特種設(shè)備安全整治行動工作方案

特種設(shè)備安全整治行動工作方案根據(jù)《２018年某省安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》要求,現(xiàn)就開展全省特種設(shè)備安全專項整治工作制定如下工作方案.一、目標(biāo)任務(wù)通過開展特種設(shè)備安全專項整治,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《某省特種設(shè)備安全條例》以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等法律法規(guī),充分發(fā)揮特種設(shè)備“大監(jiān)管”機(jī)制作用，全面排查整治特種設(shè)備安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育，進(jìn)一步落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任，堅決打擊特種設(shè)備生產(chǎn)使用過程中的非法違法行為,提高防范事故能力，減少一般事故、控制較大事故、防范重特大事故。二、整治內(nèi)容對全省鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備開展整治工作.（一)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備臺賬以及通過檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設(shè)備為重點(diǎn);參照新修訂的《特種設(shè)備目錄》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告201４年第1１4號)對目前我省特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面清理。（二)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以檢驗(yàn)不合格、超期未檢的特種設(shè)備為重點(diǎn),按照“三確認(rèn)”要求，及時向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告存在事故隱患設(shè)備情況；按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程要求,對本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)作業(yè)文件進(jìn)行全面檢查、修訂和完善。（三）特種設(shè)備使用單位開展隱患自查自改工作。重點(diǎn)檢查以下情況:1.本企業(yè)使用的特種設(shè)備是否是由具有相應(yīng)特種設(shè)備制造許可證企業(yè)制造;2.是否按照規(guī)定進(jìn)行注冊登記,并經(jīng)檢驗(yàn)合格、取得使用證(場(廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛應(yīng)具備牌照)；3.特種設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期;4．是否建立安全管理機(jī)構(gòu)，是否配足專職或兼職安全管理人員、操作人員,是否持證上崗；５。是否建立健全安全管理制度、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)檔案；６．日常維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查、全面檢查工作是否開展到位并有記錄；７.是否定期開展應(yīng)急救援演練.三、工作步驟從2018年2月至12月,分3個階段推進(jìn),完成每個階段工作后可轉(zhuǎn)段.（一）動員排查階段(２０18年２月至３月）1。全面開展隱患自查自糾工作.各使用單位對照方案確定的重點(diǎn)內(nèi)容,對企業(yè)在特種設(shè)備使用管理方面存在的問題進(jìn)行全面排查梳理，建立臺賬,重大隱患要及時報送當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.同時填寫《_＿_(dá)縣（區(qū)、市）特種設(shè)備安全專項整治使用單位自查表》（附件1），并及時報送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市)級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。2．全面開展數(shù)據(jù)庫清理工作.各設(shè)區(qū)市〔含省直管試點(diǎn)縣(市)〕特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照新修訂的《特種設(shè)備目錄》（質(zhì)檢總局公告２0１４年第114號)對目前特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。對不再納入《特種設(shè)備目錄》監(jiān)管的設(shè)備要予以刪除,對納入《特種設(shè)備目錄》監(jiān)管的設(shè)備要核對設(shè)備的在用信息。3．全面完善規(guī)程。各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照安全技術(shù)規(guī)程要求,對本單位檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件進(jìn)行檢查，對不能滿足安全技術(shù)規(guī)程要求的作業(yè)指導(dǎo)文件要及時組織人員進(jìn)行修訂完善。4.全面納入線上管理。所有單位要在規(guī)定的時間內(nèi)注冊登錄省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實(shí)填報安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，如實(shí)將所排查的隱患以及治理措施、銷號情況在系統(tǒng)中登記,按照“兩個1５天"要求納入動態(tài)管理。重大隱患要在單位內(nèi)部公示并向?qū)俚刎?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報告。5.全面加強(qiáng)風(fēng)險管控。在使用單位自下而上地組織開展風(fēng)險辨識、評估、分級基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定風(fēng)險分級的管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單。同時對員工進(jìn)行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn),提高員工風(fēng)險管控能力和水平.（二）集中整治階段。（2０18年4月至9月）１.嚴(yán)格隱患整改.各使用單位對排查出來的隱患要建立專門臺賬,能整改的要立即整改,不能立即整改的要認(rèn)真制定整改方案，按照“措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”五落實(shí)的要求切實(shí)抓好整改，確保整治到位。2。實(shí)施風(fēng)險分級管控.各使用單位要結(jié)合特種設(shè)備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作，組織開展風(fēng)險辨識、評估、分級、管控工作,建立“一圖、一牌、三清單"，即:繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍(lán)"四色分布圖,根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單。３。嚴(yán)格“五個一批”。集中整治階段，要集中開展專項整治，取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。各地、各部門必須曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”使用單位、取締一批非法違法單位、關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)條件的單位。充分運(yùn)用輿論工具,形成安全生產(chǎn)專項整治高壓態(tài)勢，使得違法違規(guī)行為無處遁形。4.開展督查檢查.各縣級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要按照“三個必須"的原則,對本轄區(qū)內(nèi)使用單位開展專項整治情況進(jìn)行督查檢查，做到全覆蓋,并建立本轄區(qū)特種設(shè)備安全專項整治臺賬，見《特種設(shè)備安全專項整治匯總明細(xì)表》（附件2)，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要納入本單位特種設(shè)備隱患后處理臺賬，實(shí)行銷號監(jiān)管;設(shè)區(qū)市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對本轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)、市）工作開展情況進(jìn)行督查，并將轄區(qū)內(nèi)縣(區(qū)、市）局特種設(shè)備隱患后處理臺賬進(jìn)行匯總，建立全市特種設(shè)備專項整治隱患后處理臺賬;省質(zhì)監(jiān)局將從5月開始,對全省專項整治情況進(jìn)行督查,同時采取“四不兩直”方式開展暗查暗訪。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將依法處罰,對重大隱患將掛牌督辦,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為將嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”（停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé))等執(zhí)法措施。（三）鞏固提升階段(201８年9月至１2月）１.開展整治工作“回頭看”。對存在安全隱患的設(shè)備逐一復(fù)查，對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的單位逐一復(fù)查到位。及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，通報工作情況,并針對存在的問題，建立長效機(jī)制.２。著力實(shí)行智能化管理。加強(qiáng)省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)及推廣應(yīng)用，匯集大數(shù)據(jù)，形成安全生產(chǎn)一張網(wǎng)，橫向至各行業(yè)領(lǐng)域各設(shè)區(qū)市全面推廣使用，縱向延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和街辦全覆蓋。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要高度重視,堅決克服麻痹僥幸思想，清醒認(rèn)識當(dāng)前開展專項整治的重要性和緊迫性。要把專項整治作為２０18年特種設(shè)備安全的一項重要工作來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自抓好各項工作的落實(shí)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保專項整治取得實(shí)效。要把專項整治與使用單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患分級管控、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、日常執(zhí)法等各項工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,協(xié)調(diào)解決各項工作存在的問題；要建立工作機(jī)制,各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要采取月分析、季通報、年總結(jié)方式，將整治行動開展情況報同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志和上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，寄送下一級黨委、政府和同級部門主要負(fù)責(zé)同志；同時每月向同級安委會報送一次集中整治情況報告，扎實(shí)推進(jìn)專項整治工作。（二）加大宣傳和監(jiān)督力度要強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體作用,采取多種形式，對特種設(shè)備安全專項整治工作進(jìn)行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍.各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要暢通社會監(jiān)督渠道，在門戶網(wǎng)站上公布舉報電話,鼓勵群眾對特種設(shè)備違規(guī)行為進(jìn)行舉報監(jiān)督。要積極組織媒體參與整治工作，公開曝光安全主體責(zé)任不落實(shí)的使用單位,營造良好氛圍。（三）加強(qiáng)工作調(diào)度和信息報送要切實(shí)做好專項整治的工作調(diào)度和信息報送工作，各設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要及時掌握轄區(qū)內(nèi)專項整治開展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。從２0１8年３月開始到專項整治結(jié)束,每月5日前，各設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要將《特種設(shè)備安全專項整治工作情況表》（附件３）報省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處，2０18年1２月１0日前報送工作總結(jié)。

附件１：_______縣（區(qū)、市)特種設(shè)備安全專項整治使用單位自查表使用單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話單位地址各項規(guī)章制度執(zhí)行安全管理制度崗位職責(zé)作業(yè)指導(dǎo)文件設(shè)備技術(shù)檔案事故應(yīng)急預(yù)案設(shè)備使用情況序號設(shè)備名稱上次檢驗(yàn)日期有無使用證（含車輛牌照、行駛證）12３4５６名稱持證人數(shù)發(fā)證機(jī)關(guān)名稱有效期管理人員作業(yè)(駕駛）人員自查情況簡要匯總自查情況:預(yù)計整改投入資金：簽名使用單位自查人員:使用單位負(fù)責(zé)人：使用單位(章）年月日附件2:特種設(shè)備安全專項整治匯總明細(xì)表_______縣（區(qū)、市）市場和質(zhì)量監(jiān)管局（公章）序號單位名稱使用地點(diǎn)設(shè)備名稱設(shè)備數(shù)量是否注冊登記是否在檢驗(yàn)有效期設(shè)備在用情況(在用/停用/報廢人員持證情況管理制度、崗位職責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)書安全技術(shù)檔案備注管理員人數(shù)作業(yè)人員附件３：特種設(shè)備安全專項整治工作情況表填報單位：(蓋章)項目設(shè)備種類使用單位自