安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度范本

第頁(yè)共頁(yè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度范本第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理，確保安全生產(chǎn)市場(chǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本準(zhǔn)入制度。第二條本準(zhǔn)入制度適用于從事安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等。第三條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則是科學(xué)、公正、便利、公開(kāi)、有效，依法維護(hù)安全生產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。第四條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入按照管理權(quán)限劃分為國(guó)家級(jí)準(zhǔn)入、省級(jí)準(zhǔn)入和市級(jí)準(zhǔn)入，各級(jí)準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)依法履行準(zhǔn)入管理職責(zé)。第五條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的內(nèi)容包括：準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、準(zhǔn)入審查、準(zhǔn)入證書(shū)、準(zhǔn)入范圍和準(zhǔn)入期限等。第二章準(zhǔn)入條件第六條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件是：（一）具備安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法定資質(zhì)；（二）建立健全安全管理體系，具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備和設(shè)施；（三）具備從事安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)所必需的技術(shù)和管理人員；（四）具備健全的內(nèi)部安全規(guī)章制度，完善的安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援機(jī)制；（五）具備良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。第七條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的專(zhuān)業(yè)條件是：（一）具備從事該行業(yè)活動(dòng)所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；（二）具備國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和資質(zhì)；（三）具備相關(guān)設(shè)備和工具，能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求；（四）具備能夠獨(dú)立承擔(dān)工程和項(xiàng)目的能力。第三章準(zhǔn)入程序第八條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入程序包括申請(qǐng)、審查、公示和頒發(fā)準(zhǔn)入證書(shū)等環(huán)節(jié)。第九條申請(qǐng)準(zhǔn)入的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)準(zhǔn)入申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料。第十條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后應(yīng)立即進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)者的資質(zhì)、設(shè)備、管理和信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)估。第十一條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的十五個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)入批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)者。第十二條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者的審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示，并接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。第十三條根據(jù)準(zhǔn)入審查的結(jié)果，準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)頒發(fā)準(zhǔn)入證書(shū)，并在準(zhǔn)入證書(shū)中注明準(zhǔn)入范圍、準(zhǔn)入期限和管理要求等。第四章準(zhǔn)入審查第十四條準(zhǔn)入審查應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)者的資質(zhì)、設(shè)備、管理和信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估。第十五條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查和專(zhuān)家評(píng)審等方式進(jìn)行準(zhǔn)入審查。第十六條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)可以向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查申請(qǐng)者的信用記錄和安全記錄。第十七條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行保密，嚴(yán)禁泄露申請(qǐng)者的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第十八條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)，不得以任何理由歧視或限制準(zhǔn)入申請(qǐng)者的合法權(quán)益。第十九條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)者的準(zhǔn)入證書(shū)進(jìn)行有效管理，并可以隨時(shí)對(duì)準(zhǔn)入證書(shū)進(jìn)行互認(rèn)、撤銷(xiāo)或變更等處理。第五章準(zhǔn)入證書(shū)第二十條準(zhǔn)入證書(shū)是準(zhǔn)入申請(qǐng)者獲得準(zhǔn)入資格的法定證明文件。第二十一條準(zhǔn)入證書(shū)分為國(guó)家級(jí)準(zhǔn)入證書(shū)、省級(jí)準(zhǔn)入證書(shū)和市級(jí)準(zhǔn)入證書(shū)。準(zhǔn)入證書(shū)上注明的準(zhǔn)入范圍、準(zhǔn)入期限和管理要求等應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。第二十二條準(zhǔn)入證書(shū)的樣式由準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，并在準(zhǔn)入證書(shū)上加蓋公章。第二十三條準(zhǔn)入證書(shū)是準(zhǔn)入申請(qǐng)者參與安全生產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)的重要憑證，有效期一般為三年，準(zhǔn)入期滿(mǎn)后需要重新申請(qǐng)準(zhǔn)入。第六章準(zhǔn)入范圍和準(zhǔn)入期限第二十四條準(zhǔn)入范圍是指準(zhǔn)入申請(qǐng)者能夠從事的具體安全生產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)的范圍。第二十五條準(zhǔn)入期限是指準(zhǔn)入申請(qǐng)者獲得準(zhǔn)入資格后，能夠從事安全生產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)的時(shí)間限制。第七章監(jiān)督管理第二十六條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)者進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，確保其依法履行準(zhǔn)入要求。第二十七條準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的行為進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公布。第二十八條對(duì)于嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的行為，準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)可以暫?；虺蜂N(xiāo)準(zhǔn)入證書(shū)，并追究法律責(zé)任。第八章附則第二十九條凡與本準(zhǔn)入制度有關(guān)的爭(zhēng)議，由準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和處理。第三十條本準(zhǔn)入制度自發(fā)布之日起實(shí)施。第三十一條本準(zhǔn)入制度的修改和解釋由準(zhǔn)入審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度范本（二）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)市場(chǎng)的管理，確保安全生產(chǎn)市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)安全生產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定本準(zhǔn)入制度。第二章準(zhǔn)入管理的原則第二條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理堅(jiān)持以下原則：（一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，同時(shí)為市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，尊重市場(chǎng)規(guī)律。（二）分類(lèi)管理，因地制宜。根據(jù)安全生產(chǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，將市場(chǎng)主體劃分為不同的類(lèi)別，采取相應(yīng)的管理措施。（三）科學(xué)管理，因時(shí)制宜。根據(jù)安全生產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展變化和風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)入條件和管理措施。（四）公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。（五）風(fēng)險(xiǎn)防控，安全第一。在準(zhǔn)入管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)始終把安全生產(chǎn)放在首位，確保市場(chǎng)主體具備安全生產(chǎn)的條件和能力。第三章準(zhǔn)入條件第三條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件包括：（一）符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；（二）具備合法經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)和證照；（三）具備從業(yè)人員的相關(guān)證書(shū)和技能；（四）擁有完備的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備；（五）擁有安全可靠的信息系統(tǒng)和管理體系。第四章準(zhǔn)入審批第四條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序如下：（一）申請(qǐng)資格審核：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)資料，包括企業(yè)注冊(cè)資料、資質(zhì)證書(shū)等，并繳納相應(yīng)申請(qǐng)費(fèi)用。（二）技術(shù)評(píng)估：由相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并出具評(píng)估報(bào)告。（三）現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看，了解其安全管理和生產(chǎn)情況。（四）審批決定：依據(jù)申請(qǐng)人的資質(zhì)和條件，綜合評(píng)估結(jié)果，決定是否準(zhǔn)予準(zhǔn)入，并告知申請(qǐng)人審批結(jié)果。第五章監(jiān)管措施第五條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管措施包括：（一）定期檢查：對(duì)準(zhǔn)入市場(chǎng)主體進(jìn)行定期檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的安全情況、從業(yè)人員的資質(zhì)和技能等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：針對(duì)安全生產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)情況，進(jìn)行定期評(píng)估，確定應(yīng)采取的防范措施。（三）信息公示：對(duì)準(zhǔn)入市場(chǎng)主體的資質(zhì)和安全情況進(jìn)行公示，提供給消費(fèi)者和相關(guān)單位查詢(xún)。（四）處罰措施：對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的市場(chǎng)主體，采取相應(yīng)的處罰措施，包括罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)許可證等。第六章法律責(zé)任第六條違反本準(zhǔn)入制度規(guī)定的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償、刑事責(zé)任等。第七章附則第七條本準(zhǔn)入制度自頒布之日起施行，有效期為5年，期滿(mǎn)后可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修改?？偨Y(jié)本準(zhǔn)入制度模板旨在規(guī)范和管理安全生產(chǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入，全面提升市場(chǎng)主體的安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平，保障市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，通過(guò)分類(lèi)管理、科學(xué)管理等原則，確保市場(chǎng)主體具備安全生產(chǎn)的條件和能力，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度范本（三）第一章總則第一條為了落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)政策，保障公眾、企事業(yè)單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)權(quán)益，加強(qiáng)安全生產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管和管理，本準(zhǔn)入制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定。第二條凡在本地區(qū)內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合本準(zhǔn)入制度的規(guī)定，取得準(zhǔn)入資格后方可進(jìn)入市場(chǎng)從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入依法行政原則，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，不得歧視和限制企事業(yè)單位和個(gè)人的準(zhǔn)入權(quán)利。第四條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)的審核、核準(zhǔn)和注冊(cè)工作，并及時(shí)向申請(qǐng)人提供相關(guān)的政策咨詢(xún)和指導(dǎo)。第五條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全個(gè)人準(zhǔn)入信用制度，對(duì)準(zhǔn)入資格進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果納入相關(guān)信用信息系統(tǒng)，供社會(huì)各界查詢(xún)和參考。第六條安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其他有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息的交互和共享，提高準(zhǔn)入管理工作的效率和準(zhǔn)確性。第七條對(duì)違反本準(zhǔn)入制度規(guī)定的從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的處罰措施，并將其列入安全生產(chǎn)市場(chǎng)不良信用記錄。第二章準(zhǔn)入申請(qǐng)第八條準(zhǔn)入申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理機(jī)構(gòu)提出準(zhǔn)入申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。第九條準(zhǔn)入申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)準(zhǔn)入申請(qǐng)表，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料。第十條準(zhǔn)入申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的準(zhǔn)入申請(qǐng)費(fèi)用，并提供有效憑證。第十一條準(zhǔn)入申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人的基本信息，包括姓名（名稱(chēng)）、住所（地址）、聯(lián)系方式等；（二）申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證明；（三）申請(qǐng)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明；（四）申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)管理體系及相關(guān)文件；（五）申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施的情況；（六）申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)情況；（七）其他需要提供的相關(guān)材料。第十二條準(zhǔn)入申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)的要求，提供補(bǔ)充材料或補(bǔ)充說(shuō)明，并在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完整，否則準(zhǔn)入申請(qǐng)將被視為自動(dòng)撤回。第十三條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到準(zhǔn)入申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)入決定。第十四條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審核時(shí)，可以要求準(zhǔn)入申請(qǐng)人提供相關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)資料，并可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檢查。第十五條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)入決定；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)面試申請(qǐng)人，并在面試后做出準(zhǔn)入決定。第十六條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)作出準(zhǔn)入決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人的準(zhǔn)入資格和準(zhǔn)入時(shí)限。第三章準(zhǔn)入資格第十七條準(zhǔn)入資格包括安全生產(chǎn)技術(shù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)管理資質(zhì)。第十八條安全生產(chǎn)技術(shù)資質(zhì)包括安全生產(chǎn)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書(shū)、工程技術(shù)人員的注冊(cè)證書(shū)等。第十九條安全生產(chǎn)管理資質(zhì)包括安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)資格證書(shū)、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)綜合能力評(píng)定證書(shū)等。第二十條準(zhǔn)入資格的具體要求和條件，由準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，并在準(zhǔn)入指南中明確。第三十一條準(zhǔn)入資格的有效期限一般為三年，自發(fā)證之日起計(jì)算。第三十二條準(zhǔn)入資格的延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)入資格到期前三個(gè)月向準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)提出，并提供相關(guān)的年度審查材料。第三十三條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)入資格的延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)決定；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料或不予延續(xù)的理由。第三十四條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)在作出延續(xù)決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人的準(zhǔn)入資格的延續(xù)期限。第四章準(zhǔn)入管理第三十五條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全準(zhǔn)入信息管理系統(tǒng)，對(duì)準(zhǔn)入申請(qǐng)、準(zhǔn)入資格和準(zhǔn)入變更等相關(guān)信息進(jìn)行管理和維護(hù)。第三十六條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已經(jīng)獲得準(zhǔn)入資格的從業(yè)者進(jìn)行安全生產(chǎn)能力評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格或不合格的從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)限期整改，逾期不改的予以注銷(xiāo)準(zhǔn)入資格。第三十七條準(zhǔn)入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)入資格的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并對(duì)準(zhǔn)入資格管理工作進(jìn)行評(píng)