2011年7月自考00277行政管理學試題及答案含解析

行政管理學年月真題

0027720117

1、【單選題】行政管理學中最基本、最核心的概念是（）

行政發(fā)展

行政權力

A:

行政職能

B:

行政管理

C:

答D:案：D

解析：行政管理是行政管理學中最基本、最核心的概念。

2、【單選題】認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是（）

威爾遜

古立克

A:

法約爾

B:

泰羅

C:

答D:案：C

解析：法約爾認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能。

3、【單選題】研究和學習行政管理學的根本方法是（）

經(jīng)驗方法

理論聯(lián)系實際方法

A:

案例方法

B:

比較方法

C:

答D:案：B

解析：研究和學習行政管理學的根本方法是理論聯(lián)系實際方法。

4、【單選題】經(jīng)濟體制的核心是（）

所有制關系

分配機制

A:

社會資源調(diào)配機制

B:

發(fā)展機制

C:

D:

答案：C

解析：經(jīng)濟體制的核心是社會資源調(diào)配機制。

5、【單選題】在雷格斯的行政生態(tài)學模式中，與過渡型社會相適應的行政模式是（）

融合型行政

棱柱型行政

A:

衍射型行政

B:

法理型行政

C:

答D:案：B

解析：雷格斯的行政生態(tài)學模式中，與過渡型社會相適應的行政模式是棱柱型行政。

6、【單選題】現(xiàn)代民主政治的核心是

三權分立

國家結構形式

A:

主權在民

B:

國家法律

C:

答D:案：C

解析：民主的本質(zhì)是人當家作主，主權在民是現(xiàn)代民主政治的核心

7、【單選題】計劃經(jīng)濟時期，我國中央政府的事權主要是

經(jīng)濟管理權

政治統(tǒng)治權

A:

社會管理權

B:

文化管理權

C:

答D:案：A

解析：在計劃經(jīng)濟時期，事權主要表現(xiàn)為經(jīng)濟管理權

8、【單選題】“守夜人”政府時期指的是

有限責任政府時期

弱勢政府時期

A:

自由政府時期

B:

強勢政府時期

C:

答D:案：B

解析：弱勢政府時期即“守夜人”政府時期

9、【單選題】在配置社會資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為

“看不見的手”的則是指（）

國家

政黨

A:

企業(yè)

B:

市場機制

C:

答D:案：D

解析：在“守夜人”政府時期，政府只負責維護市場秩序、建設和保護公共設施、防止外

敵入侵等有限的工作，其他的事情交給市場機制這只“看不見的手”去完成

10、【單選題】行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）

職能管理

機構管理

A:

人員編制管理

B:

財務管理

C:

答D:案：C

解析：人員編制管理是指對行政管理機構內(nèi)部人員數(shù)量、結構、領導職數(shù)、員工數(shù)額等的

確定及其管理，這是行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。

11、【單選題】我國中央一級主管行政編制的機構是（）

中央機構編制委員會

國務院

A:

中央組織部

B:

財政部

C:

答D:案：A

解析：我國中央一級主管行政編制的機構是中華人民共和國中央機構編制委員會，它是中

華人民共和國國務院下屬的一個機構，它的任務是制定國家行政機構和管理權構的總方

案，協(xié)調(diào)國務院下屬各機構和部門的權力和任務，制定省、自治區(qū)、直轄市的機構設置和

人員編制，監(jiān)督各省、自治區(qū)、直轄市等的編制委員會的工作，等等。各省、自治區(qū)、直

轄市及其下屬縣以上地方政府設有機構編制委員會，并設有常設辦事機構——機構編制委

員會辦公室，在機構編制委員會領導下，負責本行政區(qū)域的行政管理體制和機構改革以及

機構編制日常管理工作，它既是地方政府的工作機構，也是地方黨委的工作機構。

12、【單選題】財務行政理論的創(chuàng)始人是

斯坦因

威爾遜

A:

威洛比

B:

古德諾

C:

答D:案：A

解析：財務行政管理論產(chǎn)生于18世紀的歐洲。其創(chuàng)始人是19世紀的斯坦因（L.V〇

nStein，18l5—1890)。

13、【單選題】對民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務的管理屬于（）

工商行政管理

社會保障行政管理

A:

?民政行政管理

B:

人口行政管理

C:

答D:案：C

解析：以服務為中心，優(yōu)化民政工作體系，完善民政職能屬于當前我國民政行政管理事務

的重要內(nèi)容。在民政工作中，如婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展、行政區(qū)劃等工

作，都是服務型很強的工作。

14、【單選題】實行委員會制行政組織體制的典型國家是

德國

法國

A:

英國

B:

瑞士

C:

答D:案：D

解析：實行委員會制行政組織體制的典型國家是瑞士

15、【單選題】行政組織中最基本的構成要素是（）

行政職位

行政人員

A:

行政體制

B:

精神要素

C:

答D:案：A

解析：行政職位是行政組織中最基本的構成要素，是行政組織系統(tǒng)的構成“細胞”，包括

職務、職責和職權等復合因素。

16、【單選題】有限理性決策模式奉行的原則是（）

最優(yōu)原則

最小化原則

A:

滿意原則

B:

模糊原則

C:

答D:案：C

解析：西蒙提出了有限理性決策模式，并提出了相對性準則，就是著名的滿意決策準則，

這一準則認為，決策過程中不存在最優(yōu)決策，而只有滿意決策。西蒙指出，用”滿意準則

“代替”最優(yōu)準則“，強調(diào)其實用性，從而使決策理論與決策實踐更加接近。

17、【單選題】最典型的事前監(jiān)督是

質(zhì)詢

審計監(jiān)督

A:

國政調(diào)查

B:

聽證會制度

C:

答D:案：D

解析：最典型的事前監(jiān)督是聽證會制度

18、【單選題】在電子政務的概念中，核心內(nèi)容是

硬件系統(tǒng)

政務

A:

電子技術

B:

軟件系統(tǒng)

C:

答D:案：B

解析：在電子政務的概念中，核心內(nèi)容是政務

19、【單選題】行政管理過程中運用最普遍的行政管理方法是（）

行政方法

經(jīng)濟方法

A:

法律方法

B:

行為方法

C:

D:

答案：A

解析：狹義的行政方法即行政指令方法，它是在實際的行政管理過程中運用的、最普遍的

行政管理方法。

20、【單選題】在我國，制定行政法規(guī)的權力屬于（）

全國人大

省級政府

A:

國務院

B:

國務院各部委

C:

答D:案：C

解析：在我國，制定行政法規(guī)的權力屬于國務院。

21、【單選題】行政法律規(guī)范最基本的功能是（）

規(guī)范與控制功能

自我調(diào)節(jié)功能

A:

導向和約束功能

B:

改革與穩(wěn)定功能

C:

答D:案：A

解析：規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范最基本的功能。

22、【單選題】在整個行政績效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展提供

制度和法律保證的是（）

文化發(fā)展

社會公平

A:

社會治安

B:

政治發(fā)展

C:

答D:案：D

解析：經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和政治發(fā)展三類指標是有機結合在一起的宏觀層面的行政績效

評估指標。經(jīng)濟發(fā)展在整個行政績效體系中發(fā)揮基礎作用，沒有經(jīng)濟發(fā)展，后兩者將失去

物質(zhì)基礎。社會發(fā)展是行政績效體系中的價值目標，沒有社會全面發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展也將失

去意義。政治發(fā)展是整個行政績效體系的中樞與核心，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展提供制

度和法律的保證。只有這三方面指標有機地、全面地運用于行政績效評估，才能達到客現(xiàn)

和公正地評估行政績效的目的。

23、【單選題】行政機關利用法律、政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的

工作成就以及積極效果是（）

行政績效

行政效率

A:

行政效益

B:

行政效果

C:

答D:案：A

解析：行政績效就是行政機關利用法律、政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所

產(chǎn)生的工作成就以及積極效果。

24、【單選題】在政府與公眾的關系方面，企業(yè)家政府理論主張（）

以政府為中心，圍繞政府需求提供服務

以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為

A:

以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務

B:

以企業(yè)為中心，政府圍繞個人需求提供服務

C:

答D:案：C

解析：在政府與公眾的關系上，企業(yè)家政府主張以公眾為中心，政府圍繞公眾的需求提供

服務。而傳統(tǒng)官僚體制則是以政府為中心，由政府來規(guī)范公眾行為。企業(yè)家政府模式視公

眾為“消費者”，由公眾來規(guī)范政府的行為。企業(yè)要根據(jù)消費者的需求來生產(chǎn)產(chǎn)品，政府

也要根據(jù)公眾的要求來提供公共服務。

25、【單選題】行政發(fā)展的根本動力來自于（）

自然環(huán)境發(fā)展的需要

行政體系自身發(fā)展的需要

A:

行政體系與行政環(huán)境相互適應的需要

B:

社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

C:

答D:案：C

解析：行政發(fā)展的根本動力來自于行政體系與行政環(huán)境相互適應的需要

26、【多選題】20世紀40年代至70年代的行政管理學中具有代表性的理論主要有（）

行為科學理論

決策理論

A:

系統(tǒng)理論

B:

新公共管理理論

C:

D:

政府治理理論

答E:案：ABC

解析：20世紀40年代至70年代的行政管理學中具有代表性的理論主要有行為科學理論、

決策理論、系統(tǒng)理論。

27、【多選題】行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為（）

行政規(guī)范文化

行政價值文化

A:

行政功能文化

B:

行政運行文化

C:

行政公共關系文化

D:

答E:案：BCDE

解析：行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為行政價值文化、行政功能文化、行政運行文

化、行政公共關系文化。

28、【多選題】行政權力的具體來源有（）

強制力

誘導力

A:

組織制度

B:

信息

C:

個人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政權力的具體來源有強制力、誘導力、組織制度、信息、個人因素。

29、【多選題】改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有（）

容易造成政府機構膨脹

個人合法權益不足

A:

資源配置效率低下

B:

企業(yè)和社會缺乏動力機制

C:

?容易產(chǎn)生腐敗

D:

答E:案：ACDE

解析：改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有：容易造成政府機構膨脹、

資源配置效率低下、企業(yè)和社會缺乏動力機制、容易產(chǎn)生腐敗。

30、【多選題】影響行政機構改革的外部因素主要有（）

經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變

政治制度轉(zhuǎn)變

A:

社會發(fā)展程度

B:

國際環(huán)境轉(zhuǎn)變

C:

行政人員冗余過多

D:

答E:案：ABCD

解析：影響行政機構改革的外部因素主要有經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變、政治制度轉(zhuǎn)變、社會發(fā)展程

度、國際環(huán)境轉(zhuǎn)變。

31、【多選題】宏觀經(jīng)濟調(diào)控大致包括（）

效益調(diào)控

結構調(diào)控

A:

規(guī)范性調(diào)控

B:

質(zhì)量調(diào)控

C:

總量調(diào)控

D:

答E:案：BCE

解析：宏觀經(jīng)濟調(diào)控大致包括三個方面的內(nèi)容：總量調(diào)控、結構調(diào)控、規(guī)范性調(diào)控。

32、【多選題】行政溝通行為的特點主要有（）

交互性

媒介性

A:

單向性

B:

目的性

C:

強制性

D:

答E:案：ABD

解析：行政溝通行為的特點主要有：交互性、媒介性、目的性。

33、【多選題】有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有（）

理性決策模式

有限理性決策模式

A:

漸進決策模式

B:

混合掃描決策模式

C:

非理性決策模式

D:

E:

答案：ABCD

解析：有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要理性決策模式、有限理性決策模式、漸進決

策模式、混合掃描決策模式。

34、【多選題】運用行政方法應遵循的原則主要有（）

調(diào)查研究在先原則

適度原則

A:

堅持具體指導原則

B:

思想政治工作領先的原則

C:

法治與心治相結合的原則

D:

答E:案：ACD

解析：運用行政方法應遵循的原則主要有：調(diào)查研究在先原則、堅持具體指導原則、思想

政治工作領先的原則。

35、【多選題】依法行政的基本內(nèi)容有（）

行政管理意識的法制化

行政職權的法定化

A:

行政編制的法定化

B:

?行政程序的法定化

C:

行政責任的法定化

D:

答E:案：ABCDE

解析：依法行政的基本內(nèi)容有行政管理意識的法制化、行政職權的法定化、行政編制的法

定化、行政程序的法定化、行政責任的法定化。

36、【簡答題】簡述行政權力的公共性。

答案：行政權力的公共性表現(xiàn)在：（1）行政權力的主體只能是公共機構，而不是個人或

私人的組織。（2）行政權力的活動領域是公共事務，而不是私人領域。（3）行政權力

的目的是為了社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。

37、【簡答題】簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。

答案：有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢：（1）通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀

管理。（2）政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機制作用。（3）推進社會服務職能的社會

化和市場化。

38、【簡答題】簡述行政組織的變革趨勢。

答案：行政組織結構的變革主要圍繞著行政組織結構、行政組織權利關系等方面進行的。

(1)行政組織結構的變革趨勢：①在橫向結構上，行政組織的變革主要有以下兩方面：一

方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。一方面是隨著政府職能的調(diào)整，相應的

部門有減有增。②在縱向?qū)蛹壣希姓M織結構有從尖塔型結構向扁平型結構發(fā)展的趨

勢。（2）行政組織權利分配關系的變革趨勢：①一方面是，在行政組織內(nèi)部，既出現(xiàn)了

橫向分權趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權。②另一方面，行政組織部分權利向社會組織轉(zhuǎn)移。

39、【簡答題】簡要總結我國行政管理機構改革的基本經(jīng)驗。

答案：（1）堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為

機構改革的關鍵。（2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結構

作為改革的重要任務。（3）堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地

邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。（4）堅持機構改革

與干部人事制度改革相結合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結

構。（5）按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。

40、【簡答題】簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

答案：（1）對行政權力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共

同精髓所在（2）實現(xiàn)責任行政是依法行政與以德行政的共同目標（3）依法行政與以德

行政具有一些共同的基本功能（4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的

補充。

41、【論述題】聯(lián)系實際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。

答案：（1）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好

的行政環(huán)境。(2)不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督

相互協(xié)調(diào)，以提高行政績效。(3)提高行政績效，必須建設高素質(zhì)的公務員隊伍。(4)

建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。

42、【論述題】試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征

答案：外源式行政發(fā)展模式的基本特征：（1）行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會

經(jīng)濟條件為基礎的，所以起點比較低。（2）行政改革是在外力強迫下的“自我手術”，

缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。（3）政府權力高度集中，嚴重缺乏社會中介組織或

中介組織發(fā)育不良。（4）動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，

導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下。

43、【案例分析題】2009年，某市政府在盤點當?shù)亟?jīng)濟數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)公務用煙中非本地產(chǎn)香