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文檔簡(jiǎn)介
國(guó)外生態(tài)移民研究述評(píng)一、本文概述生態(tài)移民作為一個(gè)全球性的現(xiàn)象,近年來(lái)在學(xué)術(shù)界和政策制定中逐漸受到廣泛的關(guān)注。本文旨在對(duì)國(guó)外生態(tài)移民的研究進(jìn)行全面的述評(píng),以期為我國(guó)生態(tài)移民的實(shí)踐和政策制定提供借鑒和參考。文章首先將對(duì)生態(tài)移民的定義和背景進(jìn)行介紹,明確生態(tài)移民的內(nèi)涵和外延。隨后,文章將綜述國(guó)外生態(tài)移民的主要類型、影響因素、實(shí)施效果以及面臨的挑戰(zhàn)等問(wèn)題,探討生態(tài)移民對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響。在此基礎(chǔ)上,文章將分析國(guó)外生態(tài)移民政策和實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,并提出相應(yīng)的建議和思考。本文的研究不僅有助于深入了解生態(tài)移民的復(fù)雜性和多樣性,而且對(duì)于推動(dòng)全球生態(tài)移民的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。二、國(guó)外生態(tài)移民研究背景隨著全球氣候變化、環(huán)境惡化和資源枯竭等問(wèn)題的日益嚴(yán)重,生態(tài)移民作為一個(gè)緊迫而重要的議題逐漸進(jìn)入人們的視野。生態(tài)移民指的是由于生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻發(fā)、資源枯竭等原因,導(dǎo)致人類生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅,進(jìn)而被迫遷移的行為。在全球范圍內(nèi),生態(tài)移民已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象,其背后的原因和動(dòng)機(jī)復(fù)雜多樣。在國(guó)外,生態(tài)移民研究起步較早,且隨著環(huán)境問(wèn)題的日益凸顯,相關(guān)研究逐漸深入。早期的研究主要關(guān)注生態(tài)移民的動(dòng)因,如氣候變化、土地退化、水資源短缺等自然因素,以及政策推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)因素。隨著研究的深入,學(xué)者們開始關(guān)注生態(tài)移民的過(guò)程、影響及其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的互動(dòng)關(guān)系。在生態(tài)移民的過(guò)程中,政府、社區(qū)和個(gè)體都扮演著重要的角色。政府政策對(duì)于生態(tài)移民的推動(dòng)和規(guī)劃至關(guān)重要,而社區(qū)的凝聚力和適應(yīng)性則影響著生態(tài)移民的安置和融入。個(gè)體在生態(tài)移民過(guò)程中的決策和行動(dòng),則直接關(guān)系到其生活質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展。國(guó)外生態(tài)移民研究不僅關(guān)注宏觀層面的政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,也重視微觀層面的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)和心理適應(yīng)。國(guó)外生態(tài)移民研究還涉及多學(xué)科交叉,包括地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等。這些學(xué)科從各自的角度出發(fā),共同構(gòu)成了生態(tài)移民研究的豐富框架和廣闊視野。例如,地理學(xué)關(guān)注生態(tài)移民的空間分布和遷移路徑;環(huán)境科學(xué)關(guān)注生態(tài)環(huán)境變化對(duì)生態(tài)移民的影響;社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)則關(guān)注生態(tài)移民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和融合發(fā)展等。國(guó)外生態(tài)移民研究背景復(fù)雜而多樣,涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面。隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重和生態(tài)移民現(xiàn)象的普遍化,相關(guān)研究將繼續(xù)深化和拓展,為應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供重要的理論支持和政策依據(jù)。三、國(guó)外生態(tài)移民研究的主要內(nèi)容和方法生態(tài)移民作為一個(gè)全球性的現(xiàn)象,已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在國(guó)外的生態(tài)移民研究中,研究者們主要關(guān)注生態(tài)移民的動(dòng)因、影響、安置策略、社會(huì)適應(yīng)和文化變遷等方面。他們運(yùn)用多種研究方法,包括定性研究、定量研究、歷史文獻(xiàn)分析、案例研究等,以期全面而深入地理解生態(tài)移民的復(fù)雜性和多樣性。生態(tài)移民的動(dòng)因:國(guó)外的研究者通常從環(huán)境退化、資源枯竭、氣候變化等自然因素以及政策推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)因素出發(fā),探討生態(tài)移民的產(chǎn)生原因。他們不僅關(guān)注這些因素的直接作用,還關(guān)注它們之間的相互作用和影響。生態(tài)移民的影響:生態(tài)移民的影響是生態(tài)移民研究的重要內(nèi)容之一。研究者們通常從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等多個(gè)角度,分析生態(tài)移民對(duì)遷出地、遷入地以及移民自身的影響。這些研究不僅有助于我們理解生態(tài)移民的后果,也有助于我們預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)未來(lái)的生態(tài)移民。生態(tài)移民的安置策略:安置策略是生態(tài)移民研究的重要組成部分。研究者們通常關(guān)注如何有效地安置生態(tài)移民,使他們?cè)谛碌沫h(huán)境中能夠穩(wěn)定地生活和發(fā)展。這些研究涉及到安置地的選擇、安置方式的設(shè)計(jì)、安置效果的評(píng)估等方面。生態(tài)移民的社會(huì)適應(yīng)和文化變遷:生態(tài)移民在遷入新的環(huán)境后,往往需要面對(duì)社會(huì)適應(yīng)和文化變遷的問(wèn)題。研究者們通常關(guān)注這些問(wèn)題,探討如何幫助生態(tài)移民更好地適應(yīng)新的社會(huì)和文化環(huán)境。在生態(tài)移民的研究中,研究者們通常運(yùn)用多種研究方法。定性研究是常用的方法之一。通過(guò)深入訪談、參與觀察、案例分析等手段,研究者可以深入了解生態(tài)移民的生活狀態(tài)、心理狀態(tài)和社會(huì)環(huán)境,從而揭示生態(tài)移民的內(nèi)在機(jī)制和深層原因。定量研究也是生態(tài)移民研究的重要手段之一。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方法,研究者可以對(duì)大量的生態(tài)移民數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,從而揭示生態(tài)移民的一般規(guī)律和趨勢(shì)。歷史文獻(xiàn)分析和案例研究也是生態(tài)移民研究中常用的方法。通過(guò)對(duì)歷史文獻(xiàn)的梳理和分析,研究者可以了解生態(tài)移民的歷史背景和演變過(guò)程;通過(guò)對(duì)具體案例的深入研究,研究者可以深入了解生態(tài)移民的實(shí)際情況和問(wèn)題。國(guó)外的生態(tài)移民研究在內(nèi)容和方法上呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。這些研究不僅有助于我們理解生態(tài)移民的現(xiàn)象和本質(zhì),也有助于我們制定更有效的政策和措施來(lái)應(yīng)對(duì)生態(tài)移民帶來(lái)的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。四、國(guó)外生態(tài)移民的實(shí)踐案例分析在全球范圍內(nèi),生態(tài)移民的實(shí)踐案例豐富多樣,各具特色。這些案例不僅體現(xiàn)了生態(tài)移民的復(fù)雜性和多樣性,也為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。以下,我們將對(duì)幾個(gè)典型的國(guó)外生態(tài)移民實(shí)踐案例進(jìn)行分析。首先是澳大利亞的“綠色澳大利亞”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在通過(guò)生態(tài)移民,解決內(nèi)陸干旱地區(qū)的人口過(guò)多和生態(tài)壓力過(guò)大的問(wèn)題。政府引導(dǎo)居民從干旱地區(qū)遷移到生態(tài)環(huán)境較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)。通過(guò)這一計(jì)劃,澳大利亞成功緩解了干旱地區(qū)的生態(tài)壓力,同時(shí)也為移民提供了新的生活和發(fā)展機(jī)會(huì)。這一案例表明,政府的有效引導(dǎo)和規(guī)劃在生態(tài)移民中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。另一個(gè)值得關(guān)注的案例是非洲的肯尼亞??夏醽喢媾R嚴(yán)重的土地退化和荒漠化問(wèn)題,為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),肯尼亞政府實(shí)施了生態(tài)移民計(jì)劃。政府鼓勵(lì)居民從退化嚴(yán)重的地區(qū)遷移到生態(tài)保護(hù)區(qū)或新開發(fā)的農(nóng)業(yè)區(qū)。同時(shí),政府還提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持,幫助移民適應(yīng)新的生活環(huán)境??夏醽喌纳鷳B(tài)移民實(shí)踐表明,生態(tài)移民的成功需要政府、社區(qū)和個(gè)人的共同努力。還有一些國(guó)家通過(guò)生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)。例如,哥斯達(dá)黎加通過(guò)實(shí)施“生態(tài)移民計(jì)劃”,將人口從生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)遷出,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。這一計(jì)劃不僅改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,也為移民提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活條件。這些國(guó)外生態(tài)移民的實(shí)踐案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。政府的有效引導(dǎo)和規(guī)劃是生態(tài)移民成功的關(guān)鍵。政府需要制定合理的政策和措施,引導(dǎo)居民有序遷移,并提供必要的支持和幫助。生態(tài)移民需要綜合考慮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化等多方面因素。在移民過(guò)程中,需要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù),同時(shí)也要關(guān)注移民的生活和發(fā)展需求。生態(tài)移民的成功需要政府、社區(qū)和個(gè)人的共同努力。只有各方共同參與和合作,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。國(guó)外生態(tài)移民的實(shí)踐案例為我們提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟示。在未來(lái)的生態(tài)移民工作中,我們需要借鑒這些經(jīng)驗(yàn),制定更加合理和有效的政策和措施,推動(dòng)生態(tài)移民的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。五、國(guó)外生態(tài)移民研究的發(fā)展趨勢(shì)和前景隨著全球環(huán)境變化的日益嚴(yán)重,生態(tài)移民作為一個(gè)應(yīng)對(duì)策略,越來(lái)越受到各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。未來(lái)的研究將更加注重跨學(xué)科的理論融合和實(shí)踐創(chuàng)新,以更全面地理解和解決生態(tài)移民問(wèn)題。國(guó)外生態(tài)移民研究將更加注重跨學(xué)科的理論融合。生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等多個(gè)學(xué)科的理論和方法將被更廣泛地應(yīng)用于生態(tài)移民研究中,以更深入地揭示生態(tài)移民的復(fù)雜性和多樣性。同時(shí),這些跨學(xué)科的理論融合也將有助于構(gòu)建更全面、更科學(xué)的生態(tài)移民理論體系。國(guó)外生態(tài)移民研究將更加注重實(shí)踐創(chuàng)新。在應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化的挑戰(zhàn)中,生態(tài)移民不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。未來(lái)的研究將更加注重將理論研究成果應(yīng)用于實(shí)踐中,探索有效的生態(tài)移民模式和策略。同時(shí),這些實(shí)踐創(chuàng)新也將為理論研究提供新的數(shù)據(jù)和案例,推動(dòng)理論研究的深入發(fā)展。國(guó)外生態(tài)移民研究將更加注重全球視野和跨文化比較。隨著全球化的深入發(fā)展,生態(tài)移民問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。未來(lái)的研究將更加注重從全球視野出發(fā),比較和分析不同國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)移民實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。這將有助于我們更全面地理解生態(tài)移民問(wèn)題的全球性和復(fù)雜性,同時(shí)也為各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界提供更多的參考和借鑒。國(guó)外生態(tài)移民研究在未來(lái)的發(fā)展中將更加注重跨學(xué)科的理論融合、實(shí)踐創(chuàng)新和全球視野的跨文化比較。這將有助于我們更深入地理解和解決生態(tài)移民問(wèn)題,為全球環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。六、國(guó)外生態(tài)移民研究的啟示與借鑒國(guó)外生態(tài)移民研究歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展,積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)生態(tài)移民研究與實(shí)踐提供了寶貴的啟示與借鑒。國(guó)外生態(tài)移民研究強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境與人類社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系,提醒我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),避免過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī)。這一理念對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。國(guó)外生態(tài)移民研究注重多學(xué)科交叉融合,綜合運(yùn)用地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí),全面深入地分析生態(tài)移民問(wèn)題。這種跨學(xué)科的研究方法有助于我們更加全面地理解生態(tài)移民的復(fù)雜性,為制定有效的政策提供科學(xué)依據(jù)。再者,國(guó)外生態(tài)移民研究關(guān)注移民安置與后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,提出了許多具有針對(duì)性的政策建議。例如,在安置地的選擇上,要充分考慮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)文化等因素;在后續(xù)發(fā)展上,要注重移民的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助他們盡快融入新的生活環(huán)境。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)生態(tài)移民安置工作具有重要的借鑒意義。國(guó)外生態(tài)移民研究還關(guān)注移民的心理適應(yīng)與社會(huì)融入問(wèn)題。通過(guò)心理干預(yù)、社區(qū)建設(shè)等措施,幫助移民緩解心理壓力,增強(qiáng)社會(huì)歸屬感。這一做法對(duì)于我國(guó)生態(tài)移民工作中的社會(huì)心理支持體系建設(shè)具有重要的啟示作用。國(guó)外生態(tài)移民研究在理念、方法、政策和實(shí)踐等方面為我國(guó)提供了寶貴的啟示與借鑒。未來(lái),我國(guó)生態(tài)移民研究與實(shí)踐應(yīng)充分吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)情實(shí)際,不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)移民政策與措施,推動(dòng)生態(tài)移民事業(yè)健康發(fā)展。七、結(jié)論隨著全球氣候變化、資源枯竭、環(huán)境退化等問(wèn)題的日益嚴(yán)重,生態(tài)移民作為一個(gè)應(yīng)對(duì)策略,已逐漸成為全球性的研究熱點(diǎn)。本文旨在對(duì)國(guó)外生態(tài)移民研究進(jìn)行全面的述評(píng),通過(guò)對(duì)歷史脈絡(luò)、研究主題、研究方法以及政策實(shí)踐的梳理與分析,揭示了國(guó)外生態(tài)移民研究的發(fā)展趨勢(shì)和主要成果。從研究歷程來(lái)看,國(guó)外生態(tài)移民研究經(jīng)歷了從單一到多元、從描述到解釋、從理論到實(shí)踐的發(fā)展歷程。早期的研究主要關(guān)注生態(tài)移民的動(dòng)因、過(guò)程和結(jié)果,而隨著研究的深入,學(xué)者們開始關(guān)注生態(tài)移民的社會(huì)適應(yīng)、文化融合、心理健康等多方面問(wèn)題。在研究方法上,國(guó)外生態(tài)移民研究呈現(xiàn)出多樣化和跨學(xué)科的特點(diǎn)。量化研究、定性研究、案例研究、參與式研究等多種方法被廣泛應(yīng)用于生態(tài)移民研究中,為深入了解生態(tài)移民的復(fù)雜性和多樣性提供了有力支持。在政策實(shí)踐方面,國(guó)外生態(tài)移民政策經(jīng)歷了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。許多國(guó)家開始將生態(tài)移民納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)制定相關(guān)政策、法規(guī),推動(dòng)生態(tài)移民的有序進(jìn)行。同時(shí),一些成功的生態(tài)移民案例也為其他國(guó)家和地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。盡管國(guó)外生態(tài)移民研究取得了豐富的成果,但仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。生態(tài)移民的復(fù)雜性和多樣性使得研究難度加大,需要更加深入和細(xì)致的研究。不同國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)移民政策和實(shí)踐存在較大的差異,需要加強(qiáng)跨國(guó)合作和交流。生態(tài)移民的長(zhǎng)期影響和社會(huì)效應(yīng)仍需進(jìn)一步關(guān)注和研究。國(guó)外生態(tài)移民研究在理論、方法和政策實(shí)踐等方面都取得了顯著的進(jìn)展。未來(lái),隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻和生態(tài)移民規(guī)模的不斷擴(kuò)大,國(guó)外生態(tài)移民研究將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,為生態(tài)移民的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。參考資料:近年來(lái),生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展引起了全球范圍內(nèi)的廣泛。作為一種可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)模式,生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)資源共享、物質(zhì)循環(huán)、能量梯度利用和廢物減量化等手段,推動(dòng)了工業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在已有的研究中,許多學(xué)者對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了深入探討,為推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供了有益的啟示。資源有效分享:通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源的共享和優(yōu)化配置,減少資源浪費(fèi),提高資源利用效率。提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境質(zhì)量效益:在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),注重環(huán)境質(zhì)量的改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。合理地加強(qiáng)商業(yè)社區(qū)和地方社區(qū)的人力資源管理:通過(guò)培訓(xùn)和人才引進(jìn)等手段,提升園區(qū)員工的技能和素質(zhì),提高園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。循環(huán)性:強(qiáng)調(diào)物質(zhì)循環(huán)和能量梯度利用,實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、再利用和資源化。多樣性:包括角色、依存關(guān)系、合作的多樣性以及工業(yè)輸入物、輸出物的多樣性,為園區(qū)創(chuàng)造多元化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。地方性:充分利用地方資源和廢物,尊重地方自然限制性因素,鼓勵(lì)在地方企業(yè)之間開展合作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。逐漸變化:促進(jìn)廢料、能量、再生資源使用,促進(jìn)系統(tǒng)多樣性逐漸發(fā)展,使自然時(shí)間周期在工業(yè)系統(tǒng)中得到體現(xiàn)。與傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)園相比,生態(tài)工業(yè)園區(qū)最主要的區(qū)別在于它將環(huán)境和社會(huì)議程融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)園中,經(jīng)濟(jì)利益是主要的驅(qū)動(dòng)因素,而環(huán)境可持續(xù)發(fā)展往往只是附帶的考慮因素。然而在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,環(huán)境和社會(huì)議程成為與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相融合的重要組成部分,這使得生態(tài)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)性更強(qiáng)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要利益相關(guān)者的積極參與,這些利益相關(guān)者主要包括:政府:中央和地方政府需要為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供政策支持和資金投入,推動(dòng)園區(qū)的快速發(fā)展。企業(yè):企業(yè)是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的主要參與者和執(zhí)行者,需要承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,提高環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。研究機(jī)構(gòu):研究機(jī)構(gòu)可以為生態(tài)工業(yè)園區(qū)提供科技支持,協(xié)助解決園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)難題。社會(huì)公眾:社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)具有知情權(quán)和參與權(quán),需要充分聽(tīng)取并積極回應(yīng)社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。雖然生態(tài)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)研究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但仍有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步探討。例如,如何制定更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,如何充分考慮不同類型生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化評(píng)價(jià),如何提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性等。還需要加強(qiáng)實(shí)踐探索和案例分析,總結(jié)提煉成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,為推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的全球發(fā)展提供有益的借鑒。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)研究是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作,需要多學(xué)科交叉、多方法融合,從多個(gè)角度對(duì)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行全面評(píng)估。通過(guò)不斷完善評(píng)價(jià)方法和體系,為推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和有力支持。近三十年來(lái),隨著生態(tài)環(huán)境的變化和人類活動(dòng)的加劇,生態(tài)移民問(wèn)題逐漸成為全球的焦點(diǎn)。生態(tài)移民是指由于生態(tài)環(huán)境變化或保護(hù)需要,以及人類發(fā)展活動(dòng)等因素,而被迫或主動(dòng)離開原居住地,遷移到其他地方居住的人口。本文將回顧近三十年來(lái)生態(tài)移民研究的主要進(jìn)展和不足,以期為后續(xù)研究提供參考。自20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的加劇,生態(tài)移民問(wèn)題逐漸受到重視。相關(guān)研究主要集中在生態(tài)環(huán)境變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策法規(guī)等方面。在這方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的研究,探討了生態(tài)移民的原因、影響和解決方案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球生態(tài)移民數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2億人。這些移民的分布情況因地區(qū)而異,發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)移民數(shù)量相對(duì)較多,主要集中在環(huán)太平洋地區(qū)、非洲和亞洲。在生存狀態(tài)方面,生態(tài)移民的生計(jì)方式多樣,包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等。由于生態(tài)環(huán)境惡化、資源匱乏、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素,生態(tài)移民的生計(jì)狀況普遍較為脆弱。在研究方法上,生態(tài)移民研究常用的方法包括個(gè)案調(diào)研、實(shí)證研究、文獻(xiàn)資料收集以及統(tǒng)計(jì)分析等。例如,通過(guò)對(duì)生態(tài)移民的個(gè)案研究,可以深入了解他們的生計(jì)方式、社會(huì)融入、文化變遷等情況;通過(guò)實(shí)證研究,可以調(diào)查生態(tài)移民對(duì)遷入地生態(tài)環(huán)境的影響,以及遷入地對(duì)生態(tài)移民的接納程度;通過(guò)文獻(xiàn)資料收集和統(tǒng)計(jì)分析,可以系統(tǒng)梳理相關(guān)研究成果和政策法規(guī),為后續(xù)研究提供參考。在研究成果方面,生態(tài)移民研究主要集中在以下幾個(gè)方面:生態(tài)移民的成因、分布和生計(jì)狀況;生態(tài)移民的社會(huì)融入和文化變遷;生態(tài)移民對(duì)遷入地生態(tài)環(huán)境的影響;生態(tài)移民的政策法規(guī)和規(guī)劃管理?,F(xiàn)有研究也存在一些不足之處,如缺乏系統(tǒng)性綜合研究,研究方法單一,以及數(shù)據(jù)資料不充分等。展望未來(lái),生態(tài)移民研究具有廣闊的應(yīng)用前景。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,通過(guò)深入研究生態(tài)移民問(wèn)題,可以了解人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,為采取有效的環(huán)境保護(hù)措施提供依據(jù)。在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方面,生態(tài)移民涉及人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整,對(duì)國(guó)家制定發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。在國(guó)際交流方面,生態(tài)移民問(wèn)題已成為全球性議題,開展相關(guān)研究有助于增進(jìn)國(guó)際間的了解與合作。近三十年來(lái)生態(tài)移民研究取得了顯著進(jìn)展,但仍存在一些不足。我們應(yīng)該更加生態(tài)移民問(wèn)題,加強(qiáng)相關(guān)研究,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。生態(tài)移民是指由于生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害嚴(yán)重、生態(tài)平衡失調(diào)、人類健康受到威脅或生存條件惡劣等原因,而被迫離開原居住地的人口。生態(tài)移民的研究在國(guó)外已經(jīng)得到了廣泛的,本文將從國(guó)外生態(tài)移民研究的角度出發(fā),對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行述評(píng)。生態(tài)環(huán)境惡化是生態(tài)移民最為常見(jiàn)的原因之一。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速,環(huán)境污染、土地退化、水資源短缺等問(wèn)題日益嚴(yán)重,這些問(wèn)題導(dǎo)致了大量的生態(tài)移民。在國(guó)外的研究中,生態(tài)環(huán)境惡化被認(rèn)為是生態(tài)移民的主要驅(qū)動(dòng)力之一,同時(shí)也是影響生態(tài)移民決策的重要因素之一。自然災(zāi)害是生態(tài)移民的另一個(gè)重要原因。自然災(zāi)害包括地震、洪水、干旱、泥石流等,這些災(zāi)害不僅會(huì)對(duì)人類造成巨大的損失,還會(huì)破壞人類賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料。在國(guó)外的研究中,自然災(zāi)害被認(rèn)為是生態(tài)移民的重要驅(qū)動(dòng)力之一,同時(shí)也是影響生態(tài)移民決策的重要因素之一。人類健康也是生態(tài)移民的重要原因之一。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速,環(huán)境污染、食品安全等問(wèn)題日益嚴(yán)重,這些問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)人類健康造成巨大的影響,還會(huì)破壞人類賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料。在國(guó)外的研究中,人類健康被認(rèn)為是生態(tài)移民的重要驅(qū)動(dòng)力之一,同時(shí)也是影響生態(tài)移民決策的重要因素之一。生態(tài)移民的決策過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,受到多種因素的影響。在國(guó)外的研究中,影響生態(tài)移民決策的因素包括個(gè)人特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、文化背景、政治環(huán)境、社會(huì)認(rèn)同等。個(gè)人特征包括年齡、性別、受教育程度、職業(yè)等;社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、收入水平等;文化背景包括文化認(rèn)同、民族傳統(tǒng)等;政治環(huán)境包括政治穩(wěn)定性、政策支持等;社會(huì)認(rèn)同包括社區(qū)認(rèn)同、家庭認(rèn)同等。這些因素共同影響著生態(tài)移民的決策過(guò)程和結(jié)果。生態(tài)移民是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,需要從多個(gè)角度進(jìn)行研究。國(guó)外的研究表明,生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害和人類健康是生態(tài)移民的主要驅(qū)動(dòng)力,同時(shí)影響生態(tài)移民決策的因素也是多種多樣的。未來(lái)的研究可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入探討:加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民的長(zhǎng)期跟蹤研究。目前大多數(shù)研究都是基于某一特定時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù),缺乏對(duì)生態(tài)移民長(zhǎng)期發(fā)展變化的了解。需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民的長(zhǎng)期跟蹤研究,以便更好地了解他們的生活狀況和發(fā)展趨勢(shì)。探討生態(tài)移民的社會(huì)融入問(wèn)題。生態(tài)移民在遷入地面臨著諸多融入問(wèn)題,如文化沖突、社會(huì)排斥等。需要進(jìn)一步探討生態(tài)移民的社會(huì)融入問(wèn)題,以幫助他們更好地融入遷入地的生活。重視生態(tài)移民的生計(jì)問(wèn)題。由于生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害等原因,生態(tài)移民面臨著生計(jì)困難的問(wèn)題。需要重視生態(tài)移民的生計(jì)問(wèn)題,通過(guò)政策支持、技能培訓(xùn)等方式幫助他們提高生計(jì)水平。加強(qiáng)國(guó)際合作。生態(tài)移民是一個(gè)全球性的問(wèn)題,需要各國(guó)共同合作解決。需要加強(qiáng)國(guó)際合作,共同探討解決生態(tài)移民問(wèn)題的有效途徑和方法。生態(tài)移民(ecomigration),亦稱環(huán)境移民(environmentalmigration),系指原居住在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及自然環(huán)境條件惡劣、基本不具備人類生存條件的地區(qū)的人口,搬離原來(lái)的居住地,在另外的地方定居并重建家園的人口遷移。從導(dǎo)致人口移動(dòng)的因素來(lái)看,生態(tài)移民主要不是由于生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、新地區(qū)的開發(fā)等經(jīng)濟(jì)因素引起,也不是戰(zhàn)爭(zhēng)、宗教活動(dòng)等非經(jīng)濟(jì)因素等所致;而是由于遷出區(qū)的人口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量和承載能力,因生態(tài)環(huán)境因素所致。從移民的目的來(lái)看,生態(tài)移民通過(guò)將生活在惡劣環(huán)境條件下的居民搬遷到生存條件更好的地區(qū),一方面可以減輕人類對(duì)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)破壞,使生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)和重建;二是可以通過(guò)異地開發(fā),逐步改善貧困人口的生存狀態(tài);三是減小自然保護(hù)區(qū)的人口壓力,使自然景觀、自然生態(tài)和生物多樣性得到有效保護(hù)。生態(tài)移民是指為了保護(hù)或者修復(fù)某個(gè)地區(qū)特殊的生態(tài)而進(jìn)行的人口遷移,如三江(長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江)之源地區(qū)的大規(guī)模移民。三江之源是中國(guó)最大的生態(tài)功能區(qū)和水源涵養(yǎng)地,對(duì)廣大中下游地區(qū)乃至全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展起著生態(tài)屏障作用,由于人類活動(dòng)加劇了這個(gè)地區(qū)生態(tài)的退化,采取自然修復(fù)的辦法,將當(dāng)?shù)鼐用褚仆帯I鷳B(tài)移民也指因自然環(huán)境惡劣,當(dāng)?shù)夭痪邆渚偷胤鲐毜臈l件而將當(dāng)?shù)厝嗣裾w遷出的移民,如貴州省麻山地區(qū),因水土資源不斷流失而呈現(xiàn)“石漠化”(石質(zhì)荒漠化)現(xiàn)象,當(dāng)?shù)厝嗣袷ド娴幕緱l件,因而不得不遷往他鄉(xiāng)。中國(guó)是從2000年開始實(shí)施生態(tài)移民的,僅西部地區(qū)約有700萬(wàn)農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)了移民。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)1992年里約熱內(nèi)盧宣言中指出:“為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,使所有人都享有較高的生活素質(zhì),各國(guó)應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,并且推行適當(dāng)?shù)娜丝谡摺?。同時(shí),聯(lián)合國(guó)1982大會(huì)宣言也指出:“因人類活動(dòng)而退化的地區(qū)應(yīng)予恢復(fù),用于能配合其自然潛力并符合受損害居民福利的用途”。生態(tài)移民是指為了保護(hù)某個(gè)地區(qū)特殊的生態(tài)或讓某個(gè)地區(qū)的生態(tài)得到修復(fù)而進(jìn)行的移民,也指因自然環(huán)境惡劣,不具備就地扶貧的條件而將當(dāng)?shù)厝嗣裾w遷出的移民。在三峽工程庫(kù)區(qū)5000多公里的庫(kù)周帶(規(guī)劃庫(kù)周綠化帶2000多公里),庫(kù)周壩前蓄水175米水位加2米風(fēng)浪線接20年一遇回水線至第一道分水嶺脊線之間,除庫(kù)區(qū)搬遷建設(shè)的城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)和后靠的農(nóng)村移民外,還有部分貧困人口居住在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)或生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、敏感區(qū)。由于庫(kù)區(qū)貧困區(qū)縣較多,部分農(nóng)村貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的地方,人多地少、資源貧瘠、經(jīng)濟(jì)落后、水土流失嚴(yán)重是偏遠(yuǎn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化的重要原因。三峽生態(tài)移民的意義及目的。生態(tài)移民規(guī)劃研究的主要內(nèi)容。有關(guān)對(duì)策:加強(qiáng)政策研究,依法生態(tài)移民;及時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)工作實(shí)施;注意整合資源,多方籌集資金;強(qiáng)化宣傳教育,創(chuàng)造輿論環(huán)境;健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理職責(zé);科技幫扶發(fā)展,促進(jìn)安穩(wěn)致富。長(zhǎng)江三峽工程庫(kù)區(qū)生態(tài)移民(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)移民)是為了保護(hù)三峽地區(qū)生態(tài)環(huán)境,確保三峽水庫(kù)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全而進(jìn)行的移民。進(jìn)行生態(tài)移民是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,加快建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶、保護(hù)和改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、保證三峽水庫(kù)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全的戰(zhàn)略性措施;是堅(jiān)持以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)執(zhí)政理念,調(diào)整貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施空間轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,把三峽庫(kù)區(qū)不適宜人口居住地區(qū)以及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、敏感區(qū)的居民遷移到生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū),解決生存條件差、環(huán)境惡劣的農(nóng)民反貧困、走向全面小康和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本性出路。生態(tài)移民對(duì)于解決三峽庫(kù)區(qū)人口超載和自然環(huán)境條件惡劣、敏感,快速提高移民區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量,加快三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化的步伐,促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)移民、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,確保三峽水庫(kù)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全,建設(shè)庫(kù)區(qū)和諧社會(huì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。為了搞好生態(tài)移民工作,必須根據(jù)三峽工程庫(kù)區(qū)水庫(kù)管理總體規(guī)劃綱要及重慶市、湖北省三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃,及時(shí)開展生態(tài)移民規(guī)劃研究工作。生態(tài)移民堅(jiān)持自愿原則,并充分尊重民意、民俗。移民新村的建設(shè)不但生活條件齊全,而且教育、衛(wèi)生等均須統(tǒng)籌考慮,讓移民“遷得出、穩(wěn)得下、富得起來(lái)”。具體有如下幾項(xiàng)原則:⑵群眾自愿的原則。生態(tài)移民必須自始至終堅(jiān)持群眾自愿,不搞強(qiáng)迫命令。⑶政府幫助的原則。實(shí)施生態(tài)移民,各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極組織協(xié)調(diào),給政策,給幫助,充分發(fā)揮政府對(duì)生態(tài)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和幫助作用。⑷資金多方籌措的原則。生態(tài)移民資金要多方籌措,實(shí)行國(guó)家補(bǔ)助,地方配套,受益地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償,群眾自籌相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)多方式、多渠道、多層次的資金投入。⑸因地制宜,講求實(shí)效的原則。實(shí)施生態(tài)移民,不搞統(tǒng)一模式,從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效;要根據(jù)各地具體情況及群眾意愿,采取農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、自謀職業(yè)、勞務(wù)、教育等多種形式進(jìn)行安置。⑹統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。生態(tài)移民要全面考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)籌安排,研究和制定相關(guān)政策,確保生態(tài)移民工作逐步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。⑺生態(tài)移民與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。生態(tài)移民要與庫(kù)區(qū)退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、小流域水土治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)屏障帶建設(shè)、生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)治理工程等各項(xiàng)治理措施相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)人口減載、生態(tài)環(huán)境治理等多重目標(biāo)。⑻屬地管理的原則。生態(tài)移民必須實(shí)行一頭落戶,屬地管理,確保生態(tài)移民群眾生產(chǎn)生活正常有序、安置穩(wěn)定。根據(jù)三峽水庫(kù)管理的基本要求,為保證庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境安全和水庫(kù)水質(zhì)安全,長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)20個(gè)縣區(qū)市庫(kù)周區(qū)域淹沒(méi)線上至第一道分水嶺脊線以下都是生態(tài)移民的范圍。⑴國(guó)家規(guī)劃的三峽庫(kù)區(qū)壩前175米蓄水位接5年一遇回水線上斜坡300米范圍內(nèi)的庫(kù)周生態(tài)屏障建設(shè)帶,其間的移民遷建區(qū)、集中居住區(qū)的農(nóng)村村民不考慮,只考慮5戶及其以下的散居農(nóng)戶人均耕園地面積不足7畝,耕地質(zhì)量較差且水利不配套的村民。⑵庫(kù)周生態(tài)屏障帶至第一道分水嶺之間生產(chǎn)生活條件極其惡劣的部分村民:一是住房結(jié)構(gòu)差、人均面積少;二是生產(chǎn)條件差,人均耕園地不足1畝,且水利不配套;三是村民子女上小學(xué)超過(guò)3公里,就醫(yī)超過(guò)5公里的村民。⑶水庫(kù)蓄水后成為孤島,庫(kù)區(qū)規(guī)劃孤島上沒(méi)有納入搬遷安置的村民,且生產(chǎn)生活條件較差的村民。⑷庫(kù)區(qū)少數(shù)就地后靠安置質(zhì)量較差的農(nóng)村移民。人均耕園地在3畝以下,且土地質(zhì)量差,水利難配套,搬遷后生活水平顯著下降的移民,需二次搬遷安置。根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合庫(kù)區(qū)移民積累的經(jīng)驗(yàn),本著實(shí)事求是,量力而行的原則,為與重慶市、湖北省“十一五”發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),生態(tài)移民建設(shè)規(guī)劃年限為2007-2010年,共4年。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)4年努力,納入規(guī)劃的生態(tài)移民基本搬遷完畢,庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善,生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展,移民人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高,三峽庫(kù)區(qū)初步形成城鎮(zhèn)布局合理、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)繁榮的集鎮(zhèn)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)體系,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。所謂自發(fā)生態(tài)移民是指由于生態(tài)環(huán)境惡化造成生產(chǎn)、生活困難而不得不離開原居住地到外地謀生的一種遷移活動(dòng)以及遷移人口。這種類型的移民主要體現(xiàn)了生態(tài)移民的原因。政府主導(dǎo)生態(tài)移民是指政府有組織地把生態(tài)惡化地區(qū)或自然保護(hù)區(qū)的人口遷移出來(lái),以恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要目的,同時(shí)兼顧扶貧和提高經(jīng)濟(jì)收入的遷移活動(dòng)以及遷移出來(lái)的人口。這種類型的移民,既體現(xiàn)了生態(tài)移民的原因,也體現(xiàn)了生態(tài)移民的目的。如果我們分為廣義和狹義的生態(tài)移民的話,廣義的生態(tài)移民包括了這兩種類型,而狹義的生態(tài)移民就是政府主導(dǎo)的生態(tài)移民。分為自愿生態(tài)移民與非自愿生態(tài)移民,或叫非強(qiáng)制生態(tài)移民與強(qiáng)制生態(tài)移民。自愿與非自愿的分類是一種最常用的移民分類法。這種分類法同樣也適用于生態(tài)移民的分類。這種分類不是根據(jù)移民是否愿意遷移,而是根據(jù)移民對(duì)自己的遷移行為是否有決定權(quán)。如果一項(xiàng)生態(tài)移民工程中,移民自己能選擇或決定是否遷移,就是自愿生態(tài)移民。如果對(duì)遷移沒(méi)有選擇余地,就是非自愿生態(tài)移民。分為整體遷移生態(tài)移民與部分遷移生態(tài)移民。如果原居住地社區(qū)全部人口整體搬遷到新的地方,叫整體遷移生態(tài)移民。原居住地社區(qū)只有一部分人口遷移出來(lái)的叫部分遷移生態(tài)移民。這種分類是根據(jù)遷出地社區(qū)結(jié)構(gòu)是否完整地帶到了遷入地的角度進(jìn)行分類的。社區(qū)整體遷移的優(yōu)點(diǎn)在于原有社會(huì)關(guān)系、基層組織,還有大部分原有文化可以保留下來(lái),移民比較容易適應(yīng)新的生產(chǎn)生活環(huán)境,同時(shí)對(duì)遷出地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善更為徹底。從理論上來(lái)說(shuō),這種生態(tài)移民類型,可以是自愿的,但是實(shí)際上整體遷移多發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)和禁牧區(qū),因此多為非自愿的生態(tài)移民。分為牧轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)型、舍飼養(yǎng)畜型、非農(nóng)牧業(yè)型和產(chǎn)業(yè)無(wú)變化型等。牧轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)型的生態(tài)移民是指原來(lái)從事傳統(tǒng)畜牧業(yè)的牧民遷移到政府開發(fā)的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的遷移類型。內(nèi)蒙古阿拉善盟孿井灘農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的生態(tài)移民就屬于這一類型。舍飼養(yǎng)畜型雖然保留了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,但由傳統(tǒng)的放牧生產(chǎn)方式改為舍飼圈養(yǎng)的生產(chǎn)方式。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建庫(kù)區(qū)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn);堅(jiān)持以保護(hù)三峽工程庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,確保庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全為落腳點(diǎn);運(yùn)用生態(tài)環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思想,遵循自然和社會(huì)的客觀規(guī)律,依靠科技進(jìn)步,有效地協(xié)調(diào)好發(fā)展、移民、脫貧、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,在社會(huì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過(guò)程中,重視發(fā)展的質(zhì)量、效益和環(huán)境;堅(jiān)持庫(kù)區(qū)生態(tài)移民與生態(tài)建設(shè)并舉;堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、群眾自愿、政府幫助、各方參與,穩(wěn)步推進(jìn),講求實(shí)效等原則,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,分步實(shí)施,切實(shí)改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)移民脫貧致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然和諧相處,努力推進(jìn)庫(kù)區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。庫(kù)區(qū)生態(tài)移民人數(shù)的計(jì)算方式與三峽庫(kù)區(qū)水淹移民一致,是指農(nóng)村村民失去土地搬遷后需安排生產(chǎn)出路的人口,它包括就業(yè)人口和供養(yǎng)人口。生產(chǎn)安置人口的計(jì)算,只考慮自然增長(zhǎng)人口,人口年增長(zhǎng)率為12‰。通過(guò)計(jì)算,三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃安置人口為20萬(wàn)人。其中:庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶區(qū)域分散居住村民的生態(tài)移民人數(shù)8萬(wàn)人,在不搬遷的孤島農(nóng)民中生態(tài)移民3萬(wàn)人,庫(kù)區(qū)后靠農(nóng)業(yè)安置需要二次搬遷的移民人數(shù)5萬(wàn)人;庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶至第一道分水嶺脊線以下需要生態(tài)移民人數(shù)5萬(wàn)人。⑴農(nóng)業(yè)土地資源較為豐富,水電路等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全,生態(tài)移民有安穩(wěn)致富、可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)條件;⑴重慶市庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)壽、渝北、巴南、江津、重慶城區(qū),湖北省庫(kù)區(qū)的夷陵區(qū)等區(qū)縣的生態(tài)移民的農(nóng)業(yè)安置主要采取就地就近安置和在本區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑安置。重慶市庫(kù)區(qū)的涪陵、武隆、豐都、忠縣、石柱、萬(wàn)州、開縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪等區(qū)縣的生態(tài)移民的農(nóng)業(yè)安置主要采取在重慶市內(nèi)外進(jìn)行外遷安置;湖北省庫(kù)區(qū)的秭歸、興山、巴東等區(qū)縣的生態(tài)移民的農(nóng)業(yè)安置主要采取在湖北省內(nèi)進(jìn)行外遷安置。⑵重慶市內(nèi)生態(tài)移民外遷的農(nóng)業(yè)安置地初步定為江津、合川、銅梁、墊江、梁平、永川等6個(gè)區(qū)縣;湖北省內(nèi)生態(tài)移民外遷的農(nóng)業(yè)安置地初步定為草埠湖、江漢等國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。⑶重慶市外生態(tài)移民外遷的農(nóng)業(yè)安置地,建議通過(guò)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào),將其安置在受益三峽工程的長(zhǎng)江流域的湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、上海等7個(gè)省市的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村。①建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)。采取征用、租用、調(diào)劑土地等方式,將土地承包給生態(tài)移民經(jīng)營(yíng),繼續(xù)實(shí)行家庭承包責(zé)任制,使移民有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)權(quán)。②在國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)安置。國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)及農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)占地面積較大,土地產(chǎn)權(quán)又屬于國(guó)家,便于安置生態(tài)移民。③“公司+基地+農(nóng)戶”的模式。國(guó)家征用或租用土地后承包給企業(yè),由企業(yè)進(jìn)行開發(fā),建立生產(chǎn)基地,在基地內(nèi)安置生態(tài)移民。國(guó)家對(duì)開發(fā)企業(yè)給予政策和資金上的支持對(duì)生態(tài)移民采取插花分散安置。國(guó)家通過(guò)征用、租用、調(diào)劑土地等方式,將土地承包給生態(tài)移民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)特點(diǎn)和受淹程度,對(duì)湖北省庫(kù)區(qū)夷陵區(qū)及重慶市長(zhǎng)壽區(qū)以上區(qū)縣需要搬遷安置的生態(tài)移民,原則上以區(qū)縣為單位實(shí)行就地后靠安置,盡可能在原有行政村基礎(chǔ)上,選擇地勢(shì)平坦,交通便利,人口較少,耕地較多的地方建設(shè)移民新居。對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶及第一道分水嶺脊線以下剩余需要生態(tài)移民的農(nóng)戶,以及庫(kù)區(qū)孤島、滑坡避讓的農(nóng)戶,通過(guò)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào),將其安置在受益三峽工程的長(zhǎng)江流域的湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、上海等7個(gè)省市的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村。對(duì)具有初中以上文化程度、年齡在30歲以下的生態(tài)移民,經(jīng)過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn),進(jìn)工礦企業(yè)、商貿(mào)、
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