2010年1月自考00261行政法學(xué)試題及答案含解析

行政法學(xué)年月真題

0026120101

1、【單選題】在流行性疾病暴發(fā)的地區(qū)，行政機(jī)關(guān)在無(wú)相關(guān)法律規(guī)定的情形下，對(duì)所有的旅

客采取隔離措施，這體現(xiàn)了行政法的()

行政合法性原則

行政效率性原則

A:

行政合理性原則

B:

行政應(yīng)急性原則

C:

答D:案：D

解析：行政應(yīng)急性原則，是指在特殊緊急情況下，國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需

要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。在流

行性疾病暴發(fā)的地區(qū)，行政機(jī)關(guān)在無(wú)相關(guān)法律規(guī)定的情形下，對(duì)所有的旅客采取隔離措

施，屬于行政應(yīng)急原則

2、【單選題】下列屬于行政法調(diào)整對(duì)象的是()

業(yè)主與物業(yè)管理公司的關(guān)系

行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間的關(guān)系

A:

企業(yè)與員工之間的關(guān)系

B:

人大與人大代表之間的關(guān)系

C:

答D:案：B

解析：行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系，經(jīng)過(guò)行政法調(diào)整后形成行政法律關(guān)

系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。兩者相互關(guān)聯(lián)，密不可分。行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間的關(guān)系屬于行

政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系，因此屬于行政法調(diào)整對(duì)象。

3、【單選題】下列屬于人民政府職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的是()

行政公署

街道辦事處

A:

區(qū)公所

B:

工商所

C:

答D:案：D

解析：本題考核派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的區(qū)分。工商所、屬于政府職能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)。而

區(qū)公所，街道辦事處，行政公署屬于人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)。

4、【單選題】以行政行為內(nèi)容對(duì)行政相對(duì)人的利益影響為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可以分為()

抽象行政行為與具體行政行為

外部行政行為與內(nèi)部行政行為

A:

授益行政行為與不利行政行為

B:

要式行政行為與非要式行政行為

C:

答D:案：C

解析：以行政行為內(nèi)容對(duì)行政相對(duì)人的利益影響為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可以分為授益行政行為

與不利行政行為

5、【單選題】行政法規(guī)的制定主體是()

國(guó)務(wù)院部委

國(guó)務(wù)院

A:

全國(guó)人大

B:

全國(guó)人大常委會(huì)

C:

答D:案：B

解析：行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院

6、【單選題】下列屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行措施的是()

查封、扣押

執(zhí)行罰

A:

代履行

B:

強(qiáng)制檢疫

C:

答D:案：A

解析：間接強(qiáng)制執(zhí)行措施包括代履行和執(zhí)行罰兩種形式。直接強(qiáng)制執(zhí)行措施包括查封、扣

押，凍結(jié)、劃撥，扣繳、抵繳，強(qiáng)制收購(gòu)、限價(jià)出售等形式。

7、【單選題】下列屬于行政程序效率原則保障制度的是()

合議制

簡(jiǎn)易程序制度

A:

說(shuō)明理由制度

B:

聽(tīng)證制度

C:

答D:案：B

解析：行政程序效率原則的具體貫徹和實(shí)現(xiàn)，包括以下幾個(gè)方面：(1)時(shí)限、時(shí)效的制

度；(2)關(guān)于步驟、順序的制度安排：(3)簡(jiǎn)易程序的適用。

8、【單選題】根據(jù)法律是否明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，行政程序可以分為()

抽象行政程序和具體行政程序

自由行政程序和法定行政程序

A:

內(nèi)部行政程序和外部行政程序

B:

行政立法程序和行政執(zhí)法程序

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)法律是否明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，行政程序可以分為自由行政程序和法定行政

程序。

9、【單選題】任某在請(qǐng)求行政賠償期間遇車(chē)禍變成植物人。下列關(guān)于該案中行政賠償請(qǐng)求人

的說(shuō)法，正確的是()

任某因變成植物人不再具有賠償請(qǐng)求人資格

賠償請(qǐng)求人資格轉(zhuǎn)移給他的近親屬

A:

賠償請(qǐng)求權(quán)人仍然是任某

B:

賠償請(qǐng)求人資格轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬

C:

答D:案：C

解析：由于處于請(qǐng)求行政賠償期間，此時(shí)行政賠償請(qǐng)求人尚未變更，仍然是任某。

10、【單選題】行政侵權(quán)責(zé)任的主體是()

公務(wù)員

行政相對(duì)人

A:

行政主體

B:

行政法律關(guān)系主體

C:

答D:案：C

解析：行政侵權(quán)責(zé)任的主體是行政主體

11、【單選題】下列屬于行政訴訟特有原則的是()

人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則

以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則

A:

當(dāng)事人的訴訟地位平等原則

B:

對(duì)具體行政行為合法性審查原則

C:

D:

答案：D

解析：考查的知識(shí)點(diǎn)為行政訴訟的特有原則。行政訴訟的特有原則包括：(1)人民法院特

定主管原則；(2)對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則；(3)被告負(fù)舉證責(zé)任原則；(4)行

政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則；(5)不適用調(diào)解原則；(6)司法變更權(quán)有限原則。

12、【單選題】行政拘留的一般期限是()

1日以上5日以下

1日以上10日以下

A:

1日以上15日以下

B:

1日以上30日以下

C:

答D:案：C

解析：行政拘留的一般期限是1日以上15日以下

13、【單選題】下列屬于行政行為廢止條件的是()

行政行為具有特別重大的違法情形

行政行為明顯越權(quán)

A:

行政行為程序不合法

B:

行政行為完成原定目標(biāo)、任務(wù)

C:

答D:案：D

解析：行政行為廢止的條件通常有：(1)行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有

權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷(xiāo)，相應(yīng)行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策

相抵觸；(2)國(guó)際國(guó)內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢(shì)發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在

將有礙社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，甚至給國(guó)家和社會(huì)利益造成重大損失；(3)行政行

為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，從而沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。因此

D正確。

14、【單選題】根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金()

不予征稅

依法征稅

A:

可以減免稅

B:

部分征稅

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅

15、【單選題】下列屬于行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任形式的是()

行政追償

接受行政處罰

A:

行政處分

B:

履行職務(wù)

C:

答D:案：B

解析：行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任形式的是接受行政處罰

16、【單選題】某縣工商局與物價(jià)局聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)對(duì)甲企業(yè)共同作出罰款2萬(wàn)元的行政處

罰決定被確認(rèn)違法。若甲向縣工商局申請(qǐng)行政賠償，下列說(shuō)法正確的是()

縣工商局有權(quán)拒絕賠償，要求甲企業(yè)先向縣物價(jià)局申請(qǐng)賠償

縣工商局有權(quán)要求縣物價(jià)局同時(shí)賠償

A:

縣工商局應(yīng)當(dāng)先予賠償

B:

甲企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向縣工商局和物價(jià)局要求賠償

C:

答D:案：C

解析：共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)[解析]對(duì)于行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)也是司法考試的重點(diǎn)?？偨Y(jié)

起來(lái)，關(guān)于行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，特別需要掌握的是：(1)法律、法規(guī)授權(quán)的組織。法律、

法規(guī)授權(quán)的組織運(yùn)用行政職權(quán)所為的行為，造成公民、法人或其他組織權(quán)益損害，該法

律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備

兩個(gè)條件：①必須有法律、法規(guī)明確授予的行政職權(quán)，如果沒(méi)有法律、法規(guī)的授權(quán)，則只

能視為是委托；②必須是在行使被授予的行政職權(quán)時(shí)侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益

并造成損害。(2)作出委托的行政機(jī)關(guān)。行政委托是指行政機(jī)關(guān)將自己的部分行政職權(quán)委

托于另一個(gè)機(jī)關(guān)或其他組織行使。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)

力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而造成損害的，由作出委托的行政機(jī)關(guān)為賠償

義務(wù)機(jī)關(guān)。因?yàn)槲姓吲c受托者之間是代理關(guān)系，受托人無(wú)行政主體資格，其活動(dòng)的法律

后果歸屬于委托者。(3)繼續(xù)行使被撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)的情況下，由

繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)雖然可以撤銷(xiāo)，但職權(quán)不能撤

銷(xiāo)，只能發(fā)生轉(zhuǎn)移。按照職權(quán)與職責(zé)一致的原則，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，也同樣應(yīng)

當(dāng)履行其賠償義務(wù)。(4)共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯

公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠

償義務(wù)機(jī)關(guān)。(5)復(fù)議機(jī)關(guān)：①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)減輕損害或者維持原狀的，由最初作出侵權(quán)損害

行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；②復(fù)議決定加重?fù)p害的，原行為機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)作為共

同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的損害部分承擔(dān)賠償義務(wù)，而對(duì)沒(méi)有加重的損害部分，

仍由最初造成侵權(quán)損害的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題中，縣工商局和物價(jià)局為共同賠

償義務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第10條的規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)

關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償”，應(yīng)選C。

17、【單選題】將行政違法劃分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法的根據(jù)是()

行政法律關(guān)系主體

行政違法的內(nèi)容和形式

A:

行政違法的方式和狀態(tài)

B:

行政的范圍

C:

答D:案：B

解析：行政違法根據(jù)內(nèi)容和形式的不同，可分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。實(shí)質(zhì)

性行政違法，又稱(chēng)為實(shí)體上的行政違法，是指行政法律關(guān)系主體的行為在內(nèi)容上違反了行

政法律規(guī)范的實(shí)質(zhì)性要件。形式性行政違法，又稱(chēng)為程序上的行政違法，是指行政法律關(guān)

系主體的行為在形式上違反了行政法律規(guī)范的形式性要件。

18、【單選題】某縣公安局民警，在處理杜某酒后滋事的過(guò)程中，將杜某猛推，導(dǎo)致其頭部

撞地而亡。公安機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用是()

醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)

死亡賠償金、喪葬費(fèi)，對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)

A:

醫(yī)療費(fèi)用以及杜某的父親請(qǐng)求賠償而支出的交通費(fèi)

B:

死亡賠償金，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍

C:

答D:案：B

解析：某縣公安局民警，在處理杜某酒后滋事的過(guò)程中，將杜某猛推，導(dǎo)致其頭部撞地而

亡。公安機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用是死亡賠償金、喪葬費(fèi)，對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的

人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)

19、【單選題】行政處罰案件的管轄機(jī)關(guān)是()

違法行為發(fā)生地的行政主體

受害人經(jīng)常居住地的行政主體

A:

舉報(bào)人所在地的行政主體

B:

受害人戶(hù)籍所在地的行政主體

C:

答D:案：A

解析：依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰案件一般由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管

轄。

20、【單選題】根據(jù)憲法規(guī)定，擔(dān)任地方縣級(jí)人民政府縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其產(chǎn)生方

式是()

選任

A:

委任

調(diào)任

B:

指定

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)憲法規(guī)定，擔(dān)任地方縣級(jí)人民政府縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其產(chǎn)生方式是選

任。

21、【單選題】張某因不符合法律規(guī)定的條件辦不了網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)執(zhí)照。某日，張某手持尖刀到

工商局辦證窗口，脅迫工商局某工作人員為其辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該行政行為是()

有效行政行為

無(wú)效行政行為

A:

可撤銷(xiāo)的行政行為

B:

可廢止的行政行為

C:

答D:案：B

解析：1、如果行政行為具備下述情形，行政相對(duì)方可視之為無(wú)效行政行為，有權(quán)國(guó)家機(jī)

關(guān)可宣布該行為無(wú)效：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；(2)

行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行

政行為；(4)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；(5)沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。張某手持尖刀

到工商局辦證窗口，脅迫工商局某工作人員為其辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于行政主體受脅迫作

出的行政行為，B正確。

22、【單選題】下列行為屬于可以排除行政違法性的是()

利害關(guān)系人同意的行為

基于第三人錯(cuò)誤所導(dǎo)致的行為

A:

輕微過(guò)錯(cuò)行為

B:

越權(quán)的行為

C:

答D:案：A

解析：行政違法是違反行政法規(guī)的違法行為。包括兩種情況：（1）職務(wù)過(guò)錯(cuò)，即國(guó)家工

作人員的違法失職行為。這類(lèi)失職行為使國(guó)家利益和公民合法權(quán)益遭受損害，但還沒(méi)達(dá)到

瀆職罪的程度。（2）行政過(guò)錯(cuò)，即公民和法人違反行政管理法規(guī)的行為。如司機(jī)違反交

通管理法規(guī)的行為。有的學(xué)者認(rèn)為行政違法在許多情況下，專(zhuān)指行政過(guò)錯(cuò)，主張把職務(wù)過(guò)

錯(cuò)稱(chēng)為紀(jì)律違法。利害關(guān)系人同意的行為不屬于行政違法性行為.

23、【單選題】根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償?shù)?，賠償請(qǐng)求

人向人民法院起訴的期限是()

自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理期限屆滿(mǎn)之日起2個(gè)月內(nèi)

自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)

A:

自提出賠償請(qǐng)求之日起3個(gè)月內(nèi)

B:

自提出賠償請(qǐng)求之日起4個(gè)月內(nèi)

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償?shù)模r償請(qǐng)求人向人

民法院起訴的期限是自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)

24、【單選題】在行政侵權(quán)賠償訴訟中，對(duì)遭受具體行政行為侵害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任的是

()

原告

被告

A:

第三人

B:

人民法院

C:

答D:案：A

解析：在行政侵權(quán)賠償訴訟中，對(duì)遭受具體行政行為侵害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任的是原告

25、【單選題】根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，在行政機(jī)關(guān)調(diào)查或者進(jìn)行取證時(shí)，執(zhí)法人員與

當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的()

是否回避由當(dāng)事人決定

不需要回避

A:

應(yīng)當(dāng)回避

B:

可以回避

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，在行政機(jī)關(guān)調(diào)查或者進(jìn)行取證時(shí)，執(zhí)法人員與當(dāng)事人

有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避

26、【單選題】下列屬于行為罰的是()

勞動(dòng)教養(yǎng)

強(qiáng)制戒毒

A:

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B:

通報(bào)批評(píng)

C:

答D:案：C

解析：行政處罰分為行為罰、財(cái)產(chǎn)罰、聲譽(yù)罰和人身自由罰。其中，行為罰是限制和剝奪

違法相對(duì)人某種行為能力或資格的處罰措施，有時(shí)也稱(chēng)能力罰。行為罰的主要表現(xiàn)形式

有：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷(xiāo)、暫扣許可證和執(zhí)照、科以相對(duì)人某種作為義務(wù)等。

27、【單選題】下列屬于行政立法主體的是()

法定權(quán)力機(jī)關(guān)

法定國(guó)家機(jī)關(guān)

A:

法定行政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)

B:

法定行政機(jī)關(guān)

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)行政立法主體的理解。行政立法的主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以

制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，我國(guó)主要有國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、

國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府、省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政

府、作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，因此法定機(jī)關(guān)

屬于行政立法主體

28、【單選題】下列屬于行政行為的是()

某派出所到某公司購(gòu)買(mǎi)辦公用品

某市氣象局發(fā)布當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)

A:

某商場(chǎng)對(duì)在商場(chǎng)內(nèi)抽煙的人罰款50元

B:

某房管局拒絕向張某頒發(fā)房地產(chǎn)證

C:

答D:案：D

解析：行政行為，是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程

中所作出的具有法律意義的行為。行政行為包含了下列幾層含義：(1)行政行為是行政主

體所作出的行為；(2)行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為；(3)行政

行為是具有法律意義的行為；某房管局拒絕向張某頒發(fā)房地產(chǎn)證是行政主體行使職權(quán)的行

政行為

29、【單選題】下列屬于行政主體的是()

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

國(guó)家司法機(jī)關(guān)

A:

民主黨派

B:

法律、法規(guī)授權(quán)的組織

C:

答D:案：D

解析：法律法規(guī)授權(quán)的組織,，可以成為行政主體,這里的法規(guī)指的是國(guó)務(wù)院行行政法

規(guī)，地方性法規(guī)，包括規(guī)章

30、【單選題】下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述，正確的是()

行政法很容易制定一部完整、統(tǒng)一的法典

行政法規(guī)范賴(lài)以存在的法律文件是分散的和大量的

A:

行政法和一般法律規(guī)范一樣具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性

B:

行政法中的程序法和實(shí)體法分別獨(dú)立成為不同的法律部門(mén)

C:

答D:案：B

解析：行政法在形式上的特點(diǎn)：行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；行政法規(guī)范數(shù)量特別多，

屬各部門(mén)法之首。行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：行政法的內(nèi)容廣泛；效力位階較低的行政法規(guī)

范易于變動(dòng)；實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范往往交織在一起

31、【多選題】下列關(guān)于行政定義的表述，正確的是()

行政活動(dòng)的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織

行政活動(dòng)的范圍逐步擴(kuò)大，現(xiàn)代行政已不限于管理國(guó)家事務(wù)，還越來(lái)越廣泛地管理公共事

A:

務(wù)

B:

行政活動(dòng)的目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)和公共事務(wù)的組織與管理

行政與立法、司法沒(méi)有原則的區(qū)別

C:

行政活動(dòng)的方法和手段是決策、組織、管理和調(diào)控

D:

答E:案：ABCE

解析：立法是制定法律司法是運(yùn)用法律，例如審判至于行政，“行政”指的是一定的

社會(huì)組織，首先，它屬于國(guó)家的范圍，即屬于公務(wù)，不是其他社會(huì)組織和個(gè)人的任務(wù)其

次，也不是一切國(guó)家權(quán)力都是行政權(quán)利，只有行政機(jī)關(guān)或者政府的權(quán)力才是行政權(quán)力。

因此D錯(cuò)誤

32、【多選題】行政行為的效力包括()

公定力

確定力

A:

拘束力

B:

執(zhí)行力

C:

證明力

D:

答E:案：ABCD

解析：行政行為的效力包括?：(1)行政行為具有確定力行政行為具有確定力是指有效成

立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)和不可爭(zhēng)辯力。(2)行政

行為具有拘束力行政行為具有拘束力是指行政行為成立后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織產(chǎn)生

法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。主要表現(xiàn)為對(duì)行政主體和行政相對(duì)人

的拘束力。(3)行政行為具有公定力所謂“公定力”是指行政主體作出的行政行為，不論

合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先加以遵守或服從。這是行政效

率原則的要求。(4)行政行為具有執(zhí)行力行政行為具有執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政

主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。

33、【多選題】以行政事務(wù)的法律關(guān)系特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，行政程序可以分為()

行政立法程序

內(nèi)部行政程序

A:

外部行政程序

B:

行政執(zhí)法程序

C:

行政裁判程序

D:

答E:案：ADE

解析：以行政事務(wù)的法律關(guān)系特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，行政程序可以分為：行政立法程序，行政執(zhí)法

程序和行政裁判程序

34、【多選題】下列屬于行政賠償與行政補(bǔ)償區(qū)別的是()

行政賠償是行政違法的補(bǔ)救措施，行政補(bǔ)償不是

行政賠償?shù)姆秶∮谛姓a(bǔ)償?shù)姆秶?/p>

A:

行政賠償屬于行政法律責(zé)任，行政補(bǔ)償屬于具體行政行為

B:

行政賠償只能發(fā)生在侵權(quán)行為發(fā)生之后，行政補(bǔ)償則既可能發(fā)生在損害之后，也可能發(fā)生

C:

在損害之前

D:

行政賠償對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的補(bǔ)救程度不如行政補(bǔ)償充分

答E:案：ABCDE

解析：以上選項(xiàng)均正確

35、【多選題】下列屬于行政處罰的是()

行政拘留

罰款

A:

開(kāi)除公職

B:

沒(méi)收非法財(cái)物

C:

吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

D:

答E:案：ABDE

解析：行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未

構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。其中包括：行政拘留，罰款，沒(méi)收非法

財(cái)物，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?

36、【名詞解釋】行政立法

答案：答：行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政

規(guī)章的活動(dòng)。

37、【名詞解釋】行政合同

答案：答：行政合同，是指行政主體為了行使行政職能、實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與

公民、法人和其他組織，經(jīng)過(guò)協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。

38、【名詞解釋】行政程序

答案：答：行政程序，是指行政主體作出行政行為的過(guò)程中所遵循的步驟、順序、方法、

方式以及時(shí)限的總和

39、【名詞解釋】行政法

答案：答：行政法是國(guó)家重要的部門(mén)法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)

督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱(chēng)，或者說(shuō)是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各

種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱(chēng)。

40、【名詞解釋】行政賠償

答案：答：行政賠償是一種財(cái)產(chǎn)上補(bǔ)救性的違法行政責(zé)任。行政主體的違法行為造成相

對(duì)人財(cái)產(chǎn)上的損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

41、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答案：答：（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體；（2）行政法律關(guān)系具有非對(duì)等

性；（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的；（4）行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)

是重合的；（5）行政法律關(guān)系爭(zhēng)議往往由行政機(jī)關(guān)或行政裁決機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司

法程序先行加以解決，法院通過(guò)司法程序解決爭(zhēng)議，原則上是可供爭(zhēng)議當(dāng)事人選擇的最終

機(jī)制。

42、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政行為的成立要件。

答案：答：行政行為的成立要件包括：（1）主體要件；（2）主觀要件；（3）客觀要

件；（4）行為的功能要件。P120-121

43、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政違法的構(gòu)成要件。

答案：答：行政違法的構(gòu)成要件包括：（1）行為主體必須具有行政法律關(guān)系主體資格；

（2）行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)（3）行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)

行為；（4）行政違法是一種客觀存在。

44、【論述題】試述《行政處罰法》中的處罰法定原則。

答案：答：處罰法定原則是行政合法性原則(或依法行政)在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要

求，指行政處罰必須依法進(jìn)行。處罰法定原則包含:(1)實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政

主體?！缎姓幜P法》第15條規(guī)定:“行政處罰由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)

范圍內(nèi)實(shí)施?！笨梢?jiàn)，不具有法定職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，盡管它們同樣名為行政機(jī)關(guān)，但因不

具有法定的職權(quán)，也就不能實(shí)施特定的行政處罰。當(dāng)然，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共

事務(wù)職能的組織，可在其法定職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施行政處罰。(2)處罰的依據(jù)是法定的。

即實(shí)施處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定。如何理解“法定”中的“法”，從《行

政處罰法》的規(guī)定看，可以說(shuō)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，但是它們又是分

層次的，效力有高低、大小之分?！缎姓幜P法》確定行政處罰設(shè)定權(quán)的總的原則是:行

政處罰基本由中央設(shè)定，即由法律、行政法規(guī)設(shè)定，地方性法規(guī)和規(guī)章作為補(bǔ)充。在地

方，以地方性法規(guī)設(shè)定為主，地方政府的規(guī)章作補(bǔ)充。具體言之，法律可以設(shè)定各種類(lèi)型

的行政處罰。行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在設(shè)定行政處罰時(shí)受到不同程度的限制。所

以，何者可作為行政處罰的依據(jù)，根據(jù)《行政處罰法》，要視處罰種類(lèi)而定。(3)行政處

罰的程序合法。處罰法定原則不僅要求實(shí)體合法，也要求程序合法，即應(yīng)遵循法定程序。

45、【案例分析題】張某與王某因一幢房子的產(chǎn)權(quán)發(fā)生了糾紛，雙方都認(rèn)為房屋的產(chǎn)權(quán)屬于

自己。2009年3月1日，張某向A市B縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)