服務(wù)類-競爭性談判標(biāo)準(zhǔn)范本

工程競爭性談判文件〔效勞類〕工程編號：采購人：〔公章〕采購代理機構(gòu)：〔公章〕日期：年月日使用說明一、《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》用相同序號標(biāo)示的章、條、款、項、目，供采購人和供給商使用；以空格或者括號標(biāo)示的為采購人填寫或者選擇的內(nèi)容，采購人應(yīng)根據(jù)采購工程具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“／”標(biāo)示。二、《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》第一章“政府采購方案編號”統(tǒng)一使用財政部門確定的編號?！肮┙o商資格要求”中采購人根據(jù)采購工程具體特點、實際需要選擇和設(shè)置資格條件，但不得將帶有傾向性、排他性等不合理限制條件設(shè)置為供給商資格條件。國務(wù)院有關(guān)部門對資格要求有規(guī)定的，從其規(guī)定。三、采購人按照《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》第一章的格式發(fā)布競爭性談判公告后，將實際發(fā)布的競爭性談判公告編入出售的談判文件，作為談判邀請。四、《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》第二章“供給商須知”中“eq\o\ac(□,√)”標(biāo)示選擇使用該項，“□”標(biāo)示不選擇使用該項?！肮┙o商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件”中，采購人根據(jù)采購工程具體特點和實際需要選擇并增減。國務(wù)院有關(guān)部門對資格、資信等有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》第三章“評審方法”制定了比照最低評標(biāo)價法，供采購人根據(jù)工程具體特點和實際需要使用。六、《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》第四章所附合同范本為通用格式，如采購工程有標(biāo)準(zhǔn)制式合同的可選擇使用制式合同。七、《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》第六章“工程技術(shù)和商務(wù)要求”由采購人根據(jù)采購工程具體特點和實際需要編寫?！肮こ碳夹g(shù)和商務(wù)要求”中的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或者標(biāo)明某特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供給商，不得含有傾向性或者排斥潛在供給商的其他內(nèi)容。八、《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》為2016年版，將根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修改。各使用單位或者個人對《泰安市政府采購競爭性談判文件范本〔效勞類〕》的修改和建議，可向泰安市政府采購管理辦公室反映。

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章競爭性談判公告3第二章供給商須知52.1總那么52.2談判文件112.3報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金142.4供給商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件192.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點202.6唱價、談判、確定成交供給商以及廢標(biāo)212.7紀(jì)律和監(jiān)督302.8質(zhì)疑與投訴31第三章評審方法〔比照最低評標(biāo)價法〕333.1評審過程333.2價格扣除35第四章合同條款和格式364.1簽訂合同364.2追加合同金額364.3質(zhì)量與驗收364.4合同主要條款37第五章提供效勞的期限405.1效勞期限405.2效勞地點405.3效勞成果驗收405.4質(zhì)量保證期405.5后續(xù)效勞40第六章工程技術(shù)和商務(wù)要求416.1工程說明416.2效勞詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求41第七章響應(yīng)文件格式427.1報價局部447.2商務(wù)局部497.3技術(shù)局部64第一章競爭性談判公告〔采購代理機構(gòu)〕受〔采購人〕的委托，對〔工程名稱〕以競爭性談判方式組織采購，歡送符合條件的供給商參加談判。1、工程編號：2、工程名稱：第一標(biāo)段名稱：……3、工程內(nèi)容第一標(biāo)段主要內(nèi)容：……4、預(yù)算控制價本工程預(yù)算控制價為萬元，其中第一標(biāo)段萬元，第二標(biāo)段萬元…各供給商均可就上述標(biāo)段中的個標(biāo)段報價，但最多允許成交個標(biāo)段。5、供給商資格要求5.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；5.2〔由采購人確定資質(zhì)要求，如：具有專業(yè)級及以上資質(zhì)同時具有〔資質(zhì)〕證書的企業(yè)〕；第一標(biāo)段還應(yīng)具備：……5.3本工程(接受或者不接受)聯(lián)合體報價；……6、評審方法：比照最低評標(biāo)價法7、談判文件的獲取7.1時間：自20年月日起至20年月日，每天上午時分至?xí)r分，下午時分至?xí)r分〔北京時間，節(jié)假日除外，下同〕；7.2地點：；7.3地址：市〔縣、區(qū)〕街〔路〕號；7.4方式：；7.5售價：每套人民幣元整，售后不退。8、響應(yīng)文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址8.1遞交時間：20年月日時分起至?xí)r分止；8.2截止時間：20年月日時分；8.3遞交地點：；8.4地址：市〔區(qū)、縣〕路〔街〕號。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的響應(yīng)文件不予接受。9、聯(lián)系方式9.1采購人：地址：E-mail:郵政編碼：/：聯(lián)系人：9.2采購代理機構(gòu)：工程經(jīng)理：地址：E-mail:郵政編碼：/：開戶銀行：銀行賬號：10、公告媒體山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)〔〕。11、監(jiān)督部門市〔縣、區(qū)〕政府采購管理辦公室第二章供給商須知2.1總那么供給商應(yīng)仔細(xì)閱讀本談判文件的所有內(nèi)容〔包括答疑、補充、澄清以及修改等〕，按照談判文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否那么一切后果自負(fù)。本次政府采購方式為競爭性談判采購，指談判小組與符合資格條件的供給商就采購貨物、工程和效勞事宜進(jìn)行談判，供給商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最終報價，談判小組確定成交供給商的采購方式。本談判文件所稱效勞，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括各類專業(yè)效勞、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)效勞、金融保險效勞、運輸效勞，以及維修與維護效勞等。2.1.序號條款名稱內(nèi)容及要求1采購人2采購代理機構(gòu)3工程名稱4標(biāo)段名稱第一標(biāo)段名稱：第二標(biāo)段名稱：……5工程內(nèi)容6預(yù)算控制價本工程預(yù)算控制價為萬元，其中第一標(biāo)段萬元，第二標(biāo)段萬元。首輪報價不得等于或者高于預(yù)算控制價，否那么其報價無效。7供給商資格要求8供給商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明9踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織，自行踏勘。□組織，踏勘時間：集中踏勘地點：10談判文件澄清、修改截止時間20年月日時分。11供給商確認(rèn)收到談判文件澄清、修改、補充的時間自澄清、修改、補充公揭發(fā)布時間起48小時內(nèi)。12投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。13投標(biāo)保證金1、保證金金額：人民幣元。2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供給商名義辦理，不得以供給商分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；供給商須將保證金從其企業(yè)根本賬戶劃轉(zhuǎn)到談判文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否那么視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。4、收取人：5、開戶銀行：6、賬號：7、保證金繳納截止時間：20年月日時分〔以實際到賬時間為準(zhǔn)〕8、聯(lián)系：注：保證金繳納時請供給商仔細(xì)核對收取人名稱、開戶銀行及賬號。14報價范圍eq\o\ac(□,√)包括安裝、調(diào)試，要求：。□不包括安裝、調(diào)試。15是否允許遞交備選報價方案eq\o\ac(□,√)不允許?！踉试S，備選報價方案的編制要求、評審方法：16響應(yīng)文件電子版內(nèi)容：；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS；介質(zhì)：U盤或光盤；遞交：電子版響應(yīng)文件與資質(zhì)證明材料原件放在一起，與響應(yīng)文件同時遞交。17是否接受聯(lián)合體報價eq\o\ac(□,√)不接受?！踅邮埽瑧?yīng)滿足以下要求：。18響應(yīng)文件裝訂1、響應(yīng)文件包含報價局部、技術(shù)局部和商務(wù)局部三局部；2、將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側(cè)分別對齊，膠裝成冊〔須含供給商遞交的所有文件資料，如圖紙等〕，否那么其報價無效。19響應(yīng)文件份數(shù)正本一套，副本套。20遞交響應(yīng)文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間：20年月日時分起至?xí)r分止。截止時間：20年月日時分。地點：。地址：。21響應(yīng)文件是否退還不退還。22談判時間、地點談判時間：20年月日時分；談判地點：。23響應(yīng)文件密封性檢查由供給商或者其推選的代表檢查所有響應(yīng)文件的密封情況。24唱價順序按照供給商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。25談判小組談判小組構(gòu)成：人，其中采購人代表人，專家人。26評審方法比照最低評標(biāo)價法27報價輪次本次談判共輪報價〔含首輪公開唱價〕28技術(shù)局部是否采用“暗標(biāo)”否29成交供給商確定確定成交供給商30付款方式31監(jiān)督本工程的采購活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。需要補充的其他內(nèi)容………當(dāng)事人.1采購人：系指。.2供給商：是指響應(yīng)采購要求且符合談判文件規(guī)定的資格條件和參加談判的法人、其他組織或者自然人。.3談判小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供給商的臨時組織。.4成交供給商：系指經(jīng)談判確定的滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報價最低的，取得與采購人簽訂合同資格的供給商。.5采購代理機構(gòu)：系指。2.1.3談判依據(jù).1《中華人民共和國政府采購法》；.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；.3《政府采購非招標(biāo)采購方式管理方法》；.4《山東省政府采購管理方法》；.5《山東省政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行方法》；.6《中華人民共和國合同法》；.7《政府采購供給商投訴處理方法》；.8《山東省政府采購供給商質(zhì)疑處理方法》；.9《山東省政府采購供給商投訴處理操作規(guī)程》；.10其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定。2.1.4合格的.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；.2符合本談判文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一采購工程中同時報價；.4依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)開展暫行方法》〔財庫〔2011〕181號〕文件規(guī)定，中型、小型和微型企業(yè)投標(biāo)的須提供相關(guān)證明和聲明函；.5中型、小型、微型企業(yè)報價的，應(yīng)符合以下條件：〔1〕按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》〔工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號〕文件規(guī)定，供給商應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)?！?〕提供本企業(yè)制造的貨物、承當(dāng)?shù)墓こ袒蛘咝凇?6以聯(lián)合體形式報價的，應(yīng)符合以下規(guī)定：〔1〕聯(lián)合體各方應(yīng)按照談判文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；〔2〕聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；〔3〕聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的供給商組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供給商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；〔4〕聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一工程中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一工程參與報價。〔5〕聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承當(dāng)連帶責(zé)任；〔6〕鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述規(guī)定。.7談判文件中“工程技術(shù)和商務(wù)要求”中帶“★”的條款為實質(zhì)性條款，供給商必須按照談判文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，否那么其報價無效。.8供給商不得直接或者間接地與為本次采購的效勞進(jìn)行設(shè)計、編制標(biāo)準(zhǔn)等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。.9供給商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。符合上述條件的供給商即為合格供給商，具有參與談判的資格。2.1.5參與談判活動的當(dāng)事人應(yīng)對談判文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承當(dāng)法律責(zé)任。2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7.1談判文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供給商踏勘工程現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供給商承當(dāng)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任和風(fēng)險。.2采購人向供給商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供給商利用的資料，采購人不對供給商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。.3供給商經(jīng)采購人允許，可進(jìn)入工程現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承當(dāng)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供給商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費用負(fù)責(zé)。2.1.8.1供給商對談判文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應(yīng)于20年月日時分前，以加蓋供給商單位公章的書面文件提出，采用信函、或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至。采購人將對供給商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對談判文件實質(zhì)性條款進(jìn)行改動，統(tǒng)一發(fā)給所有談判文件收受人并在泰安市政府采購網(wǎng)上公告。.2供給商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同談判文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供給商未按照談判文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負(fù)。.3答疑時間：20年月日時分。2.1.9采購人允許響應(yīng)文件偏離談判文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否那么其報價無效。0其他條款0.1供給商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供給商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供給商承當(dāng)。0.2不管談判過程和結(jié)果如何，供給商的響應(yīng)文件均不退還。0.3除非有特殊要求，談判文件不單獨提供工程所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供給商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2談判文件談判文件的構(gòu)成談判文件主要由以下局部組成：.1競爭性談判公告；.2供給商須知；〔1〕總那么；〔2〕談判文件；〔3〕報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金；〔4〕供給商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；〔5〕響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；〔6〕唱價、談判、確定成交供給商以及廢標(biāo)；〔7〕紀(jì)律和監(jiān)督；〔8〕質(zhì)疑與投訴；.3評審方法；.4合同條款和格式；.5提供效勞的期限；.6工程技術(shù)和商務(wù)要求；.7響應(yīng)文件格式。采購人或者采購代理機構(gòu)對談判文件所作的答疑、澄清或者修改，在泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為談判文件的組成局部。談判文件的澄清或者修改.1供給商獲得談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得談判文件后三日內(nèi)，以加蓋供給商單位公章的書面文件提出，采用信函、或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至：，否那么，由此引起的損失由供給商自負(fù)。供給商有義務(wù)對談判文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否那么，供給商應(yīng)無條件接受談判文件所有條款。.2采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成局部。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個工作日前，在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有談判文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。談判文件的澄清或者修改內(nèi)容是在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)對談判文件中表述不清局部進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對談判文件實質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動。假設(shè)澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對談判文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織談判或者延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間，否那么采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。.3談判文件的澄清或修改文件在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為談判文件組成局部并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。談判文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。.4供給商認(rèn)為談判文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。.5供給商自澄清或修改公揭發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、或者直接送達(dá)等形式通知采購代理機構(gòu)。否那么，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間三日前，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取談判文件的供給商，缺乏三日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交2.2.3.2談判文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織采購或者延長遞交響應(yīng)文件截止時間和談判時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止時間和談判時間的，至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間三日前，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取談判文件的供給商，以給予供給商充足的時間編制響應(yīng)文件2.2.4談判文件談判文件必須加蓋采購人和采購代理機構(gòu)單位公章。在談判文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式〔如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等〕的印章，否那么為不合格談判文件。2.2.5談判文件2.2.5.1紙張以及打印要求：A42.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號：一級標(biāo)題為黑體小三號；二級標(biāo)題為楷體四號；正文為仿宋小四號字，行距為1.5倍行距，每頁頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為工程名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機構(gòu)名稱及聯(lián)系；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標(biāo)注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內(nèi)。2.2.5.3談判文件裝訂要求：每份談判文件談判文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為談判文件的組成局部。2.2.6不合格2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的談判文件為不合格談判文件2.2.6.2不合格談判文件不得出售。已經(jīng)出售的，采購代理機構(gòu)必須在泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有談判文件收受人，并負(fù)責(zé)收回已出售的談判文件且退還已收取的費用；在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間三個工作日前，采購人和采購代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的談判文件，重新補發(fā)的合格談判文件不得收費；重新補發(fā)的合格談判文件距遞交響應(yīng)文件截止時間缺乏三個工作日的，采購人應(yīng)延長遞交響應(yīng)文件截止時間，具體時間必須在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否那么予以廢標(biāo)，由采購人重新組織采購，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由采購人和采購代理機構(gòu)2.2.6.3對采購代理機構(gòu)拒絕出售談判文件或者出售不合格談判文件的，供給商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供給商造成損失的由采購代理機構(gòu)2.2.6.4出售的談判文件〔包括答疑、澄清以及修改〕與泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給供給商造成的經(jīng)濟損失由采購代理機構(gòu)2.3報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金2.3.1報價的范圍：為含稅全包價，包括與提供效勞相關(guān)的人工、設(shè)備、保險、稅費、驗收及知識產(chǎn)權(quán)等一切費用。.2供給商可對談判文件中的全部效勞進(jìn)行報價，也可以對某一標(biāo)段中的效勞進(jìn)行報價，但對每一標(biāo)段效勞的報價必須全部報齊，否那么報價無效。.3報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預(yù)算控制價，否那么其報價無效。.4供給商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款，否那么報價無效。.5供給商應(yīng)按照談判文件中報價局部要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，否那么報價無效。.6供給商須按照響應(yīng)文件格式要求填寫，否那么其報價無效。.7唱價時，報價局部以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中《首輪報價一覽表》中“總報價”與《首輪報價明細(xì)表》中的“總價”不一致的，以《首輪報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按照以上原那么對錯誤報價的修正，供給商應(yīng)簽字確認(rèn)。供給商拒絕修正報價的，其報價無效。.8公開報價時，采購代理機構(gòu)對供給商的首輪報價進(jìn)行唱價，假設(shè)有多個報價或附有條件的報價，報價無效。.9供給商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價風(fēng)格整要求的報價無效。響應(yīng)文件的簽署要求.1響應(yīng)文件用不褪色的材料書寫或者打印。談判文件要求供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署〔包括姓和名〕并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否那么其報價無效。授權(quán)代表簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否那么其報價無效。.2“報價函”、“法定代表人授權(quán)委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否那么其報價無效。響應(yīng)文件的蓋章要求供給商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章〔包括印章、公章等〕均指與供給商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式〔如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等〕的印章，否那么其報價無效。響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用.1除談判文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補充、承諾等局部均保持有效。在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供給商延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為談判文件和響應(yīng)文件的組成局部；供給商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長響應(yīng)文件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。.3供給商應(yīng)自行承當(dāng)其準(zhǔn)備和參加談判活動發(fā)生的所有費用。不管談判結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承當(dāng)任何費用。響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、工程名稱、工程編號、供給商全稱和日期。.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供給商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量防止加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供給商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否那么其報價無效。.3響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含報價局部、商務(wù)局部和技術(shù)局部，膠裝成冊；響應(yīng)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；供給商同時對多個標(biāo)段報價的，響應(yīng)文件應(yīng)按所報標(biāo)段分別編制；否那么，采購代理機構(gòu)不予受理。.4響應(yīng)文件密封。響應(yīng)文件按標(biāo)段分別密封。.5供給商編制響應(yīng)文件時，假設(shè)有偏離之處，請如實在效勞響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一套電子版響應(yīng)文件和套紙質(zhì)響應(yīng)文件。其中正本套和副本套，每套紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。未按談判文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報價無效。響應(yīng)文件的組成供給商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實、準(zhǔn)確以及完整，否那么報價無效。.1響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由報價局部、商務(wù)局部、技術(shù)局部三局部組成：.2報價局部〔1〕首輪報價一覽表；〔2〕首輪報價明細(xì)表；〔3〕供給商針對報價需說明的其他文件。.3商務(wù)局部〔1〕政府采購誠信承諾書；〔2〕報價函；〔3〕法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；〔4〕工程主要實施人員技術(shù)資格一覽表；〔5〕供給商同類工程實施情況一覽表；〔6〕資信以及商務(wù)響應(yīng)表；〔7〕聯(lián)合體報價協(xié)議書；〔8〕聯(lián)合報價授權(quán)委托書；〔9〕中小企業(yè)聲明函；〔10〕供給商根本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證；〔11〕原創(chuàng)聲明；〔12〕商務(wù)局部要求的其他資料。.4技術(shù)局部.4.1技術(shù)局部的組成〔1〕效勞響應(yīng)及相關(guān)資料；〔2〕提供效勞所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；〔3〕技術(shù)局部要求的其他資料：①對本工程效勞總體要求的理解；②效勞方案；③效勞說明；④談判文件要求或者供給商認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；⑤證明效勞的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料；⑥供給商需要補充的其他文件和說明。證明效勞與談判文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容：①效勞主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；②保證在效勞期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必需的備品備件和專用工具清單；③對照談判文件效勞要求，逐條說明所提供效勞是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，如有偏離和例外，那么應(yīng)按照談判文件中效勞響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求；④供給商在詳細(xì)闡述效勞主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時，應(yīng)注意談判文件“工程技術(shù)和商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。供給商必須對所提供的效勞相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承當(dāng)由此而引起的法律糾紛以及費用。.5電子版響應(yīng)文件〔1〕電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致?！?〕電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS。〔3〕電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一局部，無論談判結(jié)果如何，均不退回?！?〕電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。2.3.7投標(biāo)保證金繳納.1保證金繳納金額及方式〔1〕保證金金額：人民幣元。〔2〕保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納?！?〕繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供給商名義辦理，不得以供給商分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；供給商須將保證金從其企業(yè)根本賬戶劃轉(zhuǎn)到談判文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否那么視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。〔4〕收取人：〔5〕開戶銀行：〔6〕賬號：〔7〕保證金繳納截止時間：20年月日時分〔以實際到賬時間為準(zhǔn)〕〔8〕聯(lián)系：注：保證金繳納時請供給商仔細(xì)核對收取人名稱、開戶銀行及賬號。供給商未按談判文件規(guī)定繳納的，其報價無效。.2投標(biāo)保證金的退還〔1〕供給商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前書面要求撤回響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)自收到供給商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。〔2〕采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供給商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供給商的投標(biāo)保證金；〔3〕未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金的，退還投標(biāo)保證金時，應(yīng)退還所收取的投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。.3投標(biāo)保證金的沒收發(fā)生以下情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：〔1〕提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；〔2〕遞交響應(yīng)文件截止時間后供給商撤回全部或者局部響應(yīng)文件的；〔3〕損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；〔4〕供給商向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；〔5〕經(jīng)談判小組認(rèn)定有成心哄抬報價、串標(biāo)或其他違法行為的;〔6〕成交供給商未按照談判文件規(guī)定簽訂合同的；〔7〕法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。.4采購代理機構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。.5在談判過程中，由于供給商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4供給商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件供給商在響應(yīng)文件遞交截止時間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料：.1證明材料清單：序號證明材料名稱需要提供標(biāo)段1營業(yè)執(zhí)照正〔副〕本eq\o\ac(□,√)原件□復(fù)印件2資質(zhì)證書正〔副〕本eq\o\ac(□,√)原件□復(fù)印件3社保證明eq\o\ac(□,√)原件□復(fù)印件4相應(yīng)的人員身份證件或者資格證書eq\o\ac(□,√)原件□復(fù)印件5業(yè)績〔包括成交通知書、合同和驗收報告〕eq\o\ac(□,√)原件□復(fù)印件6相關(guān)獲獎證明材料等原件eq\o\ac(□,√)原件□復(fù)印件7供給商認(rèn)為需要提交的其它證明材料eq\o\ac(□,√)原件□復(fù)印件……上述證明材料中第、、項是供給商遞交響應(yīng)文件時必須提供的，屆時未提供或者提供不全的，其報價無效。.2要求提供的證明材料為復(fù)印件的，須加蓋供給商公章，否那么其報價無效。相關(guān)規(guī)定.1供給商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字體、印章要清晰，否那么其報價無效。.2談判文件中所要求的相關(guān)證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與響應(yīng)文件同時遞交，逾期無效。.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件，否那么其報價無效。2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點響應(yīng)文件遞交截止時間.1供給商應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點〔含證明材料等〕。在談判文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。.2供給商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保存相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。.3響應(yīng)文件的遞交截止時間：年月日時分。響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記.1供給商遞交的響應(yīng)文件包含報價、商務(wù)、技術(shù)三局部，按照標(biāo)段分別裝箱〔袋〕加以密封；封套上標(biāo)明采購工程編號、工程名稱以及標(biāo)段、供給商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供給商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。.2證明材料原件局部〔包括電子版響應(yīng)文件〕單獨密封，與響應(yīng)文件同時遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。響應(yīng)文件的修改與撤回.1供給商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供給商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成局部。.2在遞交響應(yīng)文件截止時間后到談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供給商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供給商要求補充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理；供給商撤回全部或者局部響應(yīng)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。唱價時間唱價時間：年月日時分。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后告知參加報價的供給商，否那么必須按時唱價。唱價地點唱價地點：。2.6唱價、談判、確定成交供給商以及廢標(biāo)唱價程序唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持?！?〕宣讀唱價會議紀(jì)律；〔2〕公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供給商名稱；〔3〕宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；〔4〕供給商或供給商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；〔5〕按照供給商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；〔6〕按照順序當(dāng)眾唱價，公布供給商名稱、投標(biāo)保證金的繳納情況、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；〔7〕供給商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認(rèn)；〔8〕唱價結(jié)束。唱價.1唱價在談判文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；采購代理機構(gòu)按照本談判文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供給商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否那么，責(zé)任自負(fù)。供給商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)退回供給商遞交的響應(yīng)文件，并依法重新組織采購，且不承當(dāng)任何費用和責(zé)任。公開招標(biāo)的效勞采購工程，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的供給商只有兩家時，采購人報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后改為競爭性談判方式采購的，提交最終報價的供給商可以為兩家。.2檢查響應(yīng)文件密封情況，由供給商或者其推選的代表檢查所有供給商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。供給商法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些供給商的響應(yīng)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由采購人及采購代理機構(gòu)根據(jù)談判文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供給商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供給商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認(rèn)存在爭議的，采購人及采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的響應(yīng)文件；由談判小組處理，處理決定認(rèn)為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的，有爭議的響應(yīng)文件按無效報價處理。.3由采購代理機構(gòu)工作人員唱價?！?〕唱價順序：按照供給商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行?！?〕唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供給商名稱、標(biāo)段、報價等《首輪報價一覽表》中的主要內(nèi)容。供給商假設(shè)有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價時及時聲明或者提出，否那么采購代理機構(gòu)對此不承當(dāng)任何責(zé)任。.4響應(yīng)文件有以下情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：〔1〕逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；〔2〕未按照談判文件要求密封、標(biāo)記的；〔3〕違反談判紀(jì)律的；〔4〕開啟響應(yīng)文件后，供給商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。.5唱價：由采購代理機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價和記錄，唱價記錄由供給商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。.6供給商對唱價有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供給商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。談判小組.1談判小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理方法》以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。評審由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采用競爭性談判采購到達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的效勞采購工程，談判小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購工程，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。.2評審專家的抽取〔1〕采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。〔2〕參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。談判小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。.3談判小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。.4談判小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進(jìn)行評審、比擬、評定，并按本談判文件的規(guī)定確定成交供給商。.5談判小組具有依據(jù)談判文件進(jìn)行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承當(dāng)責(zé)任。對評審結(jié)果有不同意見的談判小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。談判小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。談判小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。.6談判小組的職責(zé)：〔1〕審查響應(yīng)文件是否符合談判文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評價；〔2〕要求供給商解釋或澄清響應(yīng)文件；〔3〕編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的方法直接確定成交供給商；〔4〕告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供給商的違法違規(guī)行為。.7談判小組的義務(wù)：〔1〕遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；〔2〕提出真實、可靠的評審意見；〔3〕嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；〔4〕發(fā)現(xiàn)供給商在談判活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；〔5〕按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行獨立評審，對個人的評審意見承當(dāng)法律責(zé)任；〔6〕編寫并審定評審報告；〔7〕配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供給商提出的質(zhì)疑；〔8〕對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供給商的商業(yè)秘密保密；〔9〕配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。.8談判小組成員有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:〔1〕供給商或者供給商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；〔2〕工程主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；〔3〕與供給商有經(jīng)濟利益關(guān)系；〔4〕曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處分或者刑事處分；〔5〕與供給商有其他利害關(guān)系。評審程序〔1〕宣布評審紀(jì)律以及回避提示；〔2〕推薦談判小組組長；〔3〕資格性審查；〔4〕符合性審查；〔5〕技術(shù)評審與商務(wù)評審；〔6〕澄清有關(guān)問題；〔7〕談判；〔8〕確定成交供給商；〔9〕編寫評審報告。評審.1比照最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定成交供給商的評審方法，即談判小組從質(zhì)量和效勞均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供給商中，直接確定最終報價最低的供給商作為成交供給商的評審方法。談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供給商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供給商平等的談判時機。.2根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部〔財庫〔2011〕181號〕文件規(guī)定，供給商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和效勞報價，質(zhì)量和效勞均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)〔包括相互之間組成的聯(lián)合體〕產(chǎn)品的價格6～10%的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2～3%的價格扣除，否那么不予扣除。.3假設(shè)兩家及以上供給商在最終輪次報價中相同且最低的，以技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)者為成交供給商。談判小組認(rèn)為，供給商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于本錢，有可能影響效勞質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否那么，談判小組可以取消該供給商的報價資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供給商遞補，以此類推。.4評審?fù)瓿珊?，談判小組向采購人提出評審報告，評審報告由談判小組全體成員簽字確認(rèn)。2.6.6.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書面形式要求供給商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供給商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.2談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出談判文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，談判小組有權(quán)確定其報價無效，供給商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。談判小組可以允許供給商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)那么的地方。確定成交供給商.1談判小組按照事先確定的方法直接確定成交供給商。.2成交供給商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否那么承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。成交供給商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。成交公告以及成交通知書.1確定成交供給商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通過山東省政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為3個工作日。公告期滿且無異議，采購人向成交供給商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)法律責(zé)任，給供給商造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。.2成交通知書對采購人和成交供給商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供給商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。報價無效出現(xiàn)以下情形之一的，報價無效：〔1〕不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；〔2〕響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；〔3〕拒絕報價、報價不確定、等于或超出預(yù)算控制價或者有多個報價；〔4〕法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；〔5〕未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；〔6〕相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按談判文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；〔7〕不符合談判文件中規(guī)定資格條件；〔8〕超出經(jīng)營范圍報價；〔9〕響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；〔10〕投標(biāo)有效期不滿足談判文件要求；〔11〕無供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；〔12〕聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；〔13〕響應(yīng)文件未完全滿足談判文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過談判文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；〔14〕對談判文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)談判小組認(rèn)定與所報效勞不符；〔15〕低于本錢價且無法提供相關(guān)證明材料；〔16〕談判小組認(rèn)定效勞方案不符合談判文件要求；〔17〕評審期間，沒有按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；〔18〕供給商未提交最終報價；〔19〕供給商存在弄虛作假的行為；〔20〕屬于采購人與供給商、供給商與供給商相互串通投標(biāo)情形；〔21〕對采購人、采購代理機構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；〔22〕談判文件規(guī)定的其他報價無效情形；〔23〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)談判小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響談判小組作出的決定。廢標(biāo)出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：〔1〕符合條件的供給商或者對談判文件作實質(zhì)響應(yīng)的供給商缺乏三家〔《政府采購非招標(biāo)采購方式管理方法》第二十七條規(guī)定的情形除外〕；〔2〕出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；〔3〕供給商的報價均超過了預(yù)算控制價；〔4〕因重大變故，采購任務(wù)取消；〔5〕法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)談判小組集體作出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供給商。特殊情況處置程序.1評審活動終止〔1〕談判小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原那么，按照談判文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，那么要立即停止評審工作，封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進(jìn)行評審，前期參加評審的談判小組成員應(yīng)回避?！?〕發(fā)生以下情況之一的，談判小組應(yīng)終止評審：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生談判小組名單泄密、評審信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)談判小組或者成員未按照談判文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機構(gòu)封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進(jìn)行評審。.2談判小組中途更換成員〔1〕除非發(fā)生以下情況之一，談判小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個談判小組成員需要回避；〔2〕退出談判小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換談判小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本談判文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。.3記名投票在評審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原那么，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。違法違規(guī)情形.1有以下情形之一的，屬于供給商相互串通報價：〔1〕供給商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；〔2〕供給商之間約定成交供給商；〔3〕供給商之間約定局部供給商放棄報價或者成交；〔4〕屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供給商按照該組織要求協(xié)同報價；〔5〕供給商之間為謀取成交或者排斥特定供給商而采取的其他聯(lián)合行動。.2有以下情形之一的，視為供給商相互串通報價：〔1〕不同供給商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；〔2〕不同供給商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；〔3〕不同供給商的響應(yīng)文件載明的工程管理成員為同一人；〔4〕不同供給商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；〔5〕不同供給商的響應(yīng)文件相互混裝；〔6〕不同供給商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。.3有以下情形之一的，屬于采購人與供給商串通報價：〔1〕采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供給商;〔2〕采購人直接或者間接向供給商泄露談判小組成員等信息；〔3〕采購人明示或者暗示供給商壓低或者抬高報價；〔4〕采購人授意供給商撤換、修改響應(yīng)文件；〔5〕采購人明示或者暗示供給商為特定供給商成交提供方便；〔6〕采購人與供給商為謀求特定供給商成交而采取的其他串通行為。.4供給商有以下情形之一的，屬于供給商弄虛作假的行為：〔1〕使用偽造、變造的許可證件；〔2〕提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；〔3〕提供虛假的工程負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；〔4〕提供虛假的信用狀況；〔5〕其他弄虛作假的行為。違規(guī)處理供給商有以下情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：〔1〕提供虛假材料謀取成交；〔2〕采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供給商；〔3〕與采購人、其他供給商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；〔4〕向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；〔5〕在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；〔6〕拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；〔7〕一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯成心行為；〔8〕捏造事實或者提供虛假投訴材料；〔9〕不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；〔10〕法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。關(guān)于成交供給商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)那么.1無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供給商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，談判小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供給商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；假設(shè)通過補救、糾正措施能夠滿足談判文件或者采購人要求，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供給商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供給商承當(dāng)；假設(shè)通過補救、糾正措施仍不能夠滿足談判文件或者采購人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供給商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供給商承當(dāng)。談判小組認(rèn)定成交供給商報價無效、廢標(biāo)或成交供給商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供給商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供給商承當(dāng)。.2假設(shè)已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，假設(shè)取消該供給商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形〔包括：予以無效報價、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購本錢大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的〕，維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供給商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承當(dāng)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；假設(shè)成交供給商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額缺乏或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，談判小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供給商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供給商承當(dāng)。2.7紀(jì)律和監(jiān)督對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供給商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。對供給商的紀(jì)律要求供給商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供給商不得以任何方式干擾、影響評審工作。對談判小組成員的紀(jì)律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比擬、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，談判小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本談判文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比擬、成交供給商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。2.8質(zhì)疑與投訴質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供給商質(zhì)疑處理方法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供給商認(rèn)為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。.1質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：〔1〕質(zhì)疑人的名稱、地址、等；〔2〕具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；〔3〕提出質(zhì)疑的日期。.2按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否那么采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。.3除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。.4采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。.5質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。投訴按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供給商投訴處理方法》和《山東省政府采購供給商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。.1投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：〔1〕投訴人是參與所投訴政府采購活動的供給商；〔2〕提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；〔3〕投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供給商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定；〔4〕在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；〔5〕屬于同級財政部門管轄；〔6〕同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；〔7〕法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。.2投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供給商數(shù)量提供投訴書。.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：〔1〕投訴人和被投訴人的名稱、地址、等；〔2〕具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；〔3〕質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；〔4〕提起投訴的日期。.4投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。第三章評審方法〔比照最低評標(biāo)價法〕3.1評審過程第一階段：資格性審查談判小組依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對所有供給商的商務(wù)局部中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供給商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。第二階段：符合性審查談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對供給商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對談判文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供給商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供給商簽字確認(rèn)，供給商拒絕簽字確認(rèn)的不影響談判小組作出的不合格或報價無效的裁定。3.1.3第三階段：.1按照談判文件要求，審查供給商相關(guān)效勞，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)局部評審。.2按照談判文件要求，審查供給商報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進(jìn)行商務(wù)局部評審。.3談判小組針對技術(shù)局部進(jìn)行評審，對屬于不合格或者報價無效的供給商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供給商簽字確認(rèn)，供給商拒絕簽字確認(rèn)的，不影響談判小組作出的不合格或報價無效的裁定。當(dāng)供給商實質(zhì)性條款不滿足、非實質(zhì)性條款負(fù)偏離超過項的或者未提供符合談判文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其報價無效。.4談判小組可以要求供給商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供給商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供給商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供給商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供給商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，談判小組有權(quán)確定其報價無效，供給商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。3.1.4.1談判小組所有成員集中與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的單一供給商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供給商平等的談判時機。談判小組通過隨機方式確定參加談判供給商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供給商的技術(shù)資料、價格和其他信息。.2談判文件應(yīng)詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、效勞要求。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供給商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價。最終報價是供給商響應(yīng)文件的有效組成局部。.3談判實行輪報價法，第輪報價為最終報價。供給商的公開唱價為第一輪報價〔即首輪報價〕，參與談判的供給商后一輪報價不得高于其前一輪報價，否那么談判小組有權(quán)據(jù)此確定其為無效報價，提交最終報價的供給商不得少于三家。公開招標(biāo)的效勞采購工程，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供給商只有兩家，且經(jīng)財政部門批準(zhǔn)采用競爭性談判方式采購的工程，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，按照競爭性談判規(guī)定程序重新組織采購。符合本款情形的提交最終報價的供給商最低數(shù)量可以為兩家。確定成交供給商談判小組從質(zhì)量和效勞均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供給商中，確定最終報價最低的供給商作為成交供給商。假設(shè)兩家及以上供給商在最終輪次報價中相同且最低的，以效勞方案更優(yōu)者為成交供給商。3.1.6成交供給商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否那么承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。成交供給商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，3.2價格扣除給予小型和微型企業(yè)價格扣除：〔1〕根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部〔財庫〔2011〕181號〕文件規(guī)定，供給商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和效勞投標(biāo)，質(zhì)量和效勞均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)〔包括相互之間組成的聯(lián)合體〕產(chǎn)品的價格6～10%的扣除。供給商須提供相關(guān)證明原件，否那么不給予價格扣除。〔2〕大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2～3%的價格扣除。須同時提供相關(guān)證明原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否那么不給予價格扣除。3.2.2給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)開展有關(guān)問題的通知》〔財庫[2014]68號〕文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局〔含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團〕出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。注：供給商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)的”進(jìn)行處分，給采購人造成損失的應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。第四章合同條款和格式4.1簽訂合同4.1.1采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照談判文件和成交供給商響應(yīng)文件的約定，與成交供給商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對談判文件和成交供給商響應(yīng)文件4.1.2簽訂的合同以談判文件合同條款為根底。采購人不得向成交供給商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供給商4.1.3談判文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成局部，且具有法律效力。成交供給商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同4.1.4成交供給商當(dāng)成交供給商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。4.1.5采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府4.1.64.2追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的效勞的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)采購人報同級財政部門批準(zhǔn)后，可與成交供給商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，且總額不得超出工程采購預(yù)算，否那么采購人應(yīng)重新組織采購。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承當(dāng)責(zé)任。4.3質(zhì)量與驗收談判文件中的效勞滿足國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者雙方技術(shù)協(xié)議或者談判文件、響應(yīng)文件、書面承諾的要求。如對效勞以及質(zhì)量有爭議，采購人組織相關(guān)部門對效勞和質(zhì)量進(jìn)行檢驗或者驗收，未到達(dá)效勞要求的，由成交供給商承當(dāng)全部責(zé)任。4.4合同主要條款甲方〔采購人〕：乙方〔成交供給商〕：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律，甲、乙雙方就(工程名稱)〔政府采購方案編號〕，經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成合同如下：一、合同文件本合同所附以下文件是構(gòu)本錢合同不可分割的局部，組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：〔一〕合同格式以及合同條款〔二〕成交通知書〔三〕成交供給商在評審過程中做出的有關(guān)澄清、說明、承諾或者補正文件〔四〕成交供給商響應(yīng)文件〔五〕談判文件〔六〕本合同附件同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的以較后時間制定的為準(zhǔn)。二、合同的范圍和條件本合同的范圍和條件應(yīng)與上述合同文件的規(guī)定相一致。三、效勞工程本合同所提供的效勞工程內(nèi)容：〔與響應(yīng)文件中效勞明細(xì)表一致〕。四、合同金額合同金額為人民幣萬元，大寫：。五、付款途徑□國庫集中支付□甲方支付□國庫與甲方共同支付□其他國庫集中支付資金萬元，甲方支付資金萬元，其他萬元。屬國庫集中支付的財政性資金，甲方應(yīng)按照合同約定的付款期限，及時向同級財政部門報送資金支付申請，同級財政部門對支付申請審核無誤后個工作日內(nèi)將貨款直接支付至乙方賬戶。六、付款方式□分期支付方式合同生效后個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額的%，即人民幣萬元，大寫：；提供效勞成果并經(jīng)雙方驗收合格之日起個工作日內(nèi)甲方向乙方支付合同金額的%，即人民幣萬元，大寫：，余款5%即人民幣萬元，質(zhì)保期〔年〕滿后日內(nèi)一次無息付清?！跻淮涡灾Ц斗绞教峁┬诔晒⒔?jīng)雙方驗收合格之日起個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付全部合同價款，即人民幣萬元，大寫：。□其他支付方式七、效勞期限、地點 1、效勞期限：年月日至年月日。2、效勞地點：。八、質(zhì)量乙方提供的效勞應(yīng)符合國家〔或行業(yè)〕規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。九、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證甲方所使用的效勞成果免受第三方提出的侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。十、違約條款1、乙方延遲提供效勞，每延遲日，按合同金額的支付違約金。2、一方不按期履行合同，并經(jīng)另一方提示后日內(nèi)仍不履行合同的，守約方有權(quán)解除合同，違約方要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、如因一方違約，雙方未能就賠償損失達(dá)成協(xié)議，引起訴訟或仲裁時，違約方除應(yīng)賠償對方經(jīng)濟損失外，還應(yīng)承當(dāng)因訴訟或仲裁所支付的律師代理費等相關(guān)費用。4、其它應(yīng)承當(dāng)?shù)倪`約責(zé)任，以《中華人民共和國合同法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)，無相關(guān)規(guī)定的，雙方協(xié)商解決。5、按照本合同規(guī)定應(yīng)該償付的違約金、賠償金等，應(yīng)當(dāng)在明確責(zé)任后日內(nèi)，按銀行規(guī)定或雙方商定的結(jié)算方法付清，否那么按逾期付款處理。十一、不可抗力條款因不可抗力致使一方不能及時或完全履行合同的，應(yīng)及時通知采購代理機構(gòu)及另一方，雙方互不承當(dāng)責(zé)任，并在天內(nèi)提供有關(guān)不可抗力的相應(yīng)證明。合同未履行局部是否繼續(xù)履行、如何履行等問題，可由雙方協(xié)商解決。十二、爭議的解決方式合同發(fā)生糾紛時，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可以采用以下方式解決：1、提交仲裁委員會仲裁；2、向人民法院訴訟。十三、補充協(xié)議合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補充協(xié)議，所簽訂的補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力，補充協(xié)議的生效應(yīng)符合本合同的有關(guān)規(guī)定。合同補充條款應(yīng)同時報政府采購監(jiān)督管理部門備案。十四、合同保存本合同一式份，甲方份，乙方份，采購代理機構(gòu)份，市〔縣、區(qū)〕政府采購監(jiān)督管理部門份。十五、其他需要補充的內(nèi)容：1、乙方應(yīng)按談判文件響應(yīng)標(biāo)文件及乙方在談判過程中做出的書面說明或承諾提供及時、快速、優(yōu)質(zhì)的效勞。2、其他效勞內(nèi)容：。甲方：乙方：單位名稱(公章)：單位名稱(公章)：法定代表人或其授權(quán)代表〔簽字〕：法定代表人或其授權(quán)代表〔簽字〕：開戶銀行：賬號：聯(lián)系：聯(lián)系：簽訂日期：簽訂日期：注：本合同為簡易版本，使用過程中，請結(jié)合工程特點，充實細(xì)化。第五章提供效勞的期限5.1效勞期限年月日至年月日。5.2效勞地點地點：。5.3效勞成果驗收效勞期滿或完成效勞成果后，采購人應(yīng)對效勞的成果進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗。采購人有權(quán)根據(jù)檢驗結(jié)果要求成交人立即更換或者提出索賠要求。檢驗合格后，由采購人簽署驗收報告，作為付款憑據(jù)之一。5.4質(zhì)量保證期自驗收合格之日起不低于月，國家主管部門或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對效勞本身有更高要求的，從其規(guī)定并在合同中約定，成交人亦可提報更長的質(zhì)保期。質(zhì)量保證期內(nèi)，如果證實效勞成果是有缺陷的，包括潛在的缺陷或者不符合要求等，成交人應(yīng)立即免費采取補救措施，保證到達(dá)合同規(guī)定的效勞要求。如果成交人在收到通知后5天內(nèi)未能采取補救措施，采購人可自行采取必要的補救措施，但風(fēng)險和費用由成交人承當(dāng)，采購人同時保存通過法律途徑進(jìn)行索賠的權(quán)利。5.5后續(xù)效勞。第六章工程技術(shù)和商務(wù)要求6.1工程說明本章內(nèi)容根據(jù)采購工程的實際需求制定。本工程共分為個標(biāo)段進(jìn)行采購。供給商所報價格應(yīng)為含稅全包價，包括與提供效勞相關(guān)的人工、設(shè)備、保險、稅費、驗收及知識產(chǎn)權(quán)等一切費用?！脖竟こ坦卜譃閭€標(biāo)段，其中標(biāo)段允許分包履行?！硨儆谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)開發(fā)效勞的，供給商中標(biāo)后應(yīng)向采購人提供源代碼以及圍擋等技術(shù)資料?！?.2效勞詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求序號效勞名稱效勞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求單位數(shù)量備注123…采購人允許偏離范圍、幅度及項數(shù)如下：序號效勞名稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求允許偏離范圍、幅度、項數(shù)備注123…………標(biāo)注符號說明：帶“★”條款為實質(zhì)性條款，供給商必須按照談判文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)，有一項不滿足的即為報價無效。第七章響應(yīng)文件格式【正〔副〕本】工程競爭性談判響應(yīng)文件〔標(biāo)段：第標(biāo)段〕工程名稱：工程編號：供給商全稱：日期：二〇年月日注：本文件為響應(yīng)文件正本一份，副本份，每本響應(yīng)文件包含報價、商務(wù)、技術(shù)等三局部。7.1報價局部〔標(biāo)段：第標(biāo)段〕報價局部目錄1、首輪報價一覽表〔見附件1〕；2、首輪報價明細(xì)表〔見附件2〕；3、供給商針對報價需要說明的其他文件〔格式自擬〕。附件1：首輪報價一覽表工程名稱：標(biāo)段：第標(biāo)段標(biāo)段名稱總報價小寫：〔元〕，大寫：效勞期限〔日歷日〕質(zhì)保期〔月〕談判文件認(rèn)同程度供給商名稱〔公章〕：法定代表人或其授權(quán)代表〔簽字〕：