公司機(jī)關(guān)及單位內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

公司機(jī)關(guān)及單位內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、編制目的為提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠做出迅速響應(yīng)，檢驗(yàn)公司員工在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的合理性和可操作性，提供科學(xué)有效的處置依據(jù)。規(guī)范應(yīng)對(duì)安保執(zhí)勤單位突發(fā)事件的程序和方法，鍛煉應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急指揮和事故處置能力。教育公司全體員工增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，最大程度地保護(hù)隊(duì)員生命安全和客戶財(cái)產(chǎn)安全。二、適用范圍 本方案適用于公司機(jī)關(guān)和客戶執(zhí)勤單位內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，需動(dòng)聯(lián)合機(jī)動(dòng)處置的行動(dòng)。三、應(yīng)急處置基本原則立足以“預(yù)防為主、骨干負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保證安全”的方針，以“防、控、治”為原則，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，重在預(yù)防措施的落實(shí)和各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行，在執(zhí)勤單位發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠快速、正確的按照預(yù)案進(jìn)行處置，增強(qiáng)執(zhí)勤人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。做到指揮有序、分工明確、處置得當(dāng)。四、突發(fā)事件危害程度分析1、事件類型突發(fā)事件分為突發(fā)火情、突發(fā)沖突、溺水事件、職工群體上訪、家長(zhǎng)上訪、搶劫事件、交通道路堵塞、食物中毒事件、溺水事件、業(yè)主聚集等群體事件、及其他不確定突發(fā)事件（偷盜、騷擾事件等）。2、危害程度分析服務(wù)客戶單位有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等校園，有企事業(yè)單位，有生活小區(qū)，有施工單位、有旅游景點(diǎn)、有金融銀行等。服務(wù)客戶涉及各行各業(yè)，安保執(zhí)勤地域較廣，執(zhí)勤客戶分散，服務(wù)客戶的周邊環(huán)境較復(fù)雜，突發(fā)事件較多，事件本身的種類多樣，這就給應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的安保任務(wù)帶來(lái)很大的難度。五、應(yīng)急指揮體系1、突發(fā)事件處置組織機(jī)構(gòu)公司設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜合大隊(duì)辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急管理具體工作。同時(shí)成立應(yīng)急防范小組，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、救援和處置。2、突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員組成組長(zhǎng)：××副組長(zhǎng)：各副經(jīng)理、大隊(duì)長(zhǎng)六、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防防范1、加強(qiáng)突發(fā)事件防范教育，提高隊(duì)員的突發(fā)事件防范意識(shí)，并定期對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重要崗位隊(duì)員進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。2、配置專（兼）職人員，負(fù)責(zé)突發(fā)時(shí)間防范的具體工作。3、嚴(yán)格門(mén)禁管理，對(duì)進(jìn)出的人員、車(chē)輛、物資進(jìn)行檢查、審核、登記，嚴(yán)格履行危險(xiǎn)品車(chē)輛進(jìn)入程序。4、加強(qiáng)重要部位的值班守衛(wèi)和巡邏工作，落實(shí)防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患。5、加強(qiáng)人防和技防設(shè)施的配合。（二）預(yù)警防范在日常防范基礎(chǔ)上，采取一切必要的防范措施，提升防范等級(jí)和防范標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)警能力，發(fā)生突發(fā)事件要第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)。七、信息報(bào)告及處理收到突發(fā)事件信息后及時(shí)向突發(fā)事件防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者直接領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告。負(fù)責(zé)人要及時(shí)向上一級(jí)匯報(bào)。匯報(bào)時(shí)要做到以下幾點(diǎn)：1、信息報(bào)告要求及時(shí)、準(zhǔn)確，報(bào)告內(nèi)容要完整。2、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因以及目前狀態(tài)等基本情況。3、事發(fā)后已做的工作和采取的措施。4、造成的影響。5、報(bào)告人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。6、需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。八、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件處置小組接到報(bào)告后，立即進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件處置小組對(duì)事件性質(zhì)進(jìn)行分析，突發(fā)事件較小時(shí)，組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。如無(wú)法確定事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，勘察突發(fā)事件。經(jīng)判斷確定為一般突發(fā)性事件，按一般事件處置程序處理；判斷確定為嚴(yán)重事件后，按照嚴(yán)重事程序處理；發(fā)生火情后，根據(jù)火情的處置預(yù)案進(jìn)行處置；發(fā)生群體事件后，按照群體事件的處置預(yù)案進(jìn)行處置，控制事態(tài)擴(kuò)大。惡劣天氣的安全預(yù)防措施及路途中的事故預(yù)防和匯報(bào)。九、應(yīng)急處置1、一般突發(fā)沖突事件發(fā)生一般突發(fā)性沖突事件，門(mén)衛(wèi)值班人員對(duì)突發(fā)性事件要及時(shí)匯報(bào)，穩(wěn)定沖突人員的情緒。突發(fā)事件處置小組要第一時(shí)間達(dá)到?jīng)_突現(xiàn)場(chǎng)，可以利用勸阻等方法進(jìn)行攔阻，禁止沖突人員進(jìn)入執(zhí)勤區(qū)域。旅游景區(qū)人流量大，人員密集，安保執(zhí)勤人員應(yīng)果斷將其攔住，帶出人群處理，要避免景區(qū)大門(mén)周?chē)鷾暨^(guò)多人員和車(chē)輛，減少負(fù)面影響，防止惡劣影響的情況出現(xiàn)。對(duì)已進(jìn)入景區(qū)內(nèi)的沖突人員，值班人員立即利用對(duì)講設(shè)備或者移動(dòng)DH進(jìn)行事件匯報(bào)，同時(shí)，突發(fā)事件處置小組立即組織人員趕往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控室值班人員要及時(shí)跟蹤事件進(jìn)行監(jiān)控，準(zhǔn)確報(bào)告沖闖人員、車(chē)輛的移動(dòng)方位，穩(wěn)定沖突人員情緒，把沖突人員帶離人員密集區(qū)域或者帶到保衛(wèi)辦公室進(jìn)行處理。對(duì)和醉酒人員發(fā)生沖突的處理，先安撫情緒，勸其離開(kāi)，如不聽(tīng)從勸告，不離開(kāi)值班崗位或校區(qū)，繼續(xù)鬧事，有擴(kuò)大影響趨勢(shì)時(shí)，按照嚴(yán)重事件處理的方法進(jìn)行處理。2、嚴(yán)重突發(fā)事件的處理發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件，門(mén)衛(wèi)值班隊(duì)員要第一時(shí)間匯報(bào)突發(fā)事件處置小組，突發(fā)事件處置小組要及時(shí)組織人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并向大隊(duì)和客戶匯報(bào)事件情況，突發(fā)事件處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先觀察沖突人有無(wú)手持工具或者利器，根據(jù)情況做出處理。利用防爆器材能制服進(jìn)行制服，要是不能制服，要立刻進(jìn)行報(bào)警處理。在景區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件后，如有人員傷亡，突發(fā)事件處置小組要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制，并封鎖景區(qū)事故周邊出入通道，禁止無(wú)關(guān)人員出入。指派保安隊(duì)員引導(dǎo)公安、救援人員、車(chē)輛、物資器材進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。在等待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)人員的過(guò)程中，要在保證自身安全的基礎(chǔ)上控制沖突人員，防止事件的擴(kuò)大或者失控。醉酒人員不聽(tīng)從勸告，不離開(kāi)崗位，繼續(xù)擴(kuò)大影響的，要盡可能的穩(wěn)定情緒的同時(shí)，進(jìn)行報(bào)警處理。3、一般火情的處理發(fā)生火情后，發(fā)現(xiàn)火情人員立即向突發(fā)事件處置小組報(bào)告火情，突發(fā)事件處置小組要向上級(jí)和客戶單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情情況，突發(fā)事件處置小組應(yīng)組織人員及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后勘察火情現(xiàn)場(chǎng)，判斷風(fēng)向，小的火情，利用周邊的滅火器進(jìn)行滅火。待火情徹底熄滅后，要進(jìn)行檢查，防止第二次火情的發(fā)生。4、中等和較大火情的處理發(fā)生較大火情時(shí)，突發(fā)事件處置小組要及時(shí)組織人員到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，觀察火情和現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)和客戶匯報(bào)，有需要時(shí)，要報(bào)火警處理。疏散火情現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，在疏散人員時(shí)，要組織有序，不能亂，防止踩踏事件的發(fā)生，造成第二次事故。在疏散完后，安保人員要設(shè)立隔離帶，組織應(yīng)急指揮小組人員在警戒帶周邊看護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火情現(xiàn)場(chǎng)。在火情現(xiàn)場(chǎng)的人員，在用滅火器無(wú)法熄滅火情時(shí)，要協(xié)調(diào)其余安保人員或者配合消防人員鋪設(shè)消防水帶。如現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，火情燃燒物品為易燃易爆或者燃燒物燃燒后產(chǎn)生毒氣體，應(yīng)急指揮小組現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)組織在現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員撤出火情現(xiàn)場(chǎng)，等待消防專業(yè)人員處理，防止人員出現(xiàn)傷亡。應(yīng)急指揮小組組織現(xiàn)場(chǎng)人員遠(yuǎn)離火情現(xiàn)場(chǎng)后，要維護(hù)場(chǎng)外的秩序，等待消防專業(yè)人員的同時(shí)，協(xié)調(diào)人員準(zhǔn)備防護(hù)器材，便于專業(yè)消防人員到達(dá)后，能夠第一時(shí)間開(kāi)展救火工作，為火情的不滅提供寶貴的時(shí)間。5、特殊天氣的安全預(yù)防大雪、大雨、雷電、大風(fēng)天氣時(shí)，值班人員首先要確保自身安全。根據(jù)天氣和安全預(yù)防知識(shí)做出防范工作。如果影響值班人員交接班，接班人員無(wú)法接班的情況下，當(dāng)班人員應(yīng)當(dāng)持續(xù)值班。巡邏隊(duì)員在遇到非常惡劣天氣的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)停止巡邏，到指定的崗位待命，待惡劣天氣轉(zhuǎn)好后，要第一時(shí)間進(jìn)行巡邏，對(duì)因惡劣天氣造成的景區(qū)內(nèi)物件損壞情況要進(jìn)行登記，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。在惡劣天氣或者平時(shí)上下班過(guò)程中，接班或者下班人員在路途中發(fā)生意外事故的，要第一時(shí)間向應(yīng)急小組匯報(bào)情況，應(yīng)急小組接到匯報(bào)后，要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行妥善處理。6、群體事件的處置在發(fā)生群體事件時(shí)，要首先確定群體事件發(fā)生的原因和人員數(shù)量，第一時(shí)間上應(yīng)急指揮小組匯報(bào)，在確定時(shí)群體事件后，值班執(zhí)勤人員要穩(wěn)定群體的情緒，說(shuō)明已經(jīng)向上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)馬上有人來(lái)接待。在群體情緒激動(dòng)，有動(dòng)手或者沖擊門(mén)衛(wèi)時(shí)，值班執(zhí)勤人員要首先確保自身安全，立即向上級(jí)匯報(bào)沖突情況。值班執(zhí)勤人員在值班時(shí)，要多觀察，善于發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)多人在門(mén)衛(wèi)處聚集時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)向前詢問(wèn)，詢問(wèn)時(shí)采取靈活機(jī)動(dòng)的方式進(jìn)行，不要語(yǔ)言上激化人員情緒。在處置群體事件時(shí)，要注意一點(diǎn)，要是群體情況發(fā)生不可控制或者傷人情況出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警處置，在報(bào)警后，注意自身安全，離行兇者要有一定的安全距離。因校方和學(xué)生家長(zhǎng)之間發(fā)生矛盾的，在家長(zhǎng)群體沖擊校門(mén)時(shí)，值班人員要做到首先確保自身安全，善于觀察學(xué)生家長(zhǎng)的情緒變化，觀察學(xué)生家長(zhǎng)有無(wú)手持工具等，如有此類情況立即向上級(jí)匯報(bào)此情況。7、食物中毒事件的處置幼兒、小學(xué)、初中校區(qū)多數(shù)設(shè)有食堂，屬于大型的集中就餐機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生食物中毒事件，后果非常嚴(yán)重。作為安保執(zhí)勤人員在校區(qū)內(nèi)發(fā)生食物中毒事件后應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)，一是根據(jù)校方的要求去落實(shí)食物中毒事件中的每一項(xiàng)任務(wù)，對(duì)救護(hù)車(chē)輛進(jìn)行引導(dǎo)，使其盡快的到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)，減少人員傷亡。對(duì)媒體人員進(jìn)行管控，發(fā)現(xiàn)媒體人員要求立即匯報(bào)校方，有校方的校領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行接待。應(yīng)急指揮小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控，設(shè)立隔離區(qū)域，等待事故的鑒定。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)集體上訪的根據(jù)集體事件進(jìn)行處置。8、溺水事件的處置在發(fā)生溺水事件后，安保執(zhí)勤人員要第一時(shí)間匯報(bào)應(yīng)急指揮小組，應(yīng)急指揮小組立即趕往事件現(xiàn)場(chǎng)，并立即向景區(qū)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行匯報(bào)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，溺水人員如果沒(méi)有被救起，安保執(zhí)勤人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)溺水人員救護(hù)培訓(xùn)的，不得進(jìn)入水中對(duì)溺水人員進(jìn)行救護(hù)，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系景區(qū)專職救護(hù)人員，有專職救護(hù)人員對(duì)溺水人員進(jìn)行救護(hù)。在溺水人員已經(jīng)有專業(yè)救護(hù)人員救護(hù)起時(shí)，安保執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)立即隔離現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，控制疏散圍觀人員，等待救護(hù)車(chē)輛的到來(lái)，同時(shí)聯(lián)系景區(qū)各門(mén)衛(wèi)值班人員，要求對(duì)救護(hù)車(chē)輛進(jìn)行引導(dǎo)。9、交通道路堵塞的處置旅游景區(qū)在發(fā)生車(chē)輛碰撞，人員傷亡等交通事故后，道路出現(xiàn)堵塞，車(chē)輛、人員無(wú)法通行后，安保人員應(yīng)當(dāng)立即匯報(bào)應(yīng)急指揮小組，應(yīng)急指揮小組人員立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故小組禁止管制，疏散堵塞車(chē)輛和人員，指揮引導(dǎo)車(chē)輛和人員陸續(xù)的離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。因自然災(zāi)害導(dǎo)致電纜、樹(shù)木、廣告牌等倒塌，造成交通堵塞的，安保人員匯報(bào)應(yīng)急指揮小組后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)當(dāng)立即匯報(bào)客戶單位，有客戶單位協(xié)調(diào)人員對(duì)造成道路堵塞的物品進(jìn)行清理，在物品未清理完畢前，應(yīng)急指揮小組應(yīng)當(dāng)設(shè)置人員對(duì)發(fā)生事故的地點(diǎn)進(jìn)行警戒，設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)，提醒過(guò)往游客道路堵塞，應(yīng)當(dāng)繞行。對(duì)過(guò)往的車(chē)輛和人員進(jìn)行引導(dǎo)。10、搶劫事件的處置在發(fā)生搶劫事件時(shí)，人員首先確保自身安全，作案人員第一重點(diǎn)是銀行安保人員的控制，在受到控制和威脅后，值班人員要靈活機(jī)動(dòng)，確保自身不受到傷害。而后在有機(jī)會(huì)的前提下，要第一時(shí)間報(bào)警。銀行值班人員要樹(shù)立高度的警惕性，要善于觀察，在發(fā)現(xiàn)可疑人員時(shí)，要第一時(shí)間向銀行工作人員和應(yīng)急指揮小組匯報(bào)，自身警用器材要隨身攜帶，樹(shù)立牢固的安全防范意識(shí)。如在銀行門(mén)口發(fā)生搶劫事件，值班人員要第一時(shí)間匯報(bào)銀行工作人員和應(yīng)急指揮小組，不要盲目的去制服搶劫人員或者追趕搶劫人員，有銀行工作人員或者應(yīng)急指揮小組報(bào)警，值班人員要牢記搶劫人員的相貌體征和穿著，等待警務(wù)人員的到達(dá)，并協(xié)助警務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察和做好配合工作。11、上訪等群體事件的處置在發(fā)生上訪等群體事件時(shí)，第一時(shí)間上應(yīng)急指揮小組匯報(bào)，值班執(zhí)勤人員要穩(wěn)定上訪群體的情緒，控制上訪人員沖擊大門(mén)，向上訪人員說(shuō)明情況，并說(shuō)明已經(jīng)向上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)馬上有人來(lái)接待。在上訪群體情緒激動(dòng)，有動(dòng)手或者沖擊門(mén)衛(wèi)時(shí)，值班執(zhí)勤人員要首先確保自身安全，立即向上級(jí)匯報(bào)沖突情況。值班執(zhí)勤人員在值班時(shí)，要多觀察，善于發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)多人在門(mén)衛(wèi)處聚集時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)向前詢問(wèn)，詢問(wèn)時(shí)采取靈活機(jī)動(dòng)的方式進(jìn)行，不要語(yǔ)言上激化人員情緒。在處置上訪等群體事件時(shí)，要注意一點(diǎn)，要是群體情況發(fā)生不可控制或者傷人情況出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警處置，在報(bào)警后，注意自身安全，離行兇者要有一定的安全距離。12、其他突發(fā)事件的處理發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，人員首先要向突發(fā)事件處置小組進(jìn)行匯報(bào)，而后觀察，穩(wěn)定情緒。例如值班巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)有偷盜人員時(shí)，應(yīng)該先匯報(bào)，后觀察。看偷盜物品為何物，觀察有無(wú)手持利器，在巡邏一人的情況，不要靠近偷盜人員，應(yīng)該在遠(yuǎn)離作案人員的地方，進(jìn)行跟蹤，等待其他人員的到來(lái)。在多人巡邏中發(fā)現(xiàn)此類情況，人員不要靠近作案者，要第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)，有應(yīng)急指揮小組做出決定和統(tǒng)一指揮。如手持利器或者偷盜數(shù)目較大，應(yīng)立即報(bào)警處理。接到報(bào)警DH或者發(fā)現(xiàn)學(xué)生騷擾事件后，要第一時(shí)間匯報(bào)應(yīng)急指揮小組，應(yīng)急指揮小組第一時(shí)間趕到事件發(fā)生地點(diǎn)，控制事件人員，并向客戶單位匯報(bào)。如事件人員有危害人員的行為，人員已經(jīng)受到傷害，要第一時(shí)間報(bào)警，并用警用器材控制人員。在其他未受到傷害，有傷害人員動(dòng)向的，要與事件人一