?？梢?，將一種意志統(tǒng)一為全體員工的意志，再將這種意志轉(zhuǎn)化為耐久的行動，一定是需要長期的、艱辛的努力的。沒有速成的企業(yè)平安文化建立，完好的企業(yè)平安文化建立規(guī)劃、規(guī)范的制度文化和形象的平安識別系統(tǒng)，甚至包括大規(guī)模的導(dǎo)入，僅僅是企業(yè)平安文化建立的開場。

指導(dǎo)者行為、員工行為和企業(yè)的平安消費管理活動都以企業(yè)的平安價值觀作為根本準(zhǔn)那么，一定時期以后，以鮮明價值觀為核心的強(qiáng)勢企業(yè)平安文化形成，在這種鮮明價值觀和企業(yè)平安文化的有效指引下，企業(yè)員工依照意志的行為準(zhǔn)那么行動并自我鼓勵，這種鼓勵的效果是宏大的，而且是長久的。以平安價值觀為核心的企業(yè)平安文化就象空氣一樣存在于組織之中，它的存在遠(yuǎn)勝于有形的管理。

企業(yè)平安文化建立重在理論與宣傳

塑造企業(yè)平安文化是一項長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構(gòu)建不像制定一項詳細(xì)的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進(jìn)展長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。因而，在塑造云電平安文化過程中，當(dāng)云電平安文化定格后，就要發(fā)明條件付諸理論加以宣傳。即把企業(yè)平安文化所確定的價值觀全面地表達(dá)在企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動和員工行為之中；同時采取必要的手段，強(qiáng)化新的價值觀念，使之在理論中得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同，使新型云電平安文化逐步得到宣傳推廣。詳細(xì)需要做好以下工作：

積極發(fā)明適應(yīng)新的企業(yè)平安文化運行的管理制度和機(jī)制。企業(yè)平安文化建立重在理論，平安文化是需要設(shè)計和管理的，文化必需融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中，并以一定的手段來引導(dǎo)。作為企業(yè)基因的平安文化，要與經(jīng)營管理結(jié)合在一起，要與提升業(yè)績，進(jìn)步績效結(jié)合，不可孤立地做文化。所以，平安文化建立需要企業(yè)不時深化改革，完善經(jīng)營機(jī)制，推行科學(xué)管理；加強(qiáng)員工的平安文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不時培養(yǎng)訓(xùn)練有素的員工隊伍;積極開展民主管理活動，發(fā)明一個民主、和諧、平安的“家庭環(huán)境〞;強(qiáng)化平安管理機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)視與考核，建立一個企業(yè)與員工的利益共同體。

加強(qiáng)言論宣傳。企業(yè)付出宏大心血制定的員工行為規(guī)范、平安價值觀、平安奮斗目的、平安形象，假設(shè)沒有人去宣傳它、推廣它，就只是個擺設(shè)，像浮云流水，怎么會深化人心呢？平安文化是全員文化，企業(yè)要本著從員工中來，到員工中去的思路，引導(dǎo)全員參與。通過對員工進(jìn)展灌輸教育、導(dǎo)入培訓(xùn)、廣而告知等做法，使企業(yè)形成濃重的言論氣氛。如：組織開展以平安文化價值觀為主題的演講競賽、平安文化知識競賽、平安文化爭辯賽等；工作中開展創(chuàng)立綠色平安消費崗位競賽、平安技能競賽、平安工作合理化建議等活動。使員工在參與中逐步由理解到認(rèn)知，由認(rèn)知到認(rèn)同，由認(rèn)同到成為自覺的行為。最終到達(dá)讓員工潛移默化地承受新的平安價值觀，并逐步用以指導(dǎo)本人的行動。

企業(yè)指導(dǎo)者以身作那么、積極倡導(dǎo)。企業(yè)舞臺上的指導(dǎo)者是一種特殊的組織角色，企業(yè)組織指導(dǎo)者的地位賦予他們以指導(dǎo)企業(yè)文化建立的榮耀使命。企業(yè)指導(dǎo)者是企業(yè)消費經(jīng)營、制度建立的負(fù)責(zé)人，也是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和示范者，在塑造新型企業(yè)平安文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)平安文化定格后，企業(yè)指導(dǎo)者在工作理論中要積極宣傳平安文化，身體力行，讓員工看到企業(yè)提倡什么，反對什么，以及以什么樣的準(zhǔn)那么和規(guī)范從事工作。假如相反，指導(dǎo)者不去倡導(dǎo)和身體力行，企業(yè)平安文化在員工中就不會得到強(qiáng)化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能游離于平安文化價值觀規(guī)范體系之外，陷入空談，經(jīng)過精心設(shè)計的積極的企業(yè)平安文化也會逐步恢復(fù)到原有的狀態(tài)中去。

利用制度進(jìn)展強(qiáng)化。要穩(wěn)固無形的企業(yè)平安價值觀，不能單純停留在口號上，必需寓無形于有形之中，把它浸透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、規(guī)范和要求當(dāng)中，進(jìn)展強(qiáng)勢推動，使員工從事每一項經(jīng)營管理活動，都可以感受到企業(yè)平安文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。對于企業(yè)制度的重要性，每一個員工都不會有疑義，可以達(dá)成共識。把制度建立與企業(yè)平安文化建立聯(lián)絡(luò)起來，并有意識地結(jié)合于管理工作的詳細(xì)理論中，這是需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。只要讓員工把那些約束行為的制度變成了本人的行動指南，從思想上承受企業(yè)倡導(dǎo)的平安價值理念，企業(yè)平安文化才有恒久的活力。

鼓勵正確行為。企業(yè)平安價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不時強(qiáng)化。當(dāng)員工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才干再現(xiàn)，進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來，并逐步浸透到員工的深層觀念之中。不只如此，對正確的行為進(jìn)展鼓勵，讓員工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開場注重把企業(yè)平安文化的塑造更多地落實在